EL ANALFABETISMO Y LA ASISTENCIA ESCOLAR 
Las modernas teorías del crecimiento económico lo condicionan a la 
educación, del capital humano, la cual se define como “las capacidades 
adquiridas por los individuos”. La adquisición de dichas capacidades 
implican costos, tales como de inversión social, que en el futuro generaran 
ingresos. 
Tomado de: Estructura económica colombiana. Arango Londoño, Gilberto 
Para conocer el porqué del Analfabetismo en Colombia y los países 
Latinoamericanos y del Caribe, adjuntaremos tablas con sus respectivos 
gráficos, para así llegar a un análisis e informar al lector de la realidad 
educativa que vivimos en los últimos años.
Tabla N. 1 Tasa de Analfabetismo en América Latina, población menor de 
15 años 
Pais 1960 1970 1991 1997 
Argentina 8,6 7,4 4,7 3,8 
Bolivia 61,2 36,8 22,5 16,9 
Brasil 39,7 33,8 18,9 16,7 
Colombia 27,1 19,2 13,3 8,7 
Costa Rica 15,6 11,6 7,2 5,2 
Chile 16,4 11 6,6 4,8 
Ecuador 32,5 25,8 14,2 9,9 
El Salvador 51 42,9 27 28,5 
Guatemala 62,2 54 47 44,4 
Guyana 12,9 8,4 3,6 1,9 
Haiti 85,5 78,7 47 55 
Honduras 55 43,1 26,9 27,3 
Mexico 34,5 25,8 12,7 10,4 
Nicaragua 50,4 42,5 13 34,3 
Panama 23,2 21,7 10,7 9,2 
Paraguay 25,5 19,9 9,9 7,9 
Peru 38,9 27,5 14,9 11,3 
Republica Dominicana 35,5 33 16,7 17,9 
Uruguay 9,5 6,1 4,7 2,7 
Venezuela 37,3 23,5 11,9 8,9 
Aquí podemos que si se consideran los 
analfabetos funcionales, es decir, aquellos que 
nunca aprendieron realmente bien a leer y 
escribir, y que por falta de oportunidades de 
practicar este conocimiento lo pierden, el 
analfabetismo seria 64%, según lo afirmaba el 
Ministro de Educación. Sin embargo, debido a 
una mayor cobertura de la educación y al notable 
crecimiento de la economía en los años 70, esta 
relación ha disminuido sensiblemente, pero sigue 
siendo elevado e indica de por si la magnitud del 
déficit educacional, que se traduce en una gran 
dificultad de acceso a los diversos niveles 
educacionales para la juventud 
Tomado de: Estructura económica colombiana. Arango Londoño, Gilberto.
Tabla N. 2 Población Urbana Analfabeta por grupos de edad. 
Pais 15-24 25-34 35-44 45-59 60+ 
Argentina 0,5 0,5 0,6 0,9 2,3 
Bolivia 0,3 1,8 3,1 8,1 20,5 
Brasil 1,1 2,5 4,6 7,6 20,6 
Colombia 1,1 1,7 2,9 5,1 14,2 
Chile 0,6 0,8 1,3 2,5 7,3 
Ecuador 3,5 6,4 7,6 11,8 18,8 
El Salvador 2,1 4,5 7,9 13,6 29,7 
Guatemala 5,5 8,5 13,4 22,7 36 
Honduras 1,9 4,4 5,3 10,2 28,2 
Mexico 1 1,6 2,2 4,1 12,9 
Nicaragua 3,4 6,2 6,3 12 30 
Paraguay 0,9 1,2 1,9 2,7 12,3 
Peru 0,9 1,6 2,5 4,9 17 
Republica Dominicana 1,8 3,9 5 9,5 18,1 
Uruguay 1,1 1,2 1,1 1,2 2,8 
Venezuela 1,4 1,9 2,5 4,4 15,4
Tabla N. 3 Tasa Neta de matrícula en el primer nivel de enseñanza. 
Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 
Argentina 99,4 99,1 99,1 99,4 
Bolivia 94,8 94,2 90,7 88 
Brasil 91,7 94,4 
Colombia 93,9 93,1 90,4 9,2 89,7 88,1 87,1 
Chile 95,1 95,5 93,6 94,4 
Ecuador 98 97,4 96,9 99,1 98,6 
El Salvador 92,9 93,1 93,1 93 93,7 94,3 
Guatemala 85,5 93,6 95,4 95,4 96,9 95,8 
Honduras 88,8 91,8 93,2 96,1 96,5 95,8 97,3 
Mexico 97,3 97,8 97,9 98 98 97,9 
Nicaragua 79,2 88 91,5 92,8 92,5 
Paraguay 97,4 94,4 90,1 87,5 85,1 83,6 
Peru 97,6 96,9 96,8 95,4 94,5 95,4 94,5 
Republica Dominicana 83,5 82,7 86,8 83,3 89,6 90,2 89,4 
Uruguay 97,4 99 99,1 99,5 
Venezuela 87,5 91,3 92,4 92,2 92,5 92,7 
100 
50 
0 
Porcentaje 
Tasa Neta de matricula en el primer nivel de enseñanza 
Pais 
2000 
2005 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011
Tabla N. 4 Tasa Neta de matrícula en el segundo nivel de enseñanza. 
Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 
Argentina 82,2 
Bolivia 69,8 68,7 
Colombia 63,4 70,3 71,2 73,6 74,4 76 
Chile 84,9 84,3 82,6 84,2 
Ecuador 47,3 54,7 58,7 73,5 
El Salvador 44,4 52,5 52,3 53,4 55,1 57,6 60 
Guatemala 26,9 35,4 39,8 41,8 46,1 
Mexico 56,8 66,7 68,9 69,9 70,5 71,5 
Nicaragua 35 43,2 45,8 
Paraguay 57,5 58,4 59,6 60 61,1 
Peru 65,8 69,9 75,5 76 78,4 77,6 77,6 
Republica Dominicana 40,2 52,5 60,9 59,4 62,8 62,3 62,1 
Uruguay 67,8 69,6 72,1 
Venezuela 50,9 63 68,8 69,9 71,6 71,8 72,8 
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 
Uruguay 
Peru 
Nicaragua 
Guatemala 
Ecuador 
Colombia 
Argentina 
Porcentaje 
Pais 
Tasa Neta de matricula en el segundo nivel de 
enseñanza 
2011 
2010 
2009 
2008 
2007 
2005 
2000
Tabla N. 5 Tasa Bruta de matrícula en el Tercer nivel de enseñanza 
Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 
Argentina 53,1 64 66,7 68,7 71,2 
Bolivia 35,5 38,6 
Brasil 16,1 25,6 
Colombia 24 30 33,1 35,5 37,1 39,1 42,9 
Chile 37,3 47,8 52,3 55 59,2 66,1 
Ecuador 39,8 
El Salvador 20,9 21,3 22 22,6 23 23,4 
Guatemala 17,8 
Honduras 15 18,8 20,6 
Mexico 19,8 24,5 25,8 26,6 27 28 
Paraguay 15,8 25,5 28,7 34,1 36,6 34,6 
Peru 37,7 43 
Uruguay 34,4 45,4 63,8 64,6 63,3 63,2 
Venezuela 28,3 78,4 78,1 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 
Porcentaje 
Tasa Bruta de matricula en el Tercer nivel de enseñanza 
Pais 
2000 
2005 
2007 
2008 
2009 
2010 
2011
Tabla N. 6 Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Per cápita del hogar según grupos de edad 
Quintil 1 Quintil 3 
Quintil 5 
7-12, 13-19 20-24 7-12, 13-19 20-24 7-12, 13-19 20-24 
Pais 
Argentina 99,4 79,4 27,8 99,4 81,9 39,4 98,7 88,2 56,5 
Bolivia 99 91,9 53,9 98,9 83 42,3 99,2 88,9 49,3 
Brasil 98,5 77,4 15,6 99,3 75,2 19 99,6 85,2 44 
Colombia 96,3 72,6 15,2 97,5 73,4 23,7 96,1 84,5 48,7 
Chile 99,4 81,9 29,2 99,6 78,3 31,6 98,7 89,7 66,7 
Ecuador 98,4 79,8 33,7 99,8 80 34,2 100 87,8 57,4 
El Salvador 94,2 70 8,1 98,5 78,4 22 99 87,4 49,9 
Guatemala 87,1 55,7 7,6 94,7 61,3 15,8 98,7 84,4 44,5 
Honduras 95 63,5 16,9 96,6 70,3 26,3 90,7 80,1 48,2 
Mexico 96,2 62,8 12,3 99,8 70,6 27,4 99,5 85,2 47,8 
Nicaragua 93,1 69,7 21,8 97,1 64,8 25,7 96,3 81,6 41,5 
Paraguay 98,5 76,4 24 99,5 80,7 42,8 100 85,9 62,3 
Peru 86,3 64,4 22,4 90,4 62,1 29,1 90,8 70 44,6 
Republica Dominicana 97,1 83,4 43,3 96,5 79 38,1 98,2 79,8 58,2 
Uruguay 98,7 64,9 9,8 99,3 76,3 29,8 99,6 93 67,2 
Venezuela 97,1 73,9 33,4 98,4 77,1 39,1 99,2 80,9 47,7 
100 
80 
60 
40 
20 
0 
Porcentaje 
Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Percapita del 
hogar segun grupos de edad 
Pais 
Quintil 1 7-12, 
Quintil 1 13-19 
Quintil 1 20-24
100 
50 
0 
Porcentaje 
Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Percapita del 
