Ensayo sobre gerencia del talento humano en las organizaciones territoriales (1).pdf

Oser Andrade Salazar
Dorvelly Parra Trujillo
Álvaro Alexander Cano Vargas
Duvier Peña Burgos
Jorge Ricardo Murcia Morales
Hacia un modelo de gerencia pública bajo un enfoque
regional en la gestión en las entidades.
Resumen
La gestión pública, la debemos de entender y comprender como aquella que reúne
diferentes aspectos de la administración de las organizaciones y aquellas acciones tendientes a
dinamizar la administración para la satisfacción y atención a las demandas sociales recurriendo a
mecanismos para llevar a cabo el funcionamiento en debida forma.
Para una debida gestión pública es indispensable que se realice y accione de manera responsable,
identificando los problemas existentes en un territorio y propendiendo por su atención de manera
eficaz, eficiente y efectiva desde la parte operativa, presupuestal, procedimental y dando a
entender el grado de responsabilidad en dicha gestión en cabeza de los servidores públicos, pues
esta tiene como fin la mejora de las condiciones de vida, la defensa de sus intereses y la
satisfacción de las necesidades sociales.
Por lo tanto, se considera indispensable que la gestión pública, cuente con un enfoque
regional, una mirada más global y no solo concentrada en una entidad territorial pues las
necesidades de un municipio se pueden replicar en uno vecino y pueden ser atendidos de manera
conjunta, es por ello por lo que se realiza una propuesta para la implementación de esta mirada en
la ejecución y puesta en marcha de la gestión pública en nuestro país.
Palabras claves: liderazgo, gerencia, administración, jerarquía, subordinación, región, enfoque,
gestión, pública.

Duvier Peña Burgos
Abstract
Public management, we must understand and understand as that which brings together
different aspects of the administration of organizations and those actions aimed at dynamizing the
administration for the satisfaction and attention to social demands by resorting to mechanisms to
carry out the operation in due course. form.
For proper public management, it is essential that it be carried out and acted in a responsible
manner, identifying the existing problems in a territory and tending to their attention in an
effective, efficient and effective manner from the operational, budgetary, procedural part and
implying the degree of responsibility in said management at the head of public servants, since
this has as its purpose the improvement of living conditions, the defense of their interests and the
satisfaction of social needs.
Therefore, it is considered essential that public management have a regional approach, a more
global look and not only concentrated in a territorial entity, since the needs of a municipality can
be replicated in a neighboring one and can be attended jointly, That is why a proposal is made for
the implementation of this view in the execution and implementation of public management in
our country.
Keywords: leadership, management, administration, hierarchy, subordination, region, focus,
management, public.

Duvier Peña Burgos
Introducción
La gerencia pública en la actualidad fomenta el cumplimiento de las metas, la
implementación de valores, atención a los usuarios tanto internos como externos desde una visión
integral, participativa y exhaustiva de la mano con la administración pública, que ha venido
evolucionando gracias a los aportes realizados por las diferentes disciplinas teóricas, y por las
reformas a nivel estructural y organizacional que se dieron en el siglo XX, incidieron en la
búsqueda de brindar eficiencia y eficacia en las organizaciones del Estado a pesar de que su
implementación genera resistencia y crítica por parte de la cultura burocrática que tiene su
enfoque en el razonamiento y la sujeción a los procesos para alcanzar los objetivos. (Suarez,
2017).
La gerencia pública, aporta estrategias y técnicas que permiten emplear el Benchmarking, la
Reingeniería, el Outsourcing, el Cuadro de Mando Integral y el Empowerment, como acciones
que generan en el sector público un mejoramiento en el desempeño de los gerentes y trabajadores
en las organizaciones, la gerencia y gestión pública, buscan el desempeño eficaz de todos los
sectores y recursos en las organizaciones.
En tal sentido, la gestión publica vista desde el núcleo de la administración estatal, es
decir los entes territoriales (art. 286 C.P.N), debe estar encaminada en la satisfacción de las
necesidades locales con un enfoque regional buscando visionar las demandas sociales en el
entorno genérico de los municipios que conformen una región o subregión. Así las cosas, la
asociación de municipios en pro de realizar una gestión pública integral, permitirá una
consolidación del cumplimiento de metas y objetivos regionales abarcando el mayor número de
ciudadanos o habitantes y generando un valor agregado y público en la gestión.

