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Autor:
Ing. Saavedra Jorge
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACION Y POSTGARDO
DOCTORADO EN GERENCIA
Seminario Avanzado La Practica Gerencial en las Instituciones Educativas.
Facilitadora : Dra. Ana Yaritza Alvarado
¿ Como se caracteriza la Administración
Publica en Venezuela ?
La Administración Pública se entiende como aquel conjunto de personas, organizaciones, reglas,
capacidades y prácticas, que tienen por objetivo transformar las políticas públicas, la legislación y el
presupuesto, en servicios útiles para la sociedad, esto es, la Administración Pública convierte las
expectativas y deseos que tienen los ciudadanos sobre la forma en que opera el Estado.
(Echebarría y Cortazar; 2007).
La Administración Pública está subordinada a los designios del Estado, que se
manifiestan en las personas que ejercen el gobierno o el control de los otros
poderes públicos. A pesar de ello, la Administración Pública ha adquirido una
“dimensión institucional” propia que le coloca más allá de la política y de la
economía
(Echebarría y Cortazar; 2007).
¿ Como se caracteriza la Administración
Publica en Venezuela ? Se dice que la administración pública es la ciencia social
que más ha invocado los "principios", como eje axial de sus
formulaciones científicas. Pero tuvo que pasar mucho para
que los principios fueran esgrimidos como fundamento
epistemológico por pensadores administrativos.
Luther Gulick y Lyndall Urwick en los años de 1930, se propusieron fundar
su doctrina en la búsqueda de los principios de la administración como una
disciplina omnicomprensiva
Gulick y Urwick, 1937.El trabajo de Gulick fue el más insistente en el uso de
los principios, y fue el que recibió la mayor parte de la crítica epistemológica
de Herbert Simon.
Las herramientas gerenciales o administrativas no son más que un
auxilio o una serie de técnicas modernas que les permite a los gerentes
tomar decisiones cruciales y oportunas ante algún tipo de disparidad o
desequilibrio en los procesos productivos, económicos, políticos y sobre
todo sociales que constituyen la naturaleza y esencia de la empresa.
Se está en una época de información y conocimiento dentro de los cuales se hace necesario
valerse de tendencias y métodos modernos que faciliten el funcionamiento del sistema
empresarial.
Las técnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el entorno intrínseco de la
organización como es el caso just of time, los cuales son procesos muy propios e inherentes a la
empresa, sino que también existen técnicas que recogen información del exterior hacia el interior
de la empresa constituyendo así una serie de in putts o entradas las cuales la empresa puede
procesar y utilizarlo para su mejoramiento como es el caso del benchmarking.
Principios dentro de la Gerencia y
Administración Publica.
Los principios han tenido un gran uso en la administración pública,
Los principios han tenido un gran uso en la administración pública,
donde se han enunciado, patrocinado y compuesto muchos de ellos,
válidos (Waldo, 1947: 162). Dice, el problema latente radica en la
pregunta: dónde surgió tal concepto y qué significado ha tenido para los
administrativistas, así como cuál es el sentido que tienen los principios
de la administración pública por cuanto que existen, que son
verdaderos y válidos; y cuáles son reglas prescriptivas y cuáles las
leyes descriptivas.
Willoughby, fijó su postura y limitó su aportación al conocimiento de la
administración pública. Su libro más relevante (Principles of Public
Administration), su orientación se encamina precisamente a avanzar hacia el
desarrollo de estatuto científico de la administración pública, orientado a elevar el
desempeño de la misma. Porque precisamente en la medida en que contribuyen
a ese propósito, los principios obran en favor de su definición de ciencia
Técnicas y Herramientas de la Gerencia
y Administración Publica.
Actualmente en Venezuela, y en el mundo estamos en una época de
información y conocimiento dentro de los cuales se hace necesario ir
valiéndose de tendencias y métodos modernos que nos faciliten el
funcionamiento del sistema empresarial.
Las técnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el
entorno intrínseco de la organización como es el caso just of time,
los cuales son procesos muy propios e inherentes a la empresa, sino
que también existen técnicas que recogen información del exterior
hacia el interior de la empresa constituyendo así una serie de in
putts o entradas las cuales la empresa puede procesar y utilizarlo
para su mejoramiento como es el caso del benchmarking
Perspectivas de la Gerencia y
Administración Publica.
Perspectiva Financiera: Se debe manejar de forma oportuna la información que de ella se deriva y saber gestionarla
según el ciclo económico.
Perspectiva del cliente: Se identifica con los procesos y las nuevas tendencias de mercadeo o marketing, en la cual la
producción de una empresa se tiene que orientar y ajustar hacia las necesidades de los clientes.
