El documento discute el potencial de Internet para ampliar la democracia y la participación ciudadana. Señala que Internet puede ensanchar la democracia al dar voz a los ciudadanos y permitir la democracia deliberativa. Sin embargo, también reconoce que Internet es excluyente debido a la brecha digital y que se requieren habilidades digitales. El documento analiza el concepto de democracia participativa y las condiciones necesarias como la infraestructura, habilidades digitales y habilidades deliberativas. Finalmente, presenta algunos ejemp

1. Dra. María Elena Meneses Rocha
Tecnológico de Monterrey
marmenes@itesm.mx
GOBIERNO ELECTRÓNICO: OPORTUNIDAD PARA
LA PARTICIPACION CIUDADANA
FORO GOBIERNO ELECTRONICO ESTADO DE
MEXICO, OCTUBRE DE 2011

2. Internet y democracia: algunos
axiomas
 Es un medio que ensancha la democracia
 Los ciudadanos tienen voz
 Es la concreción de la democracia
deliberativa
 Internet provoca que los ciudadanos se
interesen en el debate público
 Es el medio que permitirá acercar a los
jóvenes con quienes los gobiernan y/o los
representan

3. Internet y democracia: algunos
axiomas
 Internet es excluyente
 México sólo hay 34 millones conectados
 Se requieren habilidades digitales
 Cultura participativa incipiente

4. Democracia participaativa
Amplía
Democracia procedimentalmente a la
participativa democracia representativa
(Tipo ideal) incorporando la
participación ciudadana
 Robert Dahl y JurgenHabermas

5. Democracia participativa
Políticaspúblicas
ybuengobierno
Participación NO sólo
Rendición de
participan
ciudadana cuentas
sino influyen
Formulación de
iniciativas de ley

6. Condiciones
 1.-Infraestructura/ Acceso
 2.- Habilidadesdigitales
 3.-
Habilidadesdeliberativassobretemassignificat
ivospara la vidapública
( A.Wilhelm,2000)

7. La arquitectura de Internet
 Internet es un conjunto de redes
interconectadas
 Emisor Mensaje Receptor
capacidaditeractuar, interpelar…

8. La arquitectura de Internet
 Ubicua.- Se puede acceder desde cualquier
punto
 Decentralizada.- No hay un centro de poder
 Esquiva/maleable- Escapa controles
tradicionales (Wikileaks, Egipto, Tunez))
 Interactiva.- Los usuarios pueden participar,
pueden interrumpir y modificar la
comunicación a través de plataformas como
las redes sociales

9. Interactividad
 No sólo enlaces
 Reciprocidad
 Equilibrio
 Instantaneidad en la respuesta
 Interacciónhumano-humano; NO humano-sistema (OJO)
 Satisfacción del ciudadano

10. La arquitectura de Internet
 Arquitectura democratizante
 Potencia la participación
 Acerca a gobernantes con gobernados;
candidatos con electores y representantes
con representados.
Sin mediadores DIRECTA

11. E- democracia.
 Elecciones
 Gobierno electrónico
 Congreso / Parlamento en línea

12. Gobiernoelectrónico
 Estado-eficiente, transparente y democrático
 Introducción de las TICs en la administración
del funcionamiento del Estado

13. Gobiernoelectrónico
 El informe mundial de la ONU evalúa tres
grandes indicadores
1. Servicios ( e-servicios)
2. Transparencia ( e-información )
3. Participación ciudadana ( e-participación; e-
consultas)

14. Gobiernoelectrónico
 Algunos subindicadores para evaluar la e-
participación ( ONU,2010)
 Equipamiento en oficinas de gobierno
 Proveer contenidos
 Crear diálogo
 Capacidad de respuesta
 Software libre
 Uso de redes sociales
 Colaboración Sociedad civil

15. Participaciónciudadana
 Incluir a los ciudadanos en la toma de decisiones.
 Poner a sudisposicióndocumentosyconocimiento
 Empoderarlos
/Recibirsusopiniones, críticasypropuestas (
canalesabiertos)
E- participación -Se mide de acuerdo a la
informaciónpuesta a disposición en
losportalesynivel de
empoderamientociudadano (
blogs, forosyredessociales).

16. Paísesmejorrankeados en
Participaciónciudadana (e-participación)
 1.- República de Korea
 2.- Australia
 3.- España
 4.-Nueva Zelanda
 5.- Gran Bretaña
 6.- Japón
 6.- E.U.
 Fuente: U.N.E-government
Survey, 2010

17. Herramientasparatoma de
decisionesbajoconsensociudadano
 Fuente: U.N.E-government
Survey 2010

18. Regiones con mejore-
participación
 Fuente: U.N.E-government
Survey 2010

19. ALGUNAS EXPERIENCIAS
GOBIERNO ELECTRONICO

20. Data.gov
 Iniciativa de la administración Obama para
transparentar gestión pública.
 Mejorar el acceso a los datos federales del
gobierno de EU, así como ampliar el uso
creativo de los datos con ideas innovadoras
(por ejemplo, aplicaciones web).
 La participación pública y la colaboración es
la clave del éxito de este proyecto.

21. Data.gov
 Aplicaciones: distintas herramientas
tecnológicas
 Comunidades: da la posibilidad de conocer a
otros y discutir sobre temas de interés.
 Bases de datos: con toda la información
gubernamental
 Noticias: con la última información de
data.gov
 Galerías: con “slides” de la información más
importante de data.gov

23. Portal de la Casa Blanca
 Hacerpública la agenda del presidenteObama
 Videos
 Fotogalerías
 Blogs
 Discursos
 Boletines
 Podcasts

24. HealthCanada
 Sitio del Ministerio de Salud
de Canadá
 Acceso directo a Redes
Sociales
 Las redes Sociales mandan
información sobre salud a
los usuarios, así como
alertas sanitarias.

25. E-México

26. E-México objetivos
 Masificaruso de lasTICs
 Producircontenidos
 Universalidad de acceso
 Antes 2,352 enlaces externos, ahora: 452
 ( Pérez Salazar,2010 yPérez Salazar et al,2010)
 Facebook ( noviembre de 2010) a dos meses: 124 usuarios, foros, 1
foto de perfil.

29. E-Democracia: Retos
 BRECHA DIGITAL: CONECTAR A LOS
DESCONECTADOS, INTERNET DE ALTA
VELOCIDAD
 DATOS :
 INEGI,2010,AMIPCI,2011

30. E-Democracia: Retos
BRECHA COGNITIVA EDUCACION

31. Dra. María Elena Meneses
Tecnológico de Monterrey, Ciudad de México
marmenes@itesm.mx
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