hogar segun grupos de edad 
Pais 
Quintil 3 7-12, 
Quintil 3 13-19 
Quintil 3 20-24 
100 
50 
0 
porcentaje 
Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Percapita del 
hogar segun grupos de edad 
Pais 
Quintil 5 7-12, 
Quintil 5 13-19 
Quintil 5 20-24
CONCLUSIONES 
 El gasto público en educación creció 5 veces en términos reales representando cerca de la quita parte 
del gasto del gobierno central. 2,4 millones de niños y jóvenes entre 12 y 17 años de edad no están 
escolarizados, siendo la cobertura de la educación secundaria especialmente baja en las zonas rurales y 
en los grupos de población de menos ingresos. Los logros recientes de aumento de cobertura se han 
visto contrarrestados por la baja eficiencia del sistema. 
 Los esfuerzos del país por aumentar la cobertura del sistema educativo han sido importantes, pero 
insuficientes, podemos observar que en 1977, las tasas de primaria y secundaria alcanzaron el 83% y el 62% 
respectivamente, en conjunto, la oferta de primaria y secundaria solo cubre el 76% de la población 
escolar entre 4 - 17 años. En pre-escolar y grado cero la atención alcanzo el 64% de los niños entre 4 – 6 
años. En educación superior a aumentado la tasa de cobertura bruta. 
 Estos análisis anteriormente mencionados estima que la meta constitucional de garantizar 9 grados de 
educación se alcanzaría en todo el país para el 2017.
BIBLIOGRAFIA 
o Estructura económica colombiana. Arango Londoño, Gilberto. 
o CEPAL : [en línea] disponible en: 
http://www.cepal.org/publicaciones/xml/2/48862/anuarioestadistico2012.pdf

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  • 1.
    EL ANALFABETISMO YLA ASISTENCIA ESCOLAR Las modernas teorías del crecimiento económico lo condicionan a la educación, del capital humano, la cual se define como “las capacidades adquiridas por los individuos”. La adquisición de dichas capacidades implican costos, tales como de inversión social, que en el futuro generaran ingresos. Tomado de: Estructura económica colombiana. Arango Londoño, Gilberto Para conocer el porqué del Analfabetismo en Colombia y los países Latinoamericanos y del Caribe, adjuntaremos tablas con sus respectivos gráficos, para así llegar a un análisis e informar al lector de la realidad educativa que vivimos en los últimos años.
  • 2.
    Tabla N. 1Tasa de Analfabetismo en América Latina, población menor de 15 años Pais 1960 1970 1991 1997 Argentina 8,6 7,4 4,7 3,8 Bolivia 61,2 36,8 22,5 16,9 Brasil 39,7 33,8 18,9 16,7 Colombia 27,1 19,2 13,3 8,7 Costa Rica 15,6 11,6 7,2 5,2 Chile 16,4 11 6,6 4,8 Ecuador 32,5 25,8 14,2 9,9 El Salvador 51 42,9 27 28,5 Guatemala 62,2 54 47 44,4 Guyana 12,9 8,4 3,6 1,9 Haiti 85,5 78,7 47 55 Honduras 55 43,1 26,9 27,3 Mexico 34,5 25,8 12,7 10,4 Nicaragua 50,4 42,5 13 34,3 Panama 23,2 21,7 10,7 9,2 Paraguay 25,5 19,9 9,9 7,9 Peru 38,9 27,5 14,9 11,3 Republica Dominicana 35,5 33 16,7 17,9 Uruguay 9,5 6,1 4,7 2,7 Venezuela 37,3 23,5 11,9 8,9 Aquí podemos que si se consideran los analfabetos funcionales, es decir, aquellos que nunca aprendieron realmente bien a leer y escribir, y que por falta de oportunidades de practicar este conocimiento lo pierden, el analfabetismo seria 64%, según lo afirmaba el Ministro de Educación. Sin embargo, debido a una mayor cobertura de la educación y al notable crecimiento de la economía en los años 70, esta relación ha disminuido sensiblemente, pero sigue siendo elevado e indica de por si la magnitud del déficit educacional, que se traduce en una gran dificultad de acceso a los diversos niveles educacionales para la juventud Tomado de: Estructura económica colombiana. Arango Londoño, Gilberto.
