Este documento resume el marco normativo del presupuesto participativo en Perú. Explica que la Constitución y varias leyes establecen el derecho de los ciudadanos a participar en la formulación de los presupuestos regionales y locales. También describe los mecanismos de participación ciudadana como los comités de vigilancia, así como los mecanismos para garantizar la transparencia y rendición de cuentas en el proceso presupuestario.
A mediados de abril del 2010 el MEF aprobó un instructivo, denominado “Presupuesto Participativo Basado en Resultados”. El Instructivo establece diversos mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo en los Gobiernos Regionales y Locales, además de los roles de los actores del proceso, con la finalidad que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos y resultados específicos en aquellas dimensiones que se consideran más prioritarias para el desarrollo regional o local.
Es un documento elaborado por la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que contiene orientaciones
para organizar y desarrollar la planificación concertada y los presupuestos participativos de los gobiernos regionales y locales correspondientes al año fiscal 2007.
A mediados de abril del 2010 el MEF aprobó un instructivo, denominado “Presupuesto Participativo Basado en Resultados”. El Instructivo establece diversos mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del Presupuesto Participativo en los Gobiernos Regionales y Locales, además de los roles de los actores del proceso, con la finalidad que los proyectos de inversión estén claramente articulados a productos y resultados específicos en aquellas dimensiones que se consideran más prioritarias para el desarrollo regional o local.
Es un documento elaborado por la Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que contiene orientaciones
para organizar y desarrollar la planificación concertada y los presupuestos participativos de los gobiernos regionales y locales correspondientes al año fiscal 2007.
Tesis presupuesto participativo la experiencia de santo domingo oeste cuatrie...Juan Isidro Moreta
Nos hemos animado a realizar este trabajo con el propósito de socializar la experiencia de la participación ciudadana en la gestión municipal desarrollada en el Municipio de Santo Domingo Oeste y que la misma pueda servir de referencia a otros municipios interesados en promover procesos que articulen a las autoridades locales y la ciudadanía definiendo participativamente el Presupuesto Participativo y su Estrategia para el Fortalecimiento de la Democracias y el Desarrollo Local.
La presente tesis evalúa la hipótesis de que la falta o mala aplicación del Presupuesto Participativo en el ayuntamiento de Santo Domingo Oeste constituye la causa principal y/o de mayor transcendencia para garantizar eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo de los recursos y cumplimiento de las normativas legales municipales para lograr que en el Presupuesto Participativo en el municipio de Santo Domingo Oeste se convierta en un instrumento real del desarrollo municipal estratégico de dicho municipio.
La planificación es una actividad necesaria en el desarrollo de la gestión pública, define
el “qué lograr” (Makón, 2014) y hacia dónde apuntan los objetivos. Es una función
inherente a la tarea de gobernar que consiste en anticiparse a los acontecimientos,
pensar antes de actuar y optar conscientemente entre rumbos de acción alternativos,
en condiciones de escasez (Shack, 2014).
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA MUNICIPAL - 2016Doctora Edilicia
La planificación es una actividad necesaria en el desarrollo de la gestión pública, define
el “qué lograr” (Makón, 2014) y hacia dónde apuntan los objetivos. Es una función
inherente a la tarea de gobernar que consiste en anticiparse a los acontecimientos,
pensar antes de actuar y optar conscientemente entre rumbos de acción alternativos,
en condiciones de escasez (Shack, 2014).
Conociendo más sobre el presupuesto participativoLeopoldo Herrera
72 preguntas frecuentes sobre Presupuesto Participativo
¿Qué es el presupuesto participatico?
¿Cualquier municipio puede implantar un Presupuesto Participativo?
¿Qué cantidad de recursos se someten a discusión en el Presupuesto Participativo?
PLANIFICACIÓN MUNICIPAL PARTICIPATIVA EN EDUCACIÓNDoctora Edilicia
La presente guía tiene la finalidad de apoyar a los gobiernos autónomos municipales,
sector educación a nivel municipal y comunidad organizada, en el proceso de elaboración
del Programa Operativo Anual y Presupuesto en Educación.
Proyectos de Presupuesto Participativo y Perfiles de Proyectos para FONDEPUNMSM
Los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información pública, con las excepciones que señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas” (Art. 27783, Ley de Descentralización).
