El documento resume los principales aspectos del gobierno electrónico en Brasil, incluyendo la agenda de trabajo de la II Cumbre Latinoamericana de Gobierno Digital, la estructura del programa e-Gob, los estándares empleados, los sitios y portales del gobierno, las prioridades nacionales y los desafíos. También describe iniciativas para reducir la brecha digital y aumentar el acceso a banda ancha, así como los esfuerzos para promover la accesibilidad y la interoperabilidad entre sistemas gubernamentales.

1. Gobierno Electrónico brasileño II CUMBRE LATINOAMERICANA DE GOBIERNO DIGITAL “De la visión a la implementación” João Batista Ferri de Oliveira Paraguay, el 3 de junio de 2010

2. Agenda de trabajo Histórico, estructura del programa e-Gob y directrices Plan Nacional de Banda Ancha Brecha Digital Estandáres Sitios y portales Prioridades nacionais Dificultades y desafíos Secretaría de Logística y Tecnología de la Información

3. Modelo de Gestión de lo CEGE Secretários-Executivos dos Ministérios; Secretário-Geral do MRE Subsecretário-Geral da Secretaria-Geral/PR; Secretário de Aval., Promoção e Normas da SECOM/PR Subcorregedor-Geral da CGU Diretor-Presidente do ITI Procurador-Geral da União SECOM/ PR Subchefe do Gabinete de Segurança Institucional/ PR Secretário de Organização Institucional do Ministério da Defesa Secretaria Executiva SLTI Chefe da Casa Civil – PR Presidência do Comitê Secretaría de Logística y Tecnología de la Información

4. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información 1. Brecha Digital 2. Gestión de Sitios y Servicios En Línea 3. Integración de Sistemas 4. Sistemas Legados y Licencias 5. Infraestructura de Red 6. Gobierno para Gobierno 7. Implementación del Software Libre 8. Gestión de Conocimiento e Información Estratégica Modelo de Gestión de lo CEGE

5. La política del gobierno electrónico sigue un conjunto de directrices que actúan en tres frentes: junto al ciudadano, en la mejoría de la gestión interna y en la integración con compañeros y abastecedores. Las directrices para el Gobierno Electrónico sano: Promoción de la ciudadanía como prioridad; Indisociabilidad entre brecha digital y el gobierno electrónico; Utilización del software libre como recurso estratégico; Gestión del Conocimiento como instrumento estratégico de articulación y gestión de las políticas públicas; Racionalización de los recursos; Adopción de políticas, normas y estándares comunes; Integración con otros niveles de gobierno y con los demás poderes. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Directrices del Gobierno Electrónico

6. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha La importancia de la Banda Ancha Ciudadano Educación, cualificación profesional y el desarollo social Inclusión económica y el empleo, incluso em ciudades pequeña Opciones de ocio y cultura Gobierno Instrumento para la implementación de políticas públicas (educación, salud, seguridad pública, entre otros) Ampliar los canales de comunicación entre los ciudadanos y Gobiernos – e-Gov Mejora de la gestión pública Empresas Integración de pequenos e médios empreendedores em cadeias produtivas de grandes empresas Aumento de la productividad Interacción com los proveedores y compradores Inserción internacional

7. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Diagnóstico de la Banda Ancha en Brasil Cara Gastado en la banda ancha en el ingreso mensual per capita Brasil - 4,5% / Rússia - 1,68% / Países Desenvolvidos - 0,5% Los valores en Brasil 5 vezes Japão / 2,7 vezes Rússia / 2,5 vezes México Concentrada Sólo el 21% de hogares con banda ancha, que se encuentra principalmente en regiones Sur, Sudeste y Centro-Oeste. Lenta 33% de las conexiones son de hasta 256 kbps 1% de las conexiones son superiores a 8Mbps

8. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Diagnóstico de la Banda Ancha en Brasil

9. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Plan Nacional de Banda Ancha Objetivos específicos Reducción da desigualdad sociale. Reducción da desigualdad regional. La generación de empleo, ingresos y calificación de los servicios públicos. La competitividad de Brasil y la inserción em la escena internacional

