Colombia invierte poco en investigación y Colciencias tiene dificultades para financiar proyectos debido a recortes presupuestales. Los investigadores se quejan de cambios en reglas, sitio web inaccesible, y retrasos en el desembolso de fondos. A pesar del esfuerzo de Colciencias por promover la ciencia, el país corre el riesgo de seguir siendo solo consumidor de tecnología sin generar conocimiento propio.

1. Importancia de la investigación
educativa para un desarrollo
tecnológico y científico en Colombia.
Anyi Tatiana León García
Tecnología y Sociedad
2015

2. Estudio de caso: Colciencias y la gestión del
recurso de inversión

3. Introducción
Para comenzar, Colombia es uno de los países a nivel mundial que menos inversión
en investigación realiza, lo que genera que seamos un país que solamente consume,
más no produce.
Colciencias es el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Promueve las políticas públicas para fomentar la CTI en Colombia. Las actividades
alrededor del cumplimiento de su misión implican concertar políticas de fomento a la
producción de conocimientos, construir capacidades para CTI, y propiciar la
circulación y usos de los mismos para el desarrollo integral del país y el bienestar de
los colombianos.
En este estudio observaran la inversión, calidad y financiación que tiene Colciencias
basada en información terciaria como artículos, publicaciones, blogs, artículos
periodísticos en donde veremos los principales problemas que atraviesa la inversión
en investigación de nuestro país.

4. Objetivos
1. Analizar la calidad y alcance de Colciencias con la comunidad
colombiana, en referencia al recurso de inversión.
2. Observar el compromiso de Colciencias con el desarrollo tecnológico
y científico del país.
3. Mostrar el papel de Colombia en el desarrollo de nuevas ideas y
conocimiento.

5. ¿Qué es Colciencias?
Es el departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia.
En su misión implica concertar políticas de fomento a la producción de conocimientos,
construir capacidades para CTI y propiciar la circulación y usos de los mismos para el
desarrollo integral del país y el bienestar de los colombianos.
Colciencias tiene ahora el reto de coordinar el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación -SNCTI, crear sinergias e interacciones para que Colombia
cuente con una cultura científica.
Debe también definir los programas estratégicos para el desarrollo del país, la
complementariedad de esfuerzos, el aprovechamiento de la cooperación internacional
y la visibilización, uso y apropiación de los conocimientos producidos por nuestras
comunidades de investigadores e innovadores.

6. Formulación de preguntas
1. ¿Es Colciencias un agujero sin salida?
2. ¿Cuál es el compromiso de Colciencias con los investigadores colombianos?
3. ¿Tiene Colciencias capacidad de ejecución?
4. ¿Qué tanto porcentaje de los proyectos se están financiando?
5. ¿En el contrato de Colciencias se incluyen fechas de inicio de actividades?
Si bien es cierto que Colciencias ha sido el promotor de la Investigación científica
para el desarrollo en nuestro país, ¿Qué sabemos usted y yo de lo que tienen que
vivir nuestro futuros investigadores para lograr ser financiados e un proyecto? ¿El
gobierno hace parte de esto?
La obtención de datos se realiza en línea, con relatos que los mismos investigadores
han hecho público para conocimiento de los demás.

7. Datos
Inversión:
Para el año 2015 la inversión al sector de ciencia y tecnología fue de 337.000
millones de pesos. Según el proyecto de presupuesto del próximo año, presentado
por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público ante el Congreso de la República,
para el 2016 el sector de ciencia y tecnología recibiría 270.000 millones de pesos, es
decir, un 20 % menos en comparación con 2015.
En este sentido, si el presupuesto no está acorde con la evolución de la ciencia, el
país seguirá siendo consumidor de tecnologías y no podrá generar las suyas propias.
Colombia se muestra como uno de los países con menor porcentaje del PIB dedicado
a la investigación y desarrollo con solo 0,18%, mientras que países de la región como
Argentina y México invierten 0,4%, Brasil el 0,9% y Alemania y Estados Unidos el
2,3% y 2,7% respectivamente.

