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CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO        REVISTA




            ¿Dónde podemos obtener mayor orientación e información sobre la Prevención Integral
                             del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas?

                     Sede de la Oficina Nacional Antidrogas, Urb. El Rosal, Av. Venezuela
                            con Av. Ppal. de las Mercedes, Edf. ONA, PB, Caracas.
                                Teléfono: (0212) 9573400 / (0212) 9573519

                                     Centro de Orientacion y Referencia

                                     O800-ona-denuncia / 0800-6623368

                Horario de atención: Lunes a Viernes, de 8:30 AM a 1:00 PM y de 2:00 a 5:00 PM
                                   O por nuestra Pág. Web: www.ona.gob.ve
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                                                                                           Camaradas de la patria grande, especialmente al glorioso pueblo de Venezuela, cumpliendo con un nuevo
                                                                                     enfoque de gestión revolucionaria en la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), nos corresponde a las compatriotas y los
                                                                                     compatriotas de esta institución comprometernos en luchar por lo que atenta contra la salud y la vida en esta
                                                                                     querida tierra: “el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas”.
         Editor:
         Ministerio del Poder Popular para                                                 Imbuidos en este espíritu, los hombres y mujeres de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) ratifican su compromiso
         Relaciones Interiores y Justicia. (MPPRIJ).                                 con el pueblo venezolano y con la comunidad internacional, sobre la base del principio de corresponsabilidad, para
         Avenida Urdaneta, Esquina de Platanal                                       trabajar denodadamente en el abordaje de esta compleja problemática desde un enfoque holístico, que atienda
         Caracas, Distrito Capital, Venezuela.                                       tanto la perspectiva de seguridad como aquella de salud pública.

                                                                                           Actualmente, orientamos la lucha de una forma científica, sistemática y permanente en dos grandes vertientes
                                                                                     de la acción:
         Oficina Nacional Antidrogas (ONA).
         Avenida Venezuela, El Rosal,                                                      1. Hacemos el mayor esfuerzo por acompañar al pueblo, desde la individualidad hasta las comunidades,
         Municipio Chacao, Estado Miranda,                                                    incluidos todos los sistemas humanos, la familia, las instituciones y todo tipo de expresión de organización
         Caracas, Venezuela.                                                                  social, en los procesos de desaprendizaje que modelan la nueva cultura de participación colectiva, que
                                                                                              conduce a la minimización de los factores de riesgo y la maximización de los niveles de protección contra
                                                                                              la oferta de alcohol, tabaco, chimó y otras drogas. Todo ello con base en el enfoque multifacético de
         GUÍA : PASO A PASO EN LA PREVENCIÓN                                                  prevención integral social, mejoramiento de la salud preventiva, apoyo de las expresiones organizadas
                                                                                              sociales y comunales que configuran el poder popular, el acompañamiento de todos los sectores del poder
         Guía práctica de prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas
                                                                                              público en el cumplimiento de su corresponsabilidad en la transferencia al quehacer cotidiano de las
         Primera edición.                                                                     comunidades organizadas la Política Pública Nacional de orientación contra las drogas. Sin lugar a dudas
                                                                                              marchamos rumbo al Socialismo del Siglo XXI impulsados por los motores: el Tercer Motor Moral y Luces
                                                                                              y el Quinto Motor la Explosión del Poder Comunal, desarrollando Valores comunales, mediante la Red
         Derechos Reservados © 2007. MPPRIJ-ONA.                                              Nacional Antidrogas, sustentada en la articulación de los Poderes Públicos, Ministerios, Gobernaciones,
                                                                                              Alcaldías, Juntas Parroquiales, los Consejos Comunales existentes y, los Consejos Estudiantiles, de Obreros,
                                                                                              Penitenciarios, de Poblaciones Especiales entre otros que están en fase de plena conformación, a través de
         Redacción: Dirección de Reducción de la Demanda de la ONA.                           la propuesta de activación e inserción de los Comités de Promoción en la Siembra de Valores para
                                                                                              la Vida, dando cumplimiento al Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013.

                                                                                           2. Luchando en el fortalecimiento de los valores éticos y morales, convencidos de que preciso es vencer, por
         Depósito Legal: lf 25320073002567                                                    todos aquellos compatriotas que corren el riesgo de dejarse arrastrar por la tentación de la industria
         ISBN: 978-980-6447-96-6 / 978-980-6147-84-3                                          transnacional del tráfico ilícito de drogas, incurriendo en la comisión de éste delito de lesa humanidad,
                                                                                              asociando a la lucha, todas las políticas, las estrategias y el poder necesario para dirigir una lucha a muerte
                                                                                              contra las drogas.

                                                                                           Dediquemos pues, con compromiso y fe todo nuestro esfuerzo para cumplir con tan importante tarea. Que
                                                                                     dios bendiga a los pueblos que luchan por su dignificacion.

                                                                                           Patria, socialismo o muerte ... Venceremos.
         Impreso en Venezuela: código.
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         Diseño, fotolito e impresión:
         Inversiones Mundo Gráfico c.a.
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         Teléfonos: 0414-144.80.79 / 0416-620.83.05 / 0416-733.78.97                                 Néstor Luis Reverol Torres
         0244-663.98.11 - 663.80.44 - mundografico@cantv.net
         www.mundografico.com.ve




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         Introducción.                                                                                                Unidad V: Prevención Integral
         Marco Filosófico.                                                                                            ¿Qué es la Prevención Integral?
         Objetivos Generales y Específicos.                                                                           ¿Cuáles son las características de la Prevención?
         Orientación General para el uso de esta guia.                                                                Tipos y escenarios de la Prevención.
                                                                                                                      ¿Cuál es el rol de los voceros y voceras en la Prevención?
         Unidad I: Participación e Integración para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en                 Importancia de la comunidad como espacio para la Prevención
         Situación de Riesgo.                                                                                         Actividades sugeridas.
         La participación e integración como base fundamental para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes     Autoevaluación.
         en Situación de Riesgo.
         El Perfil del voluntario que participará en el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de   Unidad VI: Proyectos de Prevención
         Riesgo.                                                                                                      ¿Qué es un Proyecto Preventivo?
         Etapas para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo.                           Características de un Proyecto Preventivo.
         Actividades Sugeridas.                                                                                       Importancia de diseñar e implementar un proyecto preventivo en la comunidad que presenten Niños,
         Autoevaluación.                                                                                              Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo.
                                                                                                                      Principios que fundamentan los Proyectos Preventivos.
         Unidad II: Habilidades Para La Vida como Herramienta Preventiva.                                             ¿Cómo realizar un Proyecto Preventivo?
         ¿Qué son las Habilidades para la Vida?                                                                       Formato para la presentación del Proyecto Preventivo.
         Importancia de las Habilidades para el abordaje preventivo.                                                  Actividades Sugeridas.
         ¿Cuáles son las Habilidades que se pueden adquirir o fortalecer para el desarrollo del trabajo preventivo?   Autoevaluación.
         Actividad sugerida para el uso práctico de cada habilidad.
         Autoevaluación.                                                                                              Unidad VII: Ámbito de aplicación de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo

         Unidad III: Realidad del Consumo de Alcohol, Tabaco y otras Drogas                                           Glosario
         Percepción del problema.                                                                                     Referencias
         Consecuencias del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.                                                                            ÍNDICE DE TABLAS, GRÁFICOS Y ANEXOS.
         Mitos y Falsas creencias sobre el consumo.
         Actividad Sugerida.                                                                                          Tabla No 1: Etapas para el abordaje de los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo.
         Factores de Riesgo y Factores de Protección.                                                                 Tabla N° 2: Identificación de Institución.
         Actividad Sugerida.                                                                                          Tabla No 3: Habilidades para la Vida y la Enseñanza de Valores.
         Autoevaluación.                                                                                              Anexo No 1: Claves de Respuesta de las Autoevaluaciones.
                                                                                                                      Anexo No 2: Acta de Conformación del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida.
         Unidad IV: Diagnóstico Participativo.                                                                        Anexo No 3: Acta de Registro del Comité.
         ¿Qué es el Diagnóstico Participativo?                                                                        Anexo No 4: Acta de Compromiso del Comité.
         ¿Cómo se debe hacer un Diagnóstico Participativo?                                                            Anexo No 5: Acta de Asamblea.
         ¿Cuáles son los problemas, necesidades, recursos y potencialidades para el abordaje preventivo?              Gráfico N° 1: Articulación del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida con el Consejo
         Importancia de realizar un Diagnóstico Participativo.                                                        Nacional de Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes.
         ¿Dónde y quiénes realizan un Diagnóstico Participativo?                                                      Gráfico No 2: Rueda de Resilencia.
         Actividades Sugeridas.                                                                                       Gráfico N° 3: Triada del Consumo.
         Autoevaluación.                                                                                              Gráfico N° 4: Matriz FODA.
                                                                                                                      Gráfico N° 5: Elementos del Diagnóstico Participativo
                                                                                                                      Gráfico N° 6: Utilidad del Diagnóstico Participativo


     6                                                                                                                                                                                                                          7
CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO                  REVISTA




