Formación profesional ante el reto de la empleabilidad y la sociedad del conocimiento

I PA R T E

EUROPA Y
ESPAÑA
ANTE EL RETO DE LA
FORMACIÓN PROFESIONAL
Por Ángel gabilondo
Ministro de Educación del Gobierno de España

Fundación ramón areces, 21 de marzo de 2011

El interés por la formación profesio- crean riqueza económica y social, pues
nal no es algo surgido en los últimos el conocimiento es un instrumento
años: de hecho, constituye una preo- básico a la hora de prevenir la exclu-
cupación política desde la aprobación sión social; y, en mi opinión –que creo
del Tratado de Roma en 1957. La compartirá más de uno–, la mayor
siguiente fecha significativa es la de exclusión que se puede cometer es la
1995, cuando la Comisión Europea del conocimiento: excluir del conoci-
publica un Libro Blanco sobre Educa- miento a una persona o a determina-
FUNDACIÓN RAMÓN ARECES / NÚM. 4

ción y Formación Profesional que in- dos sectores es excluirlos de cualquier
cluye referencias a enseñar y aprender posibilidad de desarrollo personal, de
hacia la sociedad cognitiva. En él se cualquier posibilidad de libertad en lo
reconoce también que son los traba- que atañe a la empleabilidad o de regir
jadores altamente cualificados quienes su propio futuro.
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Entonces se plantearon cinco objetivos que no se flexibilice la organización de la forma-
Ángel Gabilondo
creo aún siguen teniendo vigencia: ción profesional. Cualquier camino que se Ministro de Educación del
trace debe llevar implícita la posibilidad de Gobierno de España
1. La adquisición de nuevos conocimientos adición, de acreditación, de valorar lo que se
en un sistema europeo de acreditación de las ha hecho. A un alumno que ha abandonado
competencias técnicas y profesionales. la carrera tras cursar tan sólo tres años se le los emprendedores y las po-
niega toda posibilidad tanto de acreditar sus sibilidades de formación que
2. Acercar la escuela a la empresa median- conocimientos como de adquirir otros com- proporcionan los gobiernos.
te el desarrollo del aprendizaje, entendiendo plementos de formación. Es necesario poder
este en un sentido muy amplio, y a través acreditar todos los conocimientos y señalar No es muy probable que una
también de una lectura de la movilidad. en qué direcciones se puede avanzar y pro- persona joven trabaje toda su
gresar. Sin flexibilidad no hay formación a lo vida en un mismo empleo; lo
3. Luchar contra la exclusión mediante es- largo de toda la vida. más seguro es que desarrolle
cuelas de segunda oportunidad para ayudar distintas ocupaciones. ¿Signi-
a los jóvenes que abandonan el sistema edu- Hemos de facilitar los vínculos entre la ense- fica eso que después de cada
cativo sin haber obtenido ninguna cualifica- ñanza general y la formación profesional, y ocupación deberá empezar
ción. entre esta y el mundo empresarial; hemos de una carrera para enfrentarse
incorporar competencias que den respuesta a a la siguiente? ¿No vale más
4. Fomentar el plurilingüismo desde la con- los retos planteados por la sociedad del cono- disponer de una formación
vicción de que es un elemento determinante cimiento y desarrollar mecanismos para eva- versátil, abierta y plural que
para la igualdad de oportunidades, para la luar o acreditar dichas competencias; y he- le permita ir readaptándo-
apertura al otro, para la convivencia en un mos de responder a las demandas sociales. A se? Tampoco basta con decir
espacio plural. El tema del idioma no es un partir de ahí, educación, formación y empleo que nos tienen que formar o
asunto más o menos lateral, sino que forma aparecen inseparables; tan inseparables que educar: en mi opinión, con-
parte de todo un concepto plural, abierto e se revitaliza un concepto que ahora emplea- viene decir también que he-
inclusivo del otro. mos con naturalidad, pero que no estaba tan mos de educarnos a nosotros
asentado: el concepto de “empleabilidad”, mismos, desarrollando las
5. Incentivar la inversión en la formación que no significa únicamente que se dispon- posibilidades que de nuestro
profesional. ga de un empleo, sino de algo un poco más entorno recibimos. Educar es
complejo. también educarse y, por tanto, nuestra res- un continuo reciclaje. Es aquí donde la for-
Dichos objetivos poseían una gran dimen- ponsabilidad está en desarrollar las posibili- mación profesional se tiene que anticipar, e
sión educativa y profesional y en ellos esta- La empleabilidad está relacionada, desde dades que se nos ofrecen en la vida de modo incluso generar movimientos que activen a
ba implicada la formación a lo largo de toda luego, con la capacitación y la versatilidad, versátil y no utilitarista. los gobiernos, a los interlocutores sociales, a
la vida. No obstante, nunca llegó a existir con la posibilidad que tiene el profesional profesores y alumnos: se trata de implicar, en
un compromiso en relación con ellos, y ya de encontrar un empleo, y depende de fac- Para favorecer la empleabilidad, el crecimien- definitiva, a toda la sociedad.
se sabe que la gobernanza de las decisiones tores como la formación, la experiencia y las to económico y la cohesión social, la forma-
es determinante para su eficacia. Pero sí se cualidades y actitudes personales, pero –repi- ción profesional tiene que ofrecer a jóvenes y Doy por supuesto que hemos desechado esa
marcaron una serie de medidas activas para to– versátiles y abiertas. Es responsabilidad adultos mejores oportunidades de desarrollo caricatura que convierte la formación profe-
mejorar las perspectivas de trabajo y la for- de cada uno su actualización y adaptación a personal, evitando la exclusión social. Y es- sional en un recurso para personas con poca
mación profesional. las nuevas demandas del mercado laboral; y tas ventajas implican unos retos que en Eu- capacitación, que no desean estudiar o que

