Este documento presenta una guía práctica para la prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas dirigida a niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo. La guía contiene siete unidades que abordan temas como la participación e integración comunitaria, habilidades para la vida, diagnóstico participativo y diseño de proyectos preventivos. El objetivo es capacitar a voceros comunitarios para que lideren comités de prevención y desarrollen estrategias que promuevan estilos de vida saludables
1. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
¿Dónde podemos obtener mayor orientación e información sobre la Prevención Integral
del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas?
Sede de la Oficina Nacional Antidrogas, Urb. El Rosal, Av. Venezuela
con Av. Ppal. de las Mercedes, Edf. ONA, PB, Caracas.
Teléfono: (0212) 9573400 / (0212) 9573519
Centro de Orientacion y Referencia
O800-ona-denuncia / 0800-6623368
Horario de atención: Lunes a Viernes, de 8:30 AM a 1:00 PM y de 2:00 a 5:00 PM
O por nuestra Pág. Web: www.ona.gob.ve
4. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
Introducción. Unidad V: Prevención Integral
Marco Filosófico. ¿Qué es la Prevención Integral?
Objetivos Generales y Específicos. ¿Cuáles son las características de la Prevención?
Orientación General para el uso de esta guia. Tipos y escenarios de la Prevención.
¿Cuál es el rol de los voceros y voceras en la Prevención?
Unidad I: Participación e Integración para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Importancia de la comunidad como espacio para la Prevención
Situación de Riesgo. Actividades sugeridas.
La participación e integración como base fundamental para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes Autoevaluación.
en Situación de Riesgo.
El Perfil del voluntario que participará en el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Unidad VI: Proyectos de Prevención
Riesgo. ¿Qué es un Proyecto Preventivo?
Etapas para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo. Características de un Proyecto Preventivo.
Actividades Sugeridas. Importancia de diseñar e implementar un proyecto preventivo en la comunidad que presenten Niños,
Autoevaluación. Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo.
Principios que fundamentan los Proyectos Preventivos.
Unidad II: Habilidades Para La Vida como Herramienta Preventiva. ¿Cómo realizar un Proyecto Preventivo?
¿Qué son las Habilidades para la Vida? Formato para la presentación del Proyecto Preventivo.
Importancia de las Habilidades para el abordaje preventivo. Actividades Sugeridas.
¿Cuáles son las Habilidades que se pueden adquirir o fortalecer para el desarrollo del trabajo preventivo? Autoevaluación.
Actividad sugerida para el uso práctico de cada habilidad.
Autoevaluación. Unidad VII: Ámbito de aplicación de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo
Unidad III: Realidad del Consumo de Alcohol, Tabaco y otras Drogas Glosario
Percepción del problema. Referencias
Consecuencias del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. ÍNDICE DE TABLAS, GRÁFICOS Y ANEXOS.
Mitos y Falsas creencias sobre el consumo.
Actividad Sugerida. Tabla No 1: Etapas para el abordaje de los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo.
Factores de Riesgo y Factores de Protección. Tabla N° 2: Identificación de Institución.
Actividad Sugerida. Tabla No 3: Habilidades para la Vida y la Enseñanza de Valores.
Autoevaluación. Anexo No 1: Claves de Respuesta de las Autoevaluaciones.
Anexo No 2: Acta de Conformación del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida.
Unidad IV: Diagnóstico Participativo. Anexo No 3: Acta de Registro del Comité.
¿Qué es el Diagnóstico Participativo? Anexo No 4: Acta de Compromiso del Comité.
¿Cómo se debe hacer un Diagnóstico Participativo? Anexo No 5: Acta de Asamblea.
¿Cuáles son los problemas, necesidades, recursos y potencialidades para el abordaje preventivo? Gráfico N° 1: Articulación del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida con el Consejo
Importancia de realizar un Diagnóstico Participativo. Nacional de Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes.
¿Dónde y quiénes realizan un Diagnóstico Participativo? Gráfico No 2: Rueda de Resilencia.
Actividades Sugeridas. Gráfico N° 3: Triada del Consumo.
Autoevaluación. Gráfico N° 4: Matriz FODA.
Gráfico N° 5: Elementos del Diagnóstico Participativo
Gráfico N° 6: Utilidad del Diagnóstico Participativo
6 7
5. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
la construcción de una estructura social incluyente, recreativas, culturales y deportivas dentro de la
os niños, niñas y adolescentes en situación que presenta un nuevo modelo social, productivo, comunidad.
de riesgo es uno de los sectores poblacionales socialista, humanista y endógeno.
·La Unidad III: presenta información específica
más vulnerables y desprotegidos del país.
En tal sentido, la Oficina Nacional Antidrogas, en sobre la realidad del consumo del alcohol, tabaco y
Dentro de la movida vida de las diversas ciudades
su carácter de ente rector de las políticas públicas otras drogas, la influencia de los factores de riesgo
de este país se encuentra en cada esquina o cruce
en materia de droga, establece como misión diseñar, y de protección, los mitos y creencias que surgen
de avenidas, a los niños, niñas y adolescentes que
implementar y evaluar las políticas y programas del en el entorno, a fin de desmitificarlos y tomar
trabajan o piden algo para comer. Se puede decir
Ejecutivo Nacional, dirigidas hacia la reducción del conciencia de ellos.