Duvier Peña Burgos
Desarrollo
Antecedentes de la gerencia pública
El padre de la administración científica Frederick Taylor (1856) realizó un aporte valioso
a las ciencias de la administración a través de los Principios o deberes que orientan el trabajo,
encaminado a la responsabilidad de planificación y ejecución de sus labores, por lo cual lo
obreros contaban con la libertad de realizar sus tareas de forma autónoma y libre pues se
considera que contaban con los conocimientos necesarios y técnicos al igual que con las destrezas
necesarias, para el cumplimiento de su labor.
Por consiguiente, los gerentes dejaban a cargo de los obreros la toma de decisión de los
problemas presentes y con ello pretender economizar tiempo al realizarse un trabajo, visión que
dista de la propuesta de Fayol, pues Fayol se enfoco más en la estructura general de la
organización, mientras Taylor al método y las herramientas de trabajo para una mejor eficiencia.
Otra diferencia resulta en el tipo de organización y la distribución de niveles operativos, pues
Taylor estudia el área de los niveles operativos y por el contrario Fayol, se centra en el área
superior de la organización.
Los deberes expuestos por Taylor incluían: el tradicionalismo en la administración, la necesidad
de hacer cambios en los procedimientos, aplicando ciencia en las tareas, oficios que se
desarrollaban en las empresas del sector privado, la necesidad de aplicar ciencia a las funciones,
con el fin de brindar calidad, el trabajo en equipo, y la asignación de responsabilidades en las
empresas según lo afirman (Shafritz y Hyde, 1999).
Se considera de gran importancia brindar una formación científica a los obreros, delegando la
responsabilidad en la dirección de las organizaciones y proporcionando una menor inspiración de

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los obreros, siendo el objetivo de la administración la prosperidad para el empleador y para el
empleado, por otro lado, Henry Fayol estructura la corriente de la administración en los
postulados teóricos sobre administración empresarial industrial.
Las funciones básicas estaban dirigidas sobre todo a la parte gerencial donde se describía:
el ciclo administrativo con sus respectivas fases. Estos preceptos siguen vigentes hoy en día, son
tomadas en cuenta como las tareas a realizar en las organizaciones.
Fayol aporta las bases para la asignación de funciones entre los miembros de trabajo de manera
que exista una correcta implementación de los métodos con el fin de generar una gerencia con
resultados satisfactorios en el cumplimiento de los objetos de la organización, donde trabaja
sobre los problemas administrativos y los métodos de dirección, es decir el éxito dependía más
que de sus capacidades personales en los métodos que empleaba.
Por su parte, la teoría de administración presentada por Max Weber, establece la necesidad de
un modelo ideal teórico, basado en la jerarquización para la toma de decisiones que facilite la
comunicación en todas las esferas de la organización, siendo así, las características de las
organizaciones burocráticas las siguientes;
1. La implementación de un marco legal aplicado a los reglamentos. La burocracia esta
unidad por normas y reglamentos, establecidos por escrito.
2. La división del trabajo y toma de decisiones.
3. Las comunicaciones escritas unidas por la racionalidad.
4. La distribución de tareas a través de funciones de términos y cargos.
5. La jerarquización de la autoridad y la subordinación entre los miembros de la
organización.

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6. La estandarización de los procesos mediante normas y reglamentos para la eficiencia en
la productividad.
7. El sistema de carrera administrativa, a través de las competencias meritocráticas.
8. La especialización de los miembros de la organización para brindar eficiencia en las
tareas.
9. La previsibilidad del funcionamiento. (Suarez, 2017).
De esta manera el fundamento teórico del enfoque burocrático será utilizado por las
organizaciones del Estado, durante varias décadas expandiéndose como un prestador de bienes y
servicios interviniendo de manera desmesurada en todos los campos de acción.
La evolución del modelo gerencial se debe a las transformaciones y la necesidad de
implementar acciones desde la gerencia que permitan brindar el goce de las necesidades, por otro
lado, el término gestión es tomado de la actividad privada y aplicada a sectores como el ejército y
las universidades, el Estado asume sus funciones mediante mecanismo como, la desregulación, la
comercialización, y la prestación de servicios, este concepto acción es utilizado las empresas
privadas aplicadas en programas públicos.
El concepto de gerencia es tomado del sector privado porque su propósito es la obtención
de resultados producto de las escuelas de negocios, que su enfoque esta direccionado al comercio
empresarial, esta visión económica y global de la gerencia, busca satisfacer las necesidades de los
ciudadanos mediante la institucionalidad de lo público, de esta manera se puede decir que la
evolución en las tendencias de la administración pública buscan integrarse frente a los desafíos
del mundo actual globalizante e internacional.

