Este documento describe la estructura y función del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Guatemala. El ministerio tiene como misión guiar, organizar y apoyar la integración y fortalecimiento de los servicios de salud públicos y privados. Para lograr sus objetivos, el ministerio se ha organizado en dos niveles: un nivel central que se encarga de la formulación de políticas y supervisión, y un nivel ejecutor que se encarga de la prestación de servicios a través de una red de establecimientos de salud organizados en tres

1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y
FUNCIONAL DEL MINISTERIO DE SALUD
PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

2. MISIÓN DEL MSPAS
Guiar, organizar y/o respaldar una
respuesta ampliada dirigida a integrar,
fortalecer, extender y diversificar los
servicios y programas de salud
públicos, hospitalarios y privados.

3. VISIÓN
PERSONAS VIVIENDO Y
CONSTRUYENDO COMUNIDADES
SALUDABLES

4. POLÍTICAS DEL MSPAS 2012-2016
FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA DEL MINISTERIO DE
SALUD PÚBLICA, PARA FORTALECER EL ESTADO DE
GUATEMALA.
MEJORAR Y AMPLIAR LA COBERTURA DE ATENCIÓN Y
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD INTEGRALES E
INTEGRADOS.
PROMOVER Y FORTALECER ACCIONES QUE GARANTICEN LA
ACCESIBILIDAD A MEDICAMENTOS.
RECONOCIMIENTO AL USO Y PRACTICA DE LA MEDICINA
ALTERNATIVA Y TRADICIONAL.

5. MEJORAMIENTO DEL FINANCIAMIENTO Y DE LA CALIDAD
DEL GASTO EN SALUD.
ARMONIZACIÓN Y ALINEAMIENTO DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL A LOS INTERESES NACIONALES Y
PRIORIDADES SECTORIALES.
POLÍTICAS DEL MSPAS 2012-2016

6. ACCIONES INSTITUCIONALES
PROMOCIÓN
PREVENCIÓN
REHABILITACIÓN
RECUPERACIÓN
COORDINACIÓN

7. Para ejecutar sus acciones el Ministerio
de Salud ha organizado dos niveles de
atención:
•Nivel central
•Nivel ejecutor

8. Nivel central
ES RESPONSABLE DE:
•LA DIRECCIÓN Y CONDUCCIÓN DE LAS
ACCIONES DE SALUD.
•FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS,
ESTRATEGIAS, PLANES Y PROGRAMAS DE
SALUD.
•ELABORAR NORMAS, VIGILANCIA Y CONTROL DE
LA SALUD, Y
•LA SUPERVISIÓN DE LAS PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE SALUD.

9. Nivel Ejecutor
ES RESPONSABLE DE:
•LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
SALUD, SOBRE LA BASE DE NIVELES DE
ATENCIÓN DE ACUERDO AL GRADOGRADO
COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD DE LOS SERVICIOS Y
CAPACIDAD DE RESOLUCIÓN DE LOS
MISMOS.

10. ORGANIGRAMA DEL MSPAS

11. ORGANIGRAMA DE LA DAS
Director
Consejo Departamental
de Salud
Consejo Técnico de Área
Gerencia para la provisión
de Servicios
Gerencia de Control y
Vigilancia de la Salud
Gerencia de Recursos
Humanos
Unidad de Capacitación
Unidad de Administración
de Personal
Unidad de Control Vigilancia
y
atención al Medio ambiente
Unidad de Control de
Establecimientos
De atención a la salud y
expendios de alimentos
Epidemiología
Unidad de Coordinación para el
Desarrollo de la Provisión de
los Servicios de Salud
Compras
Presupuesto Inventario
Contabilidad
Suministros
Transporte
Mantenimiento
Unidad de Supervisión,
Monitoreo, Evaluación para la
provisión de servicios
Gerencia Administrativo
Financiera
Planificación,
Programación e
información
Tesorería
Director
Consejo Departamental
de Salud
Consejo Técnico de Área
Gerencia para la provisión
de Servicios
Gerencia de Control y
Vigilancia de la Salud
Gerencia de Recursos
Humanos
Unidad de Capacitación
Unidad de Administración
de Personal
Unidad de Control Vigilancia
y
atención al Medio ambiente
Unidad de Control de
Establecimientos
De atención a la salud y
expendios de alimentos
Epidemiología
Unidad de Coordinación para el
Desarrollo de la Provisión de
los Servicios de Salud
Compras
Presupuesto Inventario
Contabilidad
Suministros
Transporte
Mantenimiento
Unidad de Supervisión,
Monitoreo, Evaluación para la
provisión de servicios
Gerencia Administrativo
Financiera
Planificación,
Programación e
información
Tesorería
VICEMINISTERIO DE APS

12. DIRECCIÓN DE AREA DE SALUD
FUNCIONES:
Planificación
Programación
Conducción
Dirección
Supervisión
Monitoreo
Evaluación de acciones de
salud a este nivel
Es la unidad técnico-administrativa de las Áreas de salud.
Jerárquicamente depende del Viceministerio de Atención
Primaria en Salud

13. DIRECCIÓN DE AREA DE SALUD
Es responsable de la gerencia de los Distritos Municipales de Salud
que integran el Área de salud respectiva.
Los Hospitales integran la red de servicios, tienen un régimen
administrativo desconcentrado pero para fines de prestación de
servicios de salud deben tener una vinculación y coordinación
funcional estrecha con al Dirección de Área de Salud.

14. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ÁREA
OTRAS FUNCIONES:
• Asegurar la articulaciónarticulación y funcionamientoy funcionamiento eficaz y
eficiente de la red de servicios departamentalesred de servicios departamentales y de
los establecimientos sanitarios que la conforman.
b) Convocar y dirigir al Consejo TécnicoConvocar y dirigir al Consejo Técnico del Área de
Salud cuya organización y funciones se rige por una
normativa específica;

15. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ÁREA
d) Promover el establecimiento de vínculos devínculos de
comunicación y coordinación con las demáscomunicación y coordinación con las demás
institucionesinstituciones que conforman el Sector Salud :
• Consejos Departamentales y Regionales de
Desarrollo,
• Municipalidades,
• Comunidad organizada y otros sectores;

16. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ÁREA
f) Desarrollar un sistema permanente de vigilanciavigilancia
epidemiológicaepidemiológica para prevenir la aparición y controlar la
difusión de enfermedades transmisibles, no
transmisibles, emergentes y recurrentes;
g) Participar en el proceso de registro, acreditación yacreditación y
autorización de los servicios de salud de su jurisdicciónautorización de los servicios de salud de su jurisdicción
de acuerdo a normas técnicas establecidas;de acuerdo a normas técnicas establecidas;

17. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ÁREA
h) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normascumplimiento de las normas
establecidas para el funcionamiento de los programas
i) Brindar asesoría técnica a los funcionariosasesoría técnica a los funcionarios de los
distintos establecimientos de salud,

18. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ÁREA
j) Participar en los procesos relacionados con la
formación, capacitación permanente y administración deformación, capacitación permanente y administración de
los recursos humanos de su jurisdicciónlos recursos humanos de su jurisdicción;
k) Suscribir convenios con entidades privadas ySuscribir convenios con entidades privadas y
comunitarias para la administracióncomunitarias para la administración y/o prestación de
servicios de salud dirigidos a la población de su
jurisdicción

19. FUNCIONES DEL DIRECTOR DE ÁREA
l) Participar en la vigilancia y control de prestadoras yvigilancia y control de prestadoras y
administradoras de serviciosadministradoras de servicios de salud en el ámbito de su
jurisdicción;
m) Promover la participación social y comunitariaPromover la participación social y comunitaria en la
gerencia, monitoreo y evaluación de los servicios de salud;
n) Otras funciones que le sean asignadas por el Despacho
Ministerial.

20. NIVELES DE ATENCIÓN
Constituye el primer contacto
de la población con la red de
servicios de salud, a través
de los establecimientos y
acciones comunitarias:
a) Primer
Nivel de
Atención
Conjunto de
servicios
básicos de
salud
Promoción , prevención, recuperación y rehabilitación de la salud de
las personas y el ambiente (grupos postergados)
Puestos de Salud, Centro Comunitario de Salud (cc), otros
establecimientos públicos, ambientes seleccionados por la propia
comunidad (viviendas de las familias que están en el área de
influencia).
ACCIONES
SERVICIOS DE SALUD

21. Desarrolla un conjunto de
servicios ampliados de salud
dirigidos y referidos por el Primer
Nivel de Atención o por demanda
espontánea y urgencias.
b)
Segundo
Nivel de
Atención
Medicina
general,
laboratorio, rayos
x y emergencias,
las cuatro
especialidades
médicas básicas
(cirugía general,
ginecología y
obstetricia,
pediatría general
y medicina
interna) otras
sub
especialidades
Promoción, prevención y rehabilitación según
normas
Centros de Salud, Centros de Atención Materno-
Infantil y aquellos otros que creados para ese
efecto
ACCIONES
SERVICIOS DE SALUD
NIVELES DE ATENCIÓN

22. Desarrolla, con relación a la
población y el ambiente, servicios
de salud de alta complejidad
c) Tercer
Nivel de
Atención
Solución de
problemas que
son referidas por
los Niveles de
Atención I y II
según normas de
referencia y
contrarreferencia,
o que acudan a
los
establecimientos
de este nivel en
forma espontánea
o por razones de
urgencia.
Promoción, prevención, recuperación y rehabilitación de
la salud de acuerdo a los programas y servicios
desarrollados en cada establecimiento,
Cuatro especialidades básicas; las sub-especialidades
Hospitales Regionales, Hospitales Nacionales y
Hospitales Especializados de Referencia Nacional.
ACCIONES
SERVICIOS DE SALUD
NIVELES DE ATENCIÓN

23. RED DE SERVICIOS DE SALUD
Es el conjunto de establecimientos institucionales yEs el conjunto de establecimientos institucionales y
comunitarioscomunitarios prestadores de servicios de salud
articulados funcionalmente entre sí y con perfiles yarticulados funcionalmente entre sí y con perfiles y
responsabilidadesresponsabilidades diferentes de acuerdo a su
capacidad de resolución.
Cada uno de ellos desarrolla programas, servicios ydesarrolla programas, servicios y
acciones de promoción prevención, recuperación yacciones de promoción prevención, recuperación y
rehabilitaciónrehabilitación de la salud, dirigidas a las personas y al
ambiente.

24. RED DE SERVICIOS DE SALUD
En cada ámbito territorial las redes de establecimientos de salud
constituyen la base organizativa y funcional del desarrollo del
Sistema Integral de Atención en Salud.
Los tipos de establecimientos institucionales y comunitarios de
Salud son los siguientes:
a) Terapeutas indígenas, líderes y organizaciones comunitariasTerapeutas indígenas, líderes y organizaciones comunitarias, o
b) Centros Comunitarios de Salud;
c) Puestos de Salud;
d) Centros de Salud;
e) Hospitales.

25. Muchas gracias