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                  os niños, niñas y adolescentes en situación                                                                   que presenta un nuevo modelo social, productivo,         comunidad.
                  de riesgo es uno de los sectores poblacionales                                                                socialista, humanista y endógeno.
                                                                                                                                                                                             ·La Unidad III: presenta información específica
                  más vulnerables y desprotegidos del país.
                                                                                                                                    En tal sentido, la Oficina Nacional Antidrogas, en   sobre la realidad del consumo del alcohol, tabaco y
         Dentro de la movida vida de las diversas ciudades
                                                                                                                                su carácter de ente rector de las políticas públicas     otras drogas, la influencia de los factores de riesgo
         de este país se encuentra en cada esquina o cruce
                                                                                                                                en materia de droga, establece como misión diseñar,      y de protección, los mitos y creencias que surgen
         de avenidas, a los niños, niñas y adolescentes que
                                                                                                                                implementar y evaluar las políticas y programas del      en el entorno, a fin de desmitificarlos y tomar
         trabajan o piden algo para comer. Se puede decir
                                                                                                                                Ejecutivo Nacional, dirigidas hacia la reducción del     conciencia de ellos.
         que estos niños, niñas y adolescentes trasladan su
         pobreza a la ciudad, porque día a día tienen que                                                                       consumo, tratamiento, así como también la
                                                                                                                                consolidación de espacios de intercambio recíproco           ·La Unidad IV: permite capacitar, a los
         luchar para sobrevivir, sector de la población en alta                                                                                                                          voceros, voceras, brigadistas y redes de atención
         situación de riesgo social, desprotegida, abandonada           En tal sentido, el diseño de esta guía práctica se      a nivel internacional. Por lo cual la Dirección de
                                                                                                                                Reducción de la Demanda, tiene como finalidad;           de los niños, niñas y adolescentes en situación de
         y excluida.                                                fundamenta en este proceso reformativo y educativo                                                                   riesgo, sobre lo que significa un Diagnóstico
                                                                    del hombre y la mujer venezolana del siglo XXI, se          promover la prevención integral y tratamiento del
                                                                                                                                consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, a través      Participativo, importancia, elementos, utilidad, fases
             Los niños, niñas y adolescentes que se ubican          rige por los principios que establece la Constitución                                                                y acciones hacia la prevención del consumo de
         en una situación de riesgo son los que trabajan, los       de la República Bolivariana de Venezuela,                   de propuestas de programas y proyectos con
                                                                                                                                aspiraciones de alcanzar metas institucionales. Por      alcohol, tabaco y otras drogas que se manifiestan
         que viven en las calles, los afectados por la violencia,   permite recordar grandes pensadores como Simón                                                                       en la comunidad.
         los que pueden sufrir y padecer el VIH SIDA, los           Bolívar partidario y defensor de la educación del           ende diseñó la presente Guía Preventiva para el
         que están en las pandillas y los que se arrojan al         pueblo bajo la “Un pueblo ignorante es                      abordaje de los “Niños, Niñas y Adolescentes
                                                                                                                                                                                             ·La Unidad V: se refiere al tema de Prevención
         consumo de drogas para refugiarse y negar su               instrumento ciego de su propia destrucción”.                en Situación de Riesgo”, cuya finalidad es orientar
                                                                                                                                                                                         Integral, tipos, escenarios, características,
         realidad. Esta población tan vulnerable demandan           sumado a la idea Zamorana de “hombres y tierras             la participación de los voceros y voceras de esta
                                                                                                                                                                                         estrategias de abordaje, funciones de los voceros,
         atención y cambios que marquen su desarrollo y             libres”, genera el Árbol de las Tres Raíces, bases          comunidad, a través de la conformación de un Comité
                                                                                                                                                                                         voceras, brigadistas y redes de atención niños, niñas
         bienestar.                                                 de la Revolución Socialista Bolivariana liderizada por      de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida
                                                                                                                                                                                         y adolescentes en situación de riesgo, actividades
                                                                    el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, dando               que permita el diseño y ejecución de los proyectos
                                                                                                                                                                                         lúdicas, recreativas, deportivas; entre otras, como
             Son las poblaciones en las cuales se carecen de        continuidad a los pensamientos Bolivarianos,                y estrategias de prevención integral del consumo de
                                                                                                                                                                                         herramientas preventivas.
         datos estadísticos específicos debido a su condición       Robinsonianos y Zamoranos.                                  alcohol, tabaco y otras drogas.
         y en ocasiones al poco protagonismo que ha tenido                                                                                                                                   ·La Unidad VI: contempla lo referido a los
         el Estado en relación a esta situación.                        La actual concepción del socialismo permite la              La Guía Preventiva para el abordaje de los “Niños,   Proyectos Preventivos en espacios de atención
                                                                    formación y capacitación de todos aquellos voceros          Niñas y Adolescentes en situación de riesgo”,            niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo,
             Uno de los aspectos principales que permita            y voceras que insertados en todos los espacios              está estructurada por un marco introductorio             que representen la realidad de dicha comunidad, las
         romper el círculo y la miseria, por ende la pobreza        sociales de manera activa y participativa promueven         referencial que sustenta al socialismo del siglo XXI.    estrategias para dar respuesta a sus necesidades y
         que devasta la vida de estos niños, niñas y                programas y proyectos de atención y prevención              Su base conceptual consta de siete (7) unidades          la corresponsabilidad de los voceros y voceras
         adolescentes es la inversión social, la capacitación y     integral de los niños, niñas y adolescentes en situación    temáticas que contemplan un marco teórico –              involucrados en el proceso.
         educación de promotores de vida (ciudadanos y              de riesgo, y son propulsores de cambios sociales de         práctico en función de la información que requieren
         ciudadanas) en virtud de mejorar las condiciones de        gran relevancia, además la enseñanza y fortalecen           los Comités de Promoción en la Siembra de Valores            ·Finalmente, la Unidad VII: muestra información
         vida de este sector y apoyar a sus familias.               los valores de igualdad, justicia, unidad y solidaridad.    para la Vida para implementar estrategias y acciones     general sobre los ámbitos de aplicación de niños,
                                                                    Todo esto apoyado en los recursos que brinda la             que se desarrollen, a través de un proyecto              niños y adolescentes en situación de riesgo y su
                                                                    ciencia y la tecnología para así desarrollar y fortalecer   preventivo, que responda a un proceso de desarrollo      articulación con los organismos gubernamentales y
             En consecuencia, la educación orienta a un             nuevos valores e ideologías que sustenten las                                                                        no gubernamentales.
                                                                                                                                endógeno y de carácter revolucionario.
         proceso de fortalecimiento de “conciencia                  transformaciones del nuevo hombre y la nueva mujer
         revolucionaria, con la necesidad de una nueva moral”       que transitará rumbo al socialismo del siglo XXI.               ·La Unidad I: hace referencia a la Conformación          En conclusión, esta guía ofrece lineamientos
         (Ministerio del Poder Popular para Planificación y                                                                     del Comité de Promoción en la Siembra de Valores         técnicos y metodológicos para afianzar la
         Desarrollo, 2007), para todos los ciudadanos y                 Es importante señalar que las Líneas Generales          para la Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en       participación en función de la prevención integral;
         ciudadanas fomentando una auténtica educación              del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación      Situación de Riesgo, a través de la participación,       informar sobre la realidad de la comunidad en
         popular: “(…) La educación popular(…) Moral                2007 - 2013, establece como objetivo estratégico:           integración y articulación de sus voceros y voceras.     materia de drogas; reafirmar la función de los
         y Luces y en todos los momentos y en todos                 “La Suprema Felicidad Social”, que implica la                                                                        voceros y voceras como propulsores de los cambios
         los espacios, en el hogar, en la escuela, en el            optimización y fortalecimiento de la prevención del            ·La Unidad II: refleja un conjunto de habilidades     y transformaciones que redunden en la formación
         taller, en la fábrica, en el campo, en el barrio,          consumo de alcohol, tabaco y otras drogas a través          básicas, potencialidades y destrezas que se requieren    de un hombre y una mujer consistentes para la
         en todas partes educación, educación,                      de acciones educativas y la promoción de sistemas           para fortalecer el equilibrio biopsicosocial del ser     consolidación de una cultura preventiva, enmarcada
         educación(…)” (Hugo Chávez, Alo Presidente Nº              de control legal y social, logrando así intensificar las    humano y poder expresarlo a través de una cultura        en el programa político rumbo al socialismo del siglo
         263).                                                      líneas estratégicas que tienen como punto de partida        preventiva, para lo cual se plantean actividades         XXI.


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CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO              REVISTA




              vBrindar herramientas teóricas y prácticas, las cuales permitirán la interacción de todos los ciudadanos                                                                    Concepción de la realidad:
          y ciudadanas que deseen participar e integrarse en el abordaje de los niños, niñas y adolescentes en
          situación de riesgo, con el propósito de desarrollar un plan y/o programa preventivo, donde se oriente la                                                                           El consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en
          Prevención Integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas                                                                                                               Venezuela se caracteriza por ser un problema multicausal
                                                                                                                                                                                          que incide en el desarrollo humano. Esto afecta a
                                                                                                                                                                                          sectores fundamentales de la sociedad, específicamente
                                                                                                                                                                                          en el ámbito de niños, niños y adolescentes en situación
                                                                                                                                                                                          de riesgo que está asociado a diversos factores de
                                                                                                                                                                                          riesgo.

            vPromover la participación e integración de los voceros y voceras para el abordaje de niños, niñas y                                                                              En este sentido la República Bolivariana de Venezuela
         adolescentes en situación de riesgo.                                                                                                                                             enmarcada en la Constitución y en el Nuevo Proyecto
                                                                                                                                                                                          Ético Socialista ha fomentado el fortalecimiento de la
                                                                                                                                                                                          familia, los derechos humanos, la participación ciudadana,
             vIdentificar y desarrollar las diferentes habilidades para la vida como una herramienta preventiva del
                                                                                                                                                                                          el derecho a la salud, la educación, el trabajo, la cultura,
         consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en la población de niños, niñas y adolescentes en situación de                                                                         el deporte y la recreación, así como el bien común,
         riesgo.                                                                                                                                                                          material y espiritual; de esta forma se protegen las
                                                                                                                                                                                          acciones emprendidas para la reducción de la demanda
             vPrecisar a través de la aplicación de un instrumento diagnóstico los factores de riesgo, así como los                                                                       de alcohol, tabaco y otras drogas.
         factores de protección que atañe a los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo.
                                                                                                                                                                                              Concepción del Hombre:
             vPromover herramientas teóricas – prácticas que permitan a los Consejos de Derecho y Protección de
         los niños, niñas y adolescentes y demás voceros y voceras, desarrollar un efectivo abordaje de la                                                                                    El enfoque humanista concibe al hombre como un
         prevención integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en las diferentes comunidades.                                                                                 ser integral, es decir, un ser biopsicosocial. Reconoce
                                                                                                                                                                                          además que el ser humano dentro de sus límites
            vElaborar una propuesta preventiva que disminuyan los factores de riesgo y fortalezcan los factores                                                                           inherentes posee libertad, autonomía y capacidad de
         de protección, a través de los conocimientos adquiridos en esta guía.                                                                                                            elección como rasgos esenciales (Casado, 1995).
                                                                                                                                                                                          Por su parte, el enfoque del Socialismo del siglo XXI
                                                                                                                                   l consumo de alcohol, tabaco y otras drogas            concibe al hombre y a la mujer con una concepción de
                                                                                                                                   en el país experimenta una serie de factores,          nuevo y nueva, donde lo importante no es ser
                                                                                                                                   productos de diversas causas originadas en los         protagonista sino útil.
                                                                                                                         ámbitos de acción del desarrollo humano, siendo estos:
                                                                                                                         social, cultural, afectivo laboral y comunicativo entre otros.        Del mismo modo, se concibe a los ciudadanos y
                                                                                                                                                                                          ciudadanas como promotores sociales colectivos que
                                                                                                                             El problema es complejo y de gran extensión, bajo            no niegan lo individual pero lo trascienden positivamente,
                                                                                                                         esta premisa se requiere sustentar con teoría y                  y cuya realización sólo puede alcanzarse en función de
                                                                                                                         responsabilidad las acciones y estrategias para transitar        los otros seres humanos. Así mismo resalta el valor del
                                                                                                                         con paso firme y certero el camino de la prevención              trabajo creador y productivo, la solidaridad, la equidad y
                                                                                                                         integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas.          la justicia social como fuente de todas las cosas que el
                                                                                                                                                                                          ser humano ha construido.
                                                                                                                             En la actualidad, los programas de prevención integral
                                                                                                                         parten de la idea de variables claves fundamentales                   En tal sentido, la concepción socialista en el hombre
                                                                                                                         para su aplicación. Las teorías comprensivas cobran              difunde abiertamente sus ideas, anima a la discusión, a
                                                                                                                         relevancia señalando a la familia como factor principal          la participación y a la creación de experiencias en su
                                                                                                                         (Waldrom, 1997), la deserción escolar, en el ámbito              entorno; el ser social está inmerso en el fenómeno del
                                                                                                                         educativo (Takanishi, 1993) y el riesgo por                      desarrollo nacional, se identifica como la pieza clave en
                                                                                                                         desinformación o sencillamente vivir intensamente por            las transformaciones y perfeccionamiento de la sociedad,
                                                                                                                         la edad en que más se consumen, la adolescencia                  destinado a llevar hacia delante cualquier proceso de
                                                                                                                         (Quadrel, 1993).                                                 cambio social.




    10                                                                                                                                                                                                                                                   11
CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO                 REVISTA




         Fundamentos Teóricos:                                       Este sistema se resuelve a través de la misiones, la
                                                                    deuda social generada por el sistema de exclusión y
         La presente guía se fundamenta en los siguientes           crea el modelo de equilibrio social que atiende
      enfoques:                                                     integralmente la educación del ser social desde la
                                                                    gestación (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte,
          El constructivismo: esta teoría sostiene que el           2004).
      Conocimiento no se descubre, si no que se construye,
      es decir, la persona construye su conocimiento, a partir          Por otra parte, La Ley Orgánica para la Protección
      de su propia forma de ser, pensar e interpretar la            del Niño y del Adolescente, según Gaceta Oficial Nº
      información, desde esta perspectiva, es un ser                38.641, describe el nuevo paradigma, donde los niños,
      responsable que participa activamente en su proceso           niñas y adolescentes con sus necesidades pasan a ser
      de aprendizaje, (Piaget y Vygotsky) entre otros.              derechos adquiridos. En tal sentido, y reconocidos por
                                                                    La Convención Internacional de los Derechos del Niño            Lea detenidamente el contenido de cada una de las unidades que se
          La aplicación del modelo constructivista al               estos se agrupan en cuarto categorías: Derecho a la          plantean en la presente guía, para lo cual, se sugiere:
      aprendizaje implica el reconocimiento de que cada             Supervivencia, Derecho al Desarrollo, Derecho a la
      persona aprende de diversas maneras requiriendo               Protección, Derecho a la Participación. Tales derechos
      estrategias metodológicas pertinentes que estimulen           nos permiten dirigir nuestros objetivos y metas,                nRelacionar la realidad de su espacio y el de su entorno socio familiar
      potencialidades y recursos que propicien los voceros y        concebido como todo ser humano sujeto de derecho.            con cada uno de los temas que se plantean.
      voceras el valor y la confianza en sus propias habilidades
      para resolver problemas, comunicarse y aprender a                Bases Legales:
      aprender.                                                                                                                     n Desglose el contenido de la guía y seleccione los conceptos y
                                                                        Constitución de la República Bolivariana de
                                                                                                                                 estrategias que se adecuen a la realidad de su entorno social.
          Teoría social del aprendizaje – Teoría                    Venezuela (Gaceta Oficial Nº 5.453 del 24 de Marzo
      Cognitiva Social: Albert Bandura (1986) se centra             del 2000):
      en los conceptos de refuerzo y observación. Sostiene                                                                          nHaga los resúmenes y síntesis pertinentes para la identificación de las
      que los humanos adquieren destrezas y conductas de                 Articulo Nº 78: “Los niños, niñas y adolescentes
      modo operante e instrumental y que entre la                   son sujetos plenos de derecho y están protegidos por         actividades que considere de mayor relevancia para su trabajo preventivo.
      observación y la imitación intervienen factores cognitivos    la legislación, órganos y tribunales especializados (…) El
      que ayudan al sujeto a decidir si lo observado se imita       Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con la           nConsulte otros contenidos que la Oficina Nacional Antidrogas haya
      o no. En las personas con discapacidad se observa             prioridad absoluta protección integral, para los cuales
      que se da a través de modelos que pueden ser                  se tomarán en cuenta sus intereses superiores en las         aprobado en relación a la Prevención Integral, tales como artículos, notas
      repetidos ya bien sea de los padres, amigos, entre            decisiones y las acciones que les conciernan. El estado      de prensa u otros materiales.
      otros.                                                        promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía
                                                                    activa y creará un sistema rector nacional para la
          Coie, Watt, West (1993) exponen los factores de           protección integral de los niños, niñas y adolescentes”.        nEjercite las actividades que se proponen en el material, lo cual ayudará
      riesgos existentes en el desarrollo del ser humano,                                                                        a la comprensión del mismo.
      siendo aplicable para la prevención de todo tipo de              Ley Orgánica para la Protección del Niño y
      conducta en los niños, niñas y adolescentes el alcohol,       del Adolescente (Gaceta Oficial Nº 38.641 del 09 de
      tabaco y otras drogas se consideran tipos de factores         Marzo del 2007:                                                 nConforme grupos de trabajo para la lectura de la guía y así lograr la
      de riesgo.                                                                                                                 integración de todas las personas que deseen participar en las actividades
                                                                        Artículo Nº 51: “El Estado, con la activa
         Fundamentación Política:                                   participación de la sociedad, debe garantizar políticas y    preventivas.
                                                                    programas de prevención contra el uso ilícito de
          Los principios en los cuales se debe asentar una          sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas”.
      prevención de drogas de manera amplia, abarcando                                                                              Luego de la revisión y puesta en práctica de lo que se indica en cada la
      todos los ámbitos involucrados se debe anclar en el              Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el               unidad, se pueden realizar los ejercicios que se proponen, de acuerdo al
      proceso revolucionario, en las líneas educativas              Consumo de Estupefacientes y Psicotrópicas                   contenido. Así mismo, pueden revisar los avances obtenidos chequeando
      concebida bajo el principio “Moral y Luces” donde su          (Gaceta Oficial Nº 38.363 del 23 de Enero del 2006):
      fuerza radica en el tercer motor constituyente, tiene                                                                      sus respuestas con las claves de respuestas que se proponen al final de la
      como filosofía resaltar los valores en todos los espacios,        Artículo Nº 88: “Es obligatorio para todo ciudadano      guía, es importante destacar que para el diseño del proyecto preventivo,
      buscar profundizar la educación, la cultura, la conciencia,   y ciudadana colaborar en la prevención de los delitos y
                                                                                                                                 hay que considerar cada tema trabajado en este material.
      la ideología y sobre todo, los valores comunitarios           consumos ilícitos de las sustancias a las que se refiere
      socialistas. Propone un currículo participativo, flexible y   esta Ley y en la prevención del consumo del alcohol,
      contextualizado que atienda la diversidad social y cultural   tabaco y sus mezclas como el chimo con prioridad
      en una sociedad democrática, participativa, multiétnica       absoluta en todo lo relacionado con la prevención del
      y pluricultural.                                              niño, niña y adolescente (…)”.