Material utilizado para el "1er Encuentro de Cooperación Internacional para el Desarrollo de la región La Libertad"
29 de abril de 2015
Expositor: Dr. Volkmar Blum, Coordinador Regional Norte Programa Buena Gobernanza
Tesis presupuesto participativo la experiencia de santo domingo oeste cuatrie...Juan Isidro Moreta
Nos hemos animado a realizar este trabajo con el propósito de socializar la experiencia de la participación ciudadana en la gestión municipal desarrollada en el Municipio de Santo Domingo Oeste y que la misma pueda servir de referencia a otros municipios interesados en promover procesos que articulen a las autoridades locales y la ciudadanía definiendo participativamente el Presupuesto Participativo y su Estrategia para el Fortalecimiento de la Democracias y el Desarrollo Local.
La presente tesis evalúa la hipótesis de que la falta o mala aplicación del Presupuesto Participativo en el ayuntamiento de Santo Domingo Oeste constituye la causa principal y/o de mayor transcendencia para garantizar eficiencia, eficacia y transparencia en el manejo de los recursos y cumplimiento de las normativas legales municipales para lograr que en el Presupuesto Participativo en el municipio de Santo Domingo Oeste se convierta en un instrumento real del desarrollo municipal estratégico de dicho municipio.
La planificación es una actividad necesaria en el desarrollo de la gestión pública, define
el “qué lograr” (Makón, 2014) y hacia dónde apuntan los objetivos. Es una función
inherente a la tarea de gobernar que consiste en anticiparse a los acontecimientos,
pensar antes de actuar y optar conscientemente entre rumbos de acción alternativos,
en condiciones de escasez (Shack, 2014).
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA MUNICIPAL - 2016Doctora Edilicia
La planificación es una actividad necesaria en el desarrollo de la gestión pública, define
el “qué lograr” (Makón, 2014) y hacia dónde apuntan los objetivos. Es una función
inherente a la tarea de gobernar que consiste en anticiparse a los acontecimientos,
pensar antes de actuar y optar conscientemente entre rumbos de acción alternativos,
en condiciones de escasez (Shack, 2014).
Conociendo más sobre el presupuesto participativoLeopoldo Herrera
72 preguntas frecuentes sobre Presupuesto Participativo
¿Qué es el presupuesto participatico?
¿Cualquier municipio puede implantar un Presupuesto Participativo?
¿Qué cantidad de recursos se someten a discusión en el Presupuesto Participativo?
PLANIFICACIÓN MUNICIPAL PARTICIPATIVA EN EDUCACIÓNDoctora Edilicia
La presente guía tiene la finalidad de apoyar a los gobiernos autónomos municipales,
sector educación a nivel municipal y comunidad organizada, en el proceso de elaboración
del Programa Operativo Anual y Presupuesto en Educación.
Proyectos de Presupuesto Participativo y Perfiles de Proyectos para FONDEPUNMSM
Los gobiernos regionales y locales están obligados a promover la participación ciudadana en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestión pública. Para este efecto deberán garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la información pública, con las excepciones que señala la ley, así como la conformación y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertación, control, evaluación y rendición de cuentas” (Art. 27783, Ley de Descentralización).
Material utilizado para el "1er Encuentro de Cooperación Internacional para el Desarrollo de la región La Libertad"
29 de abril de 2015
Expositor: Dr. Volkmar Blum, Coordinador Regional Norte Programa Buena Gobernanza
El Presupuesto Participativo es una herramienta de gestión ciudadana que le permite a los habitantes intervenir en las decisiones públicas, definiendo el destino de una parte de los recursos públicos.
La Contraloría General de la República presenta esta exposición ante la AChM y la Amuch, en sus permanentes seminarios apoyando y difundiendo la labor fiscalizadora por el buen cuidado y uso de los recursos públicos.
Moderno sistema computarizado diseñado para registrar la actividad delictiva en el distrito de Jesús María, con el fin de determinar las zonas, tipos y horarios de riesgo y con esta info rmación planificar estrategias y acciones con el fin de prevenir y garantizar la seguridad de los vecinos y visitantes del distrito.
Exposición realizada en el marco del Presupuesto participativo 2011.
Tema:
Sistema Nacional de Inversión Pública.
