El documento discute la historia y desarrollo de la educación en Ecuador. Comienza con la educación durante el periodo colonial, dominada por la iglesia, y continúa con los cambios en la educación durante la independencia y la creación de un sistema educativo nacional. También describe las provisiones constitucionales que garantizan el carácter nacional y laica de la educación en Ecuador.

1. • RUBEN ESPINOZA
• DIMITRY RAYMOND
• CESAR BARBA

4.  La educación es primordial,
no sólo como uno de los
instrumentos de la cultura que
permite al hombre
desarrollarse en el proceso de
la socialización, sino también
se lo consideraba como un
proceso vital, complejo,
dinámico y unitario que debe
descubrir, desarrollar y cultivar
las cualidades del estudiante,
formar integralmente su
personalidad para que se baste
a si mismo y sirva a su familia,
el Estado, y la sociedad.
 Al principio la educación era el
medio para el cultivo del
espíritu, de las buenas
costumbres y la búsqueda de la
"verdad"; con el tiempo las
tradiciones religiosas fueron la
base de la enseñanza. En la
actualidad el aprendizaje
significativo y la formación de
un individuo reflexivo y crítico
son algunos de los aspectos
más relevantes que plantea el
sistema educativo.

5.  Un elemento que es de
principal importancia en la
enseñanza es el educador, el
cual requiere una
comprensión clara de lo que
hace, ya que su misión es la
de orientar al educando
mediante una forma de
transmitir el saber que
permita al estudiante poner
en práctica todo lo que
aprende.
 El desarrollo de la educación
es importante porque
promueve el bienestar y reduce
las desigualdades sociales,
permitiendo a las personas una
oportunidad para alcanzar una
vida libre y digna, como nos
dice Epíteto

6.  La mejora de la educación
comienza en el tiempo
colonial, donde el conquistador
español instituyó una
educación en dos direcciones:
una elitista, y, otra, orientada a
la cristianización de los indios.
 Los programas de enseñanza
para esa época estaban
impuestos, eran una copia de
los esquemas europeos de
carácter enciclopedista y
libresco.
 Los pedagogos de las
instituciones educativas de la
colonia sostenían que el
proceso enseñanza-aprendizaje
debía ser el instrumento para
sostener a la corona y el medio
que la iglesia debía emplear
“para servirle mejor a Dios”;
esto era una tendencia
alienante y autoritaria.

7.  Los padres franciscanos
aportaron mucho a la
educación de este periodo,
entre las principales
contribuciones a la educación
tenemos que fueron los
creadores de la primera escuela
en Quito, en 1553 llamada San
Andrés; también fomentaron
la educación superior,
fundando en esta ciudad la
primera Universidad llamada
San Fulgencio en 1596.
 La presencia de los jesuitas en
el Ecuador, fue muy apreciada,
ellos llegaron en 1568 a las
colonias españolas en América.
Sobresalieron indudablemente
en el campo educativo, para
este tiempo la educación era
tarea exclusiva de la Iglesia.
 Fundaron en Quito el Colegio
de San Luis en 1568, fue la
primera institución de esta
rama creada en esta ciudad, y
la Universidad de San
Gregorio en el año 1622,
destinados a la formación de
los criollos.

8. Los jesuitas se extendieron por los dominios de la corona
española y trabajaron para que estos progresen. En 1755 la
imprenta llegó a la Real Audiencia, ubicándosela en Ambato,
donde los jesuitas tuvieron autoridad sobre ella; lo que dio
inicio a divulgar los textos que en ese periodo se utilizaron.
La expulsión de estos padres en 1767 provocó, en nuestro
territorio, un desajuste en la educación de los criollos.

9. El 24 de Mayo de 1822 quedó el Ecuador independiente
del dominio español e integrado a la Gran Colombia. El
27 de Junio el claustro Universitario reconoció el cambio
de Gobierno y acuerda borrar las armas españolas y
sustituirlas por las de la República. El Intendente General
de este periodo, el 18 de Julio de 1822 expresó, que era
necesario ver el plan de estudios que seguían tanto la
Universidad como los Colegios y las Constituciones que
los regían, con el fin de que todos los ramos de literatura
se establezcan.

