El documento habla sobre los paradigmas y su evolución a lo largo de la historia humana. Explica que los paradigmas son formas de interpretar conceptos y modelos de comportamiento que influyen en el desarrollo de las sociedades y organizaciones. También describe cómo las empresas privadas y el sector público se han adaptado a nuevos paradigmas y procesos de reforma para ser más eficientes y responder a las necesidades de sus entornos en constante cambio.

1. PARADIGMAS
A lo largo de la evolución del hombre, este ha adquirido conocimientos gracias a su instinto
explorativo y utilitario relacionado a los fenómenos ocurridos en su entorno. La necesidad
de preservar dichos conocimientos dio origen a la formación de la comunidad científica, a
través de la formación de personas responsables de captar y acumular experiencias de su
entorno en la sociedad y orientados a paradigmas.
El término paradigma, se puede definir como la forma de visualizar e interpretar múltiples
conceptos, esquemas o modelos del comportamiento en todas las etapas de la humanidad
y en diversas disciplinas, como el trabajo social, psicología o filosofía, que influyen en el
desarrollo de las diferentes sociedades así como de las empresas u organizaciones, que al
ser aplicados pueden sufrir modificaciones o evoluciones según las situaciones para el
beneficio de todos.
En este contexto, las empresas u organizaciones privadas llevan la delantera, ya que
se encuentran predispuestos a adaptarse a los cambios de su entorno y están siempre
en busca de nuevas oportunidades que le permitan superar a su competencia, así
encontramos concepciones de mejora continua, las comunicaciones y el manejo de la
información, la incorporación tecnológica al servicio al cliente, el manejo de las
relaciones humanas y el desarrollo de potencialidades de liderazgo y formación de
equipos de trabajo en los servicios.
En cuanto al sector público, con el cambio del siglo, se incorporó los nuevos modelos y
paradigmas a la gestión pública, luego de que se hiciera un análisis de ciertas áreas
críticas de la gestión de personal en los servicios públicos. Estos cambios se deben a la
transformación de la cultura y conciencia ciudadana ante el Estado respecto de los
procesos de modernización que viven muchas sociedades y otros factores sociales,
económicos, políticos y psicosociales, inducen una modificación gradual pero profunda
en la concepción del servidor público, del servicio público y de las políticas públicas y
de la gestión de las mismas.

2. Por esta razón, la mayoría de sociedades han emprendido procesos de reformas
relacionados con reforma del Estado, entendido como la noción de reingeniería del
aparato estatal y de la administración, sus poderes, sus servicios, sus normas y
reglamentos, su estructuraorganizacional y sus modos de operación; la modernización
del Estado, donde se apunta a la actualización y perfeccionamiento del conjunto de
servicios públicos; y la modernización de la gestión pública; a través de la
actualización de las normas, procedimientos y funciones de la administración y sus
servicios, que coincidan con los cambios antes señalados.
Todos estos procesos ocurren inscritos en dos dimensiones complementarias que no
pueden descuidarse: la primera es la dimensión propiamente organizacional, en
cuanto a que se refiere al diseño y la aplicación de modelos de innovación y de cambio
en sistemas organizacionales y burocráticos complejos; y la segunda, se refiere a la
dimensión temporal, en cuanto a que los cambios y los procesos de innovación que se
pretende implementar deben enfrentarse a lógicas y ritmos temporales de adaptación,
resistencias e impulsos de distinto grado e intensidad.
En el Perú, la implementación de medidas para modernización y reforma del Estado, se
inició aproximadamente hace una década, donde se incluyeron nociones como
transferencia de funciones, buenas prácticas de gestión, ordenamiento territorial,
rendición de cuentas, participación ciudadana, transparencia y acceso a la información.
Cuando se habla de caminar hacia un nuevo paradigma de gerencia pública o hacia una
gerencia pública moderna, la idea que frecuentemente se obtiene es lograr instituciones
gubernamentales eficaces, decisivas, con visión y con capacidad de responder a las
necesidades y oportunidades que tienen que ver con los asuntos de interés público.
Esta figura resulta sobredimensionada, puesto que la particularidad de la gerencia es la
capacidad de organizar procesos internos de una institución para lograr determinados
objetivos o resultados en el entorno.
Por otro lado, los avances hacia nuevos paradigmas buscan fortalecer a los gobiernos
regionales y locales, a fin de que puedan contribuir al desarrollo de motores de
desarrollo socioeconómico en función de sus realidades territoriales muy concretas, y
además aprovechar con prontitud las oportunidades que se presenten en el contexto
nacional e internacional.