El documento trata sobre la política comercial y el comercio internacional. Explica que la política comercial incluye instrumentos como aranceles y restricciones no arancelarias que regulan las importaciones y exportaciones. También describe diferentes tipos de aranceles y barreras no arancelarias, así como las regulaciones relacionadas con etiquetado, envases, sanidad y medio ambiente.

1. Comercio
Internacional
MCI. Luis Cortés Domínguez

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 El empresario debe saber conducir un negocio de
comercio exterior desde el inicio hasta el fin.
 Tres grandes aspectos a tratar:
◦ Perspectivas de la política comercial
◦ Las tendencias de la economía mundial
◦ Los retos y oportunidades planteados ante la inserción de
México a los mercados internacionales.

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 ¿Qué es la Política Comercial?
◦ Son todos los instrumentos al alcance del Estado para regular
los dos procesos del comercio exterior, Importación y
Exportación.
◦ Importación: Ingresos de bienes y servicios a nuestro país y una
salida de divisas.
◦ Exportación: Egresos de bienes y servicios de nuestro país y
una entrada de divisas.
 Comercio Exterior:
◦ Proceso a través del cual los países intercambian entre sí bienes
y servicios.

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 Proteccionismo (desde los años 30´s hasta los
80´s): El desarrollo de la economía debe ser a
través del mercado interno (el Estado debe
regular los procesos del intercambio
comercial).
 Librecambismo: Que sea el mercado quien
tome las decisiones del intercambio comercial
(a través del criterio de competencia y
eficiencia).

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 Tres grandes ejes:
◦ Política Arancelaria
◦ Barreras Cuantitativas
◦ Barreras Cualitativas (mayor importancia)
Mecanismos de
protección para el
desarrollo
industrial del país
en un momento
dado.

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 Arancel: Impuestos indirectos que gravan las
operaciones comerciales y añaden artificialmente valor
a un precio.
◦ Impuesto Indirecto: Independientemente quien pague el
arancel, se va a trasladar vía precio, y quien va a pagar es el
consumidor (recae en el consumidor).
◦ Gravan las operaciones de Comercio Exterior
 Aranceles a la Exportación: Son para salvaguardar el
abastecimiento del mercado interno (cuando no hay
una producción excedente de un producto
determinado).
◦ No son muy comunes
 Clasificación Arancelaria: Es el ordenamiento numérico
que se da a un determinado producto de acurdo a su
origen o función.

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Tipología
del Arancel
Según la
operación
comercial
Según las
Características
de la mercancías
Según el
país de origen
•De Exportación
•De Importación
•Ad Valorem
•Especifico
•Mixto
•Preferencial
•Diferencial
•General
Según la
modalidad
•Cupo
•Estacional

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 Ad Valorem: Se aplica sobre el valor de transacción o
sobre el valor normal, depende del país del que se
trate, y es un % del valor de la mercancía, por ejemplo:
si el valor en aduana de una mercancía es de
$10,000.00 y la tasa de arancel es de 10% se pagarán
$1000.00 de impuesto.
 Especifico: Se expresa en términos monetarios de
acuerdo a la característica física, unidad de peso o
unidad de medida del producto, por ejemplo: US$5.00
por metro de tela; US$150.00 por cabeza de ganado.
 Mixto: Es una combinación de los dos anteriores; por
ejemplo: 5% ad valorem más US$1.00 por metro
cuadrado de tejido poliéster.

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 Preferencial: Se pagan aranceles menores al
establecido en el general, por los acuerdos.
 Diferencial: Arancel adicional por cuestiones de tipo
político, arancel mayor al general. Se aplica a
mercancías de países con sanción o castigo
económico.
 General: “Clausula de Nación más favorecida” que se
negoció en el marco de la Organización Mundial de
Comercio (anteriormente el GATT). Quiere decir que
todo tratamiento arancelario preferencial que “yo”
otorgue, se debe hacer extensivo a los demás;
siempre y cuando pertenezca a la OMC.

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 Arancel Cupo: Cuando se establezca un nivel
arancelario para cierta cantidad o valor de mercancías
exportadas o importadas, y una tasa diferente a las
exportaciones o importaciones de esas mercancías
que excedan dicho monto
 Arancel Estacional: Cuando se establezcan niveles
arancelarios distintos para diferentes períodos del
año.
 Las demás que señale el Ejecutivo Federal.