es responsabilidad de los gobiernos moder- ropa están vinculados al envejecimiento de pertenecen a una extracción social tan inade-
Aunque la formación a lo largo de toda la nizar y flexibilizar los sistemas de educación la población, a una innovación tecnológica cuada que se ven abocados a carecer de una
vida hoy se encuentra en todas las agendas y formación para que exista una adecuación que exige una determinada preparación y a formación de calidad. No es cierto. Y, si en al-
políticas, nunca será una realidad mientras entre las demandas sociales, las demandas de unas condiciones económicas que requieren gún caso fuera verdad, resultaría inadmisible.

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do, no se podía olvidar la dimensión
“Una Europa donde social de la educación.
la investigación, el
La educación no es una mercancía;
desarrollo y la innovación por eso es perfectamente compatible
se conjuguen con hacer esfuerzos de calidad sin per-
la productividad, la der la dimensión social y la equidad.
empleabilidad y las Quizá este objetivo parezca algo abs-
tracto, pero lo cierto es que la conse-
demandas sociales; donde cución de este modelo era algo más
la calidad se soporte en la que la transformación de la economía
sociedad del conocimiento: europea. Y fue un punto de inflexión
para que esta transformación fuera
esa es la Europa que
de la mano de la modernización del
queremos” estado del bienestar y de los sistemas
educativos europeos.
Debemos reivindicar la dignidad para el
desarrollo personal, para la formación Europa tiene que liderar los cambios
personal, para la formación integral de la de la educación y la formación profe-
persona y, desde luego, vincularla como sional a través de la calidad. Ocurre,
ha de vincularse a la educación superior. sin embargo, que movidos por cier-
Algunos se han llevado una sorpresa al ta tibieza y por experiencias pasadas,
saber que existe una formación profesio- corremos el riesgo de no considerar
nal superior, y que, cuando se hablaba lo que en este planteamiento hay de
del Espacio Europeo de Educación Su- conveniente y de procedente.
perior, este incluía la formación profesional. europeos de formación profesional resulten pa que sea un espacio de compatibilidad en
Muchos daban por supuesto que el Espacio más atractivos, estén atentos a las innovacio- la diferencia; como solemos decir, derecho a En ese momento los objetivos que se plan-
Europeo de Educación Superior atañe sólo nes en el ámbito laboral y profesional y sean la diferencia sin diferencia de derechos. tearon eran tres: mejorar la calidad y la efi-
a la universidad, sin tener en cuenta que en más accesibles y flexibles, y posean un siste- ciencia de los sistemas educativos; facilitar el
él se abarcaba también la formación profe- ma de cualificación en que se incrementen En el año 2000 se diseñó, pues, un mode- acceso de todos a la educación, concediendo
sional superior –aprovecho para puntualizar sensiblemente las posibilidades y oportuni- lo de coordinación conocido como método una atención preferente a la flexibilidad de
que las enseñanzas artísticas y deportivas son dades para la movilidad de los estudiantes y abierto de cooperación, lo cual supuso una los sistemas educativos para hacer posible la
también educación superior–. de los profesionales. inflexión en las reformas educativas. Antes de educación permanente; y abrir la educación
acometer una reforma, todos los países aguar- y la formación a un mundo más amplio.
Sólo a través de una formación profesional Desde el Consejo Europeo de Lisboa del año daban a ver lo que haría el resto, hasta que
de calidad podrá Europa asegurar su posición 2000 se han incrementado los esfuerzos por comprendimos que por este procedimiento El mismo año de la Cumbre de Barcelona, en
en el ámbito mundial: una Europa donde la coordinar estas políticas en los países que cualquier reforma sería imposible; compren- 2002, la Declaración de Copenhague de los
investigación, el desarrollo y la innovación conformamos Europa. Y algunos países he- dimos que lo que había que hacer era generar ministros de educación concretó estos objeti-
se conjuguen con la productividad, la em- mos querido y, por tanto, hemos defendi- un marco de equidad y de compatibilidad, vos para cumplir los objetivos de Lisboa. Este
pleabilidad y las demandas sociales; donde la do la Europa de la diversidad. No queremos pero no de uniformidad. Si se quería hacer coproceso, como ha sido también citado, se

