El documento discute los desafíos de aplicar la fiscalidad a las transacciones electrónicas y el comercio en línea. Algunas tecnologías permiten transferencias opacas que evaden impuestos. Internet ha abierto un mercado global para las pequeñas empresas pero también nuevos caminos para la evasión fiscal. Los países buscan regular el comercio electrónico para apoyar el crecimiento económico sin poner en riesgo la recaudación fiscal. Se propone un impuesto sobre las transacciones digitales (BIT-TAX) para gravar el comercio

1. FISCALIDAD EN INTERNET – APLICACIÓN AGENDA DIGITAL
La fiscalidad de las transacciones electrónicas es un tema que preocupa mucho a todo
empresario que quiera iniciar actividades a través de Internet. Pero, por razones obvias, los
inspectores fiscales están mucho más preocupados aún. Algunas tecnologías permiten
transferencias de dinero totalmente opacas fiscalmente. Un ejemplo es la transmisión de
dinero de una tarjeta con chip a otra, a través de Internet o de la red telefónica, dentro de un
país o cruzando fronteras.
Hasta hace pocos años, resultaba impensable para la mayoría de las empresas plantearse
la comercialización de sus productos o servicios a nivel global. Internet ha modificado esta
situación drásticamente, permitiendo a cualquier empresa e incluso a particulares, ofrecer
sus productos y servicios en un mercado de dimensiones mundiales.
Internet ha abierto a las pequeñasy medianas empresas un mercado de potencialesclientes
prácticamente ilimitado al que en otras circunstancias sería imposible acceder. Los
productos y servicios que se ofertan, son muchos y variados. Desde la venta de libros, la
gestión contable y laboral de empresas, las descargas de música y películas en formato
digital, la venta de equipos informáticos, o incluso la venta de espacio en páginas web para
la exposición de banners publicitarios de otras compañías, en los que prima el número de
visitantes mensuales de la página web.
Desde un punto de vista dogmático, el comercio electrónico (e-Commerce) engloba todas
las transacciones comerciales llevadas a cabo a través de redes de telecomunicaciones en
las que se emplean medios electrónicos. Este concepto incluye tanto lo que ha venido a
denominarse “comercio electrónico indirecto”, en el que una entrega de bienes tangibles,
como el “comercio electrónico directo”, en el que los bienes entregados son bienes
intangibles, tales como información personalizada según los criterios o gustos del usuario.
Definitivamente, como se observa el internet, ya no solo es una vía alterna para encontrar
información, sino en muchos casos es el medio de vida de muchas personas, ya que por
este medio han encontrado nuevas formas de negocio, generando un ingreso.

2. Indudablemente, el comercio electrónico brinda oportunidades para la creación de empleo y
riqueza, por ello los diversos países tratan de incentivar su implementación y en muchos
casos crean marcos jurídicosque no dificulten su desarrollo,pero,al mismo tiempo dan paso
a nuevoscaminos para la evasión, el fraude fiscal y la doble imposición, de ello se desprende
la preocupación fundamental de los distintos países por integrar o crear regímenes fiscales
que sin poner en riesgo el crecimiento económico, tampoco pongan en peligro la
recaudación fiscal.
EL BIT-TAX resulta ser una concepción ingeniosa de la fiscalidad, la cual responde
lógicamente a la realidad moderna de las nuevas tecnologías. Si la actual tecnología se
centra en el uso de la lógica binaria, que está detrás de todo el proceso de los ordenadores,
lo que se debe hacer es gravar aquellos impulsos que permiten trasladar productos y
servicios; de esta forma, estaremos sujetando a tributar a las actividades de comercio
electrónico.
La propuesta en el caso peruano El Estado está teniendo muchas dificultades para recoger
y gravar el comercio electrónico en nuestro código tributario,la pérdidasde las transacciones
que se realizan tanto en el comercio off – line y on – line van en aumento, ya sea por la
facilidad que ello significa o la abundante evasión de impuestos que se dan por ese medio.
De acuerdo al Art. 1 del título I de nuestro código tributario peruano, nos indica que: “La
obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el deudor
tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria,
siendo exigible coactivamente.” En la legislación peruana esun acto ilícito cuando la persona
elude y evade la declaración de tributos, pero básicamente esto se aplica cuando el bien
material está en nuestro poder.
En el OBJETIVO 7. Promover una Administración Pública de calidad orientada a la
población; indicando a usar las ESTRATEGIAS. • 2. Proveer a la población información,
trámites y servicios públicos accesibles por todos los medios disponibles. • 3. Desarrollar e
implementar mecanismos para asegurar el acceso oportuno a la información y una
participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la
gestión del Estado. • 5. Mejorar las capacidades tanto de funcionarios públicos como de la
sociedad para acceder y hacer uso efectivo de los servicios del gobierno electrónico. 6.
Adecuar la normatividad necesaria para el despliegue del gobierno electrónico.
El empleo de las tecnologías de la información y las Comunicaciones (TIC) en las
transacciones internacionales , viabilizan las operaciones de compraventa de bienes y la
prestación de servicios, la transferencia de datos y de fondos financieros y la reducción de
gastos, al poner en contacto a las partes sin necesidad de intermediarios; y entre estos
adquieren gran importancia los relacionadoscon la fiscalidad,ya que el comercio electrónico
genera un gran número de transacciones financieras susceptibles de tributación.