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CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO                REVISTA




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                                                                                                                             presente guía se basa en los principios legales que la
                                                                                                                             Ley Orgánica para la Protección del Niño y del                El Comité de Promoción en la Siembra de
                                                                                                                             Adolescente, donde hacen énfasis en los derechos          Valores para la Vida de Niños, Niñas y
                                                                                                                             y garantías de los niños, niñas y adolescentes y          Adolescentes en situación de riesgo, es la
                                                                                                                             nombran como Máxima Autoridad del Sistema Rector          expresión de las comunidades organizadas,
                                                                                                                             al Consejo Nacional de Derecho del Niño y del             conformada por los voceros y voceras; cuyo objetivo
          “Los Consejos Comunales, instancia participativa, protagónica, fundamental de la                                   Adolescente.                                              principal es promover, ejecutar y evaluar todas las
          nueva democracia, la democracia revolucionaria rumbo al socialismo, porque para                                                                                              actividades preventivas del consumo de alcohol,
          allá es que vamos: el socialismo, el camino de la salvación de la humanidad, una                                       Por tanto, niños, niñas y adolescentes en             tabaco y otras drogas en correspondencia con la
          sociedad de iguales, una sociedad de incluidos donde reine el amor entre todos                                     situación de riesgo se definen como: “(...) Aquellos      realidad de su entorno y a su vez disminuir los
          nosotros, la igualdad, el respeto al ser humano, el equilibrio entre todos los actores                             niños, niñas y adolescentes que tienen necesidad          factores de riesgo y fortalecer los factores de
          y los sectores de la sociedad, lo político, lo económico, lo social, donde no hayan                                de una tutela (familia) o de medidas educativas,          protección.
          esas groseras diferencias entre unos y otros, donde seamos todos iguales”                                          originadas por: hogares disfuncionales, abandono de
                                                          Hugo Chávez, Alo Presidente N° 255.                                los padres, deserción escolar y la sociedad, entre            Este mecanismo de participación se establece
                                                                                                                             otros” (LOPNA, 2006).                                     bajo el marco del Plan de Prevención Integral
         Participación e Integración la mejor forma                  wFormar, instruir y capacitar a las personas acerca                                                               Sembrando Valores para la Vida 2007 - 2013 , cuyo
      de articulación para el logro de los objetivos              de que hacer y como participar sobre los                      Consejos Nacional de Derechos del Niño,                objetivo sugiere, articular con los miembros del
      y metas a desarrollar.                                      conocimientos que necesitan para lograr sus                Niña y del Adolescente.                                   Consejo Comunal, Consejos de Derechos y
                                                                  objetivos.                                                                                                           Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes u otras
          Esta unidad contiene información que contribuirá           wLograr la participación de los actores locales            Son órganos de naturaleza pública, deliberativa,       instituciones relacionadas, promoviendo a corto,
      a la participación e integración de los ciudadanos y        (habitantes del sector) en la gestión comunitaria,         consultiva y contralora que, con representación           mediano y largo plazo la prevención del consumo de
      las ciudadanas que deseen articularse para realizar         mediante las diferentes formas de organización, tales      paritaria de entes del sector público y de la sociedad    alcohol, tabaco y otras drogas.
      el trabajo en conjunto.                                     como cooperativas, comités de tierra urbana,               se encargan, de acuerdo a su competencia
                                                                  consejos comunales, mesas técnicas de aguas,               geográfica, de velar por el cumplimiento de los              Pasos para la Conformación del Comité de
         Es por ello que según El Troudi, (2005) señala           mesas técnicas de salud, entre otras.                      derechos difusos y colectivos de los niños, niñas y       Promoción en la Siembra de Valores para la
      que la participación “es una práctica que debe                                                                         adolescentes, consagrados en la Ley (LOPNA, 2006).        Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en
      estar presente en todos los procesos de toma de                 La articulación forma parte de la participación e                                                                situación de riesgo:
      decisiones en los asuntos de interés público” (pp.16).      integración de las personas que con un mismo                 Los principios del Consejo Nacional de
                                                                  propósito busca el desarrollo de actividades               Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes.                   1. Informar a los voceros y voceras del entorno,
          Según Montero (1996): La participación en sus           preventivas integrales que tengan cabida al bienestar                                                                sobre el objeto y fines del Comité de Promoción en
      tres (3) formas de expresión:                               social de cualquier comunidad.                                 a) Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad     la Siembra de Valores para la Vida y el contenido del
                                                                                                                             en la defensa de los derechos de niños, niñas y           Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para
          1) Ejecutar o estar involucrado/a en algún acto             El proceso de articulación de los ciudadanos y las     adolescentes.                                             la Vida 2007 - 2013.
      o fenómeno de carácter social, en el cual otras             ciudadanas representa el rol protagónico en los                b) Respeto y promoción de la descentralización
      personas están presentes de la misma manera                 diferentes escenarios de la protección integral, cuyo      administrativa, estadal y municipal en lo relativo a la       2. Coordinar la participación de los miembros
      (curso, fiesta, reuniones, asambleas.).                     objetivo es promover, ejecutar y evaluar todas las         protección de niños, niñas y adolescentes.                del entorno social, a través de reuniones y mesas
          2) Compartir con otras personas determinadas            actividades preventivas que permitan la disminución            c) Fortalecimiento equilibrado de los estados y       de trabajo difundidas con volantes, pancartas,
      circunstancias y emociones.                                 de los factores de riesgo existentes en su entorno.        municipios, en materia de protección de niños, niñas      megáfonos, medios de comunicación institucional y/
          3) Hacer participe a terceros de hechos o               Este proceso se logra con la participación e integración   y adolescentes.                                           o local, entre otros; para seleccionar los voceros y
      acontecimientos, es decir informarles o de alguna           activa del Comité de Promoción en la Siembra de                d) Respeto a la autonomía municipal.                  voceras que conformarán el Equipo Promotor, para
      manera introducirlos en forma de conocimiento o             Valores para la Vida articulados con los Consejos              e) Consideración del municipio como la entidad        ello de debe contar con la asistencia de
      acciones que emanan de la fuente informadora.               Nacionales de Derecho del Niño, Niña y Adolescente,        primaria en materia de protección de niños, niñas y       aproximadamente el 20% de la población.
                                                                  como los órganos de acompañamiento social y                adolescentes.
          Cabe considerar, que la Integración Según               contralor de las acciones, que conllevan a elevar la           f) Acción coordinada de los Consejos de                   3. El Equipo Promotor que debe estar
      Hopenhayn (1998), “es comprendida con la                    calidad de vida y lograr el bienestar social de esta       Derechos entre sí y con los demás integrantes del         integrado por dos (02) o más ciudadanos y
      factibilidad de aprobar posesiones a favor del colectivo,   población en situación de riesgo.                          Sistema de Protección.                                    ciudadanas, relacionados en el área social e
      asegurando el espacio interior de las personas que                                                                                                                               identificados con el Plan de Prevención Integral
      se encuentran en situación de rechazo a la de                   De este modo, los ciudadanos y las ciudadanas             Por consiguiente, es importante señalar la             Sembrando Valores para la Vida 2007 – 2013. Así
      aceptación por el colectivo” (pp282).                       deben tomar decisiones que beneficien al colectivo a       conformación del Comité de Promoción en la Siembra        mismo, deben cumplir con la función de difundir y
                                                                  través la participación e integración teniendo en          de Valores para la Vida de Niños, Niñas y Adolescentes    organizar la fecha, hora y lugar de convocatoria para
         Según Hopenhayn (1998): Estrategias de                   consideración la corresponsabilidad de acuerdo a su        en Situación de Riesgo, la cual se articulara con el      la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
      participación e integración comunitaria.                    entorno.                                                   Consejo Nacional de Derecho del Niño, Niña y              correspondiente al entorno donde se desarrollan las