calidad se soporte en la sociedad del conoci- una Europa uniforme: nuestro concepto de una economía basada en el conocimiento, llamó el Proceso de Brujas-Copenhague, y se
miento: esa es la Europa que queremos. diversidad se concreta en que los sistemas capaz de conseguir un crecimiento sostenido centró en la mejora de la calidad de la forma-
sean equiparables, comparables y compati- con trabajo y cohesión social, y convertirla ción profesional, la transparencia y el reco-
El objetivo es que para 2020 los sistemas bles, pero no idénticos; queremos una Euro- en la más competitiva y dinámica del mun- nocimiento o transferencia de competencias

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esfuerzo social que están haciendo todos los
que trabajan en este país no sólo por la edu-
“En relación con el objetivo cación y por la formación profesional, sino
de hacer realidad el por dar una visibilidad y una concreción a su
aprendizaje permanente, importancia.
se ha señalado que entre
Hace ya un tiempo que se llevó a cabo un
2015-2020 el 85% de los intento de llegar a un pacto social y político
empleos serán empleos por la educación que, por una serie de cir-
cualificados, y quien cunstancias, no fue posible. Sin embargo, yo
estoy convencido de que lo que es inexorable,
carezca de una formación necesario e imprescindible, tiene una tenden-
cualificada será carne de cia a ocurrir. No obstante, en aquel momen-
ERE” to se abrió un gran debate y una reflexión no
sólo en el ámbito educativo, sino también en
toda la sociedad; y, si bien es cierto que el
sino que marca el rumbo hacia otro modelo pacto global fracasó, no es menos cierto que
productivo también más solidario. Esta for- se fijaron una serie de objetivos de la educa-
mación profesional adecuada a las directrices ción para 2020 que han quedado excluidos
y cualificaciones. Para el logro de estos ob- conocimientos, destrezas, competencias, ha- europeas responde en este país a estos tres del debate y que cuentan con el apoyo social
jetivos se procuró buscar marcos comunes a bilidades, capacidades, etc.: lo que los anglo- grupos de objetivos: los relacionados con el de todos los agentes y sectores. Desde la op-
nivel europeo. sajones resumen en un único término, skills, aumento de la escolarización en las edades ción política, el sitio y las opiniones persona-
de difícil traducción en español (suelo decir tempranas y las enseñanzas postobligatorias; les de cada uno, todos nos hemos implicado
En Maastricht (año 2004) se llegó a la conclu- que competencias, conocimientos y valores los que proponen favorecer el éxito de todo en unos objetivos que son también europeos
sión de que una Europa comparable y com- forman una sola palabra). El objetivo era que el alumnado en la enseñanza obligatoria; y y afectan a todos los sistemas.
patible exigía establecer un Marco Europeo en 2010 todos los estados miembros dispu- los que impulsan el aprendizaje a lo largo de
de Cualificaciones, es decir, un marco basado sieran de las correspondencias de todos sus la vida, la igualdad de oportunidades y la co- En la actualidad trabajamos en distintas di-
en la transparencia y en la confianza entre sistemas con este Marco Europeo de Cualifi- hesión social. recciones y, siguiendo las recomendaciones
los sistemas educativos y, por consiguiente, caciones, y en 2012 cada una de las titulacio- sobre los objetivos a corto plazo del Comu-
entre los países, con intención de facilitar la nes nacionales de cualificación tuviera una Con esta transformación, el modelo actual nicado de Brujas, queremos llevar a cabo
movilidad y facilitar a los ciudadanos y ciu- referencia al nivel correspondiente. de formación profesional se inscribe en un acciones en todas estas áreas de cooperación
dadanas europeas unos descriptores claros de modelo prestigiado y demandado por la so- europea en educación y formación durante
sus competencias y de las posibilidades de Durante estos años, España ha adecuado el ciedad y las empresas; un modelo más inclu- el primer ciclo 2009-2011. Querría, pues se-
mejorarlas. De ahí surge el suplemento al tí- marco legislativo a sus necesidades. En 2002 sivo, más flexible, más cercano a las necesi- ñalar los cuatro objetivos determinantes para
tulo de las universidades, de tal manera que, se publicó la Ley de Cualificaciones de la dades de los ciudadanos y ciudadanas, más la formación profesional y en qué lugar nos
además de obtener una titulación, cada uno Formación Profesional para ordenar todo eficiente, más abierto, más acorde con las encontramos dentro del contexto europeo.
pueda comprobar qué competencias tiene y el sistema integral, todas las cualificaciones directrices europeas y mejor adaptado a las
qué estudios ha hecho, de modo que tanto y qué acreditación les correspondía, con necesidades cambiantes de la sociedad y de Las distintas ocasiones en que he presidido
el empleador como él mismo puedan saber eficacia y transparencia en las demandas so- los sectores productivos. Pero de todos es sa- el Consejo de Ministros europeo con sus 27
cómo ha de progresar a lo largo de toda su ciales y económicas. Las últimas propuestas bido que los cambios legislativos nunca son representantes me han llevado a la convic-