8. Evolución del Presupuesto 2011

9. Calidad:
Una pesadilla. En eso se ha convertido Colciencias en los últimos años, dicen los
científicos. “Hay mucho cambio en las reglas del juego”; “la página web de Colciencias
es impenetrable”; “parece que no se confiara en las universidades para la
administración de los recursos”; “el ‘sistema’ se cae cuando estamos llenando los
formularios de las convocatorias”; “no entregan a tiempo los dineros que nos
adjudican” “El contrato con Colciencias tiene 13 hojas y está escrito de tal manera que
se necesita asesoría legal para entenderlo (y protegerse contra él); además, no
incluye fecha de inicio de actividades”. (El Espectador,2011)
Existe desconfianza hacia la dirigencia y la clase política colombiana por los malos
manejos económicos y administrativos que han dejado marcada la memoria, con
ejemplos como el carrusel de la contratación de Bogotá, crean dudas sobre el nivel de
desarrollo que puede alcanzar el país en el corto plazo.
Por otro lado, la planta de personal se ha mantenido en alrededor de 120 funcionarios
desde 1994. En cambio, los grupos de investigación, que en 2002 eran 544, llegaron
a 5.543 en 2011, lo que significa que sus usuarios se multiplicaron por diez.

10. Financiación:
Para el período de 2011 sólo se financió el 6% de los proyectos que se aprobaron, de
cientos que se presentan a las convocatorias, la entidad define una lista de 100
proyectos que son ganadores por su calidad, pero los recursos sólo alcanzan para
aprobar seis.
En octubre de 2013 Colciencias dio a conocer los beneficiarios de la convocatoria 617
de 2013, capítulo 3, para estudios de doctorado en el exterior. En total, 141
beneficiarios iniciarían o continuarían en el 2014 sus doctorados fuera del país con un
monto aprobado de máximo $300.000.000 millones de pesos por cada uno y que se
distribuirían en matrícula, seguro de salud, sostenimiento ($3.000.000 mensuales) y
tiquetes aéreos por una sola vez ($4.000.000).
Después de dos meses de silencio, el pasado diciembre de 2013, Colciencias notificó
que a partir de entonces Colfuturo sería el operador financiero y dio novedades
respecto a cómo se harían los desembolsos. Desde ahí, la situación que se les
presenta, a muchos de los beneficiarios de la convocatoria ha sido cada vez más
agobiante. (Las2 Orillas,2014)

11. Conclusiones
Para comenzar, se debe aclarar que la información que se utiliza para el análisis es
terciaria, puesto que son tomadas de fuentes publicadas.
Ya en conclusión, observamos que Colciencias aparte de que tiene cada vez menos
apoyo del Min. Hacienda, como lo vemos en el proyecto de Presupuesto para el año.
También, muchos “enredos” para los que quieren ser financiados por Colciencias, si
buscamos en internet lo “Malo de Colciencias”, encontrará gran volumen de blogs,
publicaciones, artículos y demás en donde se quejan de Colciencias.
Sin embargo, se proponen mejorías y más compromiso, de lo contrario seguiremos
siendo un país consumidor de tecnología, sin generación de nuevas ideas y
conocimiento.
Y para terminar y dar respuesta a nuestra primer pregunta:
¿Es Colciencias un agujero sin salida? Parece que sí. No me atrevo a afirmar algo de
lo que aún no hago parte.

12. Bibliografía
El Espectador. (2011). Colciencias: ¿Una pesadilla sin fin?. Disponible en:
http://www.elespectador.com/noticias/actualidad/vivir/colciencias-una-pesadilla-
sin-fin-articulo-338603
Las2 Orillas. (2015). “Volví a Colombia creyéndole a Colciencias”. Disponible en:
http://www.las2orillas.co/volvi-colombia-creyendole-colciencias/
Universidad Nacional. (05 de Agosto,2015). Recorte en presupuesto de
Colciencias afecta la generación de conocimiento. Disponible en:
http://agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/article/recorte-en-presupuesto-de-
colciencias-afecta-la-generacion-de-conocimiento.html
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