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SISTEMA ADUANERO
DOCENTE:
Abg. Alcira Cabrera Dorado
I. LA ADUANA NACIONAL
ORGANO DETUICION
ESTRUCTURA ORGANICAY NORMAS
PRINCIPIOS
OBJETIVOS
POTESTAD ADUANERA:TERRITORIO NACIONAL
• ZONA PRIMARIA
• ZONA SECUNDARIA
CLASIFICACION DE LAS ADUANAS
FUNCIONES: CONTROL, FISCALIZACION, RECAUDACION, DETERMINACIÓN
OPERADORES
LA ADUANA NACIONAL
La Aduana Nacional de
Bolivia (ANB), es la
institución encargada de
vigilar y fiscalizar el paso de
mercancías por las
fronteras, puertos y
aeropuertos del país,
intervenir en el tráfico
internacional de
mercancías para los efectos
de la recaudación de los
Tributos que gravan las
mismas y de generar las
estadísticas de ese
movimiento.
NATURALEZA JURIDICA
■ La Aduana Nacional es una entidad de Derecho
Público, de carácter autárquico, con jurisdicción
nacional, de duración indefinida, con personería
jurídica y patrimonio propio.
■ Su domicilio principal está fijado en la ciudad de La Paz, donde el Directorio
Nacional efectúa sus sesiones, y donde se encuentra la Presidencia Nacional
y las Direcciones Nacionales,
■ Al igual que el Servicio de Impuestos Nacionales, la Aduana Nacional esta
bajo la tuición del Ministerio de Hacienda. La diferencia con el Servicio de
Impuestos Nacionales es que ésta institución se encuentra a cargo de la
recaudación y fiscalización de los tributos internos, mientras laAduana
Nacional está a cargo de la fiscalización y recaudación de los tributos
externos.
■ En otros países ambas instituciones funcionan juntas, bajo una sola dirección.
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
MINISTERIOS DE ESTADO
M. DE ECONOMIA Y FINANZAS
VICEMINISTERIO DE POLÍTICA TRIBUTARIA
ADUANA
NACIONAL DE
BOLIVIA
DIRECCIONES
MUNICIPALES DE
RECAUDACÍÓN
SERVICIO DE
IMPUESTOS
NACIONALES
GERENCIAS REGIONALES GERENCIAS DISTRITALES
ESTRUCTURA DE LA
ADUANA NACIONAL
Directorio
Presidente Ejecutivo
Gerencia General
Gerencias Nacionales
• Funciones: Jurídica b) Normas c) Administrativa y Financiera d)
Informática y e) Fiscalización.
Gerencias Regionales
• · Eficiencia ·Transparencia
Principios de la
Aduana Nacional
de Bolivia
• · Eliminar la corrupción Aduanera · Facilitar el
comercio exterior · Mejorar las recaudaciones
Objetivos
Institucionales
• Políticas de Gestión:
• Facilitar el flujo comercial internacional ü Impulsar
el proceso de desconcentración administrativa
¿Cuáles son sus
Políticas?
• ü Basada en los principios de buena fe y facilitación
del comercio exterior
· Políticas
Institucionales:
POTESTADADUANERA
Para el ejercicio de la
potestad aduanera, el
territorio aduanero se
divide en:
Zona Primaria y Zona Secundaria.
CLASIFICACION DE LAS
ADUANAS
POR SU
JERARQUIA
•ADUANA PRINCIPAL
•ADUANA SUBALTERNA
POR SU
TRAFICO
•ADUANA DE ENTRADA
•ADUANA DE DESTINO
•ADUANA DE TRANSITO
•ADUANA DE FRONTERA
•ADUANA DE INTERIORES
•EXTERIORES
•AEROPUERTO
•MARTIMA
Funciones
CONTROL
Fronteras,
seguridad
nacional,
circulación de
mercancías y
personas
FISCALIZACIÓN
Ingreso y salida de
mercancías
RECAUDACIÓN
El Derecho
Aduanero coopera
con el Derecho
Tributario
Fines: Ingreso para
el Estado, políticas
de protección de
la industria
nacional
DETERMINACIÓN
Determinación de
la deuda tributaria
ADUANA
OPERADORES
EXPORTADORES
IMPORTADORES
TRANSPORTISTAS
INTERNACIONALES
CONSOLIDADORES
OTROS DEL
COMERCIO
EXTERIOR
Auxiliar de la función
pública aduanera
AGENCIA
DESPACHANTE DE
ADUANA
AGENTES
DESPACHANTES
AGENCIAS
DESPACHANTES
CONCESIONARIOS
DE RESINTOS
ADUANEROS
ZONAS FRANCAS
OTROS
II. DERECHOTRIBUTARIO
ADUANERO
CONCEPTO
FUENTE
ILICITOTRIBUTARIO
OMA
Concepto DerechoAduanero
“Conjunto de
disposiciones jurídicas
que regulan la relación
entre el Estado y los
particulares respecto al
control, fiscalización,
recaudación y
determinación de los
tributos que gravan las
actividades de comercio
exterior”.