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      acciones preventivas.                                         aVocero y vocera, con sentido de pertenencia              aEstablecer un efectivo abordaje del tema, y           con otros comités.
                                                                e identificarse con las necesidades y expectativas        plasmar las acciones en función de otras
         4. Seguidamente, es a través de la Asamblea            del entorno donde se desempeñe.                           problemáticas existentes en el entorno y en                    aEl Comité de Promoción en la Siembra de
      de Ciudadanos y Ciudadanas, entendida como el                                                                       correspondencia con la población, tales como:              Valores para la Vida debe articularse con la Oficina
      máximo órgano decisorio en el entorno social, que            aMantener un espíritu unitario.                        violencia entre grupos, consumo de sustancias,             Nacional Antidrogas, en cuanto a la ejecución,
      se procede a elegir a los voceros y voceras del                                                                     pornografía infantil, abuso sexual, explotación laboral,   evaluación y seguimiento de todas las acciones
      Comité Promoción en la Siembra de Valores                    a Vocero y vocera respetuoso (a) de las                delincuencia, fugas del hogar, embarazo en                 planteadas, con el propósito de recibir por parte de
      para la Vida de los Niños, Niñas y                        características particulares de cada compañero del        adolescentes, enfermedades de transmisión sexual,          este organismo institucional una constante
      Adolescentes en Situación de Riesgo.                      comité, aun cuando difiera de sus opiniones o estilo      violencia intrafamiliar, entre otras.                      actualización, capacitación y formación respecto a
                                                                de vida.                                                                                                             la materia.
         5. Seleccionar e identificar el método que se                                                                       aEducar en los espacios donde los niños, niñas
      empleará para elegir a los voceros y voceras de              aCon capacidad para expresarse fluidamente y           y adolescentes en situación de riesgo se acerquen y           aDesarrollar las actividades en función de
      este comité. Es importante resaltar que estos             escuchar a otros.                                         dar a conocer que la prevención es la vía apropiada        implantar un estilo de vida saludable, donde la
      ciudadanos y ciudadanos no deben pertenecer a                                                                       para disminuir la posibilidad de que exista una            prevención se abrace a la creatividad y a la
      ningún otro comité.                                          aCapaz de contribuir a su propio aprendizaje,          problemática en el entorno. Esto se logra, a través        participación como medio de integración social.
                                                                profundizando sus conocimientos en materia                del rescate de los valores y conductas que
          6. Una vez realizada la Asamblea de Ciudadanos        preventiva del consumo de alcohol, tabaco y otras         caracterizan a los voceros y voceras, es decir; la            a Desarrollar las acciones preventivas
      y Ciudadanas de acuerdo al procedimiento establecido      drogas.                                                   igualdad, solidaridad, respeto, apoyo, unión, trabajo      fundamentadas en la adquisición o fortalecimiento
      en la respectiva Ley, se registrará en Acta los voceros                                                             en equipo, entre otros.                                    de las habilidades, destrezas y potencialidades que
      y voceras que conforman el Comité de Promoción                aVocero y vocera empática: ubicarse en el lugar                                                                  caracterizan a los voceros y voceras.
      en la Siembra de Valores para la Vida de los Niños,       del otro sin perder los límites.                              aLograr el fortalecimiento de los factores de
      Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo. Los                                                                    protección y la plena disminución de los factores de           aDiseñar e implementar las estrategias de
      formatos de Acta se encuentran ubicados en los                aSus acciones deben fundamentarse en el               riesgo del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas       prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras
      Anexos que presenta esta guía preventiva.                 fortalecimiento o adquisición de las habilidades para     en el entorno.                                             drogas bajo una concepción integral y humanista
                                                                la vida como una herramienta necesaria para el                                                                       que refleje el trabajo colectivo y los esfuerzos hacia
          En consecuencia, la conformación del Comité de        abordaje preventivo.                                          aDifundir y promover las actividades preventivas       el cumplimiento de los objetivos.
      Promoción en la Siembra de Valores para la Vida, se                                                                 en materia de alcohol, tabaco y otras drogas; a
      logra con la articulación y participación activa de los      aDebe poner en práctica los valores, hábitos y         través de medios de comunicación existentes a nivel            aLos miembros del comité deben plasmar el
      voceros y voceras, conjuntamente con la constante         buenas costumbres para el desarrollo del trabajo          nacional, regional y local (periódico, revistas,           trabajo realizado en un único Proyecto Preventivo
      retroalimentación de experiencias y estrategias con       preventivo en los diferentes espacios.                    carteleras, páginas Web, radio, televisión,                que representa las acciones ejecutadas en cada
      la Oficina Nacional Antidrogas - ONA, como ente                                                                     conferencias audiovisuales, entre otras); con el           espacio; debe ser presentado ante la Oficina Nacional
      rector y de acompañamiento social en el área; y              aVocero y vocera proactiva, comprometida con           propósito de intercambiar experiencias, estrategias        Antidrogas, bajo un formato que se desarrolla en
      con los Consejos Comunales como instancia de              la visión actual de participar en función de la           de acción, mecanismo de evaluación y seguimiento           las siguientes unidades temáticas de esta guía.
      organización de la comunidad y cogestor clave en          prevención.
      su desarrollo, logrando elevar la calidad preventiva y
      el bienestar del colectivo.                                   Bajo este perfil que caracteriza a los voceros y      Gráfico N° 1: Articulación del Comité de
                                                                voceras, se hace necesario conocer ¿Cuáles son            Promoción en la Siembra de Valores para
          Desde este enfoque, el trabajo preventivo             las funciones que debe cumplir este Comité de             la Vida con el Conejo Nacional de Derechos
      adquiere mayor importancia ya que permite                 Promoción en la Siembra de Valores para la                de los Niños, Niñas y Adolescentes
      establecer las estrategias desde todos los espacios       Vida dentro de cada espacio que ocupan los
      de la sociedad, a través de los voceros y voceras         niños, niñas y adolescentes en situación de
      comprometidos con la construcción de un nuevo             riesgo?
      venezolano y venezolana que plantee su participación
      activa en función de la prevención.                           aDiseñar, ejecutar, evaluar y llevar un seguimiento
                                                                de las acciones preventivas desarrolladas en el
      ¿Cuál es el perfil que caracteriza a los voceros          entorno, considerando el contenido teórico y las
      y las voceras del Comité de Promoción en la               actividades sugeridas en esta guía.
      Siembra de Valores para la Vida de los Niños,
      Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo?                  aLograr adquirir una formación y capacitación
                                                                en lo que respecta a la prevención del consumo de
         aCiudadano y ciudadana capaz de ser modelo,            alcohol, tabaco y otras drogas, a fin de evidenciar
      cuyas acciones reflejen coherencia hacia un estilo        los conocimientos en la práctica.
      de vida saludable.


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         La participación e integración del Comité                                          De este modo, es necesario realizar actividades
      Promoción en la Siembra de Valores para la Vida                                   que propicien y refuercen el enriquecimiento
      de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación                                   emocional de los niños, niñas y adolescentes en
      de Riesgo articulados del Consejo Nacional de                                     situación de riesgo, por medio de la educación, la
      Derecho y Protección de Niños, Niñas y                                            cultura, el deporte y la recreación, entre otras. Estos
      Adolescentes, permite organizar, cumplir y                                        espacios establecidos en el marco de determinadas
      desarrollar funciones y actividades específicas de                                tareas permitirán a su vez el fortalecimiento y
      propuestas adecuadas para el abordaje de esta                                     desarrollo de las habilidades, por lo que a
      población a fin de desarrollar y fortalecer las                                   continuación en la siguiente tabla se hace mención
      habilidades para la vida.                                                         de las etapas para el abordaje de esta población.

                                                                        Tabla Nº 1.                                                                         Líneas de
                                                                                                                                                                                                                    E    T      A    P     A     S
                                                       Etapas para el abordaje de los Niños, Niñas y                                                        acción del              Primera               Segunda                   Tercera                Cuarta                Quinta
                                                                                                                                                           proceso del
                                                           Adolescentes en Situación de Riesgo.                                                            abordaje de                                    Contacto con los       Desarrollo de una                            Seguimiento de la
                                                                                                                                                            los niños,               Familiarización        niños, niñas y      relación social con     Reinserción social     reinserción social
                                                                                                                                                              niñas y
                                                                                                                                                                                      con la zona         adolescentes en        los niños, niñas y    de los niños, niñas       de los niños,
           Líneas de
                                                                      E    T     A     P    A     S                                                       adolescentes
                                                                                                                                                                                                         situación de riesgo      adolescentes en       y adolescentes en
                                                                                                                                                          en situación                                                                                                              niñas y
           acción del                 Primera               Segunda                  Tercera                 Cuarta                 Quinta                  de riesgo                                       e inicio de una         situación de       situación de riesgo.     adolescentes en
          proceso del
                                                           Contacto con los       Desarrollo de una                                                                                                         relación social             riesgo                                situación de riesgo
          abordaje de                                                                                                            Seguimiento de la
           los niños,                  Familiarización       niños, niñas y      relación social con      Reinserción social      reinserción social                                 •Identificación de •Profundización del      •Profundización de      •Apoyo emocional      •Acompañamiento
             niñas y
                                        con la zona        adolescentes en        los niños, niñas y     de los niños, niñas        de los niños,                                     contacto con las        contacto con             relaciones      para que se integren      en el proceso de
         adolescentes                                                                                     y adolescentes en
                                                          situación de riesgo      adolescentes en                                     niñas y                                          personas que           personas y        amistosas con los      y participen en pro     reinserción social
         en situación                                                                                                                                                                   habitualmente    representantes de           niños, niñas y       de su desarrollo          •Mantener
           de riesgo                                         e inicio de una         situación de        situación de riesgo.      adolescentes en                                  permanecen en la instituciones que se          adolescentes en      •Acompaña-miento            relaciones
                                                             relación social             riesgo                                  situación de riesgo                                         zona.          encuentren en       situación de riesgo        en la toma de       amistosas con los
                                                                                                                                                                                    •Reconocimiento y forma permanente                 (confianza,          decisiones.           niños, niñas y
                                         •Presentación     •Coordinación con        •Mantener la          •Ubicación de los        •Continuar con el                                    mapeo de las           en la zona.       seguridad, afecto,       •Intercambio de        adolescentes en




                                                                                                                                                               Relaciones Humanas
                                        formal ante las     instituciones que     coordinación con          niños, niñas y       apoyo y seguimiento                                 instituciones que  •Programación con             respeto, etc.)    experiencia de los     situación de riesgo
                ABORDAJE INICIAL




                                      instituciones de la   puedan apoyar el      las instituciones        adolescentes en         de las actividades                                   trabajan en la    los niños, niñas y          •Motivación y        niños, niñas y       en su reinserción
                                                                                                                                                                                             zona.         adolescentes en       persuasión para el       adolescentes en             social.
                                        zona: Municipal,         programa.          reforzando la        situación de riesgo     que se desarrollarán                               •      Selección y  situación de riesgo       inicio de algunos    situación de riesgo.         •Mantener
                                        Policial, Iglesia, •Coordinación con       comunicación y           y su familia, o            en el medio                                   coordinación con    (día, hora y lugar).           cambios                                   relaciones de
                                      empresa, ONG‘s y las instituciones que     motivando el apoyo        medio alternativo       alternativo, para la                                   personas y     •Dinámica con los         •Invitación a los                          cooperación con los
                                             otros.         puedan apoyar el        de los niños,        (educativo, cultural,   reinserción social de                              representantes de       niños, niñas y           niños, niñas y                                 familiares,
                                                             abordaje de los            niñas y               deportivo y          los niños, niñas y                                instituciones que     adolescentes en         adolescentes en                                profesionales,
                                                                                                                                                                                     puedan apoyar el situación de riesgo,      situación de riesgo                           técnicos y voluntario.
                                                               niños, niñas y     adolescentes en             recreativo).          adolescentes en                                  desarrollo de las     para conocerlos.      a la integración de
                                                             adolescentes en         situación de                                 situación de riesgo.                                   actividades.        •Inicio de una         las actividades.
                                                           situación de riesgo          riesgo.                                                                                     • Reconocimiento        relación social        •Realización de
                                                            en su proceso de                                                                                                         de la dinámica de      brindándoles:           encuentros con
                                                             inserción social.                                                                                                       vida de los niños,  seguridad, afecto,     otros niños, niñas y
                                                                                                                                                                                            niñas y     apoyo, a los niños,      adolescentes que
                                                                                                                                                                                      adolescentes en            niñas y                han sido
                                         •Aplicación del        •Búsqueda de      •Preparación de los     •Coordinación con            •Evaluación y                                     situación de      adolescentes en      incorporados, para
                                          diagnostico     referencias familiares     familiares de de        profesionales y      seguimiento de los                                 riesgo en la zona. situación de riesgo.            compartir
                                                                                                                                                                                            Primera                                   experiencias
                                          participativo.   de los niños, niñas y    los niños, niñas y           técnicos             profesionales,                                   conversaciones
            CONTACTO CON LA FAMILIA




                                       •Identificación de     adolescentes en        adolescentes en      relacionados en la       técnico y voceros y                              con los habitantes
                                        los factores de     situación de riesgo. situación de riesgo,       atención de los          voceras sociales                                     de la zona.
                                        protección y de       •Identificación de           para su            niños, niñas y     sobre la atención de
                                                                                                                                                                                    •Identificación de      •Desarrollo de          •Desarrollo de       •Visitas y paseos     •Continuidad a las
                                             riesgo.            familiares con      incorporación a la      adolescentes en         los niños, niñas y                                    recursos        juegos en la zona       juegos en la zona    con los niños, niñas       actividades
                                       •Identificación de        capacidad de         participación e     situación de riesgo        adolescentes en                                 recreativos en la       •Inicio de las        •Celebración de      y adolescentes en
                                          los factores     integrarse a labor de       integración de          •Apoyo a los       situación de riesgo                                        zona             actividades        fiestas: Nacionales   situación de riesgo



                                                                                                                                                             Recreación Educación
                                      favorables para la de los niños, niñas y           actividades.      familiares de los        •Coordinación con                                   •Selección y          educativas,           y tradicionales.     que han decidido
                                          reinserción         adolescentes en     •Apoyo familiar para       niños, niñas y            los padres y                                   preparación de           culturales,            •Concurso y           participar e
                                                                                                                                                                                        actividades           deportivas y           competencias         integrase a las
                                             social.        situación de riesgo. la preparación de de    adolescentes, para         hermanos de los                                     educativas,      recreativas con los            según su            actividades.
                                                                  •Establecer      los niños, niñas y    organizarse frente a         niños, niñas y                                    deportivas y         niños, niñas y            capacidad.
                                                                   relaciones        adolescentes en     las dificultades que        adolescentes en                                     recreativas       adolescentes en           •Proyecciones
                                                            interpersonales con situación de riesgo,         se presenten.        situación de riesgo,                                 •Selección de     situación de riesgo.     audiovisuales con
                                                           los familiares de los          para su                                reforzando el sentido                                 materiales de      •Desarrollo de un     temas de formación
                                                                                                                                                                                       acuerdo a las     dialogo constructivo       y de su interés.
                                                                niños, niñas y     incorporación a la                               de unión familiar.                              características de       con los niños,        Presentación de
                                                              adolescentes en         participación e                                                                               los niños, niñas y          niñas y             obras teatrales.
                                                            situación de riesgo,      integración de                                                                                 adolescentes en       adolescentes en
                                                           para su orientación y        actividades.                                                                                    situación de     situación de riesgo,
                                                                 capacitación.                                                                                                             riesgo.       mientras se juega.