  • 3.
    Tabla N. 2Población Urbana Analfabeta por grupos de edad. Pais 15-24 25-34 35-44 45-59 60+ Argentina 0,5 0,5 0,6 0,9 2,3 Bolivia 0,3 1,8 3,1 8,1 20,5 Brasil 1,1 2,5 4,6 7,6 20,6 Colombia 1,1 1,7 2,9 5,1 14,2 Chile 0,6 0,8 1,3 2,5 7,3 Ecuador 3,5 6,4 7,6 11,8 18,8 El Salvador 2,1 4,5 7,9 13,6 29,7 Guatemala 5,5 8,5 13,4 22,7 36 Honduras 1,9 4,4 5,3 10,2 28,2 Mexico 1 1,6 2,2 4,1 12,9 Nicaragua 3,4 6,2 6,3 12 30 Paraguay 0,9 1,2 1,9 2,7 12,3 Peru 0,9 1,6 2,5 4,9 17 Republica Dominicana 1,8 3,9 5 9,5 18,1 Uruguay 1,1 1,2 1,1 1,2 2,8 Venezuela 1,4 1,9 2,5 4,4 15,4
  • 4.
    Tabla N. 3Tasa Neta de matrícula en el primer nivel de enseñanza. Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 Argentina 99,4 99,1 99,1 99,4 Bolivia 94,8 94,2 90,7 88 Brasil 91,7 94,4 Colombia 93,9 93,1 90,4 9,2 89,7 88,1 87,1 Chile 95,1 95,5 93,6 94,4 Ecuador 98 97,4 96,9 99,1 98,6 El Salvador 92,9 93,1 93,1 93 93,7 94,3 Guatemala 85,5 93,6 95,4 95,4 96,9 95,8 Honduras 88,8 91,8 93,2 96,1 96,5 95,8 97,3 Mexico 97,3 97,8 97,9 98 98 97,9 Nicaragua 79,2 88 91,5 92,8 92,5 Paraguay 97,4 94,4 90,1 87,5 85,1 83,6 Peru 97,6 96,9 96,8 95,4 94,5 95,4 94,5 Republica Dominicana 83,5 82,7 86,8 83,3 89,6 90,2 89,4 Uruguay 97,4 99 99,1 99,5 Venezuela 87,5 91,3 92,4 92,2 92,5 92,7 100 50 0 Porcentaje Tasa Neta de matricula en el primer nivel de enseñanza Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011
  • 5.
    Tabla N. 4Tasa Neta de matrícula en el segundo nivel de enseñanza. Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 Argentina 82,2 Bolivia 69,8 68,7 Colombia 63,4 70,3 71,2 73,6 74,4 76 Chile 84,9 84,3 82,6 84,2 Ecuador 47,3 54,7 58,7 73,5 El Salvador 44,4 52,5 52,3 53,4 55,1 57,6 60 Guatemala 26,9 35,4 39,8 41,8 46,1 Mexico 56,8 66,7 68,9 69,9 70,5 71,5 Nicaragua 35 43,2 45,8 Paraguay 57,5 58,4 59,6 60 61,1 Peru 65,8 69,9 75,5 76 78,4 77,6 77,6 Republica Dominicana 40,2 52,5 60,9 59,4 62,8 62,3 62,1 Uruguay 67,8 69,6 72,1 Venezuela 50,9 63 68,8 69,9 71,6 71,8 72,8 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Uruguay Peru Nicaragua Guatemala Ecuador Colombia Argentina Porcentaje Pais Tasa Neta de matricula en el segundo nivel de enseñanza 2011 2010 2009 2008 2007 2005 2000
  • 6.