Coordinación de Asistencia Técnica (CAT)
Las lámparas de alta intensidad de descarga o lámparas de descarga de alta in...espinozaernesto427
Las lámparas de alta intensidad de descarga o lámparas de descarga de alta intensidad son un tipo de lámpara eléctrica de descarga de gas que produce luz por medio de un arco eléctrico entre electrodos de tungsteno alojados dentro de un tubo de alúmina o cuarzo moldeado translúcido o transparente.
lámparas más eficientes del mercado, debido a su menor consumo y por la cantidad de luz que emiten. Adquieren una vida útil de hasta 50.000 horas y no generan calor alguna. Si quieres cambiar la iluminación de tu hogar para hacerla mucho más eficiente, ¡esta es tu mejor opción!
Las nuevas lámparas de descarga de alta intensidad producen más luz visible por unidad de energía eléctrica consumida que las lámparas fluorescentes e incandescentes, ya que una mayor proporción de su radiación es luz visible, en contraste con la infrarroja. Sin embargo, la salida de lúmenes de la iluminación HID puede deteriorarse hasta en un 70% durante 10,000 horas de funcionamiento.
Muchos vehículos modernos usan bombillas HID para los principales sistemas de iluminación, aunque algunas aplicaciones ahora están pasando de bombillas HID a tecnología LED y láser.1 Modelos de lámparas van desde las típicas lámparas de 35 a 100 W de los autos, a las de más de 15 kW que se utilizan en los proyectores de cines IMAX.
Esta tecnología HID no es nueva y fue demostrada por primera vez por Francis Hauksbee en 1705. Lámpara de Nernst.
Lámpara incandescente.
Lámpara de descarga. Lámpara fluorescente. Lámpara fluorescente compacta. Lámpara de haluro metálico. Lámpara de vapor de sodio. Lámpara de vapor de mercurio. Lámpara de neón. Lámpara de deuterio. Lámpara xenón.
Lámpara LED.
Lámpara de plasma.
Flash (fotografía) Las lámparas de descarga de alta intensidad (HID) son un tipo de lámparas de descarga de gas muy utilizadas en la industria de la iluminación. Estas lámparas producen luz creando un arco eléctrico entre dos electrodos a través de un gas ionizado. Las lámparas HID son conocidas por su gran eficacia a la hora de convertir la electricidad en luz y por su larga vida útil.
A diferencia de las luces fluorescentes, que necesitan un recubrimiento de fósforo para emitir luz visible, las lámparas HID no necesitan ningún recubrimiento en el interior de sus tubos. El propio arco eléctrico emite luz visible. Sin embargo, algunas lámparas de halogenuros metálicos y muchas lámparas de vapor de mercurio tienen un recubrimiento de fósforo en el interior de la bombilla para mejorar el espectro luminoso y reproducción cromática. Las lámparas HID están disponibles en varias potencias, que van desde los 25 vatios de las lámparas de halogenuros metálicos autobalastradas y los 35 vatios de las lámparas de vapor de sodio de alta intensidad hasta los 1.000 vatios de las lámparas de vapor de mercurio y vapor de sodio de alta intensidad, e incluso hasta los 1.500 vatios de las lámparas de halogenuros metálicos.
Las lámparas HID requieren un equipo de control especial llamado balasto para funcionar
Índice del libro "Big Data: Tecnologías para arquitecturas Data-Centric" de 0...Telefónica
Índice del libro "Big Data: Tecnologías para arquitecturas Data-Centric" de 0xWord escrito por Ibón Reinoso ( https://mypublicinbox.com/IBhone ) con Prólogo de Chema Alonso ( https://mypublicinbox.com/ChemaAlonso ). Puedes comprarlo aquí: https://0xword.com/es/libros/233-big-data-tecnologias-para-arquitecturas-data-centric.html
En este documento analizamos ciertos conceptos relacionados con la ficha 1 y 2. Y concluimos, dando el porque es importante desarrollar nuestras habilidades de pensamiento.
Sara Sofia Bedoya Montezuma.
9-1.
1. PARTICIPACION CIUDADANA
EN EL PRESUPUESTO
Programa de Descentralización y Buen Gobierno
Lima, mayo 2010
2. ¿Qué es el presupuesto
participativo?
Proceso en el que la sociedad y sus autoridades
definen de manera concertada las prioridades de
las acciones a implementar en el nivel de
Gobierno Regional o Local, así como la
asignación de recursos necesarios.
3. Marco Normativo
Normas Generales
• Constitución Política reformada
Art. 192º Establece que los gobiernos regionales y locales deben
formular sus presupuestos con la participación de la población.