Perspectiva del Proceso Interno: En ésta perspectiva los ejecutivos identifican los procesos críticos internos en los
que la organización debe ser excelente, se incorporan procesos innovadores
Perspectiva de Formación y Crecimiento: ya que el conocimiento es una de las cosas que más se renuevan hay que
brindarle a nuestros empleados la posibilidad de capacitarlos y así aportar entre todos nuevos conocimiento en pro del
beneficio organizativo
CaracterísticasdelasOrganizaciones
EficientesdelaGerenciayAdministración
Publica.
Crecen y sobreviven en el tiempo
Son capaces de lograr sus objetivos,
utilizando sus recursos de la mejor
manera posible
Requieren del compromiso y el
esfuerzo de todos los trabajadores,
para así lograr un trabajo bien hecho
Son capaces de satisfacer tanto los
requerimientos de sus clientes como
de sus propios trabajadores, además
de promover su crecimiento y
constante capacitación
¿Cómo
Lograrlo?
Dirigir
correctamente la
empresa
Contar con un
plan estratégico
Dejar claras las
responsabilidades
de los
trabajadores
Administrar
correctamente el
tiempo laboral
Valorar el trabajo
en equipo
Invertir en el
personal
No dejar de lado
las tecnologías
¿Cómo se logra en esta era de cambios acelerados que las organizaciones
puedan sobrevivir además de evolucionar ante la dinámica de su entorno ?
Según el articulo publicado por el Autor Rivas L. (2002) «Nuevas formas de
Organización» Durante los últimos años han aparecido cuatro nuevos modelos de
organización.
•El modelo orgánico de Mintzberg (Adhocracia y burocracia profesional)
•organización horizontal
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•la organización celular y la organización virtual.
¿Teorías basadas del punto de vista personal sobre la administración Publica.
Una característica común a todos los modelos es el rompimiento de los principios clásicos de la
organización tales como formalización, centralización, estandarización. Rivas L. (2002)
Las nuevas demandas del entorno internacional han hecho de la coordinación y de la cooperación las
nuevas competencias centrales de una organización, las cuales, en conjunción con la confianza y las nuevas
tecnologías favorecen configuraciones orgánicas mutables y versátiles que dan respuesta a oportunidades de
negocio, donde su estructura se incuba, se reconfigura o de plano desaparece dando paso a organismos más
complejos cuyo entendimiento
sólo puede darse a través de sus relaciones sinergias de la cadena el valor de organizaciones distintas ha
trasformado la idea clásica del proveedor - cliente, por el de socio. En estos nuevos modelos de configuración
se busca relaciones ganar - ganar, por ello los principios de jerarquías y autoridad han sido sustituidos por el
conocimiento y la información.
Según Henry Mintzberg, la organización puede ser dividida en cinco partes que interactúan
de acuerdo con los diferentes grados de incertidumbre que son la esencia de los procesos
administrativos complejos. Rivas L. (2002)
Con el propósito de proteger a la organización de estas incertidumbres, existen diferentes
mecanismos de coordinación y supervisión, el primero de los cuales es la estandarización.
Otras medidas son la planeación, el mantenimiento preventivo.
Es decir que La organización de nuestros tiempos busca dominar la incertidumbre que se ha
convertido en su naturaleza misma y por ello ha creado estrategias como los precios mixtos, los
carteles o la integración vertical.
¿Cómo se concibe las organizaciones eficientes desde la perspectiva de la
teoría de Mintzberg ?
Cinco mecanismos coordinadores parecen explicar
las maneras fundamentales en que las organizaciones
coordinan su trabajo
Para entender los modelos de Burocracia y
Adhocracia debemos saber que:
El ajuste mutuo
Supervisión
directa
Estandarización
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Estandarización
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de destreza de
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Orden general
A medida que el trabajo organizacional se
vuelve mas complicado, los medios preferidos
de coordinación parecen desplazarse del ajuste
mutuo a la supervisión directa o
estandarización, preferiblemente de procesos
de trabajo, o de producciones, o si no de
destreza, volviendo finalmente al ajuste mutuo.
Las organizaciones están estructuradas
para captar o dirigir sistemas de flujos y
para definir las interrelaciones entre las
distintas partes. Estos flujos e
interrelaciones no son de forma lineal.
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-14352009000100002
http://economiaypoliticavenezuela.blogspot.com/
Mintzberg, H. (2006). Diseño de Organizaciones Eficientes.
http://administracionenteoria.blogspot.com/2011/03/herramientas-administrativas-o.html
(http://www.articuloz.com/coaching-empresarial-articulos/coaching-gerencial-962462.html ).
