El documento describe varios instrumentos clave de gestión ambiental en Chile. En 3 oraciones o menos: La gestión ambiental en Chile se basa en instrumentos como planes de prevención y descontaminación, normas de calidad ambiental, evaluaciones de impacto ambiental, y participación ciudadana en la toma de decisiones ambientales. El marco legal incluye la Ley General de Bases del Medio Ambiente y normas como las de emisión, que establecen límites máximos de contaminantes. La serie de normas ISO 14000 también guía la gestión del ciclo de

1. GESTIÓN AMBIENTAL Y
ENERGÍA
MEDIO AMBIENTE INSTITUTO MARITIMO DE
VALPARAISO

2. Gestión Ambiental
“Conjunto de acciones encaminadas al uso,
conservación o aprovechamiento ordenado de
los recursos naturales y del medio ambiente
en general”.
“Conjunto de diligencias conducentes al
manejo del sistema ambiental”.

3. Gestión Ambiental
“Estrategia mediante la cual se organizan las
actividades antrópicas que afectan al ambiente, con el
fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales”.
La gestión ambiental responde al "cómo hay que
hacer" para conseguir lo planteado por el desarrollo
sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo económico, crecimiento de
la población, uso racional de los recursos y protección
y conservación del ambiente.”

4. Marco Legal Gestión Ambiental
 Ley General de Bases del Medio Ambiente.
Ley 19.300.
 Reglamento del Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental.
 Reglamento de Dictación de Normas
 Reglamento de Dictación de Planes de
Prevención y Descontaminación.

5. Marco Legal

6. Auditorias del sistema de
Gestión de calidad y/o Ambiental.
ISO 19011
Ciclo de Vida
ISO 14001:2004.
ISO 14040-43 ISO 14031 -32
Sistema de Gestión Ambiental.
Evaluación del
ISO 14020-21-24
desempeño
Ambiental
Guía para
etiquetado
Ambiental.
6

7. La serie de normas ISO 14000 sobre
gestión ambiental incluye normas sobre
ciclo de vida
 ISO 14040 Gestión ambiental - Evaluación del
ciclo de vida - Marco de referencia
 ISO 14041. Gestión ambiental - Análisis del
ciclo de vida. Definición de la finalidad y el
campo y análisis de inventarios.
 ISO 14042 Gestión ambiental - Análisis del ciclo
de vida. Evaluación del impacto del ciclo de
vida.
 ISO 14043 Gestión ambiental - Análisis del ciclo
de vida. Interpretación del ciclo de vida.

8. Instrumentos de Gestión
Ambiental

9. Gestión Ambiental
 La Ley Nº 19.300 define los principales
instrumentos de gestión ambiental:
 Educación e Investigación
 Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
 Normas de Calidad Ambiental y de la
Preservación de la Naturaleza y Conservación del
Patrimonio Ambiental
 Normas de Emisión
 Planes de Manejo, de Prevención o de
Descontaminación
 Participación Cuidadana
 Evaluación Ambiental Estratégica

10. Instrumentos de Gestión Ambiental
Planes de Prevención
y Evaluación Ambiental
Descontaminación Estratégica
Normas
de Calidad
IGA Normas de
Emisión
SEIA Educación e
Participación Investigación
Ciudadana

11. Educación e Investigación
 Educación Ambiental:
Proceso permanente de carácter
interdisciplinario, destinado a la formación
de una ciudadanía que reconozca valores,
aclare conceptos y desarrolle las
habilidades y las actitudes necesarias para
una convivencia armónica entre seres
humanos, su cultura y su medio bio-físico
circundante
(Artículos 6 y 7 Ley de Bases del Medio
Ambiente)

12. Educación e Investigación
 Forjadores Ambientales
 El Programa Club de Forjadores Ambientales
nació en 1999 como un componente de la
campaña “Chile yo te cuido”.
 Su propósito fue fortalecer el liderazgo infantil
en torno al mejoramiento medioambiental,
promoviendo el desarrollo de una cultura
ambiental en sus establecimientos
educacionales, hogares y comunidades.

14. Evaluación Ambiental
Estratégica
 La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
ha emergido como un instrumento de
gestión ambiental
 Permite influir en el proceso de toma de
decisiones, incorporando las
consideraciones ambientales en etapas
previas a la del proyecto, normalmente
asociadas a los procesos de elaboración e
implementación de políticas, planes y
programas.

15. Evaluación Ambiental
Estratégica
 La Ley 20.417 da forma a la EAE y establece
sus características generales. Su
administración está en manos de la División
de Estudios del Ministerio del Medio
Ambiente.Paralelamente, el Gobierno de
Chile y la Unión Europea desarrollan el
proyecto "Apoyo a la Evaluación Ambiental
Estratégica en Chile", con el objeto de
acompañar los primeros pasos de este
proceso de integración de la dimensión
ambiental en políticas y planes públicos.