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                                        Actividad Sugerida Nº 1

                                           Objetivo:

                                           Ø Identificar las misiones, organizaciones y personas involucradas en la prevención del consumo de alcohol,
                                        tabaco y otras drogas cercanas a la comunidad.

                                           Recursos:

                                           Ø Hojas
                                           Ø Lápiz o Bolígrafos
                                           Ø Disponibilidad de tiempo.

                                           Desarrollo:

                                            Agruparse en equipos de trabajo para ubicar los voceros y voceras comprometidas con el trabajo preventivo
                                        cuyos beneficiarios son los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo. Es recomendable considerar la
                                        siguiente tabla de datos:
                                                                         Tabla Nº 2: Identificación de Institución.

                                            MISIONES,ORGANISMOS Y                      ROL ESPECIFICO
                                                                                                                             UBICACIÓN
                                              PERSONAS ASOCIADAS                  (CULTURA, DEPORTE, SALUD,
                                                                                                                       (DIRECCIÓN Y TELÉFONOS)
                                           A LA PREVENCIÓN INTEGRAL               RECREACIÓN, ENTRE OTROS)




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         Actividad Sugerida Nº 2

         Objetivo:

         Ø Demostrar que la prevención integral es la vía más apropiada para orientar acciones en la problemática del
      consumo de drogas.

          Ø Conformar el Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida en los espacios utilizados por los
      niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, que permita la integración y participación de todos los voceros
      y voceras sin exclusión alguna.

         Recursos:                                                                                                              Lea cuidadosamente los siguientes planteamientos e indique si es verdadero (V) o falso (F)
                                                                                                                            marcando con una (X) en el espacio correspondiente para la pregunta N° 8 que presenta una
         Ø Espacio acondicionado para ejecutar una mesa de trabajo.                                                         línea continua escriba la respuesta correcta.
         Ø Hojas
         Ø Lápiz o Bolígrafos.                                                                                                 1.- ¿El Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida, es una expresión
                                                                                                                            organizada que puede existir en cualquier espacio público y privado, que permite agrupar a
         Desarrollo: Jornadas de sensibilización                                                                            todos voceros y voceras involucrados en las acciones preventivas; con objetivos e intereses
                                                                                                                            comunes?
          ü Se plantearán realizar unas jornadas de sensibilización de prevención sobre el consumo de alcohol, tabaco                                                                       V—______ F______
      y otras drogas, invitando a participar a los y las integrantes del comité.
                                                                                                                              2.- ¿Para el logro de las acciones preventivas es necesario articular estrategias con la Oficina
          ü Los voceros y voceras realizarán una exploración previa del entorno y los posibles factores de riesgo           Nacional Antidrogas?
      existentes con la finalidad de obtener un diagnóstico aproximado de la situación y enfocar sus estrategias en                                                                             V—______ F______
      función de la realidad.
                                                                                                                              3.- ¿Una persona menor de edad no puede participar activamente en el diseño e
          ü Seguidamente, se sugiere el desarrollo de mesas de trabajo con todos los voceros y voceras involucrados,        implementación de las acciones preventivas?
      a fin de profundizar sobre el tema del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas; debatir las estrategias a seguir                                                           V—______ F______
      e informar a todos los beneficiarios de la importancia de agruparse en comité.
                                                                                                                               4.- ¿En las actividades planteadas por el Comité de Promoción en la Siembra de Valores
          ü El Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida realizará encuentros con la Oficina Nacional       para la Vida puede participar niños y niñas?
      Antidrogas a fin de presentar cuales son las acciones que se están llevando cabo en materia de Prevención en el                                                                      V______ F______
      entorno donde se desempeñan.
                                                                                                                               5.- ¿Una persona que no demuestre sentido de pertenencia y respeto ante los ciudadanos y
         Tiempo: Cada mesa de trabajo debe contemplar un tiempo de 40 min. Aproximadamente.                                 ciudadanas que integran una comunidad, puede ser miembro del Comité de Promoción en la
                                                                                                                            Siembra de Valores para la Vida?
                                                                                                                                                                                            V—______ F______




                                                       falta
                                                                                                                               6.- ¿Para ser miembro del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida es
                                                                                                                            necesario poseer un alto nivel de instrucción académica?
                                                                                                                                                                                         V—______ F______

                                                                                                                               7.- ¿Los principios, valores éticos y morales son herramientas fundamentales para ejercer
                                                                                                                            las acciones preventivas?



                                                       foto
                                                                                                                                                                                              V—______ F______

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Guía para la prevención del consumo de drogas