(http://www.mercadeo.com)

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  • 2. ¿ Como se caracteriza la Administración Publica en Venezuela ? La Administración Pública se entiende como aquel conjunto de personas, organizaciones, reglas, capacidades y prácticas, que tienen por objetivo transformar las políticas públicas, la legislación y el presupuesto, en servicios útiles para la sociedad, esto es, la Administración Pública convierte las expectativas y deseos que tienen los ciudadanos sobre la forma en que opera el Estado. (Echebarría y Cortazar; 2007). La Administración Pública está subordinada a los designios del Estado, que se manifiestan en las personas que ejercen el gobierno o el control de los otros poderes públicos. A pesar de ello, la Administración Pública ha adquirido una “dimensión institucional” propia que le coloca más allá de la política y de la economía (Echebarría y Cortazar; 2007).
  • 3. ¿ Como se caracteriza la Administración Publica en Venezuela ? Se dice que la administración pública es la ciencia social que más ha invocado los "principios", como eje axial de sus formulaciones científicas. Pero tuvo que pasar mucho para que los principios fueran esgrimidos como fundamento epistemológico por pensadores administrativos. Luther Gulick y Lyndall Urwick en los años de 1930, se propusieron fundar su doctrina en la búsqueda de los principios de la administración como una disciplina omnicomprensiva Gulick y Urwick, 1937.El trabajo de Gulick fue el más insistente en el uso de los principios, y fue el que recibió la mayor parte de la crítica epistemológica de Herbert Simon.
  • 4. Las herramientas gerenciales o administrativas no son más que un auxilio o una serie de técnicas modernas que les permite a los gerentes tomar decisiones cruciales y oportunas ante algún tipo de disparidad o desequilibrio en los procesos productivos, económicos, políticos y sobre todo sociales que constituyen la naturaleza y esencia de la empresa. Se está en una época de información y conocimiento dentro de los cuales se hace necesario valerse de tendencias y métodos modernos que faciliten el funcionamiento del sistema empresarial. Las técnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el entorno intrínseco de la organización como es el caso just of time, los cuales son procesos muy propios e inherentes a la empresa, sino que también existen técnicas que recogen información del exterior hacia el interior de la empresa constituyendo así una serie de in putts o entradas las cuales la empresa puede procesar y utilizarlo para su mejoramiento como es el caso del benchmarking.
  • 5. Principios dentro de la Gerencia y Administración Publica. Los principios han tenido un gran uso en la administración pública, Los principios han tenido un gran uso en la administración pública, donde se han enunciado, patrocinado y compuesto muchos de ellos, válidos (Waldo, 1947: 162). Dice, el problema latente radica en la pregunta: dónde surgió tal concepto y qué significado ha tenido para los administrativistas, así como cuál es el sentido que tienen los principios de la administración pública por cuanto que existen, que son verdaderos y válidos; y cuáles son reglas prescriptivas y cuáles las leyes descriptivas. Willoughby, fijó su postura y limitó su aportación al conocimiento de la administración pública. Su libro más relevante (Principles of Public Administration), su orientación se encamina precisamente a avanzar hacia el desarrollo de estatuto científico de la administración pública, orientado a elevar el desempeño de la misma. Porque precisamente en la medida en que contribuyen a ese propósito, los principios obran en favor de su definición de ciencia
  • 6. Técnicas y Herramientas de la Gerencia y Administración Publica. Actualmente en Venezuela, y en el mundo estamos en una época de información y conocimiento dentro de los cuales se hace necesario ir valiéndose de tendencias y métodos modernos que nos faciliten el funcionamiento del sistema empresarial. Las técnicas o herramientas gerenciales se pueden aplicar desde el entorno intrínseco de la organización como es el caso just of time, los cuales son procesos muy propios e inherentes a la empresa, sino que también existen técnicas que recogen información del exterior hacia el interior de la empresa constituyendo así una serie de in putts o entradas las cuales la empresa puede procesar y utilizarlo para su mejoramiento como es el caso del benchmarking