• Ley de Bases de la Descentralización
Arts. 17º, 18º, 19º y 20º
• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Arts. 8º y 9º
• Ley Orgánica de Municipalidades
Arts. 97º, 100º, 104º y 16va. DC.
4. Marco Normativo
Normas Específicas
• Ley 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
• Ley 29298, Ley que modifica algunos artículos de la
Ley Marco del Presupuesto Participativo.
Sintetiza las fases del proceso de presupuesto participativo detalladas en
la Ley Nº 28056, agrupándolas en las fases de Preparación, Concertación
y Formalización; además, incorpora la fase de Coordinación entre
niveles de gobierno.
Precisa que para la formulación del presupuesto participativo se
deben considerar criterios de alcance, cobertura de población, así
como montos de ejecución o envergadura.
5. Marco Normativo
Normas Específicas
Decreto Supremo Nº 097-2009-EF que precisa los
criterios de alcance, cobertura de población, así como
montos de ejecución o envergadura para delimitar
proyectos de impacto regional, provincial y distrital en el
presupuesto participativo.
6. Marco Normativo
Normas Específicas
• El D.S. Nº 142-2009-EF, Reglamento de la Ley Nº 28056,
Ley Marco del Presupuesto Participativo
– Adecua la normativa reglamentaria a las modificaciones de la Ley Nº
29298, así como a las disposiciones del D.S 097-2009-EF.
– No contempla expresamente la revisión y actualización del Plan de
Desarrollo Concertado, como una actividad que, de considerarse
necesaria, tendría que llevarse a cabo previamente al inicio de los
talleres de trabajo (como sí disponía el reglamento derogado).
7. • La rendición de cuentas del cumplimiento de los acuerdos y
compromisos asumidos en el proceso participativo del año
anterior se realiza en la Fase de Formalización.
• Los instructivos son aprobados por la Dirección Nacional del
Presupuesto Público y la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y
Finanzas .
• No hace referencia a la conformación de los comités de
vigilancia, como lo hacía el reglamento derogado. Cabe indicar
que la Ley Nº 28056 y la Ley Nº 29298 no contemplan la figura
de los comités de vigilancia.
8. Marco Normativo
Normas Específicas
• Resolución Directoral Nº 007-2010-EF/76.01 que
aprueba el Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01,
Instructivo para el Proceso del Presupuesto
Participativo basado en resultados.
9. Mecanismos de Participación
Corresponde a los Agentes Participantes:
• Participar activamente en la discusión,
definición, priorización y toma de decisiones
respecto de los resultados a ser priorizados en
el proceso, así como de los proyectos a ser
considerados para contribuir al logro de dichos
resultados.
• Suscribir las actas y demás instrumentos que
garanticen la formalidad del proceso.
• Otros que demande el proceso.
10. Mecanismos de Vigilancia
A través de los Comités de Vigilancia se contribuye a:
−Incentivar a las autoridades a realizar adecuados procesos de
Presupuesto Participativo.
−Que los interesados en la realización de un proyecto sean
quienes vigilen dicho proyecto.
−Se refuerza el control y el seguimiento permitiendo a una mejor
gestión de los recursos públicos generando incentivos en las
autoridades para el cumplimiento de compromisos.
11. ¿Qué debemos saber de la
vigilancia ciudadana?
La vigilancia ciudadana es un derecho y un mecanismo de
participación que los ciudadanos/as pueden ejercer para fiscalizar
o controlar la gestión pública con el fin de fortalecerla y concertar
sus propuestas para lograr el desarrollo de todos.
IMPORTANTE: Vigilar no es una concesión que hace el
Estado a los ciudadanos. Tampoco es la búsqueda gratuita
de la confrontación de la sociedad civil con el Estado.
12. La Vigilancia ciudadana es
propositiva
• Porque tiene como finalidad contribuir a la que la
gestión pública sea más transparente, eficiente y
participativa.
• Además, es un derecho facilitador, es decir, un
derecho que permite hacer efectivos otros derechos
ciudadanos.
– Ejemplo: para la vigilancia es fundamental tener acceso a
la información pública.
13.
14. Contribución de la Vigilancia
Ciudadana
La participación en la vigilancia ciudadana ayuda a:
• Afirmarnos como ciudadanos/as a través del ejercicio de
nuestros derechos y responsabilidades cívicas.