  • 1. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA ¿Dónde podemos obtener mayor orientación e información sobre la Prevención Integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas? Sede de la Oficina Nacional Antidrogas, Urb. El Rosal, Av. Venezuela con Av. Ppal. de las Mercedes, Edf. ONA, PB, Caracas. Teléfono: (0212) 9573400 / (0212) 9573519 Centro de Orientacion y Referencia O800-ona-denuncia / 0800-6623368 Horario de atención: Lunes a Viernes, de 8:30 AM a 1:00 PM y de 2:00 a 5:00 PM O por nuestra Pág. Web: www.ona.gob.ve
  • 2. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA
  • 3. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA Camaradas de la patria grande, especialmente al glorioso pueblo de Venezuela, cumpliendo con un nuevo enfoque de gestión revolucionaria en la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), nos corresponde a las compatriotas y los compatriotas de esta institución comprometernos en luchar por lo que atenta contra la salud y la vida en esta querida tierra: “el uso indebido y el tráfico ilícito de drogas”. Editor: Ministerio del Poder Popular para Imbuidos en este espíritu, los hombres y mujeres de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) ratifican su compromiso Relaciones Interiores y Justicia. (MPPRIJ). con el pueblo venezolano y con la comunidad internacional, sobre la base del principio de corresponsabilidad, para Avenida Urdaneta, Esquina de Platanal trabajar denodadamente en el abordaje de esta compleja problemática desde un enfoque holístico, que atienda Caracas, Distrito Capital, Venezuela. tanto la perspectiva de seguridad como aquella de salud pública. Actualmente, orientamos la lucha de una forma científica, sistemática y permanente en dos grandes vertientes de la acción: Oficina Nacional Antidrogas (ONA). Avenida Venezuela, El Rosal, 1. Hacemos el mayor esfuerzo por acompañar al pueblo, desde la individualidad hasta las comunidades, Municipio Chacao, Estado Miranda, incluidos todos los sistemas humanos, la familia, las instituciones y todo tipo de expresión de organización Caracas, Venezuela. social, en los procesos de desaprendizaje que modelan la nueva cultura de participación colectiva, que conduce a la minimización de los factores de riesgo y la maximización de los niveles de protección contra la oferta de alcohol, tabaco, chimó y otras drogas. Todo ello con base en el enfoque multifacético de GUÍA : PASO A PASO EN LA PREVENCIÓN prevención integral social, mejoramiento de la salud preventiva, apoyo de las expresiones organizadas sociales y comunales que configuran el poder popular, el acompañamiento de todos los sectores del poder Guía práctica de prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas público en el cumplimiento de su corresponsabilidad en la transferencia al quehacer cotidiano de las Primera edición. comunidades organizadas la Política Pública Nacional de orientación contra las drogas. Sin lugar a dudas marchamos rumbo al Socialismo del Siglo XXI impulsados por los motores: el Tercer Motor Moral y Luces y el Quinto Motor la Explosión del Poder Comunal, desarrollando Valores comunales, mediante la Red Derechos Reservados © 2007. MPPRIJ-ONA. Nacional Antidrogas, sustentada en la articulación de los Poderes Públicos, Ministerios, Gobernaciones, Alcaldías, Juntas Parroquiales, los Consejos Comunales existentes y, los Consejos Estudiantiles, de Obreros, Penitenciarios, de Poblaciones Especiales entre otros que están en fase de plena conformación, a través de Redacción: Dirección de Reducción de la Demanda de la ONA. la propuesta de activación e inserción de los Comités de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida, dando cumplimiento al Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para la Vida 2007-2013. 2. Luchando en el fortalecimiento de los valores éticos y morales, convencidos de que preciso es vencer, por Depósito Legal: lf 25320073002567 todos aquellos compatriotas que corren el riesgo de dejarse arrastrar por la tentación de la industria ISBN: 978-980-6447-96-6 / 978-980-6147-84-3 transnacional del tráfico ilícito de drogas, incurriendo en la comisión de éste delito de lesa humanidad, asociando a la lucha, todas las políticas, las estrategias y el poder necesario para dirigir una lucha a muerte contra las drogas. Dediquemos pues, con compromiso y fe todo nuestro esfuerzo para cumplir con tan importante tarea. Que dios bendiga a los pueblos que luchan por su dignificacion. Patria, socialismo o muerte ... Venceremos. Impreso en Venezuela: código. Esta obra se terminó de imprimir en junio del 2007 Diseño, fotolito e impresión: Inversiones Mundo Gráfico c.a. Rif.: J-31213082-2 Teléfonos: 0414-144.80.79 / 0416-620.83.05 / 0416-733.78.97 Néstor Luis Reverol Torres 0244-663.98.11 - 663.80.44 - mundografico@cantv.net www.mundografico.com.ve 4
  • 4. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA Introducción. Unidad V: Prevención Integral Marco Filosófico. ¿Qué es la Prevención Integral? Objetivos Generales y Específicos. ¿Cuáles son las características de la Prevención? Orientación General para el uso de esta guia. Tipos y escenarios de la Prevención. ¿Cuál es el rol de los voceros y voceras en la Prevención? Unidad I: Participación e Integración para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Importancia de la comunidad como espacio para la Prevención Situación de Riesgo. Actividades sugeridas. La participación e integración como base fundamental para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes Autoevaluación. en Situación de Riesgo. El Perfil del voluntario que participará en el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Unidad VI: Proyectos de Prevención Riesgo. ¿Qué es un Proyecto Preventivo? Etapas para el abordaje de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo. Características de un Proyecto Preventivo. Actividades Sugeridas. Importancia de diseñar e implementar un proyecto preventivo en la comunidad que presenten Niños, Autoevaluación. Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo. Principios que fundamentan los Proyectos Preventivos. Unidad II: Habilidades Para La Vida como Herramienta Preventiva. ¿Cómo realizar un Proyecto Preventivo? ¿Qué son las Habilidades para la Vida? Formato para la presentación del Proyecto Preventivo. Importancia de las Habilidades para el abordaje preventivo. Actividades Sugeridas. ¿Cuáles son las Habilidades que se pueden adquirir o fortalecer para el desarrollo del trabajo preventivo? Autoevaluación. Actividad sugerida para el uso práctico de cada habilidad. Autoevaluación. Unidad VII: Ámbito de aplicación de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo Unidad III: Realidad del Consumo de Alcohol, Tabaco y otras Drogas Glosario Percepción del problema. Referencias Consecuencias del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. ÍNDICE DE TABLAS, GRÁFICOS Y ANEXOS. Mitos y Falsas creencias sobre el consumo. Actividad Sugerida. Tabla No 1: Etapas para el abordaje de los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo. Factores de Riesgo y Factores de Protección. Tabla N° 2: Identificación de Institución. Actividad Sugerida. Tabla No 3: Habilidades para la Vida y la Enseñanza de Valores. Autoevaluación. Anexo No 1: Claves de Respuesta de las Autoevaluaciones. Anexo No 2: Acta de Conformación del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida. Unidad IV: Diagnóstico Participativo. Anexo No 3: Acta de Registro del Comité. ¿Qué es el Diagnóstico Participativo? Anexo No 4: Acta de Compromiso del Comité. ¿Cómo se debe hacer un Diagnóstico Participativo? Anexo No 5: Acta de Asamblea. ¿Cuáles son los problemas, necesidades, recursos y potencialidades para el abordaje preventivo? Gráfico N° 1: Articulación del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida con el Consejo Importancia de realizar un Diagnóstico Participativo. Nacional de Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes. ¿Dónde y quiénes realizan un Diagnóstico Participativo? Gráfico No 2: Rueda de Resilencia. Actividades Sugeridas. Gráfico N° 3: Triada del Consumo. Autoevaluación. Gráfico N° 4: Matriz FODA. Gráfico N° 5: Elementos del Diagnóstico Participativo Gráfico N° 6: Utilidad del Diagnóstico Participativo 6 7
  • 5. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA la construcción de una estructura social incluyente, recreativas, culturales y deportivas dentro de la os niños, niñas y adolescentes en situación que presenta un nuevo modelo social, productivo, comunidad. de riesgo es uno de los sectores poblacionales socialista, humanista y endógeno. ·La Unidad III: presenta información específica más vulnerables y desprotegidos del país. En tal sentido, la Oficina Nacional Antidrogas, en sobre la realidad del consumo del alcohol, tabaco y Dentro de la movida vida de las diversas ciudades su carácter de ente rector de las políticas públicas otras drogas, la influencia de los factores de riesgo de este país se encuentra en cada esquina o cruce en materia de droga, establece como misión diseñar, y de protección, los mitos y creencias que surgen de avenidas, a los niños, niñas y adolescentes que implementar y evaluar las políticas y programas del en el entorno, a fin de desmitificarlos y tomar trabajan o piden algo para comer. Se puede decir Ejecutivo Nacional, dirigidas hacia la reducción del conciencia de ellos. que estos niños, niñas y adolescentes trasladan su pobreza a la ciudad, porque día a día tienen que consumo, tratamiento, así como también la consolidación de espacios de intercambio recíproco ·La Unidad IV: permite capacitar, a los luchar para sobrevivir, sector de la población en alta voceros, voceras, brigadistas y redes de atención situación de riesgo social, desprotegida, abandonada En tal sentido, el diseño de esta guía práctica se a nivel internacional. Por lo cual la Dirección de Reducción de la Demanda, tiene como finalidad; de los niños, niñas y adolescentes en situación de y excluida. fundamenta en este proceso reformativo y educativo riesgo, sobre lo que significa un Diagnóstico del hombre y la mujer venezolana del siglo XXI, se promover la prevención integral y tratamiento del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas, a través Participativo, importancia, elementos, utilidad, fases Los niños, niñas y adolescentes que se ubican rige por los principios que establece la Constitución y acciones hacia la prevención del consumo de en una situación de riesgo son los que trabajan, los de la República Bolivariana de Venezuela, de propuestas de programas y proyectos con aspiraciones de alcanzar metas institucionales. Por alcohol, tabaco y otras drogas que se manifiestan que viven en las calles, los afectados por la violencia, permite recordar grandes pensadores como Simón en la comunidad. los que pueden sufrir y padecer el VIH SIDA, los Bolívar partidario y defensor de la educación del ende diseñó la presente Guía Preventiva para el que están en las pandillas y los que se arrojan al pueblo bajo la “Un pueblo ignorante es abordaje de los “Niños, Niñas y Adolescentes ·La Unidad V: se refiere al tema de Prevención consumo de drogas para refugiarse y negar su instrumento ciego de su propia destrucción”. en Situación de Riesgo”, cuya finalidad es orientar Integral, tipos, escenarios, características, realidad. Esta población tan vulnerable demandan sumado a la idea Zamorana de “hombres y tierras la participación de los voceros y voceras de esta estrategias de abordaje, funciones de los voceros, atención y cambios que marquen su desarrollo y libres”, genera el Árbol de las Tres Raíces, bases comunidad, a través de la conformación de un Comité voceras, brigadistas y redes de atención niños, niñas bienestar. de la Revolución Socialista Bolivariana liderizada por de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida y adolescentes en situación de riesgo, actividades el Presidente Hugo Rafael Chávez Frías, dando que permita el diseño y ejecución de los proyectos lúdicas, recreativas, deportivas; entre otras, como Son las poblaciones en las cuales se carecen de continuidad a los pensamientos Bolivarianos, y estrategias de prevención integral del consumo de herramientas preventivas. datos estadísticos específicos debido a su condición Robinsonianos y Zamoranos. alcohol, tabaco y otras drogas. y en ocasiones al poco protagonismo que ha tenido ·La Unidad VI: contempla lo referido a los el Estado en relación a esta situación. La actual concepción del socialismo permite la La Guía Preventiva para el abordaje de los “Niños, Proyectos Preventivos en espacios de atención formación y capacitación de todos aquellos voceros Niñas y Adolescentes en situación de riesgo”, niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, Uno de los aspectos principales que permita y voceras que insertados en todos los espacios está estructurada por un marco introductorio que representen la realidad de dicha comunidad, las romper el círculo y la miseria, por ende la pobreza sociales de manera activa y participativa promueven referencial que sustenta al socialismo del siglo XXI. estrategias para dar respuesta a sus necesidades y que devasta la vida de estos niños, niñas y programas y proyectos de atención y prevención Su base conceptual consta de siete (7) unidades la corresponsabilidad de los voceros y voceras adolescentes es la inversión social, la capacitación y integral de los niños, niñas y adolescentes en situación temáticas que contemplan un marco teórico – involucrados en el proceso. educación de promotores de vida (ciudadanos y de riesgo, y son propulsores de cambios sociales de práctico en función de la información que requieren ciudadanas) en virtud de mejorar las condiciones de gran relevancia, además la enseñanza y fortalecen los Comités de Promoción en la Siembra de Valores ·Finalmente, la Unidad VII: muestra información vida de este sector y apoyar a sus familias. los valores de igualdad, justicia, unidad y solidaridad. para la Vida para implementar estrategias y acciones general sobre los ámbitos de aplicación de niños, Todo esto apoyado en los recursos que brinda la que se desarrollen, a través de un proyecto niños y adolescentes en situación de riesgo y su ciencia y la tecnología para así desarrollar y fortalecer preventivo, que responda a un proceso de desarrollo articulación con los organismos gubernamentales y En consecuencia, la educación orienta a un nuevos valores e ideologías que sustenten las no gubernamentales. endógeno y de carácter revolucionario. proceso de fortalecimiento de “conciencia transformaciones del nuevo hombre y la nueva mujer revolucionaria, con la necesidad de una nueva moral” que transitará rumbo al socialismo del siglo XXI. ·La Unidad I: hace referencia a la Conformación En conclusión, esta guía ofrece lineamientos (Ministerio del Poder Popular para Planificación y del Comité de Promoción en la Siembra de Valores técnicos y metodológicos para afianzar la Desarrollo, 2007), para todos los ciudadanos y Es importante señalar que las Líneas Generales para la Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en participación en función de la prevención integral; ciudadanas fomentando una auténtica educación del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación Situación de Riesgo, a través de la participación, informar sobre la realidad de la comunidad en popular: “(…) La educación popular(…) Moral 2007 - 2013, establece como objetivo estratégico: integración y articulación de sus voceros y voceras. materia de drogas; reafirmar la función de los y Luces y en todos los momentos y en todos “La Suprema Felicidad Social”, que implica la voceros y voceras como propulsores de los cambios los espacios, en el hogar, en la escuela, en el optimización y fortalecimiento de la prevención del ·La Unidad II: refleja un conjunto de habilidades y transformaciones que redunden en la formación taller, en la fábrica, en el campo, en el barrio, consumo de alcohol, tabaco y otras drogas a través básicas, potencialidades y destrezas que se requieren de un hombre y una mujer consistentes para la en todas partes educación, educación, de acciones educativas y la promoción de sistemas para fortalecer el equilibrio biopsicosocial del ser consolidación de una cultura preventiva, enmarcada educación(…)” (Hugo Chávez, Alo Presidente Nº de control legal y social, logrando así intensificar las humano y poder expresarlo a través de una cultura en el programa político rumbo al socialismo del siglo 263). líneas estratégicas que tienen como punto de partida preventiva, para lo cual se plantean actividades XXI. 8 9