CONCEPTO:
“Es la rama del derecho público que estudia
en conjunto de normas y principios que rigen la
creación, aplicación y percepción de los tributos”.
CONCEPTO DE DERECHO
TRIBUTARIO
DERECHOTRIBUTARIO
ADUANERO
DerechoTributario y Derecho Financiero
DERECHO
FINANCIERO
DERECHO
TRIBUTARIO
INGRESOS
PUBLICOS
DERECHO
PRESUPUESTARIO
GASTOS
PUBLICOS
Fuente
Constitución Política del
Estado
Convenios
internacionales
Leyes
Decretos
Resoluciones
Ministeriales
Resoluciones
Administrativas
Instructivos, circulares,
reglamentos de menor
jerárquía
ILICITOTRIBUTARIO
CONTRABANDO
CONTRABANDO CONTRAVENCIONAL
DEFRAUDACION ADUANERA
GESTIONADUANERA
Es el ejercicio de responsabilidades sobre el
proceso Aduanero (es decir, sobre un
conjunto de actividades aduaneras) lo que
incluye:
La preocupación por
la disposición de los
recursos y estructuras
necesarias para que
tenga lugar.
La coordinación de
sus actividades (y
correspondientes
interacciones).
MUNDIAL DE
ADUANAS (OMA)
Única organización
intergubernamental
competente en asuntos
aduaneros.
 Es un organismo
intergubernamental
independiente cuya
misión es incrementar
la eficiencia de las
administraciones de
aduanas, favoreciendo
de esta forma un
entorno aduanero
honesto, transparente
y previsible.
 La OMA representa 176
administraciones de
aduanas en todo el
mundo (en conjunto
representan el 98% del
comercio mundial.
Sede permanente: Bruselas, Bélgica
Meta 1 - Cooperación internacional e intercambio de
información
Proporcionar un Foro para la cooperación internacional para
promover una mayor conectividad e interacción más
armoniosa, incluido el intercambio de información y
experiencias y la identificación de mejores prácticas entre las
administraciones miembros, organizaciones internacionales y
otras partes interesadas.
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
Meta 2 - La armonización y simplificación de los sistemas y
procedimientos aduaneros
Desarrollar, mantener y promover una serie de convenios
acordados internacionalmente, otros instrumentos y enfoques
de mejores prácticas para lograr la armonización y
simplificación de los sistemas y procedimientos aduaneros.
Meta 3 - Aplicación y Cumplimiento
Apoyar a sus Miembros mediante el desarrollo de
herramientas, el cumplimiento y el intercambio de
inteligencia a través de la Red de Ejecución Aduanera (CEN)
para evitar el fraude comercial, el tráfico de drogas, blanqueo
de capitales, derechos de propiedad intelectual y otros delitos
conexos, protección de la sociedad en las áreas de la salud
pública y la seguridad, delitos ambientales, y la contención de
posibles pandemias.
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
Meta 4 - Facilitación del Comercio
Promover el Convenio de Kyoto revisado para ayudar a los
Miembros en materia de facilitación del comercio. La
Organización Mundial de Aduanas continuará trabajando con
otras organizaciones internacionales, incluida la OMC.
Meta 5 - Seguridad y Facilitación en la Cadena de Suministro
Mejorar la relación Aduana-Aduana y Aduana-Empresa en
una manera significativa y mutuamente beneficiosa, a través
de un diálogo continuo con sus miembros y las socios de
negocio para asegurar y facilitar la cadena logística del
comercio internacional, incluyendo el Coordinado de gestión
de fronteras, en cooperación con otras agencias fronterizas.
