El documento describe las tres implicaciones del derecho a la información: frente al hombre, frente al estado y frente al derecho. Frente al hombre, implica la libertad de recibir y difundir información para formar opiniones y participar en asuntos públicos. Frente al estado, implica que el estado debe explicar sus acciones a los ciudadanos y medios. Frente al derecho, implica el equilibrio entre el derecho a la información y otros derechos como la intimidad y la moral.