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IMPORTANCIA SOCIOECONOMICA
DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
EN BOLIVIA
Jose Luis Eyzaguirre Rodríguez
19 ABRIL 2016
Del campesinado a la agricultura familiar
• Agricultura Familiar es una expresión
reciente ocupada en lugar de
anteriores conceptos de agricultura
campesina, economía campesina,
campesinado
• Las políticas de desarrollo rural de los
gobiernos en Latinoamérica han
asumido este concepto en sustitución
del campesinado
• No incorporar los prejuicios de que el
campesinado es atrasado, antiguo y
que la transición hacia el concepto de
agricultura familiar denota su
modernización.
Agricultura familiar
Moderna
Campesinado
atrasado
Que es la agricultura familiar
Relación social y forma de organización de la
producción en la agricultura
Unidad de producción y consumo a la vez
Ocupa predominantemente la mano de obra familiar
Produce alimentos no mercancías
(No buscan la ganancia)
Año de la Agricultura Familiar 2014
Empleo
Mas del 90% de las
explotaciones
agrícolas están
dirigidas por una
familia y dependen
de principalmente de
la mano de obra
familiar
Administración
equitativa
Las explotaciones
familiares ocupan
entre un 70 y 80 % de
las tierras agrícolas
Producción
sostenible
Las explotaciones
familiares producen
alrededor del 80% de
los alimentos del
mundo
Seguridad
Alimentaria
Debido a la diversidad
de alimentos que
producen ellos
agricultores
familiares
contribuyen
notablemente a la
Seguridad Alimentaria
• Diferenciar la agricultura familiar del agricultura empresarial
• La agricultura familiar está ligada directamente con la seguridad alimentaria de los
países
 Permite el uso y acceso más equitativo al recurso tierra
 Favorece la cohesión social, participación social y construcción de la democracia
(comunidades)
Sociales
 Preserva saberes locales , construye conocimientos y habilidades
 Mantiene viva la culturas y patrimonio cultural
Culturales
 Conserva y protege el medio ambiente, no extrae los recursos naturales al ritmo que lo hace
otros formas de producción como la agricultura industrial.
 “Proporciona modelos de adaptabilidad y capacidad de resistencia para una producción más
sostenible”
 Salvaguarda y protege los activos ambientales
Ambientales
Genera ingresos y oportunidades de empleo, absorbe mano de obra
Puede generar actividades economías alternativas a la migración a las zonas urbanas
Genera economía local
Económicos
 Garantiza la alimentos más nutritivos
 Contribuye y mantienen la salud de la población
Salud
La importancia de la Agricultura familiar en
nuestro contexto
Normativa para la agricultura
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
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Década del riego
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“Revolución rural y agraria”
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del Bicentenario 2025
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Derechosde la
MadreTierra
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Digna , soberana para Vivir Bien
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225,649
174,503
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agropecuaria (CNPV 2012)
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Generación de empleo
27%
17%
10%
9%
9%
8%
6%
4%
4%
2%
2%
2%
0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000
Agropecuario
Comercio
Servicios
Manufacturas
Otras actividades sin especificar
Construcción
Transporte
Educación
Otros servicios
Salud
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Minería
Población Económicamente Activa (2.742.210)
CNA 2012
Mujeres Hombres
62%38%
61% 39%
Envejecimiento de la población rural
9.1%
13.5%
10.9%
15.8%
16.5%
23.5%
urbana rural urbana rural urbana rural
1992 2001 2012
Indices de envejecimiento
Evolución de las UPA 1950-2013
1950
86,377
1984
314,600
2003
600,000
2008
775,600
2013
871,927
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
1,000,000
