El documento presenta información sobre la importancia de los personeros en los procesos electorales, las organizaciones políticas y la democracia interna. Explica que los personeros son representantes de las organizaciones políticas ante los organismos electorales y las mesas de sufragio, y deben cumplir ciertos requisitos. También describe los diferentes tipos de personeros según su ámbito de acreditación y sus funciones. Finalmente, destaca la importancia de que las organizaciones políticas promuevan la democracia interna a través de mecanismos de participación

1. ESCUELA DE PERSONEROS
TEMAS:
Importancia de los personeros.
Las organizaciones políticas y la importancia de la
democracia interna.
Las cuotas como mecanismos de inclusión y promoción de
la participación.
El INFOGOB como observatorio de gobernabilidad, Pacto
Ético y Voto Informado.
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2. ¿Quiénes son personeros y
personeras?
El personero es el ciudadano inscrito ante el
RENIEC que vela y representa los intereses de
determinada organización política o una
autoridad sometida a consulta popular, en el
desarrollo de un proceso electoral. La
representación que ejerce un personero es
exclusiva de una organización política o promotor
de una consulta popular o referéndum. (Art. 7
Resolución 291-2010-JNE)
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3. ¿Qué se requiere para ser
personeros o personeras?
Para ser personero se requiere tener
expedito el derecho de sufragio, lo que se
acredita con el DNI. En el ejercicio de sus
funciones, el personero debe exhibir su
credencial, cuando le sea solicitada. (Art.
128. LOE).
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4. NO PUEDEN SER
PERSONEROS
• Los candidatos a: presidente, congresista, alcalde,
regidor, entre otros.
•Los funcionarios de los organismos electorales
(JNE, RENIEC, ONPE).
•Los miembros de mesa.
•Los miembros de las Fuerzas Armadas y policiales.
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5. DIFERENCIAS ENTRE PERSONEROS
TÉCNICOS Y LEGALES
Personero Puede interponer cualquier recurso o impugnación de naturaleza
legal o técnica ante el Jurado Nacional, o a cualquiera de los
legal.
Jurados Electorales Especiales, en caso se ponga en duda la
transparencia del proceso electoral. (Art. 134. LOE).
Personero
Está facultado para realizar toda acción que compete al
legal
personero legal en ausencia de éste. (Art. 136. LOE).
alterno.
Personero
Técnico Observa los procesos de cómputo. Los personeros están
(Mínimo de 5 presentes durante todo el tiempo en que funcione el Centro de
años de Cómputo. Están prohibidos de interferir, de cualquier modo, en el
experiencia en
proceso de cómputo. En caso de hacerlo, pueden ser desalojados
informática).
del recinto. (Art. 139. LOE).
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6. Tipos de personeros:
Personero/as legales
(Titulares/alternos) y Técnicos
inscritos en el ROP.
Personero/as Personero/as
Tipos de
ante los Centros ante la Mesa de
personeros/as
de Votación. Sufragio.
Personeros/as legales y técnicos
acreditados ante el Jurado
Electoral Especial.
Fuente: Art. 7 Resolución 291-2010-JNE.
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7. El personero legal
acreditado en el ROP
El personero inscrito ante el ROP ejerce plena
representación de la organización política ante el JNE y
JEE.
Es responsable de la clave de acceso al Sistema de
Registro de Personeros, Candidatos y observadores.
Puede presentar solicitudes e interponer cualquier
recurso o impugnación de naturaleza legal o técnica.
Está legitimado para ser notificado que adoptan los
órganos jurisdiccionales.
Fuente: Resolución 291-2010-JNE
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8. El personero legal acreditado
ante los JEE
Tiene las mismas facultades que el personero
legal inscrito en el ROP, dentro del ámbito
territorial del respectivo JEE.
Puede informar oralmente en las audiencias
públicas ante el JNE en causas relativas al JEE
para el que está acreditado.
Fuente: Resolución 291-2010-JNE
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9. Personero ante el centro de
votación
Son acreditados por el personero legal ante
los JEE, en el caso de las organizaciones
locales puede ser acreditado por el personero
inscrito en el ROP.
Coordina y dirige las actividades de los
personeros antes las mesas de sufragio
ubicadas en los centros de votación.
Coordina con el personal de la ODPE.
Su actividad se desarrolla únicamente el día
de la elección.