vida. de mejora, por su parte, las hemos instru- los más difíciles. En realidad, son los cambios ción de que nuestros problemas son bastante
mentado a través de una Ley de Economía de cultura, de concepción, de valor de la so- comunes. En algunas cosas unos han realiza-
El sistema de cualificación tiene ocho niveles Sostenible. Ahí la formación profesional no ciedad, los más complicados de acometer. En do más avances que otros, pero ciertos pro-
de referencia relacionados entre sí e incluye aparece solo como un motor de crecimiento, este sentido, hemos de agradecer el enorme blemas –respecto de la empleabilidad de los

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jóvenes, la vinculación del conocimiento y la de los empleos serán empleos cualificados, y uno, para todas y cada una.
sociedad del bienestar, la dimensión social de quien carezca de una formación cualificada Dicho esto, soy consciente de
la educación, el abandono y el fracaso esco- será carne de ERE. que el planteamiento es dis-
lar– los padecemos todos. Es cierto que en el tinto cuando lo que se busca
caso de España las cifras son particularmente En la actualidad estamos desarrollando un es simplemente la formación,
inquietantes, pero en líneas generales nuestro Real Decreto sobre evaluación y reconoci- también necesaria, de élites
país cuenta con más licenciados, graduados o miento de competencias profesionales adqui- o de personas especialmente
personas con estudios terciarios que la ma- ridas a través de la experiencia laboral. No cualificadas. Pero si lo que se
yoría de los países europeos. Y, también en falta mucho, quizá menos de un mes, para pretende es que a partir de un
que se convoquen más de 50.000 plazas con proceso de equidad se alcance
el fin de evaluar y acreditar prioritariamente la excelencia, hemos de facili-
“Todo sistema educativo educación infantil en ayuda a la dependencia, tar la movilidad entre las dis-
que se rija por la equidad a personas que han aprendido en el ejercicio tintas opciones formativas, de
y la excelencia ha de ser de su actividad profesional y, por distintas modo que ningún estudiante
razones, no han tenido nunca un recono- quede excluido. Se trata de
necesariamente flexible, cimiento oficial de lo que han adquirido o propiciar que los alumnos
hasta tal punto que me aprendido en enseñanzas no formales. No se de formación profesional de
atrevería a decir que lo trata, sin embargo, de dar un título sin más: grado medio puedan acceder
rígido es injusto” de lo que se trata es de concretar, una vez a través de un curso a estu-
acreditadas esas competencias, qué comple- dios de formación profesio-
mento de formación se requiere para obtener nal de grado superior, además
líneas generales, de 3 a 6 años somos de los alguna titulación. Por otra parte, nos hemos del paso de los programas de
pocos países del mundo donde los niños es- preocupado de formar a 3.000 personas –es- cualificación personal inicial
tán escolarizados universal y gratuitamente. peremos que lleguen a 8.000– que lleven a a formación profesional de
cabo este proceso con seguridad y rigor, y he- grado medio. Todo tiene que
A la objeción de qué relación guarda todo mos establecido un proceso de formación on- ir acompañado de mejoras