  • 6. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA vBrindar herramientas teóricas y prácticas, las cuales permitirán la interacción de todos los ciudadanos Concepción de la realidad: y ciudadanas que deseen participar e integrarse en el abordaje de los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, con el propósito de desarrollar un plan y/o programa preventivo, donde se oriente la El consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en Prevención Integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas Venezuela se caracteriza por ser un problema multicausal que incide en el desarrollo humano. Esto afecta a sectores fundamentales de la sociedad, específicamente en el ámbito de niños, niños y adolescentes en situación de riesgo que está asociado a diversos factores de riesgo. vPromover la participación e integración de los voceros y voceras para el abordaje de niños, niñas y En este sentido la República Bolivariana de Venezuela adolescentes en situación de riesgo. enmarcada en la Constitución y en el Nuevo Proyecto Ético Socialista ha fomentado el fortalecimiento de la familia, los derechos humanos, la participación ciudadana, vIdentificar y desarrollar las diferentes habilidades para la vida como una herramienta preventiva del el derecho a la salud, la educación, el trabajo, la cultura, consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en la población de niños, niñas y adolescentes en situación de el deporte y la recreación, así como el bien común, riesgo. material y espiritual; de esta forma se protegen las acciones emprendidas para la reducción de la demanda vPrecisar a través de la aplicación de un instrumento diagnóstico los factores de riesgo, así como los de alcohol, tabaco y otras drogas. factores de protección que atañe a los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo. Concepción del Hombre: vPromover herramientas teóricas – prácticas que permitan a los Consejos de Derecho y Protección de los niños, niñas y adolescentes y demás voceros y voceras, desarrollar un efectivo abordaje de la El enfoque humanista concibe al hombre como un prevención integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas en las diferentes comunidades. ser integral, es decir, un ser biopsicosocial. Reconoce además que el ser humano dentro de sus límites vElaborar una propuesta preventiva que disminuyan los factores de riesgo y fortalezcan los factores inherentes posee libertad, autonomía y capacidad de de protección, a través de los conocimientos adquiridos en esta guía. elección como rasgos esenciales (Casado, 1995). Por su parte, el enfoque del Socialismo del siglo XXI l consumo de alcohol, tabaco y otras drogas concibe al hombre y a la mujer con una concepción de en el país experimenta una serie de factores, nuevo y nueva, donde lo importante no es ser productos de diversas causas originadas en los protagonista sino útil. ámbitos de acción del desarrollo humano, siendo estos: social, cultural, afectivo laboral y comunicativo entre otros. Del mismo modo, se concibe a los ciudadanos y ciudadanas como promotores sociales colectivos que El problema es complejo y de gran extensión, bajo no niegan lo individual pero lo trascienden positivamente, esta premisa se requiere sustentar con teoría y y cuya realización sólo puede alcanzarse en función de responsabilidad las acciones y estrategias para transitar los otros seres humanos. Así mismo resalta el valor del con paso firme y certero el camino de la prevención trabajo creador y productivo, la solidaridad, la equidad y integral del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas. la justicia social como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido. En la actualidad, los programas de prevención integral parten de la idea de variables claves fundamentales En tal sentido, la concepción socialista en el hombre para su aplicación. Las teorías comprensivas cobran difunde abiertamente sus ideas, anima a la discusión, a relevancia señalando a la familia como factor principal la participación y a la creación de experiencias en su (Waldrom, 1997), la deserción escolar, en el ámbito entorno; el ser social está inmerso en el fenómeno del educativo (Takanishi, 1993) y el riesgo por desarrollo nacional, se identifica como la pieza clave en desinformación o sencillamente vivir intensamente por las transformaciones y perfeccionamiento de la sociedad, la edad en que más se consumen, la adolescencia destinado a llevar hacia delante cualquier proceso de (Quadrel, 1993). cambio social. 10 11
  • 7. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA Fundamentos Teóricos: Este sistema se resuelve a través de la misiones, la deuda social generada por el sistema de exclusión y La presente guía se fundamenta en los siguientes crea el modelo de equilibrio social que atiende enfoques: integralmente la educación del ser social desde la gestación (Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, El constructivismo: esta teoría sostiene que el 2004). Conocimiento no se descubre, si no que se construye, es decir, la persona construye su conocimiento, a partir Por otra parte, La Ley Orgánica para la Protección de su propia forma de ser, pensar e interpretar la del Niño y del Adolescente, según Gaceta Oficial Nº información, desde esta perspectiva, es un ser 38.641, describe el nuevo paradigma, donde los niños, responsable que participa activamente en su proceso niñas y adolescentes con sus necesidades pasan a ser de aprendizaje, (Piaget y Vygotsky) entre otros. derechos adquiridos. En tal sentido, y reconocidos por La Convención Internacional de los Derechos del Niño Lea detenidamente el contenido de cada una de las unidades que se La aplicación del modelo constructivista al estos se agrupan en cuarto categorías: Derecho a la plantean en la presente guía, para lo cual, se sugiere: aprendizaje implica el reconocimiento de que cada Supervivencia, Derecho al Desarrollo, Derecho a la persona aprende de diversas maneras requiriendo Protección, Derecho a la Participación. Tales derechos estrategias metodológicas pertinentes que estimulen nos permiten dirigir nuestros objetivos y metas, nRelacionar la realidad de su espacio y el de su entorno socio familiar potencialidades y recursos que propicien los voceros y concebido como todo ser humano sujeto de derecho. con cada uno de los temas que se plantean. voceras el valor y la confianza en sus propias habilidades para resolver problemas, comunicarse y aprender a Bases Legales: aprender. n Desglose el contenido de la guía y seleccione los conceptos y Constitución de la República Bolivariana de estrategias que se adecuen a la realidad de su entorno social. Teoría social del aprendizaje – Teoría Venezuela (Gaceta Oficial Nº 5.453 del 24 de Marzo Cognitiva Social: Albert Bandura (1986) se centra del 2000): en los conceptos de refuerzo y observación. Sostiene nHaga los resúmenes y síntesis pertinentes para la identificación de las que los humanos adquieren destrezas y conductas de Articulo Nº 78: “Los niños, niñas y adolescentes modo operante e instrumental y que entre la son sujetos plenos de derecho y están protegidos por actividades que considere de mayor relevancia para su trabajo preventivo. observación y la imitación intervienen factores cognitivos la legislación, órganos y tribunales especializados (…) El que ayudan al sujeto a decidir si lo observado se imita Estado, las familias y la sociedad asegurarán, con la nConsulte otros contenidos que la Oficina Nacional Antidrogas haya o no. En las personas con discapacidad se observa prioridad absoluta protección integral, para los cuales que se da a través de modelos que pueden ser se tomarán en cuenta sus intereses superiores en las aprobado en relación a la Prevención Integral, tales como artículos, notas repetidos ya bien sea de los padres, amigos, entre decisiones y las acciones que les conciernan. El estado de prensa u otros materiales. otros. promoverá su incorporación progresiva a la ciudadanía activa y creará un sistema rector nacional para la Coie, Watt, West (1993) exponen los factores de protección integral de los niños, niñas y adolescentes”. nEjercite las actividades que se proponen en el material, lo cual ayudará riesgos existentes en el desarrollo del ser humano, a la comprensión del mismo. siendo aplicable para la prevención de todo tipo de Ley Orgánica para la Protección del Niño y conducta en los niños, niñas y adolescentes el alcohol, del Adolescente (Gaceta Oficial Nº 38.641 del 09 de tabaco y otras drogas se consideran tipos de factores Marzo del 2007: nConforme grupos de trabajo para la lectura de la guía y así lograr la de riesgo. integración de todas las personas que deseen participar en las actividades Artículo Nº 51: “El Estado, con la activa Fundamentación Política: participación de la sociedad, debe garantizar políticas y preventivas. programas de prevención contra el uso ilícito de Los principios en los cuales se debe asentar una sustancias alcohólicas, estupefacientes y psicotrópicas”. prevención de drogas de manera amplia, abarcando Luego de la revisión y puesta en práctica de lo que se indica en cada la todos los ámbitos involucrados se debe anclar en el Ley Orgánica Contra el Tráfico Ilícito y el unidad, se pueden realizar los ejercicios que se proponen, de acuerdo al proceso revolucionario, en las líneas educativas Consumo de Estupefacientes y Psicotrópicas contenido. Así mismo, pueden revisar los avances obtenidos chequeando concebida bajo el principio “Moral y Luces” donde su (Gaceta Oficial Nº 38.363 del 23 de Enero del 2006): fuerza radica en el tercer motor constituyente, tiene sus respuestas con las claves de respuestas que se proponen al final de la como filosofía resaltar los valores en todos los espacios, Artículo Nº 88: “Es obligatorio para todo ciudadano guía, es importante destacar que para el diseño del proyecto preventivo, buscar profundizar la educación, la cultura, la conciencia, y ciudadana colaborar en la prevención de los delitos y hay que considerar cada tema trabajado en este material. la ideología y sobre todo, los valores comunitarios consumos ilícitos de las sustancias a las que se refiere socialistas. Propone un currículo participativo, flexible y esta Ley y en la prevención del consumo del alcohol, contextualizado que atienda la diversidad social y cultural tabaco y sus mezclas como el chimo con prioridad en una sociedad democrática, participativa, multiétnica absoluta en todo lo relacionado con la prevención del y pluricultural. niño, niña y adolescente (…)”. 12 13
  • 8. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA Por otra parte es necesario señalar, que la Adolescente. presente guía se basa en los principios legales que la Ley Orgánica para la Protección del Niño y del El Comité de Promoción en la Siembra de Adolescente, donde hacen énfasis en los derechos Valores para la Vida de Niños, Niñas y y garantías de los niños, niñas y adolescentes y Adolescentes en situación de riesgo, es la nombran como Máxima Autoridad del Sistema Rector expresión de las comunidades organizadas, al Consejo Nacional de Derecho del Niño y del conformada por los voceros y voceras; cuyo objetivo “Los Consejos Comunales, instancia participativa, protagónica, fundamental de la Adolescente. principal es promover, ejecutar y evaluar todas las nueva democracia, la democracia revolucionaria rumbo al socialismo, porque para actividades preventivas del consumo de alcohol, allá es que vamos: el socialismo, el camino de la salvación de la humanidad, una Por tanto, niños, niñas y adolescentes en tabaco y otras drogas en correspondencia con la sociedad de iguales, una sociedad de incluidos donde reine el amor entre todos situación de riesgo se definen como: “(...) Aquellos realidad de su entorno y a su vez disminuir los nosotros, la igualdad, el respeto al ser humano, el equilibrio entre todos los actores niños, niñas y adolescentes que tienen necesidad factores de riesgo y fortalecer los factores de y los sectores de la sociedad, lo político, lo económico, lo social, donde no hayan de una tutela (familia) o de medidas educativas, protección. esas groseras diferencias entre unos y otros, donde seamos todos iguales” originadas por: hogares disfuncionales, abandono de Hugo Chávez, Alo Presidente N° 255. los padres, deserción escolar y la sociedad, entre Este mecanismo de participación se establece otros” (LOPNA, 2006). bajo el marco del Plan de Prevención Integral Participación e Integración la mejor forma wFormar, instruir y capacitar a las personas acerca Sembrando Valores para la Vida 2007 - 2013 , cuyo de articulación para el logro de los objetivos de que hacer y como participar sobre los Consejos Nacional de Derechos del Niño, objetivo sugiere, articular con los miembros del y metas a desarrollar. conocimientos que necesitan para lograr sus Niña y del Adolescente. Consejo Comunal, Consejos de Derechos y objetivos. Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes u otras Esta unidad contiene información que contribuirá wLograr la participación de los actores locales Son órganos de naturaleza pública, deliberativa, instituciones relacionadas, promoviendo a corto, a la participación e integración de los ciudadanos y (habitantes del sector) en la gestión comunitaria, consultiva y contralora que, con representación mediano y largo plazo la prevención del consumo de las ciudadanas que deseen articularse para realizar mediante las diferentes formas de organización, tales paritaria de entes del sector público y de la sociedad alcohol, tabaco y otras drogas. el trabajo en conjunto. como cooperativas, comités de tierra urbana, se encargan, de acuerdo a su competencia consejos comunales, mesas técnicas de aguas, geográfica, de velar por el cumplimiento de los Pasos para la Conformación del Comité de Es por ello que según El Troudi, (2005) señala mesas técnicas de salud, entre otras. derechos difusos y colectivos de los niños, niñas y Promoción en la Siembra de Valores para la que la participación “es una práctica que debe adolescentes, consagrados en la Ley (LOPNA, 2006). Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en estar presente en todos los procesos de toma de La articulación forma parte de la participación e situación de riesgo: decisiones en los asuntos de interés público” (pp.16). integración de las personas que con un mismo Los principios del Consejo Nacional de propósito busca el desarrollo de actividades Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes. 1. Informar a los voceros y voceras del entorno, Según Montero (1996): La participación en sus preventivas integrales que tengan cabida al bienestar sobre el objeto y fines del Comité de Promoción en tres (3) formas de expresión: social de cualquier comunidad. a) Corresponsabilidad del Estado y de la sociedad la Siembra de Valores para la Vida y el contenido del en la defensa de los derechos de niños, niñas y Plan de Prevención Integral Sembrando Valores para 1) Ejecutar o estar involucrado/a en algún acto El proceso de articulación de los ciudadanos y las adolescentes. la Vida 2007 - 2013. o fenómeno de carácter social, en el cual otras ciudadanas representa el rol protagónico en los b) Respeto y promoción de la descentralización personas están presentes de la misma manera diferentes escenarios de la protección integral, cuyo administrativa, estadal y municipal en lo relativo a la 2. Coordinar la participación de los miembros (curso, fiesta, reuniones, asambleas.). objetivo es promover, ejecutar y evaluar todas las protección de niños, niñas y adolescentes. del entorno social, a través de reuniones y mesas 2) Compartir con otras personas determinadas actividades preventivas que permitan la disminución c) Fortalecimiento equilibrado de los estados y de trabajo difundidas con volantes, pancartas, circunstancias y emociones. de los factores de riesgo existentes en su entorno. municipios, en materia de protección de niños, niñas megáfonos, medios de comunicación institucional y/ 3) Hacer participe a terceros de hechos o Este proceso se logra con la participación e integración y adolescentes. o local, entre otros; para seleccionar los voceros y acontecimientos, es decir informarles o de alguna activa del Comité de Promoción en la Siembra de d) Respeto a la autonomía municipal. voceras que conformarán el Equipo Promotor, para manera introducirlos en forma de conocimiento o Valores para la Vida articulados con los Consejos e) Consideración del municipio como la entidad ello de debe contar con la asistencia de acciones que emanan de la fuente informadora. Nacionales de Derecho del Niño, Niña y Adolescente, primaria en materia de protección de niños, niñas y aproximadamente el 20% de la población. como los órganos de acompañamiento social y adolescentes. Cabe considerar, que la Integración Según contralor de las acciones, que conllevan a elevar la f) Acción coordinada de los Consejos de 3. El Equipo Promotor que debe estar Hopenhayn (1998), “es comprendida con la calidad de vida y lograr el bienestar social de esta Derechos entre sí y con los demás integrantes del integrado por dos (02) o más ciudadanos y factibilidad de aprobar posesiones a favor del colectivo, población en situación de riesgo. Sistema de Protección. ciudadanas, relacionados en el área social e asegurando el espacio interior de las personas que identificados con el Plan de Prevención Integral se encuentran en situación de rechazo a la de De este modo, los ciudadanos y las ciudadanas Por consiguiente, es importante señalar la Sembrando Valores para la Vida 2007 – 2013. Así aceptación por el colectivo” (pp282). deben tomar decisiones que beneficien al colectivo a conformación del Comité de Promoción en la Siembra mismo, deben cumplir con la función de difundir y través la participación e integración teniendo en de Valores para la Vida de Niños, Niñas y Adolescentes organizar la fecha, hora y lugar de convocatoria para Según Hopenhayn (1998): Estrategias de consideración la corresponsabilidad de acuerdo a su en Situación de Riesgo, la cual se articulara con el la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas participación e integración comunitaria. entorno. Consejo Nacional de Derecho del Niño, Niña y correspondiente al entorno donde se desarrollan las 14 15