10. Brecha Digital Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Ciudadano Conectado - Computadora para Todos ( www.computadorparatodos.gov.br ) Líneas de financiación con intereses reducidos para máquinas con configuración aprobada por el Gobierno; Equipos con sistema operacional y aplicativos en software libre; Cadena productiva con la ampliación de la industria y la generación de colocaciones y renta; Impuestos renuncia. Programa Computadora para Profesores ( www. computadorparaprofessores . gov .br ) Conjunto de iniciativas de calificación de la educación brasileña para estimular el acceso de profesionales de esta área en la adquisición de computadoras portátiles (notebooks). El público-blanco sano profesores de las redes pública y privada credenciadas junto al Ministerio de la Educación (MEC).

11. Brecha Digital Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Una Computadora por Alumno Disponibiliza laptops para estudiantes de escuelas públicas a fin de inserir ese público en el mundo digital. En fase de prueba en diez escuelas de siete estados y en Distrito Federal; Informatizar más de 55 mil escuelas urbanas con banda ancha . Proyecto Telecentros.BR ( www.inclusaodigital.gov.br/telecentros ) Tiene por objeto apoyar la aplicación de nuevos telecentros y fortalecer las unidades existentes en el país. El soporte está conectado, computadoras, becas para la asistencia financiera a los monitores de jóvenes, y la formación de monitores que trabajan en los telecentros; 1.071 propuestas encaminhadas por el Brasil entero envolvendo 14.925 telecentros a ser apoyados por el Programa; Em Brasil tenemos aproximadamente 20.000 lan house.

12. Los Estándares e-PING - Estándar de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico; e-MAG – Estándar de Accesibilidad de Gobierno Electrónico; Estándar Brasil e-Gob . Secretaría de Logística y Tecnología de la Información

13. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-PING Modelo de Gobierno Electrónico Gobierno Integrado Gestión Politicas Especificaciones Metadados Taxonomía Catálogo Dados Comuns e-PING Portales del Gobierno Balcón Atendimento Dispositivos de Acceso Teléfone TV Digital Internet Camada de Integración de Gobierno Sistemas de Gobierno: Legado, Nuevos Sistemas Procesos entre sistemas Sistema 1 Sistema 2 Sistema 3 Sistema n Instituciones Servidores Gobiernos Ciudadanos Público blanco

14. Accesibilidad Concepto Accesibilidad dice respeto a locales, productos, servicios o informaciones efectivamente disponibles al mayor número y variedad posible de personas, independiente de sus capacidades físico-motores, perceptivas, culturales y sociales . Iniciativas e-MAG – Estándar de Accesibilidad de Gobierno Electrónico ASES – Evaluador y Simulador de Accesibilidad de Sitios Secretaría de Logística y Tecnología de la Información

15. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-MAG El principal objetivo del Estándar de Accesibilidad del Gobierno Electrónico (e-MAG) es generar un conjunto de recomendaciones a ser considerado para que el proceso de accesibilidad de los sitios y portales del Gobierno Brasileño sea acarreado de forma estandarizada y, al mismo, de fácil implementación, coherente con las necesidades brasileñas y en conformidad con los estándares internacionales.

16. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información e-MAG Instrumentos Cursos En línea - divulgación y capacitación de profesionales. Los cursos son compuestos por contenidos disponibilizados en ambiente virtual, ejercicios de evaluación y documentos de apoyo. ASES - Evaluador y Simulador de Accesibilidad de Sitios - es una herramienta que permite evaluar, simular y corregir la accesibilidad de páginas, sitios y portales.

17. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Evaluador e Simulador de Accesibilidad de Sitios – ASES El ASES tiene el objetivo de suministrar instrumentos que viabilizem la adopción de la accesibilidad por los órganos del gobierno. Es una herramienta libre, multiplataforma que permite evaluar, simular y corregir la accesibilidad de páginas, sitios y portales, siendo de grande valía para los desenvolvedores y publicadores de contenido. Es accesible, pudiendo ser utilizado por personas discapacitadas, salvo los casos en los que la deficiencia impida el objetivo de la herramienta en cuestión.