lo anterior con la formación profesional, line con objeto de que esa formación pueda en la calidad de la formación
habría que responder que la escolarización completarse. Todo ello demuestra que este profesional. No comparti-
temprana es garantía del éxito, de la igual- concepto de la acreditación de lo aprendido mos la opinión de quienes
dad de oportunidades y de la detección de está en el corazón de la posición de Europa creen que en el ámbito de la formación hay cualificaciones profesionales que han de in-
necesidades específicas. Existe, así pues, un en cuanto a la formación profesional. que elegir entre la calidad o equidad. No es cluir las ofertas formativas se debe tomar una
espacio de inclusión en un ámbito que hace así: la equidad es una muestra determinante vez consultados interlocutores sociales, Co-
que la formación permanente no empiece a Me parece muy interesante resaltar que todo de calidad. Un ejemplo: a la hora de evaluar munidades Autónomas, el Consejo Escolar
los 52 años; y yo estoy convencido de que esa sistema educativo que se rija por la equidad los campus de excelencia internacional, estos de Estado y las asociaciones más relevantes
formación permanente significa ser humano, y la excelencia ha de ser necesariamente flexi- han de ser accesibles e inclusivos, y contar del mundo de la empresa. Como es lógico,
ser una persona íntegra que se encuentra en ble, hasta tal punto que me atrevería a decir con una política social y medioambiental de todo esto lleva tiempo, pero ya se ha puesto
permanente estado de formación, que vive que lo rígido es injusto; o, yendo aún más respeto a las personas y a los entornos. De en marcha. Flexibilizar la ordenación y flexi-
educándose una y otra vez, porque, en rigor, lejos, que la rigidez funciona como injusti- no ser así ¿cuál es nuestro concepto de ex- bilizar la oferta e incrementarla es determi-
nadie puede afirmar: “yo ya he sido educa- cia o como exclusión. Cuando el horizonte celencia? La equidad funciona, pues, como nante para los ciudadanos europeos.
do”. Este proceso permanente nos lleva a en- de un sistema educativo es el de acceder y calidad y es calidad; y la calidad, por su parte,

tender la educación como un sistema abierto llegar a todos los ciudadanos, la apertura, incluye este concepto de equidad. De ahí que sean precisos también procesos de
y flexible. Y, en relación con el objetivo de la flexibilidad y la pluralidad han de ser ele- información y orientación, así como la bús-
hacer realidad el aprendizaje permanente, mentos sustanciales del concepto de educa- Desde el análisis y el contraste con la realidad queda de un sistema integrado de orienta-
se ha señalado que entre 2015-2020 el 85% ción: educación de calidad para todos y cada productiva, cualquier decisión respecto a las ción profesional que favorezca la elección de

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itinerarios formativos y laborales. De hecho, con intención de maquillar los resultados del
tenemos constancia de que hasta ahora ha fracaso o del abandono, sino en interés de los
habido una gran demanda de información. jóvenes y de los ciudadanos. La conexión de
Desde prácticamente comienzos de este año, todos los ciclos entre sí genera la flexibilidad,
la interconexión y la transición.