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El liderazgo como elemento para la gerencia con resultados
Según Likert (1969), es la capacidad de motivar en especial el talento humano en las
organizaciones, para actuar con eficacia en sus tareas, siendo las competencias el primer
elemento analizado por las organizaciones para su funcionamiento, al analizar que el talento
humano es la razón de ser de las organizaciones, en los escritos documentados sobre esta doctrina
administrativa. A través del estudio cuantitativo y cualitativo se analiza cómo los dirigentes
ejercen su autoridad y liderazgo en las organizaciones.
De esta forma, el liderazgo hace parte de características como el comportamiento, los
rasgos del desempeño, y la manera de influenciar en los demás integrantes de la organización, los
gerentes suelen caracterizarse por su alto énfasis al cumplimiento de las tareas y a la influencia
que tienen en sus seguidores y la resolución a los conflictos que se puedan presentar, la
sociabilidad y la capacidad de liderar de manera sinérgica en las personas le permite gerenciar
eficientemente (Sánchez Manchola, 2007)
La nueva gestión pública y la gobernanza en los territorios.
Los cambios a nivel global demandan de una transformación en la administración pública,
aplicando innovación en los procesos administrativos, incidió en la modernización en formas más
eficientes y eficaces en la gestión de las escuelas comerciales y las escuelas de políticas públicas
que aportan y contribuyen a la reconfiguración de las organizaciones del Estado. Tal cual como
Enrique Cabrero afirma en Bozeman el hecho de reconfigurar el objeto del Estado a su esencia

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donde confluyen los individuos, las agencias y agentes Estatales como un elemento dinamizador.
(Díaz de León, 2013).
Parafraseando la definición de gobernabilidad, establecida por (Goverasia, 2008), es un
concepto que responde a la capacidad de tomar decisiones que cambien y transformen las
necesidades de la sociedad, van encaminadas a disminuir y solucionar los conflictos que se
presentan por la diversidad de colectivos dentro de un territorio y que necesitan de un marco
normativo para resolver sus expectativas mediante estrategias, (Díaz de León, 2013).
La gobernabilidad en los territorios tiene un reto importante por la capacidad institucional
de gestionar recursos financieros, que le permitan realizar las inversiones necesarias para generar
el bienestar en la sociedad y los individuos que demandan mejores calidades de vida, un entorno
agradable, las condiciones óptimas para ejercer sus derechos, como los de educación, salud, y
vivienda. Los gobiernos locales son los principales responsables de garantizar la democracia, la
implementación de políticas públicas, de fortalecer la participación ciudadana, de impulsar
modelos de bienestar, de garantizar el respeto por el medio ambiente, la vida y la seguridad.
Como se señala, el buen gobierno; es aquel que surge de las estrategias implementadas
por el Fondo Monetario Internacional (FMI), y el Banco Mundial (BM), que buscan la correcta
inversión de los recursos económicos, y sociales invertidos en el cumplimiento de los fines del
Estado. El BM, el FMI y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), consideran de gran importancia la implementación de las reformas liberales que surgen
del consenso de Washington, “los gobiernos son recompensados por su liderazgo político, la
autoridad frente a la protesta social”, (Vásquez Avellaneda & Navarrete Peñuela, 2014) .

Duvier Peña Burgos
La Nueva Gestión Pública - NGP “management public”
Parafraseando a Jardín losada (1999), según su definición la NGP, es una doctrina de
aplicación universal porque realiza las tareas con neutralidad política, dando respuesta a los
problemas de gestión en los países del mundo globalizado, con una economía mundializada, los
efectos sobre el medio ambiente, las sociedades, y la vida del ser humano, genera una crisis a la
que debe adaptarse y buscar una integración con la administración pública, en su evolución
(Metcalfe, 1999), quien propone la reconstrucción de los valores, aplicando las tres “E”,
Eficiencia, Eficacia y Economía (Vásquez Avellaneda & Navarrete Peñuela, 2014).
De igual forma al analizar a García (2007), la Nueva Gestión Pública, tiene origen en la
necesidad de generar credibilidad en el sector público, dando respuesta a las necesidades sociales,
generando valor público y respondiendo a las demandas de la comunidad desde lo local, siendo
un patrón de cambio y modernizando el aparato Estatal, facilitándose cambios que generen una
transformación ante la crisis presentada por la ineficacia, ineficiencia y por actos de corrupción,
pasando de las grandes inversiones en la evolución de la infraestructura a la transferencia de
tecnología. Al darle importancia al talento humano en la NGP, se propone un modelo de
gerencia basado en valores, y principios, resaltando la transparencia, la participación de la
ciudadanía, y la descentralización de funciones y servicios. (Vásquez Avellaneda & Navarrete
Peñuela, 2014).
En este orden de ideas, la globalización se encarga de estandarizar la gestión pública,
según lo afirma David Osborne y Ted Gaebler, quienes proponen cinco principios orientadores;