    Tabla N. 5Tasa Bruta de matrícula en el Tercer nivel de enseñanza Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011 Argentina 53,1 64 66,7 68,7 71,2 Bolivia 35,5 38,6 Brasil 16,1 25,6 Colombia 24 30 33,1 35,5 37,1 39,1 42,9 Chile 37,3 47,8 52,3 55 59,2 66,1 Ecuador 39,8 El Salvador 20,9 21,3 22 22,6 23 23,4 Guatemala 17,8 Honduras 15 18,8 20,6 Mexico 19,8 24,5 25,8 26,6 27 28 Paraguay 15,8 25,5 28,7 34,1 36,6 34,6 Peru 37,7 43 Uruguay 34,4 45,4 63,8 64,6 63,3 63,2 Venezuela 28,3 78,4 78,1 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Porcentaje Tasa Bruta de matricula en el Tercer nivel de enseñanza Pais 2000 2005 2007 2008 2009 2010 2011
  • 7.
    Tabla N. 6Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Per cápita del hogar según grupos de edad Quintil 1 Quintil 3 Quintil 5 7-12, 13-19 20-24 7-12, 13-19 20-24 7-12, 13-19 20-24 Pais Argentina 99,4 79,4 27,8 99,4 81,9 39,4 98,7 88,2 56,5 Bolivia 99 91,9 53,9 98,9 83 42,3 99,2 88,9 49,3 Brasil 98,5 77,4 15,6 99,3 75,2 19 99,6 85,2 44 Colombia 96,3 72,6 15,2 97,5 73,4 23,7 96,1 84,5 48,7 Chile 99,4 81,9 29,2 99,6 78,3 31,6 98,7 89,7 66,7 Ecuador 98,4 79,8 33,7 99,8 80 34,2 100 87,8 57,4 El Salvador 94,2 70 8,1 98,5 78,4 22 99 87,4 49,9 Guatemala 87,1 55,7 7,6 94,7 61,3 15,8 98,7 84,4 44,5 Honduras 95 63,5 16,9 96,6 70,3 26,3 90,7 80,1 48,2 Mexico 96,2 62,8 12,3 99,8 70,6 27,4 99,5 85,2 47,8 Nicaragua 93,1 69,7 21,8 97,1 64,8 25,7 96,3 81,6 41,5 Paraguay 98,5 76,4 24 99,5 80,7 42,8 100 85,9 62,3 Peru 86,3 64,4 22,4 90,4 62,1 29,1 90,8 70 44,6 Republica Dominicana 97,1 83,4 43,3 96,5 79 38,1 98,2 79,8 58,2 Uruguay 98,7 64,9 9,8 99,3 76,3 29,8 99,6 93 67,2 Venezuela 97,1 73,9 33,4 98,4 77,1 39,1 99,2 80,9 47,7 100 80 60 40 20 0 Porcentaje Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Percapita del hogar segun grupos de edad Pais Quintil 1 7-12, Quintil 1 13-19 Quintil 1 20-24
  • 8.
    100 50 0 Porcentaje Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Percapita del hogar segun grupos de edad Pais Quintil 3 7-12, Quintil 3 13-19 Quintil 3 20-24 100 50 0 porcentaje Asistencia escolar por Quintiles de ingreso Percapita del hogar segun grupos de edad Pais Quintil 5 7-12, Quintil 5 13-19 Quintil 5 20-24
  • 9.
    CONCLUSIONES  Elgasto público en educación creció 5 veces en términos reales representando cerca de la quita parte del gasto del gobierno central. 2,4 millones de niños y jóvenes entre 12 y 17 años de edad no están escolarizados, siendo la cobertura de la educación secundaria especialmente baja en las zonas rurales y en los grupos de población de menos ingresos. Los logros recientes de aumento de cobertura se han visto contrarrestados por la baja eficiencia del sistema.  Los esfuerzos del país por aumentar la cobertura del sistema educativo han sido importantes, pero insuficientes, podemos observar que en 1977, las tasas de primaria y secundaria alcanzaron el 83% y el 62% respectivamente, en conjunto, la oferta de primaria y secundaria solo cubre el 76% de la población escolar entre 4 - 17 años. En pre-escolar y grado cero la atención alcanzo el 64% de los niños entre 4 – 6 años. En educación superior a aumentado la tasa de cobertura bruta.  Estos análisis anteriormente mencionados estima que la meta constitucional de garantizar 9 grados de educación se alcanzaría en todo el país para el 2017.
  • 10.
    BIBLIOGRAFIA o Estructuraeconómica colombiana. Arango Londoño, Gilberto. o CEPAL : [en línea] disponible en: http://www.cepal.org/publicaciones/xml/2/48862/anuarioestadistico2012.pdf