El documento discute el estado de la educación en Colombia. Señala que la educación mejora los ingresos personales y reduce el riesgo de pobreza. Aunque Colombia ha mejorado sus tasas de alfabetización y matrícula escolar en décadas recientes, todavía enfrenta desafíos como baja cobertura educativa en zonas rurales y para grupos de bajos ingresos, y problemas de calidad y eficiencia del sistema educativo.

2.  La educación es el principal motor para la adquisición de nuevas destrezas
humanas que mejoran el ingreso personal.
 Según el informe del Banco Interamericano de Desarrollo si un trabajador
alcanza seis años de educación logra un ingreso superior en un 50%, si
llega a los 12 años, el 120% y si estudia 17 años un 200%.
 El riesgo para una familia de quedar en la pobreza se disminuye con el
aumento del nivel educativo del jefe del hogar puesto que el mercado
recompensa el nivel de educación.

3.  El crecimiento dramático de los problemas educacionales es secuela de la
explosión demográfica.
 En un país donde la mayoría de la población es joven la carga que recae sobre el
Estado y la sociedad para educar un numero tan considerable de población es
abrumadora.
 En Colombia 27% de los habitantes mayores de cinco años no sabían leer en
1973, es decir, un total de 4.535.238 sobre 16.955.000 mayores de dicha edad.
Veinte años después en 1993 había descendido a 9,8%.

4.  De acuerdo con el censo de 1993 el porcentaje de personas que no saben leer ni
escribir mayores de 15 años disminuyo del 12,2% al 8,9%.
 Según el plan de desarrollo la revolución pacifica en Colombia en 1991 se tenia
cerca de 2.300.000 analfabetos absolutos con notables diferencias por niveles
educativos, regiones geográficas y por niveles de ingreso.
Tasa de analfabetismo en América Latina
Porcentaje de la población menor de 15 años analfabeta
País 1960 1970 1991 1997
Argentina 8,6 7,4 4,7 3,8
Bolivia 61,2 36,8 22,5 16,9
Brasil 39,7 33,8 18,9 16,7
Colombia 27,1 19,2 13,3 8,7
Costa Rica 15,6 11,6 7,2 5,2
Chile 16,4 11 6,6 4,8
Ecuador 32,5 25,8 14,2 9,9
El salvador 51 42,9 27 28,5
Guatemala 62,2 54 47 44,4
Guyana 12,9 8,4 3,6 1,9
Haití 85,5 78,7 47 55
Honduras 55 43,1 26,9 27,3
México 34,5 25,8 12,7 10,4
Nicaragua 50,4 42,5 13 34,3
Panamá 23,2 21,7 10,7 9,2
Paraguay 25,5 19,9 9,9 7,9
Perú 38,9 27,5 14,9 11,3
Rep. Dominicana 35,5 33 16,7 17,9
Uruguay 9,5 6,1 4,7 2,7
Venezuela 37,3 23,5 11,9 8,9

5.  En Colombia el analfabetismo al iniciarse la década de los noventa era del 23,4%
en las áreas rurales y 7,3% en las ciudades. Los departamentos de las costas
Atlántica y Pacifica tienen los mas elevados niveles.
 Por edades el grupo de menor analfabetismo lo constituye el comprendido entre
12 y 24 años con el 6,7%, y el mas alto el grupo de mayores de 60 años con 31%.

6.  En Colombia el sistema educativo empieza con un año de preescolar para
menores de seis años, seguidos por cinco años más de instrucción primaria y
luego seis años de educación secundaria.
 Las cifras sobre población atendida por niveles de enseñanza muestran una
evolución satisfactoria durante la década de los ochenta.
 El sistema educativo Colombiano tuvo un acelerado crecimiento en todos los
niveles entre el 1951y 1998, según el DPN el numero de matriculados en primaria
de triplico, en secundaria se sextuplico y educación superior aumento doce veces.

7.  2,4 millones de niños y jóvenes entre 12 y 17 años de edad no están
escolarizados, siendo la cobertura de la educación secundaria especialmente
baja en las zonas rurales y en los grupos de población de menores ingresos.
 Los esfuerzos del país por aumentar la cobertura del sistema educativo han sido
importantes pero insuficientes. En 1997, las tasas de primaria y secundaria
alcanzaron el 83% y el 62% respectivamente, en conjunto, la oferta de primaria y
secundaria solo cubre el 76% de la población escolar en edades de 4 a 17 años

8. Colombia: Estudiantes matriculados por nivel de escolaridad
Miles de Estudiantes
Concepto 1992 1993 1994 1995
Privado 2.781 3.051 3.181 3.084
Preescolar 286 300 336 235
Basica primaria 956 1.064 1.087 995
Basica secundaria 1.195 1.330 1.381 1.421
Superior 343 356 375 432
Oficial 5.323 5.968 6.212 7.322
Preescolar 182 219 344 437
Basica primaria 3.416 3.809 3.812 4.030
Basica secundaria 1.533 1.749 1.853 2.642
Superior 191 190 200 212
Total 8.105 9.020 9.393 10.924

9.  En las ciudades el nivel de escolaridad varia con el nivel de ingreso de la familia;
en el campo dicho patrón no están marcado.
 Teniendo en cuenta los subsidios, el campo recibe para educación primaria el
90% de lo recibido por el promedio nacional, mientras que en el nivel secundario
recibe el 98% del mismo promedio.