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1) Reestructuración, 2) Reingeniería, 3) Reinvención, 4) Reconceptualización y 5) Realineación;
Principios que al ser aplicados en las organizaciones públicas, la OCDE, los considera ambiguos
y confusos, pues la NGP basa sus principios económicos del sector privado, aplicados a las
administraciones públicas bajo los conceptos de eficiencia y eficacia, por lo que el modelo de
gerencia que se propone, está encaminado a transformar las organizaciones con valores y
principios de participación de la ciudadanía para con ello genera un valor público.
Según Montecinos (2012), con la nueva gestión pública basada en un enfoque de
descentralización se permite que haya más espacio de participación de la ciudadanía, en tal
sentido los departamentos y gobiernos pueden gestionar libremente sus servicios con agilidad y
eficiencia, por ello, la descentralización como proceso dinamizador del estado, trata de distribuir
el poder que tiene el Estado a nivel territorial transfiriendo responsabilidades, recursos y la
autoridad para que puedan llegar a manejar estos aspectos y así lograr cumplir con la debida
eficiencia en el recaudo de los ingresos, la prestación de servicios a la comunidad y la
participación ciudadana.
Según afirma (Suarez Nava, Leiva, & Negron, 2010) los valores son el principal
componente de una buena gestión del gerente y su organización, fortalecen la identidad, aportan a
la visión y mision, permiten el cumplimiento de las metas, son la razón de ser del hombre, son
guias y pautas que generan conductas, que aportan a la cultura organizacional patrones de
identidad en los trabajadores y en el cumplimiento de los objetivos y un proyecto de vida.

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La propuesta de implementar un modelo de gerencia que sensibilice y fomente la
construcción de una cultura organizacional con ética, plantea aplicar métodos de formación y de
aprendizaje en los trabajadores, bajo un ambiente de crecimiento personal y organizacional, que
fundamente el reconocimiento del individuo, como un sujeto productivo para la sociedad.
Según la investigacion de (Aguirre, Cardona, & Garcés, 2013) el perfil y el rol del gerente
de recursos humanos, está fundamentado en la experiencia y los valores, cualidades que sirven de
puente entre los altos mandos y los trabajadores, considerando que estas acciones están enfocadas
hacia la gerencia estratégica en la organización, también en la construcción de una sinergia en
equipo, aportando en la contruccion de los planes estratégicos y con ello medir el impacto de los
mismos, motivando el trabajo, e incentivando en el bienestar para fortalecer el compromiso de los
trabajadores, aunque este estudio se centro y se realizó a solo cinco (5) empresas de Bogotá D.C.,
nos permite identificar el aporte y la necesidad de capacitación y formación en habilidades
gerenciales para el desempeño en las organizaciones públicas o privadas.
Afirman (Bernal Torres, 2011) que el conocimiento y el recurso potencial en las
organizaciones está en identificar cuáles son las competencias criticas o distintivas en las
organizaciones, con el fin de, elegir como competir, proponiendo que las organizaciones sean
administradas desde un enfoque de recursos y capacidades, fomentando la competividad,
incentivando el talento humano y garantizando el mejoramiento continuo. La elección de un
modelo gerencial basado en el conocimiento como recurso clave en la toma de decisiones, en
todos lo ámbitos estratégicos, tácticos y operátivos tomando variables como; el talento humano,