12.  Estas medidas consistirán en permisos
previos, cupos máximos, marcado de
país de origen, certificaciones, cuotas
compensatorias y demás instrumentos
que se consideren adecuados para los
fines de la Ley del Comercio Exterior
(LCE)

13.  Exportaciones
◦ Asegurar el abasto interno
◦ Conforme con los tratados y acuerdos internacionales
◦ Productos sujetos a restricción específica
◦ Preservar la flora y la fauna
◦ Situaciones no previstas (NOM, seguridad nacional,
salud pública, sanidad fitopecuaria o ecológica)
 Importaciones
◦ De forma temporal (corregir desequilibrios en la BP)
◦ Regular la entrada de productos usados, desecho, etc.
◦ En respuesta a restricciones de exportaciones
mexicanas
◦ A mercancías que impliquen practicas desleales
◦ Situaciones no previstas (NOM, seguridad nacional,
salud pública, sanidad fitopecuaria o ecológica)
◦

14.  Permisos previos
◦ Importación
◦ Exportación
 Cupos
 Marcado de país de
origen
 Normas oficiales
mexicanas y normas
mexicanas
 Medidas contra
prácticas desleales
◦ Discriminación de precios
◦ Subvenciones
◦ Medidas de salvaguarda
 Cuotas compensatorias
 Certificaciones
 Regulaciones
 De etiquetado
 De envase y embalaje
 Sanitarias y fitosanitarias
 De toxicidad
 Ecológicas
 Normas técnicas
 Normas de calidad
 Tratados
internacionales
 Otras medidas

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 Restricciones NO Arancelarias: Son todas formas o
normas de tipo administrativo orientadas a reducir la
cantidad de importaciones.
◦ Cupos: Los cupos son montos de determinadas mercancías que
pueden ser importadas o exportadas.
◦ Permisos previos de Importación / Exportación: Los permisos
previos tienen la finalidad de restringir la importación o la
exportación de ciertas mercancías, por razones de seguridad
nacional, sanitarias o, protección de la planta productiva, entre
otras.
◦ Medidas contra prácticas desleales de comercio internacional:
Están destinadas a contrarrestar los posibles daños a la planta
productiva nacional atribuibles a los precios bajos con que
ingresan las mercancías a un país.

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 Regulaciones NO Arancelarias: Todos los países
tienen el derecho de salvaguardar la salud física y mental
de la población, el medio ambiente, la flora y la fauna.
 El reto fundamental del comercio internacional ahora, es el
cumplimiento de las regulaciones o normas cualitativas.
◦ Regulaciones de etiquetado, de envase y embalaje
◦ Marcado de país de origen
◦ Regulaciones sanitarias
◦ Normas técnicas
◦ Regulaciones de toxicidad
◦ Normas de calidad
◦ Regulaciones ecológicas, entre otras

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◦ Regulaciones de etiquetado, de envase y embalaje
◦ Las normas de etiquetado se encuentran entre las principales
regulaciones no arancelarias, ya que inciden en la mayoría de las
mercancías que se exportan o se importan, particularmente si están
destinadas para su venta al consumidor final.
◦ Las regulaciones de envase tienen que ver con la calidad de los
materiales usados en la fabricación del envase, niveles de resistencia,
forma de presentación de la información del producto y tratándose de
productos alimenticios, verifican la no existencia de sustancias nocivas
a la salud.
◦ Marcado de país de origen
◦ A fin de identificar el país de origen de las mercancías que se
importan, los países importadores emiten reglas de marcado de país
de origen.
◦ Regulaciones sanitarias
◦ Aplicables a productos agropecuarios, procesados o no.
Genéricamente se les denomina fitosanitarias cuando se refieren a
productos que provienen del reino vegetal, y zoosanitarias cuando son
aplicables a mercancías provenientes del reino animal.

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◦ Normas técnicas
◦ Especifican las características y propiedades técnicas, así como, en
ciertos casos, métodos de manufactura, que debe cumplir una
mercancía para un mercado específico. Con estas normas se garantiza
a los consumidores que los productos que adquieren cuentan con la
calidad, la seguridad y métodos de fabricación adecuados para
proporcionarles la utilidad buscada.
◦ Regulaciones de toxicidad
◦ Se establecen para aquellos productos en cuya elaboración se
incorporan insumos peligrosos o dañinos para la salud humana.
◦ Normas de calidad
◦ El exportador puede verse obligado a cumplir con normas de calidad,
dependiendo del producto que vaya a exportar.
◦ Regulaciones ecológicas, entre otras
 Este grupo comprende las regulaciones encaminadas a mantener y
proteger el ambiente, mejor conocidas como ecológicas.

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 Política Fiscal totalmente expansiva
◦ Subsidios muy altos
◦ Exenciones impositivas (otorga tratamiento preferencial en
materia de impuestos)
◦ Créditos preferenciales
◦ Control de los sectores estrategicos de la economía
 Política Monetaria altamente expansiva
◦ Alta emisión monetaria
◦ Política de endeudamiento
◦ Política cambiaria de estabilidad

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 Consolidación de un aparato productivo
relativamente diversificado
 Se incrementaron los niveles de crecimiento
económico
 Crecimiento de los mercados internos
LIMITACIONES
 Sustitución insuficiente
 Estancamiento de la productividad
 Sesgo antiexportador
 Desajustes sectoriales
 Generó inflación
 Escasa competitividad
 Desequilibrios regionales