El documento define los elementos constitutivos del Estado como el pueblo, el territorio y el poder. Explica que el pueblo se refiere a la población que habita permanentemente en un territorio, el cual es el espacio geográfico delimitado donde se aplican las normas e instituciones del Estado. Finalmente, el poder se refiere al monopolio de la capacidad de decisión y mandato que posee el Estado sobre dicho pueblo y territorio.