  • 9. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA acciones preventivas. aVocero y vocera, con sentido de pertenencia aEstablecer un efectivo abordaje del tema, y con otros comités. e identificarse con las necesidades y expectativas plasmar las acciones en función de otras 4. Seguidamente, es a través de la Asamblea del entorno donde se desempeñe. problemáticas existentes en el entorno y en aEl Comité de Promoción en la Siembra de de Ciudadanos y Ciudadanas, entendida como el correspondencia con la población, tales como: Valores para la Vida debe articularse con la Oficina máximo órgano decisorio en el entorno social, que aMantener un espíritu unitario. violencia entre grupos, consumo de sustancias, Nacional Antidrogas, en cuanto a la ejecución, se procede a elegir a los voceros y voceras del pornografía infantil, abuso sexual, explotación laboral, evaluación y seguimiento de todas las acciones Comité Promoción en la Siembra de Valores a Vocero y vocera respetuoso (a) de las delincuencia, fugas del hogar, embarazo en planteadas, con el propósito de recibir por parte de para la Vida de los Niños, Niñas y características particulares de cada compañero del adolescentes, enfermedades de transmisión sexual, este organismo institucional una constante Adolescentes en Situación de Riesgo. comité, aun cuando difiera de sus opiniones o estilo violencia intrafamiliar, entre otras. actualización, capacitación y formación respecto a de vida. la materia. 5. Seleccionar e identificar el método que se aEducar en los espacios donde los niños, niñas empleará para elegir a los voceros y voceras de aCon capacidad para expresarse fluidamente y y adolescentes en situación de riesgo se acerquen y aDesarrollar las actividades en función de este comité. Es importante resaltar que estos escuchar a otros. dar a conocer que la prevención es la vía apropiada implantar un estilo de vida saludable, donde la ciudadanos y ciudadanos no deben pertenecer a para disminuir la posibilidad de que exista una prevención se abrace a la creatividad y a la ningún otro comité. aCapaz de contribuir a su propio aprendizaje, problemática en el entorno. Esto se logra, a través participación como medio de integración social. profundizando sus conocimientos en materia del rescate de los valores y conductas que 6. Una vez realizada la Asamblea de Ciudadanos preventiva del consumo de alcohol, tabaco y otras caracterizan a los voceros y voceras, es decir; la a Desarrollar las acciones preventivas y Ciudadanas de acuerdo al procedimiento establecido drogas. igualdad, solidaridad, respeto, apoyo, unión, trabajo fundamentadas en la adquisición o fortalecimiento en la respectiva Ley, se registrará en Acta los voceros en equipo, entre otros. de las habilidades, destrezas y potencialidades que y voceras que conforman el Comité de Promoción aVocero y vocera empática: ubicarse en el lugar caracterizan a los voceros y voceras. en la Siembra de Valores para la Vida de los Niños, del otro sin perder los límites. aLograr el fortalecimiento de los factores de Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo. Los protección y la plena disminución de los factores de aDiseñar e implementar las estrategias de formatos de Acta se encuentran ubicados en los aSus acciones deben fundamentarse en el riesgo del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras Anexos que presenta esta guía preventiva. fortalecimiento o adquisición de las habilidades para en el entorno. drogas bajo una concepción integral y humanista la vida como una herramienta necesaria para el que refleje el trabajo colectivo y los esfuerzos hacia En consecuencia, la conformación del Comité de abordaje preventivo. aDifundir y promover las actividades preventivas el cumplimiento de los objetivos. Promoción en la Siembra de Valores para la Vida, se en materia de alcohol, tabaco y otras drogas; a logra con la articulación y participación activa de los aDebe poner en práctica los valores, hábitos y través de medios de comunicación existentes a nivel aLos miembros del comité deben plasmar el voceros y voceras, conjuntamente con la constante buenas costumbres para el desarrollo del trabajo nacional, regional y local (periódico, revistas, trabajo realizado en un único Proyecto Preventivo retroalimentación de experiencias y estrategias con preventivo en los diferentes espacios. carteleras, páginas Web, radio, televisión, que representa las acciones ejecutadas en cada la Oficina Nacional Antidrogas - ONA, como ente conferencias audiovisuales, entre otras); con el espacio; debe ser presentado ante la Oficina Nacional rector y de acompañamiento social en el área; y aVocero y vocera proactiva, comprometida con propósito de intercambiar experiencias, estrategias Antidrogas, bajo un formato que se desarrolla en con los Consejos Comunales como instancia de la visión actual de participar en función de la de acción, mecanismo de evaluación y seguimiento las siguientes unidades temáticas de esta guía. organización de la comunidad y cogestor clave en prevención. su desarrollo, logrando elevar la calidad preventiva y el bienestar del colectivo. Bajo este perfil que caracteriza a los voceros y Gráfico N° 1: Articulación del Comité de voceras, se hace necesario conocer ¿Cuáles son Promoción en la Siembra de Valores para Desde este enfoque, el trabajo preventivo las funciones que debe cumplir este Comité de la Vida con el Conejo Nacional de Derechos adquiere mayor importancia ya que permite Promoción en la Siembra de Valores para la de los Niños, Niñas y Adolescentes establecer las estrategias desde todos los espacios Vida dentro de cada espacio que ocupan los de la sociedad, a través de los voceros y voceras niños, niñas y adolescentes en situación de comprometidos con la construcción de un nuevo riesgo? venezolano y venezolana que plantee su participación activa en función de la prevención. aDiseñar, ejecutar, evaluar y llevar un seguimiento de las acciones preventivas desarrolladas en el ¿Cuál es el perfil que caracteriza a los voceros entorno, considerando el contenido teórico y las y las voceras del Comité de Promoción en la actividades sugeridas en esta guía. Siembra de Valores para la Vida de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación de Riesgo? aLograr adquirir una formación y capacitación en lo que respecta a la prevención del consumo de aCiudadano y ciudadana capaz de ser modelo, alcohol, tabaco y otras drogas, a fin de evidenciar cuyas acciones reflejen coherencia hacia un estilo los conocimientos en la práctica. de vida saludable. 16 17
  • 10. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA La participación e integración del Comité De este modo, es necesario realizar actividades Promoción en la Siembra de Valores para la Vida que propicien y refuercen el enriquecimiento de los Niños, Niñas y Adolescentes en Situación emocional de los niños, niñas y adolescentes en de Riesgo articulados del Consejo Nacional de situación de riesgo, por medio de la educación, la Derecho y Protección de Niños, Niñas y cultura, el deporte y la recreación, entre otras. Estos Adolescentes, permite organizar, cumplir y espacios establecidos en el marco de determinadas desarrollar funciones y actividades específicas de tareas permitirán a su vez el fortalecimiento y propuestas adecuadas para el abordaje de esta desarrollo de las habilidades, por lo que a población a fin de desarrollar y fortalecer las continuación en la siguiente tabla se hace mención habilidades para la vida. de las etapas para el abordaje de esta población. Tabla Nº 1. Líneas de E T A P A S Etapas para el abordaje de los Niños, Niñas y acción del Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta proceso del Adolescentes en Situación de Riesgo. abordaje de Contacto con los Desarrollo de una Seguimiento de la los niños, Familiarización niños, niñas y relación social con Reinserción social reinserción social niñas y con la zona adolescentes en los niños, niñas y de los niños, niñas de los niños, Líneas de E T A P A S adolescentes situación de riesgo adolescentes en y adolescentes en en situación niñas y acción del Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta de riesgo e inicio de una situación de situación de riesgo. adolescentes en proceso del Contacto con los Desarrollo de una relación social riesgo situación de riesgo abordaje de Seguimiento de la los niños, Familiarización niños, niñas y relación social con Reinserción social reinserción social •Identificación de •Profundización del •Profundización de •Apoyo emocional •Acompañamiento niñas y con la zona adolescentes en los niños, niñas y de los niños, niñas de los niños, contacto con las contacto con relaciones para que se integren en el proceso de adolescentes y adolescentes en situación de riesgo adolescentes en niñas y personas que personas y amistosas con los y participen en pro reinserción social en situación habitualmente representantes de niños, niñas y de su desarrollo •Mantener de riesgo e inicio de una situación de situación de riesgo. adolescentes en permanecen en la instituciones que se adolescentes en •Acompaña-miento relaciones relación social riesgo situación de riesgo zona. encuentren en situación de riesgo en la toma de amistosas con los •Reconocimiento y forma permanente (confianza, decisiones. niños, niñas y •Presentación •Coordinación con •Mantener la •Ubicación de los •Continuar con el mapeo de las en la zona. seguridad, afecto, •Intercambio de adolescentes en Relaciones Humanas formal ante las instituciones que coordinación con niños, niñas y apoyo y seguimiento instituciones que •Programación con respeto, etc.) experiencia de los situación de riesgo ABORDAJE INICIAL instituciones de la puedan apoyar el las instituciones adolescentes en de las actividades trabajan en la los niños, niñas y •Motivación y niños, niñas y en su reinserción zona. adolescentes en persuasión para el adolescentes en social. zona: Municipal, programa. reforzando la situación de riesgo que se desarrollarán • Selección y situación de riesgo inicio de algunos situación de riesgo. •Mantener Policial, Iglesia, •Coordinación con comunicación y y su familia, o en el medio coordinación con (día, hora y lugar). cambios relaciones de empresa, ONG‘s y las instituciones que motivando el apoyo medio alternativo alternativo, para la personas y •Dinámica con los •Invitación a los cooperación con los otros. puedan apoyar el de los niños, (educativo, cultural, reinserción social de representantes de niños, niñas y niños, niñas y familiares, abordaje de los niñas y deportivo y los niños, niñas y instituciones que adolescentes en adolescentes en profesionales, puedan apoyar el situación de riesgo, situación de riesgo técnicos y voluntario. niños, niñas y adolescentes en recreativo). adolescentes en desarrollo de las para conocerlos. a la integración de adolescentes en situación de situación de riesgo. actividades. •Inicio de una las actividades. situación de riesgo riesgo. • Reconocimiento relación social •Realización de en su proceso de de la dinámica de brindándoles: encuentros con inserción social. vida de los niños, seguridad, afecto, otros niños, niñas y niñas y apoyo, a los niños, adolescentes que adolescentes en niñas y han sido •Aplicación del •Búsqueda de •Preparación de los •Coordinación con •Evaluación y situación de adolescentes en incorporados, para diagnostico referencias familiares familiares de de profesionales y seguimiento de los riesgo en la zona. situación de riesgo. compartir Primera experiencias participativo. de los niños, niñas y los niños, niñas y técnicos profesionales, conversaciones CONTACTO CON LA FAMILIA •Identificación de adolescentes en adolescentes en relacionados en la técnico y voceros y con los habitantes los factores de situación de riesgo. situación de riesgo, atención de los voceras sociales de la zona. protección y de •Identificación de para su niños, niñas y sobre la atención de •Identificación de •Desarrollo de •Desarrollo de •Visitas y paseos •Continuidad a las riesgo. familiares con incorporación a la adolescentes en los niños, niñas y recursos juegos en la zona juegos en la zona con los niños, niñas actividades •Identificación de capacidad de participación e situación de riesgo adolescentes en recreativos en la •Inicio de las •Celebración de y adolescentes en los factores integrarse a labor de integración de •Apoyo a los situación de riesgo zona actividades fiestas: Nacionales situación de riesgo Recreación Educación favorables para la de los niños, niñas y actividades. familiares de los •Coordinación con •Selección y educativas, y tradicionales. que han decidido reinserción adolescentes en •Apoyo familiar para niños, niñas y los padres y preparación de culturales, •Concurso y participar e actividades deportivas y competencias integrase a las social. situación de riesgo. la preparación de de adolescentes, para hermanos de los educativas, recreativas con los según su actividades. •Establecer los niños, niñas y organizarse frente a niños, niñas y deportivas y niños, niñas y capacidad. relaciones adolescentes en las dificultades que adolescentes en recreativas adolescentes en •Proyecciones interpersonales con situación de riesgo, se presenten. situación de riesgo, •Selección de situación de riesgo. audiovisuales con los familiares de los para su reforzando el sentido materiales de •Desarrollo de un temas de formación acuerdo a las dialogo constructivo y de su interés. niños, niñas y incorporación a la de unión familiar. características de con los niños, Presentación de adolescentes en participación e los niños, niñas y niñas y obras teatrales. situación de riesgo, integración de adolescentes en adolescentes en para su orientación y actividades. situación de situación de riesgo, capacitación. riesgo. mientras se juega. 18 19
  • 11. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA Actividad Sugerida Nº 1 Objetivo: Ø Identificar las misiones, organizaciones y personas involucradas en la prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas cercanas a la comunidad. Recursos: Ø Hojas Ø Lápiz o Bolígrafos Ø Disponibilidad de tiempo. Desarrollo: Agruparse en equipos de trabajo para ubicar los voceros y voceras comprometidas con el trabajo preventivo cuyos beneficiarios son los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo. Es recomendable considerar la siguiente tabla de datos: Tabla Nº 2: Identificación de Institución. MISIONES,ORGANISMOS Y ROL ESPECIFICO UBICACIÓN PERSONAS ASOCIADAS (CULTURA, DEPORTE, SALUD, (DIRECCIÓN Y TELÉFONOS) A LA PREVENCIÓN INTEGRAL RECREACIÓN, ENTRE OTROS) 20 21
  • 12. CYAN MAGENTA AMARILLO NEGRO REVISTA Actividad Sugerida Nº 2 Objetivo: Ø Demostrar que la prevención integral es la vía más apropiada para orientar acciones en la problemática del consumo de drogas. Ø Conformar el Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida en los espacios utilizados por los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo, que permita la integración y participación de todos los voceros y voceras sin exclusión alguna. Recursos: Lea cuidadosamente los siguientes planteamientos e indique si es verdadero (V) o falso (F) marcando con una (X) en el espacio correspondiente para la pregunta N° 8 que presenta una Ø Espacio acondicionado para ejecutar una mesa de trabajo. línea continua escriba la respuesta correcta. Ø Hojas Ø Lápiz o Bolígrafos. 1.- ¿El Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida, es una expresión organizada que puede existir en cualquier espacio público y privado, que permite agrupar a Desarrollo: Jornadas de sensibilización todos voceros y voceras involucrados en las acciones preventivas; con objetivos e intereses comunes? ü Se plantearán realizar unas jornadas de sensibilización de prevención sobre el consumo de alcohol, tabaco V—______ F______ y otras drogas, invitando a participar a los y las integrantes del comité. 2.- ¿Para el logro de las acciones preventivas es necesario articular estrategias con la Oficina ü Los voceros y voceras realizarán una exploración previa del entorno y los posibles factores de riesgo Nacional Antidrogas? existentes con la finalidad de obtener un diagnóstico aproximado de la situación y enfocar sus estrategias en V—______ F______ función de la realidad. 3.- ¿Una persona menor de edad no puede participar activamente en el diseño e ü Seguidamente, se sugiere el desarrollo de mesas de trabajo con todos los voceros y voceras involucrados, implementación de las acciones preventivas? a fin de profundizar sobre el tema del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas; debatir las estrategias a seguir V—______ F______ e informar a todos los beneficiarios de la importancia de agruparse en comité. 4.- ¿En las actividades planteadas por el Comité de Promoción en la Siembra de Valores ü El Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida realizará encuentros con la Oficina Nacional para la Vida puede participar niños y niñas? Antidrogas a fin de presentar cuales son las acciones que se están llevando cabo en materia de Prevención en el V______ F______ entorno donde se desempeñan. 5.- ¿Una persona que no demuestre sentido de pertenencia y respeto ante los ciudadanos y Tiempo: Cada mesa de trabajo debe contemplar un tiempo de 40 min. Aproximadamente. ciudadanas que integran una comunidad, puede ser miembro del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida? V—______ F______ falta 6.- ¿Para ser miembro del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida es necesario poseer un alto nivel de instrucción académica? V—______ F______ 7.- ¿Los principios, valores éticos y morales son herramientas fundamentales para ejercer las acciones preventivas? foto V—______ F______ 8.- ¿Mencione una función del Comité de Promoción en la Siembra de Valores para la Vida? 22 23