“Es hora ya de abandonar Asimismo, estamos realizando un esfuerzo
esa caricatura de una para ofrecer a los ciudadanos comunitarios la
transparencia que permita comparar nuestros
universidad y unos estadios sistemas, sin ánimo de uniformizarlos, pero
de formación plegados sobre sí de que sean comparables, equiparables y
sí mismos, ensimismados, compatibles. Y no cabe duda de que los sis-
ocupados sólo en la temas deben contar con indicadores, con
evaluaciones y con una apertura informati-
elaboración de los propios va para poder ser comparados en un marco
currículos y en buscar una general. Esa transparencia es precisamente la
rentabilidad económica” que hace que el Marco Europeo de Cualifi-
caciones o el Marco de Referencia Europeo
de Garantía de la Calidad sean un referente complejidad de los conocimientos o destre- y el hacerlas es una forma de conocimiento.
el portal Todo FP.es ha registrado más de dos en la construcción de los procesos en que nos zas: desde el más básico de la repetición de las Por eso, ya que hablamos de Aristóteles, po-
millones de visitas; es decir, que ha habido al hallamos inmersos. rutinas hasta el más complejo de la especiali- demos recordar que él hablaba de la frónesis,
menos dos millones de interesados buscando zación, la investigación y la innovación. de una prudencia o una inteligencia práctica.
respuesta a alguna pregunta. Es hora ya de abandonar esa caricatura de una Tenemos que reconocer que esto forma parte
universidad y unos estadios de formación ple- Antes teníamos una idea de la teoría y la de nuestra formación.
Otro de los aspectos a mejorar es la calidad y gados sobre sí mismos, ensimismados, ocu- práctica muy poco aristotélica y bastante
la eficacia en el acceso universal, en la inclu- pados sólo en la elaboración de los propios En breve, la Conferencia de Rectores de las
sión de todos. La comunicación entre todas currículos y en buscar una rentabilidad eco- Universidades Españolas se dispone a firmar
las sendas formativas es determinante, y debe nómica. Son necesarios procesos de respon- “Es preciso que haya un acuerdo con las Cámaras para vincular
llevar a la vía única –la vía principal– del sabilidad y corresponsabilidad social: trabajar descriptores capaces de el conocimiento a la práctica en los ámbitos
aprendizaje a lo largo de toda la vida. Has- juntos, explicarnos, comprendernos y ante- emprendedores. Y esa vinculación no tiene
ta ahora, la conexión entre estos dos puntos poner los intereses de nuestros ciudadanos y
captar esta complejidad de como objetivo poner en práctica lo aprendi-
ha sido complicada. El alumno que no con- del país a la coyuntura de nuestra ocupación. los conocimientos o destre- do; al contrario, se trata de saber que con la
siguiera su primera titulación de graduado Si avanzamos en esta dirección, se produci- zas: desde el más básico de práctica también se puede aprender mucho.
de secundaria obligatoria se consideraba un rá –como de hecho se está produciendo– un la repetición de las rutinas Por ese motivo, entre las recomendaciones
fracasado. En este sentido, nos ha ayudado cambio de paradigma en sectores educativos europeas se incluyen, por un lado, la flexibi-
mucho el ejemplo de Francia, donde quien que nos lleva a avanzar hacia una mayor re- hasta el más complejo de la lidad en los accesos y la posibilidad de tran-
no acaba los estudios obtiene un certificado lación entre el mundo educativo y el mundo especialización, la investiga- sitar por el sistema; y, por otro, el objetivo
en el que se informa sobre sus años de es- del empleo. Ambos están relacionados por el ción y la innovación” estratégico de promover la equidad, la cohe-
colarización, junto con otro que acredita las grado de autonomía y responsabilidad con sión social y la ciudadanía activa.
competencias adquiridas. A partir de ahí, que se utilizan en ellos los conocimientos y

habría que estudiar y concretar qué comple- destrezas, las habilidades personales y socia- simple: primero se aprendía una cosa y luego Es posible que, en determinados casos, el
mentos o qué dirección seguir. Y es que la les en situaciones de trabajo o estudio, de se ponía en práctica. No obstante, hay cosas nombre de “formación profesional” haya sido
flexibilidad incluye el reconocimiento de lo desarrollo personal y profesional. Es preciso que sólo se aprenden haciéndolas, hay com- motivo de confusión e inducido a creer que el
aprendido y la apertura de otras puertas, y no que haya descriptores capaces de captar esta petencias que sólo se adquieren haciéndolas resto de las formaciones no están relacionadas