10.  En 1986 se puso en marcha el programa Escuela Nueva para ampliar las
posibilidades educativas de la gente pobre de las zonas rurales.
 La metodología del programa se basa en la técnica de enseñanza multicurso, se
desarrolla todo el ciclo de primaria en tres aulas y solo con tres docentes
mediante un curriculum orientado hacia el campo. El estudiante progresa a su
propio ritmo avanzando de acuerdo con lo aprendido y no según niveles de curso.

11.  EFICIENCIA INTERNA:
 Los índices de eficiencia interna mas utilizados son la tasa de promoción,
repetición y deserción.
 Su análisis permite identificar la retención o capacidad del sistema para mantener
a los estudiantes hasta culminar determinado ciclo.

12.  TASA DE DESERCIÓN: Es la promoción de alumnos que por periodo académico
abandonan la escuela; se presenta mas agudamente es los primeros grados de
cada nivel ya sea en básica primaria o secundaria.
 TASA DE RETENCIÓN: El porcentaje de alumnos que una vez iniciados un ciclo
de educación lo termina, se ubica en promedio en el 60% en básica primaria y
40% para básica secundaria.
 INDICE DE REPETICIÓN: Mide la proporción de los alumnos matriculados que
cursan nuevamente un grado, lo que refleja el fracaso académico.

13.  EFICIENCA EXTERNA Y CALIDAD: Este indicador dice de la pertinencia y
pragmatismo social e individual de la educación, principalmente su relación con el
mercado laboral, por lo cual se analiza exclusivamente para el nivel se
secundaria.
 En Colombia subsisten diferentes modalidades de bachillerato, se estima que
aproximadamente el 22% de los egresados de la educación permanecen
inactivos y entre quienes trabajan existe insatisfacción respecto a sus
expectativas.

14.  El país presenta deficiencias en factores
decisivos para la calidad de la educación.
 EN PRIMER LUGAR: La insuficiente dotación
de textos, bibliotecas y medios pedagógicos y
la falta de promoción de la lectura.
 EN SEGUNDO LUGAR: El tiempo efectivo de
aprendizaje es bajo comparado con los países
industrializados. Un niño en Colombia recibe
680 horas anuales de clase mientras que en el
Japón recibe 1.280 horas y en EE.UU 1.200.

15.  Con el surgimiento de la violencia a partir de los hechos del 9 de abril de 1948, el
propósito de la educación es construir la unidad nacional atacando de raíz la
violencia ya que se considera que ésta es efecto de la ignorancia.
 Con la Constitución Política de 1991, se consagra de educación como un derecho
de la persona y un servicio público que tiene una función social.

16.  Las mejoras en los indicadores de la educación contrastan con problemas cuya
solución es objetivo prioritario de los entes como DPN y Ministerio de Educación.
1. Inadecuación de la estructura orgánica del sistema educativo
2. Deficiente coordinación intersectorial
3. Investigación insuficiente
4. Baja calidad educativa
5. Inequidad en el acceso y permanencia
6. Deficiencias de calidad, producto del nivel del profesorado y de la carga horaria.

17.  De acuerdo con el articulo 72 de la ley General de Educación se deben presentar
planes de desarrollo educativo para periodos de 10 años.
 El primer plan decenal cubre el periodo comprendido entre 1996 al 2005 y sus
objetivos son:
1. Elevar la educación a la categoría de principal propósito de la Nación
2. Garantizar la vigencia del derecho a la educación
3. Crear la costumbre de proceder de manera democrática en las instituciones
escolares.
4. Acabar con los factores de inequidad que afectan el sistema educativo

18.  La norma constitucional determina qué hacer con los recursos del situado fiscal
con que tanto la educación como la salud deberán financiarse.
 Desapareció el ordenamiento de destinar no menos del 10% del presupuesto
general de gastos del Estado a la educación.
 Para 1994 sobre un total de $ 14,6 billones en el presupuesto de gastos totales
del gobierno central, se destinaron a la educación $1,5 billones, es decir, el 10,5%
el gasto total, tomando en cuenta solo los gastos de funcionamiento se encuentra
que la participación del sector educativo aumenta al 15,8% del total de este tipo
de gastos hechos por el Gobierno Nacional.