Enrique Serrano - El efecto catalizador de los fondos concurrentes de la CONAFOR
1. El efecto catalizador de los Fondos
Concurrentes de la CONAFOR
Pago por Servicios Ambientales
2. Asegurar servicios
múltiples
Soporte, Provisión,
Regulación y
Culturales
NUEVO ENFOQUE
PSA como
Conservación Activa
Pago condicionado a la
gestión para generar
beneficios
Instrumentos múltiples
de Financiamiento
• Mantener y mejorar:
recarga de acuíferos,
calidad de agua,
control de erosión y
disminución de riesgos.
• Implementación de
modelos hidrológicos.
• Manejo y mejora de
los servicios
ambientales.
• Productividad para
el uso sustentable
de los recursos.
• Detener procesos de
cambio de uso del
suelo y degradación.
• Pago por resultados.
Reconversión
productiva
• Protección de
especies de alta
importancia global o
en estatus de riesgo.
• Funcionalidad de
ecosistemas,
conectividad y
resiliencia.
Es un instrumento
económico
PSA
Proveedores Usuarios
Pago
Servicio Ambiental
Que es el PSA?
3. Busca la concurrencia de financiamiento y capacidades operativas de actores
interesados:
Empresas, ONG´s, y Gobiernos: Federal, Estatales y Municipales
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Mecanismos Locales de PSA a través de Fondos Concurrentes MLPSA-FC
OBJETIVO: promover el desarrollo o consolidación de iniciativas de PSA locales
5. ¿Cómo Operan?
Acuerdos cooperación con arreglos financieros de acuerdo a los
Interesados
1. A través del Fondo Forestal Mexicano (el más recomendado)
2. A través del un
fideicomiso ambiental
3. Pago directo a
proveedores de
servicios ambientales
6. Los MLPSA se han proyectado con las
siguientes consideraciones:
1. Aprovechar la plasticidad de los PSA como
instrumentos económicos para la conservación y
aprovechamiento sustentable
2. Instrumentar las capacidades del Fondo
Forestal Mexicano, señaladas en la Ley.
3. Incrementar el número de actores que aportan
recursos y experiencia para mantener los
Ecosistemas funcionales
4. Con visiones de: Cuenca hidrológica (focalizado
en microcuencas) y Corredores biológicos.
5. Impulsar la participación público, privada,
social y académica, en acciones de conservación
y crecimiento verde.
6. Es un instrumento con capacidad de aplicación
en cualquier ecosistema y condición social.
7. Servicios ambientales que se atienden
El esquema de fondos concurrentes ha
permitido incorporar interesados en un
solo servicio ambiental pero a su vez
también esfuerzos que atienden al
conjunto de servicios ambientales de
manera integral.
Ha permitido promover la indivisibilidad
de los servicios ambientales con una
visión integral.
8. Instrumentos de planeación
Programa Nacional
de Desarrollo
2013-2018
Programa de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
2013-2018
Programa Especial
Concurrente para el
Desarrollo Rural
Sustentable
2014-2018
Programa Nacional
Forestal
2014-2018
Programa Nacional
Hídrico (PNH)
2018)
Estrategia 4.4.4
Proteger el
patrimonio
natural del país.
Reconoce la
necesidad de
impulsar el
crecimiento del
sector forestal
con criterios de
sustentabilidad.
6 objetivos
generales con al
menos 14
estrategias y 34
líneas de acción
que inciden
directa e
indirectamente en
la conservación y
manejo
sustentable
relacionadas con
el sector forestal
Se enfoca al
fortalecimiento de
la gestión
integrada y
sustentable del
agua, con relación
al enfoque de
biodiversidad
destaca la
atención al
mantenimiento de
los caudales
ecológicos y al
funcionamiento de
las cuencas
hidrográficas, los
cuales son
fundamentales y
necesarios para
mantener la
provisión de los
servicios
ambientales de los
ecosistemas del
país.
5 objetivos y 28
estrategias las
áreas forestales
del país son de
importancia
estratégica para la
conservación de la
biodiversidad, el
mantenimiento de
los servicios
ecosistémicos y la
mejora de la
calidad de vida de
la población que
las habita.
Instrumentos de planeación que se
encuentran vinculados de manera
relevante a la transversalización de
esquemas de PSA :
Estrategia 3.1
Promover
oportunidades
económicas
sustentables que
preserven el
patrimonio
natural,
9. Asegurar servicios múltiples (Soporte, Provisión, Regulación y Culturales)
Se detiene el procesos de cambio de uso del suelo y degradación.
Pago por resultados y reconversión productiva
Mantener y mejorar: recarga de acuíferos, calidad de agua, control
de erosión y disminución de riesgos.
Implementación de modelos hidrológicos.
Protección de especies de importancia global o en estatus de riesgo.
Funcionalidad de ecosistemas, conectividad y resiliencia.
Sensibilización e implementación TEEB.
Pago condicionado al cumplimiento de actividades que generan
beneficios.
Dirige el PSA hacia una Conservación Activa
Efectos catalizadores para atender causas multifactoriales e
instrumentar buenas prácticas
MLPSA
FC
10. Los Fondos
concurrentes
han permitido
enlazarse y
coordinarse con
otros esfuerzos
importantes para
la conservación
del capital
natural del país
Efectos en la generación de vínculos de cooperación
11. Efectos en la Atracción de Instrumentos múltiples de
Financiamiento
• Donativos empresariales.
• Presupuestos Estatales y Municipales.
• Donativos Estatales y Municipales.
• Recaudaciones de Operadores de Agua.
• Organismos internacionales.
• Sector eléctrico y turístico.
Adicional al Presupuesto de Egresos de la Federación se ha logrado:
14. Ejemplo de Efectos en la participación de múltiples actores (caso
Querétaro)
2009
Grupo Ecológico Sierra Gorda
establece Concurrencia con la
CONAFOR, por 2 años en más
de 2600 ha, en el ANP, Sierra
Gorda.
2012-2013
Grupo Ecológico Gestiona
con el gobierno Estatal,
sobre los esquemas de
cooperación PSA.
2014
El gobierno del Estado de
Querétaro se incorpora a
través de la SEDESU en
una concurrencia por 5
años, para más de 5,800
hectáreas.
15. Efectos en la participación de ejidos, comunidades y dueños de terrenos
forestales para registrar y monitorear los ecosistemas
Se han sumado
esfuerzos para vigilar el
cumplimiento de la
conservación y han
permitido generar
esfuerzos para registrar
y monitorear algunas
variables de los
ecosistemas.
Notas del editor
Transitar de un modelo de conservación de biodiversidad e hidrológico sin manejo integral con indicadores de cobertura hacia uno con manejo integrado y con indicadores de impacto.
Transitar de un modelo de conservación de biodiversidad e hidrológico sin manejo integral con indicadores de cobertura hacia uno con manejo integrado y con indicadores de impacto.