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10. Personero ante la Mesa de
Sufragio
Son acreditados por el personero legal ante
los JEE, en el caso de las organizaciones
locales puede ser acreditado por el personero
inscrito en el ROP.
Presencia, y fiscaliza los actos de instalación,
sufragio y escrutinio en su respectiva mesa.
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11. Funciones Personero Mesa de
Sufragio
Subscribir el acta de instalación (opcional).
Concurrir al acondicionamiento de la
cámara secreta.
Suscribir la cara de las cédulas (opcional).
Verificar que los electores ingresen solos a
la cámara.
Presenciar la lectura de los votos.
Examinar las cédulas de sufragio leídas.
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12. Funciones Personero Mesa de
Sufragio
Formular observaciones o reclamos durante
el acto de sufragio.
Subscribir el acta de sufragio (opcional).
Subscribir la lista de electores (opcional).
Obtener un acta completa de la Mesa de
Sufragio, con la firma de los miembros de
mesa.
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13. Impedimentos del Personero ante la
Mesa de Sufragio
Interrogar a los electores sobre su preferencia
electoral.
Mantener conversación entre ellos, con los
electores o miembros de mesa, durante la
votación.
Interrumpir el escrutinio o solicitar la revisión de
decisiones adoptadas por la Mesa de Sufragio
cuando no se encontraba.
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14. Impedimentos del Personero ante la
Mesa de Sufragio
Los miembros de la Mesa por decisión
unánime pueden hacer retirar a los
personeros.
Los personeros que se ausentes o que
fueran excluidos pueden ser substituidos,
previa coordinación con el Personero del
Centro de Votación.
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15. Las organizaciones y políticas, la
importancia de la democracia
interna y su aporte para la
gobernabilidad.
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16. 1. Los partidos en las Ciencias
Políticas.
Los Partidos buscan ser una expresión de los
intereses de la comunidad, lo anterior lo podemos
apreciar en algunos conceptos tomados de las
Ciencias Políticas:
Los partidos compiten para conseguir, a través
de las elecciones, cargos públicos (Giovanny
Sartori).
No existe democracia sin partidos políticos, la
función electoral del partido es complementada
por su papel de representación (Mainwaring y
Scully).
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17. Los Partidos Políticos en la
Constitución.
• Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
individualmente o a través de organizaciones
políticas como partidos, movimientos o alianzas,
conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la
formación y manifestación de la voluntad popular.
Su inscripción en el registro correspondiente les
concede personería jurídica. La ley establece
normas orientadas a asegurar el funcionamiento
democrático de los partidos políticos, y la
transparencia en cuanto al origen de sus recursos
económicos (Art. 35 de la Constitución)
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18. Los Partidos Políticos en la Ley de
Partidos Políticos
• Los partidos políticos expresan el
pluralismo democrático. (…) son
asociaciones de ciudadanos que
constituyen personas jurídicas de derecho
privado cuyo objeto es participar por
medios lícitos, democráticamente, en los
asuntos públicos del país dentro del marco
de la Constitución Política del Estado y la
presente ley (Art. 1-LPP)
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19. Declaración de ilegalidad por
conducta antidemocrática
La Corte Suprema de Justicia de la
República, a pedido del Fiscal de la Nación
o del Defensor del Pueblo, y garantizando el
derecho a la pluralidad de instancia, podrá
declarar la ilegalidad de una organización
política cuando considere que sus
actividades son contrarias a los principios
democráticos (Art. 14 LPP)
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20. Organizaciones políticas en el
ordenamiento legal peruano.
Los movimientos regionales:
Se entiende como las organizaciones políticas de
alcance regional o departamental.
Los Movimientos pueden participar en las
elecciones regionales o municipales.
Las organizaciones políticas locales:
Son aquellas de alcance provincial o distrital.
Las organizaciones locales solamente pueden
participar en las elecciones municipales.
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21. Organizaciones políticas en el
ordenamiento legal peruano.
Tipo de Elecciones
Organización Elecciones Elecciones Parlamento Elecciones Elecciones
Política Presidenciales congresales Andino Regionales Municipales
Partido
Político Sí Sí Sí Sí Sí
Movimiento
Regional No No No Sí Sí
Organización
Local No No No No Sí
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22. La Democracia interna en los partidos
La “democracia interna” en un partido
supone la adopción de los principios
democráticos y pluralistas tales como:
Garantías de igualdad entre los
afiliados y garantías en el ejercicio de
sus derechos.