Organización Mundial de Aduanas (OMA)
Meta 6 – Desarrollo de Capacidades
Ofrece una amplia gama de capacitación y asistencia técnica
para aumentar la capacidad de las administraciones
miembros de Aduanas para contribuir eficazmente a los
objetivos de desarrollo nacional, en asociación con
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SistemaAduanero

  • 2. I. LA ADUANA NACIONAL ORGANO DETUICION ESTRUCTURA ORGANICAY NORMAS PRINCIPIOS OBJETIVOS POTESTAD ADUANERA:TERRITORIO NACIONAL • ZONA PRIMARIA • ZONA SECUNDARIA CLASIFICACION DE LAS ADUANAS FUNCIONES: CONTROL, FISCALIZACION, RECAUDACION, DETERMINACIÓN OPERADORES
  • 3. LA ADUANA NACIONAL La Aduana Nacional de Bolivia (ANB), es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del país, intervenir en el tráfico internacional de mercancías para los efectos de la recaudación de los Tributos que gravan las mismas y de generar las estadísticas de ese movimiento.
  • 4. NATURALEZA JURIDICA ■ La Aduana Nacional es una entidad de Derecho Público, de carácter autárquico, con jurisdicción nacional, de duración indefinida, con personería jurídica y patrimonio propio. ■ Su domicilio principal está fijado en la ciudad de La Paz, donde el Directorio Nacional efectúa sus sesiones, y donde se encuentra la Presidencia Nacional y las Direcciones Nacionales, ■ Al igual que el Servicio de Impuestos Nacionales, la Aduana Nacional esta bajo la tuición del Ministerio de Hacienda. La diferencia con el Servicio de Impuestos Nacionales es que ésta institución se encuentra a cargo de la recaudación y fiscalización de los tributos internos, mientras laAduana Nacional está a cargo de la fiscalización y recaudación de los tributos externos. ■ En otros países ambas instituciones funcionan juntas, bajo una sola dirección.
  • 5. PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA MINISTERIOS DE ESTADO M. DE ECONOMIA Y FINANZAS VICEMINISTERIO DE POLÍTICA TRIBUTARIA ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA DIRECCIONES MUNICIPALES DE RECAUDACÍÓN SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES GERENCIAS REGIONALES GERENCIAS DISTRITALES
  • 6. ESTRUCTURA DE LA ADUANA NACIONAL Directorio Presidente Ejecutivo Gerencia General Gerencias Nacionales • Funciones: Jurídica b) Normas c) Administrativa y Financiera d) Informática y e) Fiscalización. Gerencias Regionales
  • 7. • · Eficiencia ·Transparencia Principios de la Aduana Nacional de Bolivia • · Eliminar la corrupción Aduanera · Facilitar el comercio exterior · Mejorar las recaudaciones Objetivos Institucionales • Políticas de Gestión: • Facilitar el flujo comercial internacional ü Impulsar el proceso de desconcentración administrativa ¿Cuáles son sus Políticas? • ü Basada en los principios de buena fe y facilitación del comercio exterior · Políticas Institucionales:
  • 8. POTESTADADUANERA Para el ejercicio de la potestad aduanera, el territorio aduanero se divide en: Zona Primaria y Zona Secundaria.
  • 9. CLASIFICACION DE LAS ADUANAS POR SU JERARQUIA •ADUANA PRINCIPAL •ADUANA SUBALTERNA POR SU TRAFICO •ADUANA DE ENTRADA •ADUANA DE DESTINO •ADUANA DE TRANSITO •ADUANA DE FRONTERA •ADUANA DE INTERIORES •EXTERIORES •AEROPUERTO •MARTIMA
  • 10. Funciones CONTROL Fronteras, seguridad nacional, circulación de mercancías y personas FISCALIZACIÓN Ingreso y salida de mercancías RECAUDACIÓN El Derecho Aduanero coopera con el Derecho Tributario Fines: Ingreso para el Estado, políticas de protección de la industria nacional DETERMINACIÓN Determinación de la deuda tributaria
  • 11. ADUANA OPERADORES EXPORTADORES IMPORTADORES TRANSPORTISTAS INTERNACIONALES CONSOLIDADORES OTROS DEL COMERCIO EXTERIOR Auxiliar de la función pública aduanera AGENCIA DESPACHANTE DE ADUANA AGENTES DESPACHANTES AGENCIAS DESPACHANTES CONCESIONARIOS DE RESINTOS ADUANEROS ZONAS FRANCAS OTROS
  • 13. Concepto DerechoAduanero “Conjunto de disposiciones jurídicas que regulan la relación entre el Estado y los particulares respecto al control, fiscalización, recaudación y determinación de los tributos que gravan las actividades de comercio exterior”.