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
Numero de UPAS por departamento
245,645 181,671 124,078 115,055 73,512 62,798 41,546 20,796 7,540
28%
21%
14%
13%
8%
7%
5% 2%
1%
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
NÚMERO UPAS PARTICIPACIÓN %
Numero de UPAS por Ecoregión
333.7
236.7
147.3
83.2
41.2
21.4
9.2
38%
27%
17%
10%
5%
2%
1%
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
350.0
400.0
Valles Altiplano Yungas y Chapare Chiquitania Chaco Amazonia Llanuras y Sabanas
Origen de las UPA
campesinos
703,629
81%
colonizadores
86,719
10%
Indigenas
37,054
4%
urbanos
22,719
3%
propiedades
12,390
1%
menonitas -japoneses
10,165
1%
Agricultura en
Bolivia
• 45% de las UPA tienen menos
de 1 Hectárea y utilizan 100%
de mano de obra familiar
• Solo 10% de las superficie
cultivada tiene riego
• El cultivo mas «extenso» es la
Soya -la mayor parte por
agroindustriales-
• Existen 5 cultivos
agroindustriales visibles (soya,
caña de azúcar, algodón,
girasol, sésamo)
• 35 rubros se consideran en las
estadísticas oficiales
• Existen mas de 300 cultivos
diversos desde alimentos
hasta flores, frutos de menor
cuantía
• 14 tubérculos, 96 flores y
pastos, 9 legumbres, 48
hortalizas, 12 granos
oleaginosos, 75 tipo de futas y
nueces, 39 plantas
estimulantes, 11 de cereales
Tipos de UPA
Tipo Segmento Superficie
cultivada
(verano)
Ganado Vacuno Mano de Obra
Agricultura
Familiar
Subsistencia Menos de 1,5 Ha Menos de 5 cab 100% familiar
Media Entre 1,5 Ha y 5
Ha
Entre 5 y 30 cab
Consolidada Entre 5,1 y 50 Ha Entre 31 y 70 cab
Agricultura Empresarial Mas de 51 Ha Mas de 70 cab
Indicadores de la agricultura en Bolivia
por tipo de productor
AF subistencia
485,183
56%
AF Media
8%
AF Consolidada
14%
Empresarial
17,403
2%
Numero de UPA
AF 98%
855.273
AF subistencia
6%
AF Media
18%
AF
Consolidada
20%
Empresarial,
1,636,973,088,
56%
Valor de Producción
AF 44%
AF subistencia
7%
AF Media
26%
AF
Consolidada
25%
Empresarial
42%
Superficie Cultivada
AF 58%
AF subistencia
3%
AF Media
18%
AF Consolidada
8%
Empresarial
71%
Numero de Ganado Vacuno
[CELLRANGE];
55; 6
[CELLRANGE];
26; 13
[CELLRANGE];
17; 25
[CELLRANGE];
2; 56
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60
%VBP
% UPA
a) VBP vs UPA
[CELLRANGE];
55; 6
[CELLRANGE];
27; 14
[CELLRANGE];
16; 30
[CELLRANGE];
2; 50
0
10
20
30
40
50
60
0 10 20 30 40 50 60
%SuperficieInv.-Ver
% UPA
c) Superficie Invierno-Verano vs UPA
Relación número de
UPA Vs VBP /UPA vs Superficie
Excluyendo municipios soyeros (San Julián
Cuatro Cañadas Pailón , San Pedro)
AF subsitencia
173,436
10%
AF Media
379,947
23%
AF
Consolidada
464,045
28%
Agricultura
Empresarial
658,822
39%
Conclusiones
1. En 10 años de gestión del actual gobierno existe
un marco normativo abundante en favor de los
pequeños productores. Sin embargo no ha sido
suficiente para potenciar el sector.
2. Las políticas agrícolas y desarrollo rural es su
integración y complementariedad en los distintos
niveles sub-nacionales tanto con las
gobernaciones y como con los municipios,
particularmente en este periodo gubernamental
ha existido una reconcentración de las acciones y
programas que se ejecuta de manera centralizada
desde el gobierno nacional. (solo el 47% de
cumplimiento del Rev. agraria 2010 -2015)
Conclusiones
3. Es importante para la promoción de la agricultura
familiar de base campesina, la articulación de las
distintas organizaciones sociales que las afilian, que
muchas veces pueden ser divergentes en la
priorización sus reivindicaciones y objetivos de
emancipación, pero también tienen otras comunes
que las unifique y permita planteamientos
homogéneos particularmente en lo relacionado a los
procesos productivos y la articulación con el
mercado
Conclusiones
4. La investigación establece que más del cincuenta
por ciento de las unidades productivas agropecuarias
(490 mil) que involucran por lo menos a un tercio de
la población total de Bolivia persisten en economías
de subsistencia, es decir ligadas a la agricultura de
baja productividad con escasa disponibilidad de
tierra.