que estos niños, niñas y adolescentes trasladan su
pobreza a la ciudad, porque día a día tienen que consumo, tratamiento, así como también la
consolidación de espacios de intercambio recíproco ·La Unidad IV: permite capacitar, a los
luchar para sobrevivir, sector de la población en alta voceros, voceras, brigadistas y redes de atención
situación de riesgo social, desprotegida, abandonada En tal sentido, el diseño de esta guía práctica se a nivel internacional. Por lo cual la Dirección de
Reducción de la Demanda, tiene como finalidad; de los niños, niñas y adolescentes en situación de
y excluida. fundamenta en este proceso reformativo y educativo riesgo, sobre lo que significa un Diagnóstico
del hombre y la mujer venezolana del siglo XXI, se promover la prevención integral y tratamiento del
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, a través Participativo, importancia, elementos, utilidad, fases
Los niños, niñas y adolescentes que se ubican rige por los principios que establece la Constitución y acciones hacia la prevención del consumo de
en una situación de riesgo son los que trabajan, los de la República Bolivariana de Venezuela, de propuestas de programas y proyectos con
aspiraciones de alcanzar metas institucionales. Por alcohol, tabaco y otras drogas que se manifiestan
que viven en las calles, los afectados por la violencia, permite recordar grandes pensadores como Simón en la comunidad.
los que pueden sufrir y padecer el VIH SIDA, los Bolívar partidario y defensor de la educación del ende diseñó la presente Guía Preventiva para el
que están en las pandillas y los que se arrojan al pueblo bajo la “Un pueblo ignorante es abordaje de los “Niños, Niñas y Adolescentes
·La Unidad V: se refiere al tema de Prevención
consumo de drogas para refugiarse y negar su instrumento ciego de su propia destrucción”. en Situación de Riesgo”, cuya finalidad es orientar
Integral, tipos, escenarios, características,
realidad. Esta población tan vulnerable demandan sumado a la idea Zamorana de “hombres y tierras la participación de los voceros y voceras de esta
estrategias de abordaje, funciones de los voceros,
atención y cambios que marquen su desarrollo y libres”, genera el Árbol de las Tres Raíces, bases comunidad, a través de la conformación de un Comité
voceras, brigadistas y redes de atención niños, niñas
bienestar. de la Revolución Socialista Bolivariana liderizada por de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida
y adolescentes en situación de riesgo, actividades
el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, dando que permita el diseño y ejecución de los proyectos
lúdicas, recreativas, deportivas; entre otras, como
Son las poblaciones en las cuales se carecen de continuidad a los pensamientos Bolivarianos, y estrategias de prevención integral del consumo de
herramientas preventivas.
datos estadísticos específicos debido a su condición Robinsonianos y Zamoranos. alcohol, tabaco y otras drogas.
y en ocasiones al poco protagonismo que ha tenido ·La Unidad VI: contempla lo referido a los
el Estado en relación a esta situación. La actual concepción del socialismo permite la La Guía Preventiva para el abordaje de los “Niños, Proyectos Preventivos en espacios de atención
formación y capacitación de todos aquellos voceros Niñas y Adolescentes en situación de riesgo”, niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo,
Uno de los aspectos principales que permita y voceras que insertados en todos los espacios está estructurada por un marco introductorio que representen la realidad de dicha comunidad, las
romper el círculo y la miseria, por ende la pobreza sociales de manera activa y participativa promueven referencial que sustenta al socialismo del siglo XXI. estrategias para dar respuesta a sus necesidades y
que devasta la vida de estos niños, niñas y programas y proyectos de atención y prevención Su base conceptual consta de siete (7) unidades la corresponsabilidad de los voceros y voceras
adolescentes es la inversión social, la capacitación y integral de los niños, niñas y adolescentes en situación temáticas que contemplan un marco teórico – involucrados en el proceso.
educación de promotores de vida (ciudadanos y de riesgo, y son propulsores de cambios sociales de práctico en función de la información que requieren
ciudadanas) en virtud de mejorar las condiciones de gran relevancia, además la enseñanza y fortalecen los Comités de Promoción en la Siembra de Valores ·Finalmente, la Unidad VII: muestra información
vida de este sector y apoyar a sus familias. los valores de igualdad, justicia, unidad y solidaridad. para la Vida para implementar estrategias y acciones general sobre los ámbitos de aplicación de niños,
Todo esto apoyado en los recursos que brinda la que se desarrollen, a través de un proyecto niños y adolescentes en situación de riesgo y su
ciencia y la tecnología para así desarrollar y fortalecer preventivo, que responda a un proceso de desarrollo articulación con los organismos gubernamentales y
En consecuencia, la educación orienta a un nuevos valores e ideologías que sustenten las no gubernamentales.
endógeno y de carácter revolucionario.
proceso de fortalecimiento de “conciencia transformaciones del nuevo hombre y la nueva mujer
revolucionaria, con la necesidad de una nueva moral” que transitará rumbo al socialismo del siglo XXI. ·La Unidad I: hace referencia a la Conformación En conclusión, esta guía ofrece lineamientos
(Ministerio del Poder Popular para Planificación y del Comité de Promoción en la Siembra de Valores técnicos y metodológicos para afianzar la
Desarrollo, 2007), para todos los ciudadanos y Es importante señalar que las Líneas Generales para la Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en participación en función de la prevención integral;
ciudadanas fomentando una auténtica educación del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación Situación de Riesgo, a través de la participación, informar sobre la realidad de la comunidad en
popular: “(…) La educación popular(…) Moral 2007 - 2013, establece como objetivo estratégico: integración y articulación de sus voceros y voceras. materia de drogas; reafirmar la función de los
y Luces y en todos los momentos y en todos “La Suprema Felicidad Social”, que implica la voceros y voceras como propulsores de los cambios
los espacios, en el hogar, en la escuela, en el optimización y fortalecimiento de la prevención del ·La Unidad II: refleja un conjunto de habilidades y transformaciones que redunden en la formación
taller, en la fábrica, en el campo, en el barrio, consumo de alcohol, tabaco y otras drogas a través básicas, potencialidades y destrezas que se requieren de un hombre y una mujer consistentes para la
en todas partes educación, educación, de acciones educativas y la promoción de sistemas para fortalecer el equilibrio biopsicosocial del ser consolidación de una cultura preventiva, enmarcada
educación(…)” (Hugo Chávez, Alo Presidente Nº de control legal y social, logrando así intensificar las humano y poder expresarlo a través de una cultura en el programa político rumbo al socialismo del siglo
263). líneas estratégicas que tienen como punto de partida preventiva, para lo cual se plantean actividades XXI.