  • 14. CONCEPTO: “Es la rama del derecho público que estudia en conjunto de normas y principios que rigen la creación, aplicación y percepción de los tributos”. CONCEPTO DE DERECHO TRIBUTARIO
  • 15. DERECHOTRIBUTARIO ADUANERO DerechoTributario y Derecho Financiero DERECHO FINANCIERO DERECHO TRIBUTARIO INGRESOS PUBLICOS DERECHO PRESUPUESTARIO GASTOS PUBLICOS
  • 18. GESTIONADUANERA Es el ejercicio de responsabilidades sobre el proceso Aduanero (es decir, sobre un conjunto de actividades aduaneras) lo que incluye: La preocupación por la disposición de los recursos y estructuras necesarias para que tenga lugar. La coordinación de sus actividades (y correspondientes interacciones).
  • 19. MUNDIAL DE ADUANAS (OMA) Única organización intergubernamental competente en asuntos aduaneros.  Es un organismo intergubernamental independiente cuya misión es incrementar la eficiencia de las administraciones de aduanas, favoreciendo de esta forma un entorno aduanero honesto, transparente y previsible.  La OMA representa 176 administraciones de aduanas en todo el mundo (en conjunto representan el 98% del comercio mundial. Sede permanente: Bruselas, Bélgica
  • 20. Meta 1 - Cooperación internacional e intercambio de información Proporcionar un Foro para la cooperación internacional para promover una mayor conectividad e interacción más armoniosa, incluido el intercambio de información y experiencias y la identificación de mejores prácticas entre las administraciones miembros, organizaciones internacionales y otras partes interesadas. Organización Mundial de Aduanas (OMA) Meta 2 - La armonización y simplificación de los sistemas y procedimientos aduaneros Desarrollar, mantener y promover una serie de convenios acordados internacionalmente, otros instrumentos y enfoques de mejores prácticas para lograr la armonización y simplificación de los sistemas y procedimientos aduaneros.
  • 21. Meta 3 - Aplicación y Cumplimiento Apoyar a sus Miembros mediante el desarrollo de herramientas, el cumplimiento y el intercambio de inteligencia a través de la Red de Ejecución Aduanera (CEN) para evitar el fraude comercial, el tráfico de drogas, blanqueo de capitales, derechos de propiedad intelectual y otros delitos conexos, protección de la sociedad en las áreas de la salud pública y la seguridad, delitos ambientales, y la contención de posibles pandemias. Organización Mundial de Aduanas (OMA) Meta 4 - Facilitación del Comercio Promover el Convenio de Kyoto revisado para ayudar a los Miembros en materia de facilitación del comercio. La Organización Mundial de Aduanas continuará trabajando con otras organizaciones internacionales, incluida la OMC.
  • 22. Meta 5 - Seguridad y Facilitación en la Cadena de Suministro Mejorar la relación Aduana-Aduana y Aduana-Empresa en una manera significativa y mutuamente beneficiosa, a través de un diálogo continuo con sus miembros y las socios de negocio para asegurar y facilitar la cadena logística del comercio internacional, incluyendo el Coordinado de gestión de fronteras, en cooperación con otras agencias fronterizas. Organización Mundial de Aduanas (OMA) Meta 6 – Desarrollo de Capacidades Ofrece una amplia gama de capacitación y asistencia técnica para aumentar la capacidad de las administraciones miembros de Aduanas para contribuir eficazmente a los objetivos de desarrollo nacional, en asociación con organizaciones internacionales y el sector privado.