16. Evaluación Ambiental
Estratégica
 Concepto:
 Procedimiento realizado por el Ministerio
sectorial respectivo, para que se incorporen
las consideraciones ambientales del
desarrollo sustentable, al proceso de
formulación de las políticas y planes de
carácter normativo general, que tengan
impacto sobre el medio ambiente o la
sustentabilidad, de manera que ellas sean
integradas en la dictación de la respectiva
política y plan, y sus modificaciones
sustanciales.

18. Normas de Calidad
Ambiental
¡ Norma Primaria de Calidad Ambiental:
Aquélla que establece los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o mínimos
permisibles de elementos, compuestos, sustancias,
derivados químicos o biológicos, energías,
radiaciones, vibraciones, ruidos o combinación de
ellos, cuya presencia o carencia en el ambiente
pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de
la población.

19. Normas de Calidad
Ambiental
ñ) Norma Secundaria de Calidad Ambiental:
Aquélla que establece los valores de las
concentraciones y períodos, máximos o mínimos
permisibles de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellos, cuya presencia o carencia en
el ambiente pueda constituir un riesgo para la
protección o la conservación del medio ambiente, o
la preservación de la naturaleza.

20. Normas de calidad vigentes:
Normas primarias D.S. Nº
Contaminante Período de la norma
1 hora 8 horas 24 horas Anual
3 3
SO2 Dióxido de 250 µg/m 80 µg/m 113/2002
azufre 96 ppb 31 ppb
3 3
NO2 Dióxido de 400 µg/m 100 µg/m 114/2002
Nitrógeno 213 ppb 53 ppb
3
O3 Ozono 120 µg/m 112/2002
61 ppb
3 3
CO monóxido de 30 mg/m 10 mg/m 115/2002
Carbono 26 ppm 9 ppm
3 3
PM10 150 µg/m 50 µg/m 59/ 98 y
particulantes 45/2001
3
Plomo 0.5 µg/m 136/2000
Normas Secundarias Zona Norte y Sur
3 3 3
SO2 1000 µg/m 365 µg/m 80 µg/m 185/ 1991
3 3 3
700 µg/m 260 µg/m 60 µg/m

21. Normas de Emisión
 Concepto:
o) Normas de Emisión: las que establecen la
cantidad máxima permitida para un
contaminante medida en el efluente de la
fuente emisora.

22. Ejemplos Normas de Emisión
 Norma de Emisión Incineración y Coincineración (2007)
 Norma de Emisión de Residuos Líquidos a Aguas
Subterráneas (2002)
 Norma de Emisión para Olores Molestos (1999)
 Norma de Emisión para la regulación del contaminante
arsénico emitido al aire (1999)
 Norma de Emisión para la Regulación de la Contaminación
Lumínica (1998)
 Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes
Asociados a las Descargas de Residuos Industriales Líquidos
a Sistemas de Alcantarillado (1998)
 Norma de Emisión de Ruidos Molestos Generados por
Fuentes Fijas (1997)

23. PROCEDIMIENTO DE DICTACION DE NORMAS AMBIENTALES
PROGRAMA PRIORIZADO DE NORMAS
RESOLUCION DE INICIO PROCESO (Publicación)
Plazo recepción de antecedentes (< 70 días) -- Crea expediente público
Proceso
Elaboración FORMACION COMITE
Anteproyecto
de Norma ESTUDIOS CIENTIFICOS Y TECNICOS (1)
150 días ELABORACION DEL ANTEPROYECTO
RESOLUCION APROBACION
Proceso ANTEPROYECTO (Publicación)
Consulta
Anteproyecto ANALISIS GENERAL
CONSULTA A DE IMPACTO
de Norma CONSULTA
CONSEJOS ECONOMICO
PUBLICA (3) Y SOCIAL (2)
CONSULTIVOS (3)
60 días 50 días
ANALISIS OBSERVACIONES FORMULADAS (4)
Proceso
ELABORACION DEL PROYECTO DEFINITIVO
Elaboración 45 días
Proyecto
Definitivo PRESENTACION PROYECTO DEFINITIVO
de Norma AL CONSEJO
15 días
SOMETIDO A CONSIDERACION DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
(1), (2), (3) y (4) etapas Art. 32, Ley 19.300

24. Programa Priorizado de Normas
Ambientales y Tablas Públicas
 El Programa Priorizado de Normas
Ambientales busca un acuerdo nacional
acerca de las prioridades que se deben
tomar en cuenta al momento de generación
de la normativa ambiental.
 Para su generación y definición se consulta
en Diciembre de cada año a los Órganos
competentes de la Administración del
Estado respecto de cuáles normas deberían
conformar este Programa.

25. Planes de Manejo, de Prevención o de
Descontaminación
 Artículo 42.- El organismo público encargado por
la ley de regular el uso o aprovechamiento de los
recursos naturales en un área determinada,
exigirá, de acuerdo con la normativa vigente, la
presentación y cumplimiento de planes de
manejo de los mismos, a fin de asegurar su
conservación.
 Deben considerar:
 Mantención de caudales de aguas y conservación
de suelos
 Mantención del valor paisajístico y
 Protección de especies en peligro de extinción,
vulnerables, raras o insuficientemente conocidas.

