El documento define al Estado como la personificación del orden jurídico total que crea y hace cumplir las leyes y presta servicios públicos. Explica que para que exista un Estado deben estar presentes tres elementos: un territorio, una población y un gobierno. Define cada uno de estos elementos y concluye que el Estado es una institución creada por la sociedad para ordenarla y servirla de acuerdo con el derecho.

1. A manera de preámbulo, estableceremos unas consideraciones
previas, pudiendo decir que el Estado es: la personificación del orden jurídico
total, el encargado de crear y hacer cumplir las leyes, el encargado de los
servicios públicos y su prestación. Así nos queda claro que es un Estado es el
siguiente: grupo de personas asentadas sobre un territorio y sujetos a la
actividad de un gobierno. Según Bidart Campos, “cuando hablamos de Estado
lo primero que se nos ocurre pensar es en un aparato político del poder, el
conjunto de hombres que lo forman, el suelo en que viven, la coacción del
derecho formulado”. De esta manera, para que un estado se constituya deben
existir tres elementos: Territorio, Población y Gobierno. El Territorio, se define
como la porción limitada y delimitada de la superficie terrestre sobre la cual se
extiende el dominio del Estado. Es imposible hablar de Estado sin territorio;
este último es el espacio donde tiene su asiento el Estado, considerando que
sin territorio no hay población. Señala el artículo 10 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, que el territorio y los demás espacios
geográficos de la Republica, son los que correspondían a la Capitanía General
de Venezuela antes del 19 de abril de 1810. A este territorio debe agregársele
las modificaciones que resultaron de los tratados internacionales no viciados
de nulidad. Este Territorio comprende: el espacio terrestre, el espacio aéreo y
los espacios marítimos. Estos espacios marítimos están constituidos por:
aguas marinas interiores; mar territorial; zona contigua; plataforma continental;
y la zona económica exclusiva. Por su parte, La Población puede definirse
como los habitantes del Estado. Grupo de personas asentadas en determinado
territorio, o el conjunto de seres humanos que constituyen por nexos de
colectividad fija sobre un territorio. Y por último, El Gobierno es la dirección o
manejo de los asuntos que conciernen al pueblo, es decir la autoridad central
que dirige los asuntos del Estado. Según Biscaretti el vocablo gobierno tiene
dos significaciones: la primera, en sentido amplio: el elemento constitutivo del
Estado; y la segunda, en sentido restringido: conjunto de las instituciones de
Estado. Debemos tener presente que para que se constituya un Estado deben

2. existir los tres elementos, que son territorio, población y gobierno. De esta
manera, a falta de uno de estos elementos no puede haber Estado, en
palabras de Santiago Hernández “Sin hombres justos, sin hombres probos
amantes de justicia; tendremos pueblo y territorio, pero no patria”. Ya para
concluir hay que señalar que la importancia del estudio de este tema en
particular radica en la actividad del Estado, que debe hacerse de acuerdo con
el orden jurídico del país, el Estado es una obra colectiva creada para ordenar
y servir a la sociedad, es la idea colectiva de un bienmayor, de allí la necesidad
de conocer el Estado, sus elementos, y la actividad que realiza, es decir, lo
que el estado debe hacer. La exigencia lógica del Estado se precisa por los
propósitos que una sociedad organizada le ha venido señalando de acuerdo
con su propia naturaleza. El estado y el derecho son medios, organizaciones
o instrumentos hechos por los hombres y para los hombres. Para asegurar sus
fines la sociedad crea o reconoce el poder del Estado y lo somete al derecho
para hacerlo racional y lógico. El Estado no es un organismo dotado de alma.
Porque no hay otro espíritu que el de los propios seres humanos, ni hay otra
voluntad que la voluntad de ellos. El Estado puede definirse como una
institución creadora de instituciones