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Las carácterísticas y forma
jurídica del Estado Chileno,
la soberanía y Bases
Institucionales
Presentación de la Unidad
OBJETIVOS:
• Identificar las características, forma jurídica,
desconcentración y descentralización del
Estado Chileno.
• Comprender el concepto de soberanía y su
aplicación y límites.
• Reconocer las Bases de la Institucionalidad.
ESTADO de CHILE
• Carácter instrumental: Al servicio de la persona
humana, es un medio o instrumento que favorece el
desarrollo integral de los seres humanos.
• Finalidad Suprema: Bien común en función de la
dignidad y derechos de las personas en todo aspecto.
• Deberes: Seguridad nacional (nación /estado en su
conjunto); la seguridad se entiende como una condición
básica para la consecución de los fines del Estado
Forma del Estado
• Modelo o forma de organización que adopta el Estado para
articular la relación entre sus elementos constitutivos:
territorio, población y poder o soberanía.
• Dos tipos de Formas:
-Unitaria: posee un solo centro político, con sede en la capital
del Estado. Existe un exclusivo marco constitucional, que abarca
todo el territorio en el que el Estado ejerce soberanía.
-Federal: Reconoce varias fuentes regionales de poder político,
en coordinación con un gobierno central. Existe una pluralidad de
ordenamientos constitucionales que se encuentran subordinados a
uno central
La forma jurídica del
Estado de Chile
• “EL ESTADO DE CHILE ES UNITARIO” (ART. 3)
¿Qué quiere decir que
sea Estado unitario?
• Un solo centro de poder político y
gubernamental, dado por órganos del Gobierno
central y que las leyes emanan de los órganos del
centro político (presidente y congreso nacional),
son aplicables en todo el territorio nacional.
¿Qué son los Estados
Federales?
• La estructura del Estado está descentralizada
políticamente: Varios centros de poder política.
• Estado Federal: Poder central ( de èl dependen relaciones
internacionales).
• Estados Federados o miembros: gobiernos regionales
(tienen independencia pero actúan coordinados con el
poder central).
• Ejemplo: Suiza, México, Estados Unidos, Alemania,
Brasil.
Descentralización
Administrativa
• Descentralización Administrativa: Se admite que
ciertas funciones públicas estén distribuidas en el
territorio y sean ejercidas con cierto grado de
independencia por ciertas autoridades u órganos creados
por ley para ello.
• Pueden planificar, aplicar y evaluar políticas públicas.
• Sujetos a control del poder central (Contraloría general de
la República.
• Puede tener o no base territorial
• EJEMPLO: Municipalidad, ENAMI.
Desconcentración
Administrativa
• Desconcentración Administrativa: implica delegar
funciones que realiza el poder central, no sólo en
términos administrativos, si no la función específica,
sobre la que sólo ellos tienen competencia.
• Quedan fuera de la jerarquía del poder central.
• Actúa en nombre del poder central /bajo control del
Estado.
• Tiene más atribuciones.
• EJEMPLO: SII, SERV. Nacional de Salud.
SOBERANÍA NACIONAL
• Reside en la nación, es ejercida por el pueblo (plebiscitos,
elecciones periódicas y por las autoridades que la
constitución establece).
• ¿ Qué es? Poder supremo en virtud del cual el Estado se
dota de organización política y autonomía legal, frente a
otros Estados.
Soberanía del Estado
• Tiene 3 características:
-Soberanía interna:
- SUPREMACÍA: Estado posee poder supremo dentro de
su territorio, no obedece a nadie.
- DOMINACIÓN: el Estado debe ser obedecido por todos
los habitantes dentro del territorio.
- Soberanía externa:
- INDEPENDENCIA :El Estado posee los mismos
atributos que cualquier otro Estado.
Las Bases de la
Institucionalidad
• Son el conjunto de principios, valores e ideales sobre los
que se organiza la sociedad y el Estado chilenos.
• La constitución chilena reconoce: la libertad y la igualdad
de las personas y la importancia social de la familia y
grupos intermedios.
Las Bases de la
Institucionalidad
• “Las personas nacen libres e iguales en dignidad y
derechos”: El Estado tiene el deber de resguardarlos.
• “La familia es el núcleo fundamental de la sociedad”: es
la base de la sociedad, el Estado la reconoce y protege.
• “El estado reconoce y ampara a los grupos
intermedios”: Organizaciones que forman parte de la
sociedad y están entre la persona y el Estado, deben tener
autonomía en sus fines específicos.
Las Bases de la
Institucionalidad
• “El Estado está al servicio de la persona humana y su
finalidad es promover el bien común”.
• “El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación
el respeto a los DD. Esenciales que emanan de la
naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado
respetar y promover estos derechos”.
• “El terrorismo ,en cualquier de sus formas, es por
esencia contrario a los DD.HH”.