8 9
6. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
vBrindar herramientas teóricas y prácticas, las cuales permitirán la interacción de todos los ciudadanos Concepción de la realidad:
y ciudadanas que deseen participar e integrarse en el abordaje de los niños, niñas y adolescentes en
situación de riesgo, con el propósito de desarrollar un plan y/o programa preventivo, donde se oriente la El consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en
Prevención Integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas Venezuela se caracteriza por ser un problema multicausal
que incide en el desarrollo humano. Esto afecta a
sectores fundamentales de la sociedad, específicamente
en el ámbito de niños, niños y adolescentes en situación
de riesgo que está asociado a diversos factores de
riesgo.
vPromover la participación e integración de los voceros y voceras para el abordaje de niños, niñas y En este sentido la República Bolivariana de Venezuela
adolescentes en situación de riesgo. enmarcada en la Constitución y en el Nuevo Proyecto
Ético Socialista ha fomentado el fortalecimiento de la
familia, los derechos humanos, la participación ciudadana,
vIdentificar y desarrollar las diferentes habilidades para la vida como una herramienta preventiva del
el derecho a la salud, la educación, el trabajo, la cultura,
consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en la población de niños, niñas y adolescentes en situación de el deporte y la recreación, así como el bien común,
riesgo. material y espiritual; de esta forma se protegen las
acciones emprendidas para la reducción de la demanda
vPrecisar a través de la aplicación de un instrumento diagnóstico los factores de riesgo, así como los de alcohol, tabaco y otras drogas.
factores de protección que atañe a los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo.
Concepción del Hombre:
vPromover herramientas teóricas – prácticas que permitan a los Consejos de Derecho y Protección de
los niños, niñas y adolescentes y demás voceros y voceras, desarrollar un efectivo abordaje de la El enfoque humanista concibe al hombre como un
prevención integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en las diferentes comunidades. ser integral, es decir, un ser biopsicosocial. Reconoce
además que el ser humano dentro de sus límites
vElaborar una propuesta preventiva que disminuyan los factores de riesgo y fortalezcan los factores inherentes posee libertad, autonomía y capacidad de
de protección, a través de los conocimientos adquiridos en esta guía. elección como rasgos esenciales (Casado, 1995).
Por su parte, el enfoque del Socialismo del siglo XXI
l consumo de alcohol, tabaco y otras drogas concibe al hombre y a la mujer con una concepción de
en el país experimenta una serie de factores, nuevo y nueva, donde lo importante no es ser
productos de diversas causas originadas en los protagonista sino útil.
ámbitos de acción del desarrollo humano, siendo estos:
social, cultural, afectivo laboral y comunicativo entre otros. Del mismo modo, se concibe a los ciudadanos y
ciudadanas como promotores sociales colectivos que
El problema es complejo y de gran extensión, bajo no niegan lo individual pero lo trascienden positivamente,
esta premisa se requiere sustentar con teoría y y cuya realización sólo puede alcanzarse en función de
responsabilidad las acciones y estrategias para transitar los otros seres humanos. Así mismo resalta el valor del
con paso firme y certero el camino de la prevención trabajo creador y productivo, la solidaridad, la equidad y
integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. la justicia social como fuente de todas las cosas que el
ser humano ha construido.
En la actualidad, los programas de prevención integral
parten de la idea de variables claves fundamentales En tal sentido, la concepción socialista en el hombre
para su aplicación. Las teorías comprensivas cobran difunde abiertamente sus ideas, anima a la discusión, a
relevancia señalando a la familia como factor principal la participación y a la creación de experiencias en su
(Waldrom, 1997), la deserción escolar, en el ámbito entorno; el ser social está inmerso en el fenómeno del
educativo (Takanishi, 1993) y el riesgo por desarrollo nacional, se identifica como la pieza clave en
desinformación o sencillamente vivir intensamente por las transformaciones y perfeccionamiento de la sociedad,
la edad en que más se consumen, la adolescencia destinado a llevar hacia delante cualquier proceso de
(Quadrel, 1993). cambio social.
10 11
7. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
Fundamentos Teóricos: Este sistema se resuelve a través de la misiones, la
deuda social generada por el sistema de exclusión y
La presente guía se fundamenta en los siguientes crea el modelo de equilibrio social que atiende
enfoques: integralmente la educación del ser social desde la
gestación (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte,
El constructivismo: esta teoría sostiene que el 2004).