18. Estándar Brasil e-Gob Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Objetivos Establecer estándares de calidad de uso, dibujo, arquitectura de información y navegación ; Establecer un flujo de creación, desarrollo y mantenimiento en la gestión de los sitios Gubernamentales; Consolidar la accesibilidad ; Crear artefactos de acuerdo con los estándares establecidos por la W3C.

19. Estándar Brasil e-Gob Lo Estándar Brasil E-Gob será constituido por los siguientes componentes: Cartilla de codificación - ya disponible Guía de administración – ya disponible Cartilla de redacción (webwriting) – en consulta pública hasta 05/06 Cartilla de usabilidad – en consulta pública hasta 10/06 Cartilla de dibujo y arquitectura de contenido - en desarrollo Modelos y archivos-base - en desarrollo Secretaría de Logística y Tecnología de la Información

20. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Sitios y Portales Portal Red Gobierno ( www.redegoverno.gov.br ) – portal de servicios e informaciones del Gobierno Central: 20 mil links registrados; 75 mil visitantes únicos por mes; Entre los servicios más accesados están aquéllos relacionados a la área de Seguridad Social, Colocación, Comunicaciones, Desarrollo Social y Educación .

21. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Sitios y Portales cerca de 20 mil usuarios registrados para recibir el boletín electrónico, participar de los foros y de la consulta pública; media de 26 mil visitantes únicos por mes. Centro de informaciones sobre el programa central de Gobierno Electrónico Brasileño. En él son disponibilizados los estándares, normas, guías, foros de discusión y un módulo de Consultas públicas para estrechar la relación del gobierno con la sociedad.

22. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Identificación de un conjunto de indicadores simple y perceptibles que serán utilizados como instrumento de evaluación permanente para servicios electrónicos. La metodología de evaluación es compuesta por dos grandes grupos: “Conveniencia para el Ciudadano” e “Impacto para la Administración Pública””. Benefícios Simplificar y mejorar los procesos que permeiam la prestación de servicios electrónicos a los ciudadanos y a empresas. Allende sugerir hila de nuevos servicios a los conceptos de conveniencia y calidad. Esta metodología está focada en la prestación de servicios por el canal Internet . Indicadores e Métricas de e-Servicios

23. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Conveniencia para el Ciudadano Maturidade do servicio Comunicabilidad Multiplicidad de acceso Accesibilidad Disponibilidad Facilidade de uso Confiabilidad Transparencia Piloto: 21 servicios en las tres esferas de Gobierno (Federal, Estadual e Municipal), totalizando 71 evaluaciones; Criterios utilizados para la selección de los servicios: demanda, utilización, categorías diferenciadas, niveles de madurez, pluralidad de canales y potencialidad de evolución; Estados seleccionados para evaluación de los Servicios: San Pablo, Mato Groso del Sur, Rio Grande do Sul, Pernambuco y Pará; Municipios seleccionados para evaluación de los Servicios: Salvador, Belo Horizonte, Curitiba, Ipatinga, San José Rio Negro y Petrópolis. Indicadores e Métricas de e-Servicios

24. Plan Nacional de E-Gob Dos documentos: un documento con conceptos y proyectos crecidos en el país y otro con el plan propiamente. Plan – Benchmarking internacional adecuando al contexto brasileño. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información

25. Prioridades nacionales Construción de lo Plan Nacional de e-gob; Informatizar con banda ancha 100% de las escuelas de enseño medio y fundamental ates 2010, alcanzando 37,2 millones de alumnos; Mejoría en la calidad de los servicios para el ciudadano; Ampliar la parcela de la populación con acceso a la computadoras conectadas; e Interoperabilidad. Secretaría de Logística y Tecnología de la Información

26. Dificultades y desafíos Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Integración e interacción entre los órganos del Gobierno; Fiscalizar la adopción de los estándares; Estimular la adopción de los estándares en los estados y alcaldias; Articular junto a los órganos el desarrollo de nuevos servicios públicos por canales electrónicos.

27. ¡Gracias! João Batista Ferri de Oliveira Departamento de Gobierno Electrónico Secretaría de Logística y Tecnología de la Información Ministerio de la Planificación [email_address] +55 (61) 2020 1319