El documento describe el origen del pensamiento municipalista en el Partido Acción Nacional (PAN) en México, influenciado por las ideas de sus fundadores Manuel Gómez Morin y Efraín González Luna. Gómez Morin propuso un municipio autónomo y responsable después de la revolución mexicana. González Luna tomó la idea del municipalismo de los partidos demócrata-cristianos europeos para promover la solidaridad y el pluralismo local. Ambos concluyeron que el municipio debe ser el punto de partida para cambiar la política en México y salvar al país.

1. Sobre el origen de la
propuesta municipalista
del PAN.
Comité Directivo Estatal del PAN en Morelos
2012 - 2015

2. Municipalismo
• En septiembre de 1921, Manuel Gómez
Morin escribe un ensayo sobre el papel
que el municipio debe desempeñar en la
postrevolución, y éste debe ser:
• Municipio libre y autónomo, lejos del
presidencialismo y del parlamentarismo.
• Municipio educador y forjador de la
organización social.
• Municipio responsable que rinda cuentas.

3. Municipalismo
• En 1924, en su calidad de director de la
Escuela de Jurisprudencia, Gómez Morin
propone insertar en el programa de
derecho, un curso de Administración
municipal
“pues
el
compromiso
revolucionario de la libertad municipal
sería irrealizable de faltar gente
`técnicamente capacitada´”.
• Agrega: “El municipio no funciona porque
todo está politizado, por lo que debe
crearse en cada alcalde, un gerente de
servicio público”.

4. Efraín González Luna
• El otro ideólogo del PAN, toma de los
partidos demócrata cristianos europeos,
y muy particularmente de Carl Hodge la
idea de que el municipalismo y el
federalismo se integraron al cuerpo del
pensamiento social cristiano, para
promover
el
solidarismo,
el
subsidiarismo y el pluralismo en el
marco de la unidad de los gobiernos
locales.

5. Efraín González Luna
• En su breve ensayo “Ruina y Esperanza
del Municipio Mexicano”, presentado
en la 2ª. Convención Regional del PAN
jaliciense, en 1940, sigue paso a paso la
lógica del argumento subsidiarista de la
doctrina social-cristiana para concluir
que la lucha política de ACCION
NACIONAL debe comenzar en el ámbito
municipal.

6. Efraín González Luna
• Destaca
filosóficamente
que
el
Municipio debe resolver los problemas
que se desbordan del recinto del hogar,
pero que no puede traspasar el umbral
sagrado, el misterio original en que
Dios, el hombre y la mujer, el amor, la
vida, elaboran la perennidad de la
especie.
• El municipio será por lo tanto,
“providencia coadyuvante” de la
familia.

7. Efraín González Luna
• Por ello, para este pensador mexicano,
la política mexicana debía reconstruirse
“de
abajo
hacia
arriba,
como
organización espontánea de la realidad
social que jerarquiza y asegura a todos
el cumplimiento de sus propias
funciones”.
• A diferencia de Gómez Morin, quien
asume una posición iuspositivista al ver
en la Constitución de 1917 su alegato
eficientista, González Luna acude a
nociones iusnaturalistas.

8. Efraín González Luna
• En su alegato iusnaturalista, Don Efraín
pone como ejemplo el municipio
colonial, pues este está preñado de
sabiduría y valores que resuelve los
problemas de América: el aborigen deja
de ser esclavo de los caprichos de un
cacique y se convierte en un sujeto con
derecho universal y cristiano.
• La idea central de España fue crear
centros de población civilizados, en el
que el hombre se desarrollara en lo
material y en lo eterno.

9. Municipalismo
• Mientras
en
Gómez
Morin
encontramos una preocupación por
actualizar
los
postulados
constitucionales como punto de
origen de su argumentación liberal,
en González Luna encontramos una
cierta idealización de la colonia,
característica
del
pensamiento
decimonónico de corte conservador.

10. Municipalismo
• Sin embargo, las conclusiones de
estos ideólogos eran idénticas: el
municipio debe ser el punto de
partida para cambiar la política de
México: “La política municipal debe
ser
doblemente
necesaria
y
obligatoria, de la que nadie pueda
honradamente desertar”.
• El fraude electoral era la primer
perversión de la vida municipal.

11. Conclusiones
• Son los buenos municipios los que
salvarán a México.
• En los principios de doctrina del PAN
de 1939, se incluye el numeral 12
sobre el municipio que dice:
municipio
• ¿Quién redactó este principio?

12. Conclusión
•
En las expresiones resaltadas con
amarillo se denota que el pensamiento
liberal de Gómez Morin resultó mucho
más influyente, al menos en esta primera
definición doctrinaria municipalista del
PAN; pues más tarde de 1965 a 1970,
ganó el solidarismo y la tesis cristianas
encabezadas por el hijo de don Efra,
González Morfín.
• Manuel Gómez Morin fue el creador del
gradualismo en el PAN.