Este documento discute el papel cambiante del Estado en la economía a lo largo del tiempo y los factores que justifican su intervención. Siempre ha habido desigualdad en la renta, monopolios naturales y necesidades básicas colectivas que el Estado debe abordar. Además, el Estado se encarga de mantener el orden social y proteger la libertad de contratación. La intervención estatal varía desde un Estado mínimo hasta uno protagonista que dirige la economía. La intervención se justifica cuando el mercado no logra la eficiencia debido a

1. Tema 6

2.  La intervención del Estado en la economía ha
ido variando a lo largo del tiempo.
 Aún así siempre se debe reconocer tres
hechos:
• La desigualdad en el reparto inicial de la renta
• La existencia de actividades económicas que deben
estar controladas por el Estado (monopolios
naturales)
• La existencia de necesidades básicas colectivas.

3.  A las pasadas circunstancias habría que
añadir el papel que se le atribuye al estado de
guardián del orden social y la libertad de
contratación.
 Es la visión liberal el llamado Estado-guardián.
 De esta intervención mínima se ha ido
pasando a situaciones de creciente
intervención, en las que el Estado asume la
dirección y organización de la economía.
 Es el Estado-protagonista.

5.  Situación en la que una economía de mercado
no logra la eficiencia económica.
 Son:
• Ciclos económicos
• Externalidades
• Bienes Públicos
• Falta de equidad
• Falta de competencia.

6. • Auge: Es el momento más elevado del ciclo económico. En este punto se producen una serie de rigideces que
interrumpen el crecimiento de la economía, propiciando el comienzo de una fase de recesión.
• Recesión: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesión se produce una caída importante de la
inversión, la producción y el empleo. Una crisis es una recesión particularmente abrupta.
• Depresión: el punto más bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel de desempleo y una baja demanda de
los consumidores en relación con la capacidad productiva de bienes de consumo. Durante esta fase los
precios bajan o permanecen estables.
• Recuperación o Es la fase ascendente del ciclo. Se produce una renovación del capital que tiene efectos
multiplicadores sobre la actividad económica generando una fase de crecimiento económico y por tanto de
superación de la crisis. La economía está en expansión cuando la actividad general en la fase de recuperación
supera el auge del ciclo económico inmediatamente anterior.

7.  Def: Conjunto de actividades que desarrolla
una empresa o una persona y no asume los
costes o los beneficios de esa actividad.
 Se distinguen las externalidades positivas y
las negativas.

8.  Estos efectos justifican la intervención estatal tanto
para imponer sanciones o límites para las
externalidades negativas, como para poyar y
fomentar las externalidades positivas.
 Ley de patentes: es una manera de potenciar la
actividad de investigación. ¿Qué inconvenientes
puede tener las patentes farmacéuticas?

9.  Hay una serie de necesidades que son de
carácter colectivo.
 Es difícil eliminar a un usuario de su demanda
cuando la necesidad es de carácter general.
 Justicia, protección pública, carreteras,
educación básica, sanidad,…
 Se justifica la intervención estatal como
proveedor de estos bienes.
 Problema del usuario gratuito (free rider)

10.  Existen situaciones en las que las empresas
son suficientemente grandes para tener
capacidad de influir en el precio de los
productos.
 Es una situación de ausencia de competencia,
con lo que pueden propiciar prácticas
abusivas, no sólo fijación de precios sino en
atención al consumidor.
 Monopolio, oligopolio, competencia
monopolista.

12.  Siempre ha habido ricos y siempre ha habido pobres en España. Pero nunca en los
últimos años la distancia entre unos y otros fue tan grande. Ni la diferencia de
ingresos tan amplia. La tasa de paro ha hecho mella en los ingresos de las
familias. Más de 1,7 millones de hogares españoles, según la última Encuesta de
Población Activa, tiene a todos sus miembros en paro. Y solo el 67% de los
registrados en las oficinas de empleo reciben alguna ayuda o prestación del
Estado. Como resultado, España ocupa una de las posiciones más preocupantes en
las estadísticas que miden la desigualdad social y se ha convertido, por primera
vez, en el país de los Veintisiete con mayor distancia entre las rentas altas y las
bajas.
 En España la brecha económica ha superado siempre la media de los socios del
euro, al menos desde que arrancan las series estadísticas de Eurostat, en 1995.
Pero se mantenía estable. Hasta que la crisis atacó con virulencia y la brecha
comenzó a crecer hace cinco años. El llamado coeficiente Gini, que mide la
diferencia de ingresos de un país, es una clara muestra de ese cambio. Si la
estadística arrojara un cero, significaría que en ese país hay una igualdad perfecta.
El 100 sería la desigualdad más absoluta. España sacó en 2011 un 34. El nivel más
alto desde que hay registros.
 De momento solo 16 países han facilitado sus datos para la estadística Gini de
2011. Pero de entre los que lo han hecho, solo uno supera a España: Letonia, con
un 35,2. Cada vez más lejos queda Alemania, con el 29 (y donde además la
distancia de ingresos se ha reducido en los últimos años) o Noruega, con el 22,5.

13.  Regula la actividad económica
 Produce, compra y proporciona bienes y
servicios
 Establece los impuestos que hay que pagar
 Redistribuye la renta
 Trata de estabilizar la economía.
Las políticas que intervienen en la economía se
denomina Política Económica:
Política fiscal, política monetaria, política
exterior, política de rentas.