Conocimiento no se descubre, si no que se construye,
es decir, la persona construye su conocimiento, a partir Por otra parte, La Ley Orgánica para la Protección
de su propia forma de ser, pensar e interpretar la del Niño y del Adolescente, según Gaceta Oficial Nº
información, desde esta perspectiva, es un ser 38.641, describe el nuevo paradigma, donde los niños,
responsable que participa activamente en su proceso niñas y adolescentes con sus necesidades pasan a ser
de aprendizaje, (Piaget y Vygotsky) entre otros. derechos adquiridos. En tal sentido, y reconocidos por
La Convención Internacional de los Derechos del Niño Lea detenidamente el contenido de cada una de las unidades que se
La aplicación del modelo constructivista al estos se agrupan en cuarto categorías: Derecho a la plantean en la presente guía, para lo cual, se sugiere:
aprendizaje implica el reconocimiento de que cada Supervivencia, Derecho al Desarrollo, Derecho a la
persona aprende de diversas maneras requiriendo Protección, Derecho a la Participación. Tales derechos
estrategias metodológicas pertinentes que estimulen nos permiten dirigir nuestros objetivos y metas, nRelacionar la realidad de su espacio y el de su entorno socio familiar
potencialidades y recursos que propicien los voceros y concebido como todo ser humano sujeto de derecho. con cada uno de los temas que se plantean.
voceras el valor y la confianza en sus propias habilidades
para resolver problemas, comunicarse y aprender a Bases Legales:
aprender. n Desglose el contenido de la guía y seleccione los conceptos y
Constitución de la República Bolivariana de
estrategias que se adecuen a la realidad de su entorno social.
Teoría social del aprendizaje – Teoría Venezuela (Gaceta Oficial Nº 5.453 del 24 de Marzo
Cognitiva Social: Albert Bandura (1986) se centra del 2000):
en los conceptos de refuerzo y observación. Sostiene nHaga los resúmenes y síntesis pertinentes para la identificación de las
que los humanos adquieren destrezas y conductas de Articulo Nº 78: “Los niños, niñas y adolescentes
modo operante e instrumental y que entre la son sujetos plenos de derecho y están protegidos por actividades que considere de mayor relevancia para su trabajo preventivo.
observación y la imitación intervienen factores cognitivos la legislación, órganos y tribunales especializados (…) El
que ayudan al sujeto a decidir si lo observado se imita Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con la nConsulte otros contenidos que la Oficina Nacional Antidrogas haya
o no. En las personas con discapacidad se observa prioridad absoluta protección integral, para los cuales
que se da a través de modelos que pueden ser se tomarán en cuenta sus intereses superiores en las aprobado en relación a la Prevención Integral, tales como artículos, notas
repetidos ya bien sea de los padres, amigos, entre decisiones y las acciones que les conciernan. El estado de prensa u otros materiales.
otros. promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía
activa y creará un sistema rector nacional para la
Coie, Watt, West (1993) exponen los factores de protección integral de los niños, niñas y adolescentes”. nEjercite las actividades que se proponen en el material, lo cual ayudará
riesgos existentes en el desarrollo del ser humano, a la comprensión del mismo.
siendo aplicable para la prevención de todo tipo de Ley Orgánica para la Protección del Niño y
conducta en los niños, niñas y adolescentes el alcohol, del Adolescente (Gaceta Oficial Nº 38.641 del 09 de
tabaco y otras drogas se consideran tipos de factores Marzo del 2007: nConforme grupos de trabajo para la lectura de la guía y así lograr la
de riesgo. integración de todas las personas que deseen participar en las actividades
Artículo Nº 51: “El Estado, con la activa
Fundamentación Política: participación de la sociedad, debe garantizar políticas y preventivas.
programas de prevención contra el uso ilícito de
Los principios en los cuales se debe asentar una sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas”.
prevención de drogas de manera amplia, abarcando Luego de la revisión y puesta en práctica de lo que se indica en cada la
todos los ámbitos involucrados se debe anclar en el Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el unidad, se pueden realizar los ejercicios que se proponen, de acuerdo al
proceso revolucionario, en las líneas educativas Consumo de Estupefacientes y Psicotrópicas contenido. Así mismo, pueden revisar los avances obtenidos chequeando
concebida bajo el principio “Moral y Luces” donde su (Gaceta Oficial Nº 38.363 del 23 de Enero del 2006):
fuerza radica en el tercer motor constituyente, tiene sus respuestas con las claves de respuestas que se proponen al final de la
como filosofía resaltar los valores en todos los espacios, Artículo Nº 88: “Es obligatorio para todo ciudadano guía, es importante destacar que para el diseño del proyecto preventivo,
buscar profundizar la educación, la cultura, la conciencia, y ciudadana colaborar en la prevención de los delitos y
hay que considerar cada tema trabajado en este material.
la ideología y sobre todo, los valores comunitarios consumos ilícitos de las sustancias a las que se refiere
socialistas. Propone un currículo participativo, flexible y esta Ley y en la prevención del consumo del alcohol,
contextualizado que atienda la diversidad social y cultural tabaco y sus mezclas como el chimo con prioridad
en una sociedad democrática, participativa, multiétnica absoluta en todo lo relacionado con la prevención del
y pluricultural. niño, niña y adolescente (…)”.
12 13
8. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
Por otra parte es necesario señalar, que la Adolescente.
presente guía se basa en los principios legales que la
Ley Orgánica para la Protección del Niño y del El Comité de Promoción en la Siembra de
Adolescente, donde hacen énfasis en los derechos Valores para la Vida de Niños, Niñas y
y garantías de los niños, niñas y adolescentes y Adolescentes en situación de riesgo, es la
nombran como Máxima Autoridad del Sistema Rector expresión de las comunidades organizadas,
al Consejo Nacional de Derecho del Niño y del conformada por los voceros y voceras; cuyo objetivo
“Los Consejos Comunales, instancia participativa, protagónica, fundamental de la Adolescente. principal es promover, ejecutar y evaluar todas las
nueva democracia, la democracia revolucionaria rumbo al socialismo, porque para actividades preventivas del consumo de alcohol,
allá es que vamos: el socialismo, el camino de la salvación de la humanidad, una Por tanto, niños, niñas y adolescentes en tabaco y otras drogas en correspondencia con la
sociedad de iguales, una sociedad de incluidos donde reine el amor entre todos situación de riesgo se definen como: “(...) Aquellos realidad de su entorno y a su vez disminuir los
nosotros, la igualdad, el respeto al ser humano, el equilibrio entre todos los actores niños, niñas y adolescentes que tienen necesidad factores de riesgo y fortalecer los factores de
y los sectores de la sociedad, lo político, lo económico, lo social, donde no hayan de una tutela (familia) o de medidas educativas, protección.