10. En los ocho años en que el Ecuador formó parte de la
Gran Colombia, la Universidad hubo de reconocer la
legislación dictada en el año 1826 en el Congreso de
Cundinamarca. Entonces ordenó en el Capítulo séptimo,
artículo 23: “En las capitales de los Departamentos de
Cundinamarca, Venezuela y Ecuador se establecerán
Universidades Centrales que abracen con más extensión
la enseñanza de Ciencia y Artes”.

11. PRESCRIPCIONES CONSTITUCIONALES QUE RATIFICAN
EL CARÁCTER NACIONAL
Promover y fomentar la instrucción pública.
Expedir planes generales de enseñanza para todo establecimiento de
instrucción pública.
Dictar leyes generales de enseñanza para todo establecimiento de
instrucción pública.
Libertad de fundar establecimientos de enseñanza privada.
La enseñanza primaria de carácter oficial es gratuita y obligatoria; y las
artes y oficios deben ser costeadas por los fondos públicos.
La enseñanza es libre, sin más restricciones que las señaladas en las
leyes.
La educación oficial es laica.
La educación constituye una función del Estado.
La educación pública debe tener unidad y cohesión en su proceso
integral.
La ley asegura la estabilidad de los trabajadores de la enseñanza.
Fuente: Sistema Educativo Nacional del Ecuador.

13. Año Articulo Año Articulo
1878
Art. 17: da la libertad de fundar establecimientos de enseñanza privada. La
enseñanza primaria obligatoria, y la de las artes y oficios, deben ser
costeadas por fondos públicos.
1945
Art. 143: la educación oficial es laica y gratuita en todos sus grados. Ni el
estado puede subvencionar otra educación de esta; pero los servicios
serán suministrados, sin diferencia alguna, a todos los alumnos que lo
necesiten.
1884
Art. 34 Cualquiera puede fundar establecimientos de
Enseñanza, sujetándose a las leyes de Instrucción Pública.
La enseñanza primaria es gratuita y obligatoria, sin prejuicio del
derecho de los padres para darla tuvieren a bien. dicha enseñanza y la de
artes y oficios serán costeadas de los fondos públicos
1946
Art. 171:La educación de los hijos es deber y derecho primarios de los
padres o de quienes los representen. El Estado vigilará el cumplimiento
de ese
deber y facilitará el ejercicio de este derecho.
Art 172: Las Universidades, tanto oficiales como particulares, son
Autónomas.
Para la efectividad de esta autonomía en las Universidades oficiales, la
Ley
Propenderá a la creación del patrimonio universitario.
1897
Art. 36: La enseñanza es libre; en consecuencia, cualquiera puede fundar
establecimientos de educación e instrucción, sujetándose a las leyes
respectivas.
1967
Art. 37: Los extranjeros serán admitidos en el Ecuador y gozarán de las
garantías constitucionales en tanto que respeten la Constitución y las
leyes de
la República. Exceptuase la inmigración de comunidades religiosas; y
ningún
eclesiástico que no fuere ecuatoriano de nacimiento, podrá ejercer
prelacía ni
servir beneficio en la Iglesia ecuatoriana, ni administrar los bienes de los
Institutos monásticos existentes en la República.
1906
Art. 16: La enseñanza es libre, sin más restricciones que las señaladas
en las leyes respectivas; pero la enseñanza oficial y la costeada por las
Municipalidades, son esencialmente seglares y laicas. Ni el Estado ni las
Municipalidades subvencionarán ni auxiliarán, en forma
alguna, otras enseñanzas que no fueren la oficial y la municipal. 1979
Art. 27: La educación es deber primordial del Estado.
La educación oficial es laica y gratuita en todos sus niveles.
Se garantiza la educación particular. Se reconoce a los padres el derecho
de dar a sus hijos la educación que a bien
Tuvieren.
1929
Art. 151: 21. La libertad de educación, de enseñanza; y la de propaganda.
La enseñanza es libre, sin más restricciones que las señaladas en las
leyes; pero la enseñanza oficial y la costeada por las Municipalidades
son esencialmente seglares y laicas.
La enseñanza primaria y la de artes y oficios, de carácter oficial, son
gratuitas y, en consecuencia, no se podrá cobrar derecho alguno ni
aun a título de matrículas. Además, la primera es obligatoria., sin
perjuicio del derecho de los padres para dar a sus hijos la enseñanza
que a bien tuvieren.
1998
Art. 67: La educación pública será laica en todos sus niveles; obligatoria
hasta el nivel básico, y gratuita hasta el bachillerato o su equivalente. En
los
establecimientos públicos se proporcionarán, sin costo, servicios de
carácter
social a quienes los necesiten. Los estudiantes en situación de extrema
pobreza recibirán subsidios específicos.