26. Planes de Manejo, de Prevención
o de Descontaminación
 t) Zona Latente: aquélla en que la medición de
la concentración de contaminantes en el aire,
agua o suelo se sitúa entre el 80% y el 100%
del valor de la respectiva norma de calidad
ambiental, y
 u) Zona Saturada: aquélla en que una o más
normas de calidad ambiental se encuentran
sobrepasadas.

27. Planes de Prevención
Ley 19.300 - DS Nº94/95
Norma de Definición Plan de Prevención
Calidad Ambiental
“es un instrumento de gestión ambiental
que establece la Ley 19.300, que tiene por
finalidad evitar la superación de una o
80-100% más normas de calidad ambiental
valor de la norma primarias y/o secundarias de calidad
ambiental en una zona latente.”
Zona Latente
Plan de
Prevención
Responsable:
Ministerio del Medio Ambiente

28. Planes de Descontaminación
Ley 19.300 - DS Nº94/95
Norma de Definición Plan de Descontaminación
Calidad Ambiental
“es un instrumento de gestión ambiental
que establece la Ley 19.300, que tiene por
finalidad recuperar los niveles señalados
en las normas primarias y/o secundarias
Superación
de calidad ambiental de una zona
saturada.”
Zona Saturada
Plan de
Descontaminación
Responsable:
Ministerio del Medio Ambiente

29. Participación Ciudadana
 Concepto:
 Según CONAMA, “participación ciudadana”
es un proceso de comunicación en 2
direcciones que ocurre entre la autoridad
ambiental y los actores involucrados, el
titular del proyecto y la ciudadanía, donde
existe la posibilidad real de la ciudadanía de
influir en el proceso de toma de decisiones.

30. Participación Ciudadana
 Participación Ciudadana en el marco del SEIA.
 Participación Ciudadana en el marco de dictación de
normas y planes.
 Acción Ambiental (artículo 53 Ley 19.300).
 Derecho a Denuncia (artículo 65 Ley 19.300).
 Participación de representantes de ONG en Consejo
Consultivo Nacional y Regionales.
 El Sistema Nacional de Información Ambiental
(SINIA).
 El Fondo de Protección Ambiental (FPA)
 Educación e investigación.
 Registro de Emisiones y Transferencia de
Contaminantes (RETC).

37. Participación Ciudadana
 Cualquier persona, natural o jurídica,
podrá formular observaciones al Estudio de
Impacto Ambiental, ante el organismo
competente
 Plazo proceso: 60 días, desde la publicación
del extracto.
 Si hay aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones se abre una nueva etapa de
participación ciudadana por 30 días.
 Antes de la ley 20.147 decía: “organizaciones
ciudadanas y las personas naturales”

38. Participación Ciudadana
 Se decretará un proceso de participación
ciudadana en una Declaración de Impacto
Ambiental si al menos 10 personas
naturales, o 2 organizaciones ciudadanas
con personalidad jurídica lo solicitan por
escrito en un plazo de 10 días desde la
publicación del proyecto en el Diario Oficial.
 Plazo proceso: 20 días
 Si hay aclaraciones, rectificaciones o
ampliaciones se abre una nueva etapa de
participación ciudadana por 10 días.

39. Participación Ciudadana
 El titular debe anunciar, mediante avisos en
medios de radiodifusión de alcance local, el
lugar en donde se encuentren disponibles los
antecedentes o los plazos para realizar
observaciones a los Estudios o Declaraciones .
 Esta obligación es establecida por la ley 20.147.
Antes las COREMAS o CONAMA, debían publicar
el primer día hábil de cada mes, en el Diario
Oficial y en un periódico de circulación regional
o nacional, una lista de los proyectos o
actividades sujetos a Evaluación de Impacto
Ambiental.

42. Sistema Nacional de
Información Ambiental
 El Ministerio del Medio Ambiente administrará
un Sistema Nacional de Información
Ambiental. (Artículo 31 ter)

44. Del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental
• El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental es
uno de los principales instrumentos para prevenir el
deterioro ambiental (SEIA).
• Permite introducir la dimensión ambiental en el
diseño y la ejecución de los proyectos o las
actividades que se realicen en el país.
• Trata de asegurar que las iniciativas, tanto del sector
público como del sector privado, sean
ambientalmente sustentables y de certificar que ellas
cumplan con todos los requisitos ambientales que le
sean aplicables.

45. Del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental
 Normativa aplicable
 Ley 19.300 de Bases del
Medio Ambiente (1994).
Modificada por Ley 20.417
 D.S. Nº 30/97 del
Ministerio Secretaria
General de la Presidencia
de la República,
Reglamento del Sistema de
Evaluación de Impacto
Ambiental. Modificado por
el D.S. Nº 95/01.* En
proceso de modificación.

48. GESTIÓN AMBIENTAL