esas groseras diferencias entre unos y otros, donde seamos todos iguales” originadas por: hogares disfuncionales, abandono de
Hugo Chávez, Alo Presidente N° 255. los padres, deserción escolar y la sociedad, entre Este mecanismo de participación se establece
otros” (LOPNA, 2006). bajo el marco del Plan de Prevención Integral
Participación e Integración la mejor forma wFormar, instruir y capacitar a las personas acerca Sembrando Valores para la Vida 2007 - 2013 , cuyo
de articulación para el logro de los objetivos de que hacer y como participar sobre los Consejos Nacional de Derechos del Niño, objetivo sugiere, articular con los miembros del
y metas a desarrollar. conocimientos que necesitan para lograr sus Niña y del Adolescente. Consejo Comunal, Consejos de Derechos y
objetivos. Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes u otras
Esta unidad contiene información que contribuirá wLograr la participación de los actores locales Son órganos de naturaleza pública, deliberativa, instituciones relacionadas, promoviendo a corto,
a la participación e integración de los ciudadanos y (habitantes del sector) en la gestión comunitaria, consultiva y contralora que, con representación mediano y largo plazo la prevención del consumo de
las ciudadanas que deseen articularse para realizar mediante las diferentes formas de organización, tales paritaria de entes del sector público y de la sociedad alcohol, tabaco y otras drogas.
el trabajo en conjunto. como cooperativas, comités de tierra urbana, se encargan, de acuerdo a su competencia
consejos comunales, mesas técnicas de aguas, geográfica, de velar por el cumplimiento de los Pasos para la Conformación del Comité de
Es por ello que según El Troudi, (2005) señala mesas técnicas de salud, entre otras. derechos difusos y colectivos de los niños, niñas y Promoción en la Siembra de Valores para la
que la participación “es una práctica que debe adolescentes, consagrados en la Ley (LOPNA, 2006). Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en
estar presente en todos los procesos de toma de La articulación forma parte de la participación e situación de riesgo:
decisiones en los asuntos de interés público” (pp.16). integración de las personas que con un mismo Los principios del Consejo Nacional de
propósito busca el desarrollo de actividades Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes. 1. Informar a los voceros y voceras del entorno,
Según Montero (1996): La participación en sus preventivas integrales que tengan cabida al bienestar sobre el objeto y fines del Comité de Promoción en
tres (3) formas de expresión: social de cualquier comunidad. a) Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad la Siembra de Valores para la Vida y el contenido del
en la defensa de los derechos de niños, niñas y Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para
1) Ejecutar o estar involucrado/a en algún acto El proceso de articulación de los ciudadanos y las adolescentes. la Vida 2007 - 2013.
o fenómeno de carácter social, en el cual otras ciudadanas representa el rol protagónico en los b) Respeto y promoción de la descentralización
personas están presentes de la misma manera diferentes escenarios de la protección integral, cuyo administrativa, estadal y municipal en lo relativo a la 2. Coordinar la participación de los miembros
(curso, fiesta, reuniones, asambleas.). objetivo es promover, ejecutar y evaluar todas las protección de niños, niñas y adolescentes. del entorno social, a través de reuniones y mesas
2) Compartir con otras personas determinadas actividades preventivas que permitan la disminución c) Fortalecimiento equilibrado de los estados y de trabajo difundidas con volantes, pancartas,
circunstancias y emociones. de los factores de riesgo existentes en su entorno. municipios, en materia de protección de niños, niñas megáfonos, medios de comunicación institucional y/
3) Hacer participe a terceros de hechos o Este proceso se logra con la participación e integración y adolescentes. o local, entre otros; para seleccionar los voceros y
acontecimientos, es decir informarles o de alguna activa del Comité de Promoción en la Siembra de d) Respeto a la autonomía municipal. voceras que conformarán el Equipo Promotor, para
manera introducirlos en forma de conocimiento o Valores para la Vida articulados con los Consejos e) Consideración del municipio como la entidad ello de debe contar con la asistencia de
acciones que emanan de la fuente informadora. Nacionales de Derecho del Niño, Niña y Adolescente, primaria en materia de protección de niños, niñas y aproximadamente el 20% de la población.
como los órganos de acompañamiento social y adolescentes.
Cabe considerar, que la Integración Según contralor de las acciones, que conllevan a elevar la f) Acción coordinada de los Consejos de 3. El Equipo Promotor que debe estar
Hopenhayn (1998), “es comprendida con la calidad de vida y lograr el bienestar social de esta Derechos entre sí y con los demás integrantes del integrado por dos (02) o más ciudadanos y
factibilidad de aprobar posesiones a favor del colectivo, población en situación de riesgo. Sistema de Protección. ciudadanas, relacionados en el área social e
asegurando el espacio interior de las personas que identificados con el Plan de Prevención Integral
se encuentran en situación de rechazo a la de De este modo, los ciudadanos y las ciudadanas Por consiguiente, es importante señalar la Sembrando Valores para la Vida 2007 – 2013. Así
aceptación por el colectivo” (pp282). deben tomar decisiones que beneficien al colectivo a conformación del Comité de Promoción en la Siembra mismo, deben cumplir con la función de difundir y
través la participación e integración teniendo en de Valores para la Vida de Niños, Niñas y Adolescentes organizar la fecha, hora y lugar de convocatoria para
Según Hopenhayn (1998): Estrategias de consideración la corresponsabilidad de acuerdo a su en Situación de Riesgo, la cual se articulara con el la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
participación e integración comunitaria. entorno. Consejo Nacional de Derecho del Niño, Niña y correspondiente al entorno donde se desarrollan las
14 15
9. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
acciones preventivas. aVocero y vocera, con sentido de pertenencia aEstablecer un efectivo abordaje del tema, y con otros comités.