  • 7. Perspectivas de la Gerencia y Administración Publica. Perspectiva Financiera: Se debe manejar de forma oportuna la información que de ella se deriva y saber gestionarla según el ciclo económico. Perspectiva del cliente: Se identifica con los procesos y las nuevas tendencias de mercadeo o marketing, en la cual la producción de una empresa se tiene que orientar y ajustar hacia las necesidades de los clientes. Perspectiva del Proceso Interno: En ésta perspectiva los ejecutivos identifican los procesos críticos internos en los que la organización debe ser excelente, se incorporan procesos innovadores Perspectiva de Formación y Crecimiento: ya que el conocimiento es una de las cosas que más se renuevan hay que brindarle a nuestros empleados la posibilidad de capacitarlos y así aportar entre todos nuevos conocimiento en pro del beneficio organizativo
  • 8. CaracterísticasdelasOrganizaciones EficientesdelaGerenciayAdministración Publica. Crecen y sobreviven en el tiempo Son capaces de lograr sus objetivos, utilizando sus recursos de la mejor manera posible Requieren del compromiso y el esfuerzo de todos los trabajadores, para así lograr un trabajo bien hecho Son capaces de satisfacer tanto los requerimientos de sus clientes como de sus propios trabajadores, además de promover su crecimiento y constante capacitación ¿Cómo Lograrlo? Dirigir correctamente la empresa Contar con un plan estratégico Dejar claras las responsabilidades de los trabajadores Administrar correctamente el tiempo laboral Valorar el trabajo en equipo Invertir en el personal No dejar de lado las tecnologías
  • 9. ¿Cómo se logra en esta era de cambios acelerados que las organizaciones puedan sobrevivir además de evolucionar ante la dinámica de su entorno ? Según el articulo publicado por el Autor Rivas L. (2002) «Nuevas formas de Organización» Durante los últimos años han aparecido cuatro nuevos modelos de organización. •El modelo orgánico de Mintzberg (Adhocracia y burocracia profesional) •organización horizontal •organización tipo red •la organización celular y la organización virtual.
  • 10. ¿Teorías basadas del punto de vista personal sobre la administración Publica. Una característica común a todos los modelos es el rompimiento de los principios clásicos de la organización tales como formalización, centralización, estandarización. Rivas L. (2002) Las nuevas demandas del entorno internacional han hecho de la coordinación y de la cooperación las nuevas competencias centrales de una organización, las cuales, en conjunción con la confianza y las nuevas tecnologías favorecen configuraciones orgánicas mutables y versátiles que dan respuesta a oportunidades de negocio, donde su estructura se incuba, se reconfigura o de plano desaparece dando paso a organismos más complejos cuyo entendimiento sólo puede darse a través de sus relaciones sinergias de la cadena el valor de organizaciones distintas ha trasformado la idea clásica del proveedor - cliente, por el de socio. En estos nuevos modelos de configuración se busca relaciones ganar - ganar, por ello los principios de jerarquías y autoridad han sido sustituidos por el conocimiento y la información.
  • 11. Según Henry Mintzberg, la organización puede ser dividida en cinco partes que interactúan de acuerdo con los diferentes grados de incertidumbre que son la esencia de los procesos administrativos complejos. Rivas L. (2002) Con el propósito de proteger a la organización de estas incertidumbres, existen diferentes mecanismos de coordinación y supervisión, el primero de los cuales es la estandarización. Otras medidas son la planeación, el mantenimiento preventivo. Es decir que La organización de nuestros tiempos busca dominar la incertidumbre que se ha convertido en su naturaleza misma y por ello ha creado estrategias como los precios mixtos, los carteles o la integración vertical. ¿Cómo se concibe las organizaciones eficientes desde la perspectiva de la teoría de Mintzberg ?
  • 12. Cinco mecanismos coordinadores parecen explicar las maneras fundamentales en que las organizaciones coordinan su trabajo Para entender los modelos de Burocracia y Adhocracia debemos saber que: El ajuste mutuo Supervisión directa Estandarización de procesos de trabajo Estandarización de producciones de trabajo Estandarización de destreza de trabajadores Orden general A medida que el trabajo organizacional se vuelve mas complicado, los medios preferidos de coordinación parecen desplazarse del ajuste mutuo a la supervisión directa o estandarización, preferiblemente de procesos de trabajo, o de producciones, o si no de destreza, volviendo finalmente al ajuste mutuo. Las organizaciones están estructuradas para captar o dirigir sistemas de flujos y para definir las interrelaciones entre las distintas partes. Estos flujos e interrelaciones no son de forma lineal.
  • 13. http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-14352009000100002 http://economiaypoliticavenezuela.blogspot.com/ Mintzberg, H. (2006). Diseño de Organizaciones Eficientes. http://administracionenteoria.blogspot.com/2011/03/herramientas-administrativas-o.html (http://www.articuloz.com/coaching-empresarial-articulos/coaching-gerencial-962462.html ). (http://www.mercadeo.com)