Mecanismos de elección de candidatos
a cargos de representación.
Participación de los afiliados en los
órganos de gobierno, sin ningún tipo de
discriminación.
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23. La Democracia interna en los partidos
Activa influencia de los diversos
grupos en la toma de decisiones y
elaboración de propuestas.
Respeto del principio de mayoría en la
toma de decisiones.
Control efectivo de los dirigentes por
parte de los afiliados.
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24. Ejercicio de auto evaluación sobre democracia interna
Indicadores Criterios Sí No
Hay elección interna democrática para la nominación de las
candidaturas.
Elección competitiva y Existe un comité electoral autónomo al interior del partido.
democrática de candidatos a
cargos de elección popular y Decisión colectiva y plural sobre las políticas del partido.
de autoridades partidarias.
Mecanismo de renovación y no reelección al interior del partido.
Existencia de políticas de inclusión para mujeres, grupos étnicos y
Participación real de jóvenes.
minorías y sectores
(mujeres, jóvenes, grupos Descentralización territorial de las decisiones.
étnicos) en el proceso de
toma decisiones. Inclusión de las distintas corrientes de opinión al interior del partido.
Disposición de mecanismos de rendición de cuentas a solicitud de los
afiliados.
Rendición de cuentas de los
candidatos y autoridades Disposición de mecanismos de control de los actos de los dirigentes y
partidarias a los afiliados. candidatos.
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25. Democracia interna en la Ley de Partidos
Políticos
La elección de autoridades y candidatos debe
regirse por las normas de democracia interna
establecidas en la ley y el estatuto. (Art. 19 LPP).
La elección de autoridades y candidatos es
realizada por un órgano electoral central,
colegiado y autónomo. (Art. 20 LPP).
La ONPE brinda apoyo técnico a solicitud del
partido Político (Art. 21 LPP).
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26. Cuotas como mecanismo de
Inclusión
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27. La Inclusión
La sociedad actual se caracteriza por
mostrarse cada día más comprometida con
aquellas personas que por sus
características, tienen menores
oportunidades es así que la diversidad se
asume como un valor y no una anomalía.
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28. Mecanismos para la Inclusión:
Los mecanismos para la inclusión tienen por objeto garantizar que
progresivamente se vayan superando las inequidades en las
oportunidades. Los mecanismos más conocidos son:
Las Cuotas:
Se refieren a la reserva de posiciones para un determinado grupo
poblacional.
La Alternancia:
Se refiere a la posición que estos grupos ocupan en las listas.
Otros mecanismos:
•Mandato de posición en listas cerradas y bloqueadas.
•Definición de requisitos mínimos de ubicación.
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29. Las cuotas
Son de fácil aplicación ya que consisten en la
reserva de posiciones para un grupo poblacional
definido (mujeres, pueblos originarios, etc.)
Han tenido una importante aceptación por parte
de los Estados
Promueven la participación de grupos que
tradicionalmente han tenido pocas oportunidades.
En el tiempo tienen como efecto la superación
del prejuicio y la exclusión.
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30. Tipo de Cuotas previstas en el
Sistema Electoral Peruano
Cuota de Género: 30% para las elecciones
Congresales, Regionales y Municipales.
Cuota de Jóvenes: 20% de candidatos menores
de 29 años para las elecciones regionales y
municipales.
Cuota para Comunidades Nativas y pueblos
originarios: 15% para las elecciones regionales
y municipales.
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31. Cuadro de Cuotas Electorales
Cuota % Congresales Regionales Municipales
Sí Sí Sí
Género 30%
Sí Sí
Lista cerrada y
Jóvenes 20% No bloqueada
Sí Sí
Comunidades
Nativas y
Pueblos
Originarios 15% No
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32. INFOGOB
www.infogob.com.pe
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33. www.infogob.com.pe
INFOGOB
IINFOGOB es un espacio virtual que brinda una completa y actualizada base de
datos con información político electoral tales como: hojas de vida de candidatos,
historial partidario del candidato y de la localidad, padrón electoral, elecciones
(generales, regionales, municipales, complementarias, revocatorias y
referéndum), incidencias electorales, planes de gobierno, permanencia en el
cargo de autoridades y la participación de la sociedad civil de las diferentes
regiones, provincias y distritos de nuestro país. Asimismo, ofrece la posibilidad
de acceder a un análisis integral de los distritos del país y medir el grado de
gobernabilidad que han alcanzado.