e identificarse con las necesidades y expectativas plasmar las acciones en función de otras
4. Seguidamente, es a través de la Asamblea del entorno donde se desempeñe. problemáticas existentes en el entorno y en aEl Comité de Promoción en la Siembra de
de Ciudadanos y Ciudadanas, entendida como el correspondencia con la población, tales como: Valores para la Vida debe articularse con la Oficina
máximo órgano decisorio en el entorno social, que aMantener un espíritu unitario. violencia entre grupos, consumo de sustancias, Nacional Antidrogas, en cuanto a la ejecución,
se procede a elegir a los voceros y voceras del pornografía infantil, abuso sexual, explotación laboral, evaluación y seguimiento de todas las acciones
Comité Promoción en la Siembra de Valores a Vocero y vocera respetuoso (a) de las delincuencia, fugas del hogar, embarazo en planteadas, con el propósito de recibir por parte de
para la Vida de los Niños, Niñas y características particulares de cada compañero del adolescentes, enfermedades de transmisión sexual, este organismo institucional una constante
Adolescentes en Situación de Riesgo. comité, aun cuando difiera de sus opiniones o estilo violencia intrafamiliar, entre otras. actualización, capacitación y formación respecto a
de vida. la materia.
5. Seleccionar e identificar el método que se aEducar en los espacios donde los niños, niñas
empleará para elegir a los voceros y voceras de aCon capacidad para expresarse fluidamente y y adolescentes en situación de riesgo se acerquen y aDesarrollar las actividades en función de
este comité. Es importante resaltar que estos escuchar a otros. dar a conocer que la prevención es la vía apropiada implantar un estilo de vida saludable, donde la
ciudadanos y ciudadanos no deben pertenecer a para disminuir la posibilidad de que exista una prevención se abrace a la creatividad y a la
ningún otro comité. aCapaz de contribuir a su propio aprendizaje, problemática en el entorno. Esto se logra, a través participación como medio de integración social.
profundizando sus conocimientos en materia del rescate de los valores y conductas que
6. Una vez realizada la Asamblea de Ciudadanos preventiva del consumo de alcohol, tabaco y otras caracterizan a los voceros y voceras, es decir; la a Desarrollar las acciones preventivas
y Ciudadanas de acuerdo al procedimiento establecido drogas. igualdad, solidaridad, respeto, apoyo, unión, trabajo fundamentadas en la adquisición o fortalecimiento
en la respectiva Ley, se registrará en Acta los voceros en equipo, entre otros. de las habilidades, destrezas y potencialidades que
y voceras que conforman el Comité de Promoción aVocero y vocera empática: ubicarse en el lugar caracterizan a los voceros y voceras.
en la Siembra de Valores para la Vida de los Niños, del otro sin perder los límites. aLograr el fortalecimiento de los factores de
Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo. Los protección y la plena disminución de los factores de aDiseñar e implementar las estrategias de
formatos de Acta se encuentran ubicados en los aSus acciones deben fundamentarse en el riesgo del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras
Anexos que presenta esta guía preventiva. fortalecimiento o adquisición de las habilidades para en el entorno. drogas bajo una concepción integral y humanista
la vida como una herramienta necesaria para el que refleje el trabajo colectivo y los esfuerzos hacia
En consecuencia, la conformación del Comité de abordaje preventivo. aDifundir y promover las actividades preventivas el cumplimiento de los objetivos.
Promoción en la Siembra de Valores para la Vida, se en materia de alcohol, tabaco y otras drogas; a
logra con la articulación y participación activa de los aDebe poner en práctica los valores, hábitos y través de medios de comunicación existentes a nivel aLos miembros del comité deben plasmar el
voceros y voceras, conjuntamente con la constante buenas costumbres para el desarrollo del trabajo nacional, regional y local (periódico, revistas, trabajo realizado en un único Proyecto Preventivo
retroalimentación de experiencias y estrategias con preventivo en los diferentes espacios. carteleras, páginas Web, radio, televisión, que representa las acciones ejecutadas en cada
la Oficina Nacional Antidrogas - ONA, como ente conferencias audiovisuales, entre otras); con el espacio; debe ser presentado ante la Oficina Nacional
rector y de acompañamiento social en el área; y aVocero y vocera proactiva, comprometida con propósito de intercambiar experiencias, estrategias Antidrogas, bajo un formato que se desarrolla en
con los Consejos Comunales como instancia de la visión actual de participar en función de la de acción, mecanismo de evaluación y seguimiento las siguientes unidades temáticas de esta guía.
organización de la comunidad y cogestor clave en prevención.
su desarrollo, logrando elevar la calidad preventiva y
el bienestar del colectivo. Bajo este perfil que caracteriza a los voceros y Gráfico N° 1: Articulación del Comité de
voceras, se hace necesario conocer ¿Cuáles son Promoción en la Siembra de Valores para
Desde este enfoque, el trabajo preventivo las funciones que debe cumplir este Comité de la Vida con el Conejo Nacional de Derechos
adquiere mayor importancia ya que permite Promoción en la Siembra de Valores para la de los Niños, Niñas y Adolescentes
establecer las estrategias desde todos los espacios Vida dentro de cada espacio que ocupan los
de la sociedad, a través de los voceros y voceras niños, niñas y adolescentes en situación de
comprometidos con la construcción de un nuevo riesgo?
venezolano y venezolana que plantee su participación
activa en función de la prevención. aDiseñar, ejecutar, evaluar y llevar un seguimiento
de las acciones preventivas desarrolladas en el
¿Cuál es el perfil que caracteriza a los voceros entorno, considerando el contenido teórico y las
y las voceras del Comité de Promoción en la actividades sugeridas en esta guía.
