El documento presenta los conceptos clave del gobierno abierto, incluyendo la transparencia, participación ciudadana, y colaboración. Explica cómo el gobierno abierto puede mejorar la eficiencia del sector público mediante el uso de datos abiertos, comunidades profesionales, y evaluaciones del impacto de las políticas públicas.

1. Gobernu Gobierno
irekia abierto
Gobernatzeko artea El arte de gobernar
Jordi Graells i Costa
Euskal Herriko Unibertsitatea / Universidad del País Vasco
Donostia, 2012ko uztailaren 12a Trad. euskera: Iñaki Murua @imurua
@jordigraells graells.cat slideshare.net/jordigraells
XXX
1 Swan Lake © Paata Vardanashvili CC BY 2.0

2. Gardentasuna / Transparencia
2 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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3. Dena ulertu /
Entenderlo todo
3 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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4. Gizarte-kontrolean sormena /
Creatividad en el control social
http://theuglydance.com/?v=upload
4 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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5. Datuak ireki sortzeko
Abrir datos para crear
5 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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6. Elkarreragingarritasuna /
Interoperabilidad
Empresa
Pimpampum
Descripción
Agenda de actividades
de territorios de habla
catalana.
Dataset
Agenda cultural
de Cataluña
Ganadora
de las Ayudas
puntCAT 2011
6 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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7. Jabetza intelektual irekia /
Una propiedad intelectual abierta
© Sydney Morning Herald
www.smh.com.au Eiffel Tower at night © rednuht,
www.flickr.com/photos/rednuht/275062341/
CC BY 2.0
7 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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8. Parte-hartzea / Participación
8 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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9. Pribatutasuna / Privacidad
http://cliptank.com/history-painting-famous-answers.html
9 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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10. Antolaketa-modu berriak /
Nuevas formas de organización
10 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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11. Mundu-ikuskera desberdina /
Visión del mundo diferente
Kandinsky,Wassily-Study_for_Autumn-1909 © Pablo Nebreda CC BY-NC-SA 2.0
11 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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12. Parte-hartze desberdina /
Participación diferente
12 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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13. Ezagutza kolektiboa /
Conocimiento colectivo
www.youtube.com/watch?v=Y1L2sAt9lxU
13 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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14. Lankidetza / Colaboración
www.youtube.com/watch?v=GPeeZ6viNgY
14 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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15. Metropoli berritzailea /
Metrópoli innovadora
London eye © graells CC BY 3.0
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16. Ekoizpen distributibo eta
lankidetzazkoa
Producción distributiva y colaborativa
16 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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17. Funtzionarioen arteko lankidetza /
Colaboración entre funcionarios
Emankorragoak izan /
Ser más productivos
CoP-s del Departamento
de Salud (Generalitat de
Cataluña). Evaluación 2011
17 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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18. Komunitate profesionalak sustatuz /
Impulsando comunidades profesionales
18 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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19. zerbitzuei balioa gehitzeko /
que añaden valor a los servicios
Programa gestión del conocimiento por CoP-s en Generalitat de Cataluña
1. Objetivo: Mejorar nuestra práctica profesional cotidiana, disponiendo de la
información y el conocimiento que necesitamos en nuestro puesto de trabajo,
aprovechando la experiencia de los demás. Aprendiendo por el choque del
conocimiento nuevo (aprendido haciendo) y nuestro saber y experiencia.
2. Fases del programa
3. Diseño organizativo
4. Herramientas:
- Metodológicas
> Sesiones de buenas prácticas
(benchmarking interno y externo)
> Comunidades de práctica
- Tecnológicas
> Plataformas/herramientas colaborativas: e-Catalunya, Twitter...
19
3.0
> Herramientas gestión en Internet: GReader, DDocs, Dropbox...
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20. Lankidetza eta politika publikoak
neurtu / Medir la colaboración
y las políticas públicas
Impacto = Y1 – Y0
measurement of the color © arquera CC-BY-2.0
Y1 = outcomes producidos con la intervención pública
Y0 = outcomes producidos sin la intervención pública
(contrafactual). Se trata siempre de encontrar unidades con rasgos
similares a las que participan del programa que se evalúa.