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adiestramiento en un mostrando muy eficaces–, cuyo objetivo es
empleo. La reivindica- “Hemos tomado ante Europa impedir que casi un 30% de jóvenes en edad
ción de los oficios y de escolar abandone el sistema sin haber conse-
las profesiones, la rei- el compromiso de luchar guido una titulación básica, pues nos consta
vindicación del cono- contra el abandono escolar que en algunas ciudades autonómicas los pa-
cimiento vinculado a mejorando año a año un dres sacan a sus hijos del colegio tan pronto
su actividad, de la dig- 3%, de modo que en el año como cumplen 16 años, hayan o no acabado
nidad de los oficios y el curso.
de las profesiones es un 2020 hayamos pasado
elemento determinan- de un 30% de abandono El motivo de la preocupación que origina el
te. Para quienes cree- escolar a un 15%” abandono tiene que ver con la empleabili-
mos en la dimensión dad: en Europa todos los datos confirman
social de la educación, que a mayor formación, mayor empleabili-
la dignificación de los dad. Casi un 92% de quienes han obtenido
oficios es la dignifica- titulación, no prosiguen sus estudios. Ahora un doctorado está empleado, mientras que
ción del conocimiento, bien, ¿qué es lo que motiva ese abandono? quienes carecen de estudios primarios pre-
que alcanza a la digni- Desde luego, no el mapa político de un país. sentan un paro de casi el 50%; es decir, se-
dad de hacer las cosas En algunos casos, el motivo es la fascinación gún se va progresando en el conocimiento,
bien y de hacerlas por de determinados empleos de la construcción, así se va progresando en la empleabilidad. Es
el bienestar de la so- sobre todo en una dimensión urbanística cierto que el principal objetivo de la forma-
ciedad. Si se tiene una vinculada al turismo, y la influencia de cier- ción no es el de la empleabilidad, sino valer-
concepción jerárqui- tos modelos productivos, así como la cultura se por uno mismo, la autonomía personal y
ca del conocimiento de la ocupación; y, en otros casos, la excesiva el ejercicio de una actividad para su digni-
basada en el grado de rigidez de nuestro sistema educativo. Interesa ficación. La formación profesional tiene un
titulación y, por tanto, señalar también que en las cifras del aban- objetivo dual y uno prioritario: este último
una concepción jerár- dono están incluidos muchos jóvenes (hasta es el desarrollo personal e integral, y no de-
con la profesionalidad; o bien que su único quica de las personas, se olvida la dimensión un 42%) que han venido a trabajar a nuestro bemos olvidarlo a la hora de elaborar planes
objetivo consiste en hacer dóciles empleados social que está en la raíz de la empleabilidad, país y que en realidad no han abandonado el o propuestas. El objetivo dual es contribuir
cuya sola intención, una vez abandonado el entendida también como un elemento de co- sistema educativo: simplemente, nunca lle- a la empleabilidad y al crecimiento econó-
estudio, es la de insertarse inmediatamen- hesión social. garon a formar parte de él. mico, y responder a los desafíos sociales más
generales, en concreto a la promoción de la
Hemos de reconocer que en Europa, y muy En cualquier caso, no se trata de justificar da- cohesión social.
“Así como hay gente que
singularmente en España, el fracaso y el tos: el problema es serio, y por eso hemos to-
ignora que la formación abandono son problemas graves, pero no un mado ante Europa el compromiso de luchar Así lo señala el Comunicado de Brujas, que
profesional es también mismo problema. Así como hay gente que contra el abandono escolar mejorando año a ha sido asumido por nuestro Gobierno. He-
formación superior, hay ignora que la formación profesional es tam- año un 3%, de modo que en el año 2020 mos de elevar el nivel de cualificación de
bién formación superior, hay muchos que hayamos pasado de un 30% de abandono es- todos los ciudadanos, proporcionarles los
muchos que confunden el confunden el fracaso con el abandono esco- colar a un 15%. instrumentos para seguir formándose, po-
fracaso con el abandono lar. El fracaso se refiere a aquellos alumnos ner todos los medios a su alcance para que
escolar” que no han obtenido la titulación de secun- Este compromiso atañe también a la nece- su formación sea sostenible en el tiempo. Si

daria obligatoria, y en ese aspecto no es tanto sidad indispensable de flexibilizar el acce- la educación y la formación no están en el
te en el mercado laboral. Lo que está claro lo que nos separa de otros países. Otra cosa so a la cualificación profesional mediante corazón de la economía, esta nunca será sos-
es que, hoy por hoy, la palabra profesional es el abandono escolar, es decir, los jóvenes el fomento de Programas de Cualificación tenible. Porque sostenible no significa sólo
no se refiere simplemente a un ejercicio de entre 18 y 24 años que, aun obteniendo una Profesional Inicial (PCPI) –que se están de- sostenible económicamente, sino también