14. •El estado garantizara la igualdad de oportunidad de acceso
a la educación superior. Ninguna persona podrá ser privada
de acceder a ella por razones económicas; para el efecto,
las entidades de educación superior establecerán programas
de crédito y becas” (Art. 77).
•si bien se fijan las funciones de las universidades nada se
dice de los institutos. Por el otro, porque a través de una
disposición transitoria se estableció que constituya el
CONESUP tales institutos dependerían del Ministerio de
Educación.

15. •La constitución de 1998 también crea un sistema “sistema
autónomo de evaluación y acreditación”. Este sistema de
acuerdo al Art. 70 funcionaría de manera independiente y
en cooperación y coordinación con el CONESUP pero en
los hechos terminó subordinado a éste.
•Por último, la Carta Política dedica toda una secciona la
temática de la ciencia y la tecnología (Sección novena). Por
primera vez se Incorpora un artículo sobre el papel del
Estado en el desarrollo de la ciencia, se le da un peso
preponderante a las universidades, escuelas politécnicas,
centros de investigación e institutos en el campo de la
investigación científica y tecnológica y aparece una
articulación entre éstas instituciones y los sectores
productivos.

16. •La ley de educación superior exigirá al máximo
a las universidades del país, tanto en la
infraestructura como en lo académico.
•Para muchos esta ley tiene algunas falencias, tal
vez si las tenga pero recordemos que la misma
ayudara a que nuestros jóvenes y las futuras
generaciones tengan una educación de la más
alta calidad.
•Las universidades deberán contar con docentes
de cuarto nivel en cada una de sus aéreas para
que la enseñanza sea la mejor.

17. •El gobierno nacional busca con esta ley que los
estudiantes egresados no salgan siendo ingenieros,
arquitectos u otra especialidad para trabajar de taxistas o
cobradores en los buses, sino que salgan a aportar con
sus conocimientos a la sociedad y ayudar a mejorarla así
como también a mejorar nuestro país.
•Además de que ahora si habrá un estricto control en las
carreras que se ofertan al estudiantado ya que en la
actualidad existen universidades que crean carreras sin
saber para que mismo o en que ámbito se van a
desempeñar los profesionales que de ellas surjan.
•Una cosa que es muy importante recalcar es que
aquellas universidades que en su momento fueron
calificadas con categoría E con la nueva ley no serán
eliminadas, todo lo contrario se les entregaran nuevos
estándares de calidad los cuales deberán cumplir para
seguir el mismo rumbo que las demás ahora han
tomado.

18. Nuevos
reglamentos para
la implementación
de la LOES
Reglamento de
Creación, Intervención
y Suspensión de
Universidades y Escuelas
Politécnicas
Reglamento de
Carrera y Escalafón
del Profesor e
Investigador del Sistema
de
Educación Superior
Reglamento de
Creación, Intervención
y Suspensión de
Universidades y Escuelas
Politécnicas
Reglamento de
presentación y
aprobación de Proyectos
de Carreras y Programas de
Grado y Postgrado de las
Universidades y Escuelas
Politécnicas

20. GASTO PÚBLICO
 En comparación con
países de economías
similares, Ecuador es el que
mas invierte en educación
superior (UNESCO 2010)

21. CRITERIOS DE
FORMULA
INCREMENTO DE
LA CALIDAD
EFICIENCIA
ADMINISTRATIVA
INVESTIGACION
EFICIENCIA
ACADEMICA
Nueva fórmula de distribución de recursos para las
universidades que premia la excelencia.