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la identidad organizacional, la planeación estrategíca, la gestión del conocimiento, las TICS, un
modelo de implementación, por lo que se considera la gerencia eficaz, aquella que se construye a
partir de múltiples aportes desde el nivel directivo, y académico para responder a las necesidades
de la individuos y la sociedad, ( Pag, 63).
Según el articulo presentado por (Cruz & Bodnar, 2013) afirman que en la sociedad actual
se hace necesario implementar nuevos modelos de gestión y regulación; frente al desgaste del
modelo Estatal, capaz de integrar a los ciudadanos de manera solidaria, inclusiva y democrática.
Lo que permite una gobernabilidad efectiva y activa por parte de las organizaciones, la sociedad
civil, de esta manera es sostenible y necesaria.
Hacia una nueva gobernanza para generar valor, en los ciudadanos.
(Escobar, Angulo, & Restrepo, 2016 ) Definen el valor ciudadano como la calidad que el
Estado entrega o presta a los ciudadanos, con el fin de brindar una mejor calidad de vida, un
bienestar para satisfacer las principales necesidades de toda la población, mediante acciones y
una gestión integradora, de la mano de los objetivos del Estado, los fines se establecen
prioridades para la formulación de planes, programas y proyectos, generando un impacto en los
sectores importantes y dinámicos de la sociedad; educación, salud, cultura, y el medio ambiente.
Según (Belloso Chacín, 2015) considera que para que exista una gobernabilidad que
beneficie a la población se debe considerar el concepto de capital social desde lo comunitario,
interactuando entre grupos sociales, siendo de gran importancia la confianza, la cooperación,
implementando politicas públicas que vayan de la mano con la gerencia social, vinculado a los

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sectores de la periferia, excluidos y marginados del Estado. Son estos aspectos importantes de la
gerencia que debe tomar en cuenta como lo son: construir tejido social, permitir que la ciudadania
sea un actor fundamental de la sociedad, facilitando espacios de participación, en la justicia, en
politicas con equidad e impactar en la población.
La gerencia debe ser un mecanismo de facilitación, de construccion de democracia, de
generación de valor público, con resultados generados de la gestion con eficiencia y eficacia,
porque debe primar el factor de transformación de la sociedad, en aspectos como lo económico,
lo político y lo ambiental. En Colombia se hace imperante la construcción de un modelo de
gerencia que permita garantizar el desarrollo de las instituciones, corporaciones públicas y
organizaciones públicas en redes de desarrollo, para que el ciudadano que demanda cada día más
oportunidades, para sobrellevar las adversidades de la vida, como son el desempleo, la
desnutrición, las enfermedades crónicas, el estres, y los malos hábitos, es evidente que a lo largo
del siglo XX, se buscaron iniciativas para el funcionamiento del Estado, en la que se resalta; el
modlo burocrático, el Keynesiano, (o de bienestar), el Estado, y el Estado Gerencial, la Nueva
Gestion Pública (NGP). Sin lugar a dudas el conflicto ha sido un factor muy importante para la
construcción de un modelo gerencial de la administración pública, (Díaz Cardozo, 2017) afirma
que el gerente es un profesional de alta jerarquia en la organización, capaz de administrar con
eficiencia y eficacia en la obtención de resultados, tambien aporta la necesidad de gerenciar con
valores, experiencia, capaz de aprovechar las tecnologías y la creatividad que tiene su equipo de
trabajo en el cumplimiento de las metas.
Entoces el gerente se caracterizara porque es un líder que coordina el talento humano y se
establece como un refente para su equipo de trabajo y enfrenta los desafios de la administración

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en la toma de decisiones, le aporta al buen funcionamiento, transforma y dinamiza el buen
servicio, del que tanto se queja la población en las entidades públicas.
El Desarrollo de Competencias como soporte de la eficiencia y efectividad de la
Adiministración Pública.
En la Nueva Gerencia Pública, el talento humano es fundamental porque representa el
pilar para llevar a cabo las acciones que permiten el cumplimiento de metas y objetivos
estratégicos y la optimización de los procesos en las entidades públicas; de acuerdo a lo
regulado por la Función Pública (2020), el talento humano se reconoce como el activo más
importante, por tal razón, el gerente público debe innovar y definir acciones dirigidas al
fortalecimiento de las competencias ampliando y acualizando de forma permannte las ofertas de
capacitación; la formación de los servidores públicos es un derecho laboral que en Colombia está
regulado por el Plan Nacional de Formación y Capacitación (PNFC) 2020-2030 y que obliga a
que todas las entidades públicas deban formular el Plan Institucional de Capacitación –PIC.
La idoneidad del talento humano es una fortaleza que permite alcanzar los objetivos y
metas institucionales, bajo este esquema, se hace imperante la implementación de procesos de
formación y capacitación de los servidores públicos, de acuerdo a las particularidades en cuanto a
las funciones de cada entidad, acciones que se deben desarrollar bajo el contexto del
conocimiento detallado de las hojas de vida, manual de sus funciones y resultados y metas
esperadas por la entidad; por lineamientos legales todas las entidades públicas deben formular e
implentar el PIC, se considera que el proceso de formulación, ajuste e implementación de este
plan debe identificar la realidad de cada dependencia de la organización en donde se plasmen
todas las necesidades de capacitación como factor estratégico (Bernatte, Castro & Cardona, 2020)