20 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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21. Komunitate profesionaletan / en las CoP
La evaluación del impacto de la CoP de educadores sociales del Compartim por la
fórmula Impacto = Y1 – Y0 prueba que el trabajo colaborativo es más eficiente.
Año 2008. Para ver la presentación entera: www.slideshare.net/jordigraells
A. EN COMUNICACIONES: 2.416 consultas a repositorio de ficheros (se evalúa esta herramienta):
1. Ahorro de costos de envío de 2.416 MB (ficheros de 1 MB de media)
2. Ahorro de tiempo
43 días (2.416 x 8 min [ganancia respecto a búsqueda en otras redes]) = 19.328 min o 42,95 días
B. EN DESPLAZAMIENTOS Se hacían 11 jornadas (sin plataforma tecnológica) – 8 (con la plataforma)
= 3 x 8 (miembros CoP) = 24
1. Ahorro económico: 1.584 € 24 x 220 km/ahorro viaje = 5.280 km ahorrados x 0,30 €/km = 1.584 €
2. Ahorro tiempo: 24 días
C. EN CONSULTORÍA
1. Ahorro económico aprox unos 10.000 y 20.000 € (en proyecto similares por consultorías externas)
2. Ahorro de tiempo: 50 días [50 h (2,5 meses ahorrados) x 8 (miembros CoP) = 400 horas o 50 días]
D. EN FORMACIÓN
1. Ahorro económico
125 [formados por trabajo en CoP] – 25 [formados por curso] = 100 personas más formadas
84 € [ratio coste formación curso] – 17,6 € [ratio formación por CoP] = 66,4 € ahorro por persona
2. Ahorro de tiempo:
500 h [de no-trabajo por asistencia curso] – 160 h [de no-trabajo por acción en CoP] = 340 h ahorro
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22. Administraziotik kanpoko
funtzionarioen artean / Entre
funcionarios fuera de la Administración
Red de Innovación Pública
para «compartir proyectos
y buenas prácticas, conocimiento,
noticias y aprender juntos de nuestra
experiencia y del resto de personas,
y, a la vez, innovar la gestión de
servicios con los demás actores
públicos (ciudadanía, proveedores…).
La XIP se propone incorporar
xarxaip.cat el potencial de las redes sociales
@xarxaip
facebook.com/xarxaip a la cultura, operativa y estrategia
slideshare.net/xarxaip de la Administración, para hacerla
youtube.com/xarxaip
flickr.com/xarxaip más participativa e innovadora.
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23. Administrazioen arteko lankidetza /
Colaboración entre administraciones
Quinta edición:
Cinquena edició:
febrero 2012
Febrer 2012
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24. Administrazioaren eta herritarren
arteko lankidetza /
Colaboración Administración-ciudadanos
24 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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25. hdiforum.org
The Health Datapalooza
www.mckinsey.com/insights/mgi/resear
ch/technology_and_innovation/unleashi
ng_governments_innovation_mojo
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26. Datu publikoz appsak batera ekoiztu /
Coproducir apps con datos públicos
26 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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27. Kataluniako gobernuan / En el gobierno catalán
Info cercanías: Administración Twitter para publicar
no está sola en el valor las ofertas de trabajo
público
Rodalies.info – Rodalia.info Ofertas de empleo vía Twitter
• Portal que ofrece en tiempo real la información 23 perfiles de Twitter con las ofertas de trabajo
sobre el servicio de Cercanías que aportan los que publica la web del Servicio de Ocupación
usuarios vía Twitter. Catalán.
• Basado en los RSS de incidencias de la web gencat.cat/feinaactiva/twitter
gencat.cat/rodalies de las líneas de los
servicios de cercanías de Barcelona y de
regionales.
• También incluye el estado del servicio de las
líneas de FGC del Vallès y de Llobregat-Anoia.
Desarrollado por
Pimpampum.net y
Roger Melcior
27 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
3.0

28. Datu irekien eragina /
Impacto de los datos abiertos
Y1 – Y0
Por ejemplo:
Y1 = número de empresas, número de aplicaciones (u otros
outputs….), número de trabajadores que ocupan empresas reutilizadoras, etc.
Y0 (hipótesis contrafactual) = número de empresas, de aplicaciones, de
trabajadores, etc. existentes antes de las políticas open data y reutilización,
Dificultades para medir:
Y1 es complicada de obtener ya que se debería medir el impacto del uso de los
productos obtenidos reutilizados. Y ese dato no lo tenemos en la Administración;
sólo se dispone de indicadores de analítica del web corporativo.