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34. Ingresar a: www.infogob.com.pe

35. ¿Qué contiene el INFOGOB?
Observa al candidato
Contiene información histórica de los candidatos y
autoridades, tales como hojas de vida,
antecedentes partidarios, participación en procesos
electorales, entre otras.
Observa tu localidad
Esta sección permite visualizar toda la información
seleccionada en función de una localidad
determinada.
Publicaciones de INFOGOB
Contiene los boletines y reportes del INFOGOB con
el análisis de los datos políticos electorales
ingresados en ele sistema .
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36. Observa al candidato
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37. Observa al candidato
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38. Observa tu localidad
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39. Observa tu localidad
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40. Publicaciones del NFOGOB
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41. VOTO INFORMADO
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010 Y
RFERENDUM FONAVI
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42. EL VOTO INFORMADO
Es una iniciativa del Jurado Nacional de Elecciones
que busca Promover:
Un compromiso de las organizaciones políticas,
medios de comunicación y sociedad civil.
Contribuir en mejorar la calidad de las
elecciones sobre la base de una conducta ética de
las organizaciones políticas y candidato/as.
Conseguir una actitud responsable de los
ciudadano/as de emitir su voto informado.
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43. El Jurado Nacional de Elecciones
asume las siguientes tareas:
Promover actividades educativas del voto informado
Publicar las hojas de vida y planes de gobierno a
través de los Jurados Electorales Especiales y página
web.
Impulsar la campaña de comunicación del VOTO
INFORMADO a nivel nacional con el apoyo de los
diferentes actores sociales comprometidos con el
proyecto.
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44. Pacto Social
Mediante el Pacto Social, el JNE buscará
establecer acuerdos con representantes
de la sociedad civil (empresas privadas,
organismos del Estado) y medios de
comunicación para que apoyen la difusión
de esta campaña, con el propósito de que
los electores conozcan mejor a los
candidatos, sus planes de gobierno, sus
proyectos e ideas.
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45. Objetivo del Pacto Social
Su objetivo es empoderar a los
electores como agentes de cambio en
el ejercicio de su condición de
ciudadanos para mejorar, de ser así,
la calidad de la representación
política de nuestro país.
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46. PACTO ÉTICO ELECTORAL
Es una herramienta de reforma política que propicia, entre las
organizaciones políticas y los candidatos, nuevas pautas de
comportamiento ético en los procesos electorales a través del
cumplimiento de los compromisos asumidos, en relación a:
Candidatos transparentes.
Planes de gobierno viables.
Cuentas claras.
Campaña sin agresiones.
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47. CANDIDATOS
TRANSPARENTES
Tiene como objetivo establecer un entorno de confianza
entre las y los candidatos y ciudadanos (as), promoviendo su
derecho a la información.
Incrementa los niveles de transparencia informativa.
Las y los candidatos se comprometen a:
Presentar Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas de
los candidatos
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48. PLANES DE GOBIERNO VIABLES
Las organizaciones políticas y candidatos/as fortalezcan sus
capacidades en formulación de planes de gobierno, y presentan
propuestas viables y coherentes con la realidad nacional y/o
regional y/o Local.
Se comprometen a:
Participar en talleres de asistencia técnica.
Presentar planes de gobierno que incorporen políticas con
enfoque de desarrollo humano e infancia, Medio ambiente,
Prevención de desastres.
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49. CUENTAS CLARAS
Mayor transparencia en la información sobre la
rendición de financiamiento de gastos de campaña
de las y los candidatos, partidos políticos y
movimientos regionales, hacia la ciudadanía.
Se comprometen a:
Brindar reporte de los candidatos mediante el
formato de cuentas claras.
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50. CAMPAÑA SIN AGRESIONES Y DEBATE
ELECTORAL
Promueve el debate de ideas y planes de gobierno,
generando un clima de paz y no agresión entre
candidato/as, en un clima de respeto mutuo.
Se comprometen a:
Desarrollar la campaña electoral sin agresiones.
Participar en los debates electorales.
Participar en la conformación del Tribunal de
Honor y someterse al procedimiento de solución de
controversias.
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