El documento define los conceptos de nación, estado, gobierno y soberanía. Una nación es una sociedad unida por territorio, historia, costumbres e idioma. El estado es la institución de una nación organizada territorial, política y jurídicamente a través de su gobierno, población, territorio y orden jurídico. El gobierno ejerce el poder emanado del pueblo de acuerdo a la constitución y las leyes. La soberanía es el derecho del pueblo a elegir a sus gobernantes, leyes y a que se respete