Siembra de Valores para la Vida de los Niños,
Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo? aLograr adquirir una formación y capacitación
en lo que respecta a la prevención del consumo de
aCiudadano y ciudadana capaz de ser modelo, alcohol, tabaco y otras drogas, a fin de evidenciar
cuyas acciones reflejen coherencia hacia un estilo los conocimientos en la práctica.
de vida saludable.
16 17
10. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
La participación e integración del Comité De este modo, es necesario realizar actividades
Promoción en la Siembra de Valores para la Vida que propicien y refuercen el enriquecimiento
de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación emocional de los niños, niñas y adolescentes en
de Riesgo articulados del Consejo Nacional de situación de riesgo, por medio de la educación, la
Derecho y Protección de Niños, Niñas y cultura, el deporte y la recreación, entre otras. Estos
Adolescentes, permite organizar, cumplir y espacios establecidos en el marco de determinadas
desarrollar funciones y actividades específicas de tareas permitirán a su vez el fortalecimiento y
propuestas adecuadas para el abordaje de esta desarrollo de las habilidades, por lo que a
población a fin de desarrollar y fortalecer las continuación en la siguiente tabla se hace mención
habilidades para la vida. de las etapas para el abordaje de esta población.
Tabla Nº 1. Líneas de
E T A P A S
Etapas para el abordaje de los Niños, Niñas y acción del Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta
proceso del
Adolescentes en Situación de Riesgo. abordaje de Contacto con los Desarrollo de una Seguimiento de la
los niños, Familiarización niños, niñas y relación social con Reinserción social reinserción social
niñas y
con la zona adolescentes en los niños, niñas y de los niños, niñas de los niños,
Líneas de
E T A P A S adolescentes
situación de riesgo adolescentes en y adolescentes en
en situación niñas y
acción del Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta de riesgo e inicio de una situación de situación de riesgo. adolescentes en
proceso del
Contacto con los Desarrollo de una relación social riesgo situación de riesgo
abordaje de Seguimiento de la
los niños, Familiarización niños, niñas y relación social con Reinserción social reinserción social •Identificación de •Profundización del •Profundización de •Apoyo emocional •Acompañamiento
niñas y
con la zona adolescentes en los niños, niñas y de los niños, niñas de los niños, contacto con las contacto con relaciones para que se integren en el proceso de
adolescentes y adolescentes en
situación de riesgo adolescentes en niñas y personas que personas y amistosas con los y participen en pro reinserción social
en situación habitualmente representantes de niños, niñas y de su desarrollo •Mantener
de riesgo e inicio de una situación de situación de riesgo. adolescentes en permanecen en la instituciones que se adolescentes en •Acompaña-miento relaciones
relación social riesgo situación de riesgo zona. encuentren en situación de riesgo en la toma de amistosas con los
•Reconocimiento y forma permanente (confianza, decisiones. niños, niñas y
•Presentación •Coordinación con •Mantener la •Ubicación de los •Continuar con el mapeo de las en la zona. seguridad, afecto, •Intercambio de adolescentes en
Relaciones Humanas
formal ante las instituciones que coordinación con niños, niñas y apoyo y seguimiento instituciones que •Programación con respeto, etc.) experiencia de los situación de riesgo
ABORDAJE INICIAL
instituciones de la puedan apoyar el las instituciones adolescentes en de las actividades trabajan en la los niños, niñas y •Motivación y niños, niñas y en su reinserción
zona. adolescentes en persuasión para el adolescentes en social.
zona: Municipal, programa. reforzando la situación de riesgo que se desarrollarán • Selección y situación de riesgo inicio de algunos situación de riesgo. •Mantener
Policial, Iglesia, •Coordinación con comunicación y y su familia, o en el medio coordinación con (día, hora y lugar). cambios relaciones de
empresa, ONG‘s y las instituciones que motivando el apoyo medio alternativo alternativo, para la personas y •Dinámica con los •Invitación a los cooperación con los
otros. puedan apoyar el de los niños, (educativo, cultural, reinserción social de representantes de niños, niñas y niños, niñas y familiares,
abordaje de los niñas y deportivo y los niños, niñas y instituciones que adolescentes en adolescentes en profesionales,
puedan apoyar el situación de riesgo, situación de riesgo técnicos y voluntario.
niños, niñas y adolescentes en recreativo). adolescentes en desarrollo de las para conocerlos. a la integración de
adolescentes en situación de situación de riesgo. actividades. •Inicio de una las actividades.
situación de riesgo riesgo. • Reconocimiento relación social •Realización de
en su proceso de de la dinámica de brindándoles: encuentros con
inserción social. vida de los niños, seguridad, afecto, otros niños, niñas y
niñas y apoyo, a los niños, adolescentes que
adolescentes en niñas y han sido
•Aplicación del •Búsqueda de •Preparación de los •Coordinación con •Evaluación y situación de adolescentes en incorporados, para
diagnostico referencias familiares familiares de de profesionales y seguimiento de los riesgo en la zona. situación de riesgo. compartir
Primera experiencias
participativo. de los niños, niñas y los niños, niñas y técnicos profesionales, conversaciones
CONTACTO CON LA FAMILIA
•Identificación de adolescentes en adolescentes en relacionados en la técnico y voceros y con los habitantes
los factores de situación de riesgo. situación de riesgo, atención de los voceras sociales de la zona.