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para crear valor público y los más importante contar con un talento humano ético en el
desempeño de sus funciones.
El análsis realizado, permite considerar como propuesta que el mejoramiento de la
Gerencia Pública en Colombia depende de una serie de acciones normativas de control,
seguimiento y evaluación, de rediseños institucionales en donde el pilar sea el Talento Humano
generando valor agregado y ético en cada una de las acciones ejecuadas en el desarrollo de sus
funciones, en donde la capacitación e incentivos durante todo el tiempo de vida que le entrega a
la entidad pública, sea reorientando a través de la formulación de los Planes Institucionales de
Capacitación elaborados objetivamente para que sean eficientes y ejecutables con la realidad
laboral, legal e Institucional.
Los Planes Institucionales de Capacitación (PIC) no deben ser el resultado de un “copie y
pegue” de planes de otras regiones, localidades o empresas; el mejoramiento de la gestión pública
en cuanto al fortalecimiento del talento humano será un verdadero cambio en la media que los
PIC y los incentivos laborales sean coherentes con el escenario econonómico, social, ambiental,
financiero y cultural en donde el proceso de su formulación y ejecución coadyuven a la
focalización de las particularidades de la Entidad Pública.
Propuesta para un modelo de gerencia pública regional.
En conclusión la Nueva Gestión Pública y la Descentralización surge como un respuesta
a la gestión pública tradicional propia del modelo burocrático, donde se tiene en cuenta los
cambios estructurales, una mayor descentralización del Estado a través de los diferentes niveles
de gobiernos, buscando mayor cercania con el ciudadano, brindar servicios de calidad, donde no

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sólo se evalúa los servicios sino al personal administrativo, donde se promueve activamente la
competencia y el mercado en la provisión de servicios para la ciudadania, de esta manera: Desde
el contexto regional se plantea el fortalecimiento de herramientas de gestión que permita la
evaluación, control y seguimiento no solo desde el aspecto cualitativo en verificación de
cumplimiento de indicadores, sino, incluir la medición de aspectos cualitativos relacionados con
la satisfacción real y efectiva de la ciudadania en sus demandas y necesidades. La unificación
normativa en una sola norma que regule la actividad de la gestión publica. Realizar los rediseños
institucionales con criterios de inclusión de las nuevas técnicas y tecnologías de la gestión, con el
fin de agilizar tramites y racionalizar y simplificar procesos, procedimientos y tramites en la
prestación de servicios y atención a los ciudadanos. Facilitar la implementación de procesos de
formación y capacitación de los servidores públicos, de acuerdo a las particularidades en cuanto a
las funciones de cada entidad.
Implementación de un sistema de evaluación de desempeño integral, en el cual se brinde la
oportunidad de participación de la ciudadania. Incorporar el analisis que permita identificar
cuales son las necesidades del contexto, para poder implementar acciones de mejora continua a
nivel estrategico, de esta manera brindar calidad en los servicios prestados a empleados y
usuarios. Un aspecto importante a tener en cuenta en el modelo gerencial es la capacidad de
gerenciar desde la trasnparencia y la rendicion continua de cuentas, una necesidad para afinazar
el modelo de gerencia que facilitaria una mayor participación de la sociedad y sus ciudadanos en
las acciones del Estado, una de las dificultades que presenta en la actualidad, la administración es
el acceso a la información, en especial la concerniente al manejo presupuestal, el conocer las
inversiones facilitaria, un acercamiento del gobierno al ciudadano, se considera de gran

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importancia, de gobiernos con mayor autonomia para ejecutar las inversiones necesarias en las
población y un control fuerte, frente a la corrupción.

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