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respuesta a su demanda de empleo les
diría que ellos son nuestra verdadera
“El compromiso tomado prioridad y que trabajamos por ellos
con Europa tiene otra para flexibilizar el sistema formativo,
vertiente más: la reforma tanto desde los proyectos y progra-
mas europeos como desde quienes se
de los títulos de formación ocupan de la cultura de la movilidad.
profesional –bien Buen ejemplo de ello es la iniciativa
haciéndolos nuevos, bien Juventud en Movimiento, toda una
reactualizándolos– con corriente intelectual, cultural y ética
que nos lleva a considerarnos ciuda-
objeto de vincularlos a danos de Europa; y la única manera
la demanda social y a la de ser auténticamente europeos es te-
cultura emprendedora” ner una dimensión universal e inter-
nacional de los espacios, de los estu-
dios y los problemas. El año pasado
sostenible medioambientalmente, sos- 3.739 alumnos españoles de Forma-
tenible socialmente, sostenible para el ción Profesional de Grado Superior
futuro de los ciudadanos y para nuestro recibieron algún tipo de formación
sistema. en centros de trabajo de algún país de
la Unión Europea, y 1.186 alumnos
Competitividad, innovación, respeto estudiaron fuera de España a través
al medioambiente, espíritu empresa- del Programa Leonardo de Forma-
rial y emprendedor: estos son los retos ción Profesional de Grado Medio.
de nuestro siglo, los valores necesarios
para transformar el mundo tanto de adultos otra vertiente más: la reforma de los títulos Esto es lo que pide Europa, y es también lo Deseamos que esta apuesta de presente y de
como de niños, y aprender más no es solo un de formación profesional –bien haciéndolos que pide la sociedad española: una sociedad futuro nos dé los valores necesarios para que
adiestramiento, sino una vía de conseguir- nuevos, bien reactualizándolos– con objeto basada en el conocimiento, sostenida en el
lo. Ser emprendedor no significa solamente de vincularlos a la demanda social y a la cul- tiempo y con el medio ambiente, integrada
fundar una empresa, sino desarrollar posibi- tura emprendedora. Por el momento, de los entre todos sus individuos y altamente com-
lidades, jugarse algo en ellas, creer tanto en
“La única manera de ser
120 o 140 títulos de formación profesional petitiva.
ellas como para ofrecerlas en el espacio pú- se han reformado 60 y confiamos en que el auténticamente europeos
blico: es un acto de responsabilidad social. Y resto estén reformados de aquí a junio. Ade- No me gustaría acabar sin dirigirme singu- es tener una dimensión
de un modo especial habría que reforzar los más, disponemos de una red de centros de larmente a los más jóvenes, a quienes oyen universal e internacional de
vínculos entre la universidad y la actividad referencia nacional y tenemos el proyecto discursos de desaliento, para decirles que el
emprendedora a partir de una nueva lectura de elaborar un mapa territorial, sectorial y “exceso de formación” no existe, que la for-
los espacios, de los estudios
de la innovación. Este espíritu emprendedor de familias de la formación profesional que mación nunca debe tener como único ob- y los problemas”
ha de fomentarse, impulsarse, desarrollarse refleje la demanda social. Y tanto en España jetivo la rentabilidad, sino también el desa-
y aprenderse sin prejuicios, pensando que la como en Europa se está realizando un es- rrollo de la creatividad, de la libertad, de la
iniciativa, la creación, la innovación y el espí- fuerzo por flexibilizar e impulsar la forma- dignidad de todos y cada uno de nosotros… el acceso a la formación en igualdad de con-

ritu pueden ser, y han de ser, profundamente ción profesional, por vincularla con el ba- Nada de lo cual es incompatible con la em- diciones y la calidad de la oferta educativa
responsables, socialmente responsables. chillerato, por vincular el grado medio de la pleabilidad. favorezca el desarrollo pleno y equilibrado
formación profesional con el grado superior, de nuestros jóvenes, que son el futuro de
El compromiso tomado con Europa tiene y este a su vez con la universidad. A ese 40% de jóvenes que no encuentran España.

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Formación profesional ante el reto de la empleabilidad y la sociedad del conocimiento

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