22. Antes de la formula: ASIGNACION PROMEDIO POR
ESTUDIANTE SEGUN LA CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD

23. Después de la formula: ASIGNACION PROMEDIO POR
ESTUDIANTE SEGÚN CALIDAD DE LA UNIVERSIDAD

24. Incremento del mínimo salarial de los docentes de las instituciones
de educación superior
CATEGORIA MIN. MIN. INCREMENTO
PRINCIPAL $1280 $2967 231%
AGREGADO $611 $2034 332%
CATEGORIA $481 $1676 343%
Con el nuevo reglamento de carrera y escalafón del profesor e investigador
del sistema de educación superior, al establecer un mínimo salarial se valoriza
el trabajo de los docentes en las IES

25. La educación superior es un “bien público social” y un derecho de todas y todos los
ecuatorianos que se rige por criterios de calidad, excelencia, pertinencia y equidad.

26. Desde el primer proceso piloto del examen nacional de educacion superior en
febrero del 2012, ah aumentado significativamente el numero de postulantes
provenientes de familias que reciben el bono de desarrollo humano.
ANTES
Del total de postulantes que aprobaron
el ENES, un 13% proviene de familias
que reciben el bono de desarrollo humano (BDH)
DESPUES
los postulantes BDH tendrá una beca
equivalente a ½ remuneración básica
unificada por el periodo de nivelación
y 1 remuneración básica unificada a
partir del primer año de su carrera

27. 43% de las personas que aprobaron la nivelación especial GAR están estudiando
en el exterior. Tasa de éxito elevada para universidades de excelencia.

28. oLa beca esta direccionada a aquellas personas
registradas como aspirantes para ingresar a una
Institución de Educación Superior (IES) que después de
haber rendido la Evaluación Nacional para la Educación
Superior (ENES) promovida por el Sistema Nacional de
Nivelación y Admisión (SNNA) se ubiquen dentro de los
mejores puntuados y pasen a formar parte del Grupo de
Alto Rendimiento (GAR).

29. oLas Bases del Programa es el documento legal en
el cual se especifica: el objeto, características,
modalidades y condiciones de la beca, es
indispensable leerlas detenidamente para que
tengas conocimiento de los derechos, obligaciones
y el proceso administrativo en el que se encuentre
inmerso el componente de beca.

30.  Sean entregado más de 50 becas que
los últimos siete gobiernos.
 Inversión Comprometida Acumulada
2007 – 2013

32. oLa Ciudad del Conocimiento Yachay cuenta con un
Plan Maestro elaborado por la firma Coreana IFEZ
(Incheon Free Economic Zone), la misma que entregó
la totalidad de los estudios en el mes de noviembre de
2013.
oEl Plan Maestro define los lineamientos
fundamentales para la construcción de una ciudad
planificada, diseñada para brindar comodidad al ser
humano, en armonía con la naturaleza y con espacios
adecuados para la generación de conocimiento.
oEl Plan Maestro tuvo un proceso de validación
realizado con el apoyo de treinta expertos
internacionales del área de urbanismo, pertenecientes a
diversas instituciones como Harvard, Yale, Cambridge,
UCL, entre otras.

35.  La construcción de la Ciudad del Conocimiento “Yachay” promueve
el trabajo en equipo, mediante un Pacto Nacional que integra
voluntades públicas, privadas y académicas, transparencia y esfuerzo
mancomunado para lograr el Buen Vivir. Conozca los Proyectos que
se llevan a cabo por parte de la Empresa Pública Yachay EP, creada
el 13 de marzo del año 2013, para gestionar la construcción y el
desarrollo de la primera ciudad planificada de Ecuador.