Y0 es muy difícil de calcular. Elaborar hipótesis al máximo de realista
y cuantificable por un escenario de comparación observable.
28 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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29. Berrikuntza-ingurunea /
Entorno de innovación
David © graells CC BY 3.0
29 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
‘Jaurlaritzak ireki. Jaurlaritzako artea / Gobierno abierto.
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30. Gobernu irekirako sareak eraiki /
Tejer redes para el gobierno abierto
Quinta edición:
febrero 2012
30 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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31. Irudimenez / Con imaginación
Tráfico
de Canadá
31 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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32. Sareak ebaluatu / Evaluar las redes
32 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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33. Ezagutza askatu egiten du webak /
33 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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34. Basailu izatetik herritar izatera /
De vasallos a ciudadanos
34 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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35. Herritar jantziagoak /
Ciudadanos más cultos
www.youtube.com/watch?v=09YSNOsVebM
35 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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36. Herritar guztiak aintzat hartu /
Contar con todos los ciudadanos
www.youtube.com/watch?v=-lPZhdOLBTc
36 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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37. Lidergo berria /
Un nuevo liderazgo
37 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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38. Ekin lanari / Pasar a la acción
www.youtube.com/watch?v=G_gmtO6JnRs
38 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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39. Gobernu irekia. Ezaugarriak 1 /
Gobierno abierto. Características 1
1. Transparencia
1.1 Ley de transparencia 1.2 Apertura de datos
-Derecho a la información pública -Apertura de datos estáticos
-Comunicación de decisiones (ficheros)
y proyectos -Apertura de datos dinámicos
-Respuestas a demandas (servicios)
ciudadanas -Reutilización
-Control social -Licencias de distribución
-Sometimiento a criterios de calidad abiertas
-Rendición de cuentas -Formatos abiertos
-Asunción y depuración -Interoperabilidad
de responsabilidades
39 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
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40. Gobernu irekia. Ezaugarriak 2 /
Gobierno abierto. Características 2
2. Participación
2.1 Cocreación de servicios - Compartición
-Garantía de accesibilidad a tecnología - Conceptualización de políticas
y servicios
-Generación de dinámicas participativas
- Diseño de políticas y servicios
-Creación de espacios de encuentro
- Toma de decisiones
-Escucha activa - Mejora de servicios
-Involucración
1.2 Participación en elaboración
-Coordinación de leyes
-Aprovechamiento del potencial social - Iniciativa legislativa popular
-Debate: diálogo bidireccional actores - Participación en los
públicos anteproyectos
- Consultas populares
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41. Gobernu irekia. Ezaugarriak 3 /
Gobierno abierto. Características 3
3. Colaboración
3.1 Coproducción entre funcionarios 3.4 Coproducción entre Administración,
-Liderazgo conector empresas, entidades y ciudadanía
-Gestión del conocimiento por CoP-s - Administración proactiva tractora
-Profesionales más implicados - Conceptualización del servicio
-Más productividad - Desarrollo
-Medida de la eficiencia - Integración
- Innovación
3.2 Coproducción entre funcionarios - Cofinanciación / Micromecenazgo
fuera de la Administración (crowdfounding)
- Agrupaciones de funcionarios - Implementación
- La XIP (Red de Innovación Pública) - Evaluación
3.3 Coproducción entre administraciones - Mejora continua
-Aprovechamiento de las sinergias - Creación de riqueza y puestos de trabajo
-Reutilización de conocimiento y recursos
41 ‘Gobernu irekia. Gobernatzeko artea / Gobierno abierto. El arte de gobernar’. Jordi Graells Costa. Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU/UPV). Donostia, 2012/07/12CC – BY
3.0

42. Eskerrik asko
Gobernu irekia. Gobernatzeko artea /
Gobierno abierto. El arte de gobernar
Jordi Graells i Costa
Euskal Herriko Unibertsitatea / Universidad del País Vasco
Donostia, 2012ko uztailaren 12a Trad. euskera: Iñaki Murua @imurua
@jordigraells graells.cat slideshare.net/jordigraells
XXX
42 Swan Lake © Paata Vardanashvili CC BY 2.0