protección y de •Identificación de para su niños, niñas y sobre la atención de
•Identificación de •Desarrollo de •Desarrollo de •Visitas y paseos •Continuidad a las
riesgo. familiares con incorporación a la adolescentes en los niños, niñas y recursos juegos en la zona juegos en la zona con los niños, niñas actividades
•Identificación de capacidad de participación e situación de riesgo adolescentes en recreativos en la •Inicio de las •Celebración de y adolescentes en
los factores integrarse a labor de integración de •Apoyo a los situación de riesgo zona actividades fiestas: Nacionales situación de riesgo
Recreación Educación
favorables para la de los niños, niñas y actividades. familiares de los •Coordinación con •Selección y educativas, y tradicionales. que han decidido
reinserción adolescentes en •Apoyo familiar para niños, niñas y los padres y preparación de culturales, •Concurso y participar e
actividades deportivas y competencias integrase a las
social. situación de riesgo. la preparación de de adolescentes, para hermanos de los educativas, recreativas con los según su actividades.
•Establecer los niños, niñas y organizarse frente a niños, niñas y deportivas y niños, niñas y capacidad.
relaciones adolescentes en las dificultades que adolescentes en recreativas adolescentes en •Proyecciones
interpersonales con situación de riesgo, se presenten. situación de riesgo, •Selección de situación de riesgo. audiovisuales con
los familiares de los para su reforzando el sentido materiales de •Desarrollo de un temas de formación
acuerdo a las dialogo constructivo y de su interés.
niños, niñas y incorporación a la de unión familiar. características de con los niños, Presentación de
adolescentes en participación e los niños, niñas y niñas y obras teatrales.
situación de riesgo, integración de adolescentes en adolescentes en
para su orientación y actividades. situación de situación de riesgo,
capacitación. riesgo. mientras se juega.
18 19
11. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
Actividad Sugerida Nº 1
Objetivo:
Ø Identificar las misiones, organizaciones y personas involucradas en la prevención del consumo de alcohol,
tabaco y otras drogas cercanas a la comunidad.
Recursos:
Ø Hojas
Ø Lápiz o Bolígrafos
Ø Disponibilidad de tiempo.
Desarrollo:
Agruparse en equipos de trabajo para ubicar los voceros y voceras comprometidas con el trabajo preventivo
cuyos beneficiarios son los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo. Es recomendable considerar la
siguiente tabla de datos:
Tabla Nº 2: Identificación de Institución.
MISIONES,ORGANISMOS Y ROL ESPECIFICO
UBICACIÓN
PERSONAS ASOCIADAS (CULTURA, DEPORTE, SALUD,
(DIRECCIÓN Y TELÉFONOS)
A LA PREVENCIÓN INTEGRAL RECREACIÓN, ENTRE OTROS)
20 21
12. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
Actividad Sugerida Nº 2
Objetivo:
Ø Demostrar que la prevención integral es la vía más apropiada para orientar acciones en la problemática del
consumo de drogas.
Ø Conformar el Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida en los espacios utilizados por los
niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, que permita la integración y participación de todos los voceros
y voceras sin exclusión alguna.
Recursos: Lea cuidadosamente los siguientes planteamientos e indique si es verdadero (V) o falso (F)
marcando con una (X) en el espacio correspondiente para la pregunta N° 8 que presenta una
Ø Espacio acondicionado para ejecutar una mesa de trabajo. línea continua escriba la respuesta correcta.
Ø Hojas
Ø Lápiz o Bolígrafos. 1.- ¿El Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida, es una expresión
organizada que puede existir en cualquier espacio público y privado, que permite agrupar a
Desarrollo: Jornadas de sensibilización todos voceros y voceras involucrados en las acciones preventivas; con objetivos e intereses
comunes?
ü Se plantearán realizar unas jornadas de sensibilización de prevención sobre el consumo de alcohol, tabaco V—______ F______
y otras drogas, invitando a participar a los y las integrantes del comité.
2.- ¿Para el logro de las acciones preventivas es necesario articular estrategias con la Oficina
ü Los voceros y voceras realizarán una exploración previa del entorno y los posibles factores de riesgo Nacional Antidrogas?
existentes con la finalidad de obtener un diagnóstico aproximado de la situación y enfocar sus estrategias en V—______ F______
función de la realidad.
3.- ¿Una persona menor de edad no puede participar activamente en el diseño e
ü Seguidamente, se sugiere el desarrollo de mesas de trabajo con todos los voceros y voceras involucrados, implementación de las acciones preventivas?
a fin de profundizar sobre el tema del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas; debatir las estrategias a seguir V—______ F______
e informar a todos los beneficiarios de la importancia de agruparse en comité.
4.- ¿En las actividades planteadas por el Comité de Promoción en la Siembra de Valores
ü El Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida realizará encuentros con la Oficina Nacional para la Vida puede participar niños y niñas?
Antidrogas a fin de presentar cuales son las acciones que se están llevando cabo en materia de Prevención en el V______ F______
entorno donde se desempeñan.
5.- ¿Una persona que no demuestre sentido de pertenencia y respeto ante los ciudadanos y
Tiempo: Cada mesa de trabajo debe contemplar un tiempo de 40 min. Aproximadamente. ciudadanas que integran una comunidad, puede ser miembro del Comité de Promoción en la
Siembra de Valores para la Vida?
V—______ F______
falta
6.- ¿Para ser miembro del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida es
necesario poseer un alto nivel de instrucción académica?
V—______ F______
7.- ¿Los principios, valores éticos y morales son herramientas fundamentales para ejercer
las acciones preventivas?
foto
V—______ F______
8.- ¿Mencione una función del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida?
22 23