• Participar en la gestión local tendiendo puentes con las
entidades estatales o la Municipalidad sobre la base de
una relación de concertación para fortalecer el proceso de
descentralización y promover el desarrollo.
• Consolidar la democracia sobre la base de la
transparencia de las decisiones y acciones de la gestión
pública para prevenir o erradicar actos de corrupción y uso
político.
15. Rendición de Cuentas
En el marco jurídico peruano existen 2
mecanismos distintos denominados
Rendición de Cuentas:
1. La R.C. de la gestión regional o local.
2. La R.C. en el marco del Presupuesto
Participativo.
18. Mecanismos de Vigilancia
Son 2 mecanismos:
1. Acceso a la información pública
2. Rendición de Cuentas
(Ley Marco del Presupuesto Participativo, artículos del 9 al 11)
19. Mecanismos de Vigilancia
1. Acceso a la Información Pública
→ Los gobiernos regionales y gobiernos
locales deben utilizar los medios a su
alcance a fin de lograr la adecuada y
oportuna información a los ciudadanos,
sobre el proceso de a) programación
participativa del presupuesto; y, b)
ejecución del gasto público.
20. 1. Acceso a la Información Pública
a) Información para la Programación del
Presupuesto:
- ¿Qué objetivos tiene el PDC?
- ¿Con cuántos recursos se cuenta?
- ¿Qué proyectos se encuentran vinculados al PDC?
→ El Comité de Vigilancia debe controlar que los acuerdos
del P.P. sean incorporados en el Presupuesto
Institucional y sus modificaciones, conforme a los
proyectos priorizados (con montos respectivos).
→ ¿Cómo hacerlo? Solicitando la remisión del proyecto de
PIA y el PIA oportunamente para el cotejo.
21. 1. Acceso a la Información Pública
• B) Ejecución de Gasto
-Cómo se organiza el gasto?
-Se ejecutan los recursos según los compromisos y normas?
-La sociedad civil cumple con asumir el cofinanciamiento ofrecido?
→ El Comité de Vigilancia debe conocer el cronograma de ejecución
de proyectos, el avance de la ejecución (trimestral, semestral y
anual), si alguno de los proyectos priorizados no calificó para
viabilidad para su reemplazo por otro proyecto priorizado.
→ ¿Cómo hacerlo? Exigiendo la remisión de los cronogramas, de los
informes periódicos al SIAF (sobre ejecución), informes sobre el
estado de los proyectos (con sustento).
22. 1. Acceso a la Información Pública
• Otro mecanismo de Vigilancia Ciudadana es el
uso de los Portales de Transparencia.
• Se puede ubicar información sobre
programación presupuestal, ejecución
presupuestal (convocatorias y actas de buena
pro), actas de talleres y lista de participantes del
proceso participativo, etc.
• ¿Cuál es el resultado del Portal Electrónico
del Gobierno Regional de Puno?
23. Mecanismos de Vigilancia
2. Rendición de Cuentas
→ Los Titulares de Pliego de los gobiernos
regionales y gobiernos locales deben
rendir cuenta de manera periódica, ante
las instancias del presupuesto
participativo, sobre los avances de los
acuerdos logrados en la programación
participativa y en el presupuesto total de la
entidad.
24. 2. Rendición de Cuentas
• El gobierno regional y local deben remitir la
información pública sobre la programación y
ejecución del P.P. a los Comités de Vigilancia
constituidos, de forma periódica y sin
requerimiento previo.
• Por ejemplo, deben remitirse los reportes
trimestrales del SEACE y del SIAF.
• ¿En caso de incumplimiento? El Comité de
Vigilancia podría requerir que se le remita la
información, aunque la entidad pública ya estaría
en falta.
25. Fortalecimiento de Capacidades
→ El MEF (DNPP), los gobiernos regionales
y gobiernos locales deberán programar e
implementar acciones de capacitación
dirigidas a los agentes participantes del
presupuesto participativo, para los fines
de la programación y vigilancia
participativa.
26. Fortalecimiento de Capacidades
• La realización de eventos para difundir los
derechos y técnicas de Vigilancia
Ciudadana coadyuvan a la fiscalización de
la gestión.
→ ¿Qué deben hacer los Comités de
Vigilancia?
• Exigir la capacitación
• Prepararse
• Obtener experiencia