Conclusiones
5.Las agriculturas familiares medias se destaca su
mayor presencia en los Valles con mayor potencial de
crecimiento y son los que mejor se integran a las
compas estatales (desyuno escolar).
6. Las agriculturas familiares consolidadas venden gran
parte de su producción al mercado y están mas
integradas al sector comercial y algunas cadenas
productivas, aunque su presencia en la zona de valles,
existe su mayor preponderancia en los llanos (norte
integrado) integradas al modelo agroindustrial.
Conclusiones
5 . La agricultura esta concentrada en la
agroindustria del oriente genera el 60 % del valor de
la producción, mientras que las zonas tradicionales,
de agricultura familiar solo generan el 40%
6. La declaración de la “década del riego” es un
nueva oportunidad que puede permitir a la
agricultura familiar, lograr un repunte e incremento
de la producción.

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Importancia Socieconomica de la agricultura familiara en Bolivia

  • 1. IMPORTANCIA SOCIOECONOMICA DE LA AGRICULTURA FAMILIAR EN BOLIVIA Jose Luis Eyzaguirre Rodríguez 19 ABRIL 2016
  • 2. Del campesinado a la agricultura familiar • Agricultura Familiar es una expresión reciente ocupada en lugar de anteriores conceptos de agricultura campesina, economía campesina, campesinado • Las políticas de desarrollo rural de los gobiernos en Latinoamérica han asumido este concepto en sustitución del campesinado • No incorporar los prejuicios de que el campesinado es atrasado, antiguo y que la transición hacia el concepto de agricultura familiar denota su modernización. Agricultura familiar Moderna Campesinado atrasado
  • 3. Que es la agricultura familiar Relación social y forma de organización de la producción en la agricultura Unidad de producción y consumo a la vez Ocupa predominantemente la mano de obra familiar Produce alimentos no mercancías (No buscan la ganancia)
  • 4. Año de la Agricultura Familiar 2014 Empleo Mas del 90% de las explotaciones agrícolas están dirigidas por una familia y dependen de principalmente de la mano de obra familiar Administración equitativa Las explotaciones familiares ocupan entre un 70 y 80 % de las tierras agrícolas Producción sostenible Las explotaciones familiares producen alrededor del 80% de los alimentos del mundo Seguridad Alimentaria Debido a la diversidad de alimentos que producen ellos agricultores familiares contribuyen notablemente a la Seguridad Alimentaria • Diferenciar la agricultura familiar del agricultura empresarial • La agricultura familiar está ligada directamente con la seguridad alimentaria de los países
  • 5.  Permite el uso y acceso más equitativo al recurso tierra  Favorece la cohesión social, participación social y construcción de la democracia (comunidades) Sociales  Preserva saberes locales , construye conocimientos y habilidades  Mantiene viva la culturas y patrimonio cultural Culturales  Conserva y protege el medio ambiente, no extrae los recursos naturales al ritmo que lo hace otros formas de producción como la agricultura industrial.  “Proporciona modelos de adaptabilidad y capacidad de resistencia para una producción más sostenible”  Salvaguarda y protege los activos ambientales Ambientales Genera ingresos y oportunidades de empleo, absorbe mano de obra Puede generar actividades economías alternativas a la migración a las zonas urbanas Genera economía local Económicos  Garantiza la alimentos más nutritivos  Contribuye y mantienen la salud de la población Salud La importancia de la Agricultura familiar en nuestro contexto
  • 6. Normativa para la agricultura 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Planes NormasyLeyes 29/10/2014 Ley Nº2167 Política de alimentación y Nutrición 07/10/2015 Ley Nº 745 Década del riego 27/12/2015 Plan Nacional de Desarroll Económico y Social En el marco de desarrollo Integral para vivir bien 2016 2020 08/02/2011 Plan de Desarrollo Sectorial del MDRyT “Revolución rural y agraria” 2011-2015 05/10/2009 - 21/01/2015 Segundo Periodo Evo Morales 06/08/2012 Agenda Patriótica del Bicentenario 2025 31/12/2010 Ley Nº 071 Derechosde la MadreTierra 12/09/2007 Plan Nacional de Desarrollo Bolivia Digna , soberana para Vivir Bien 2006-2011 21/01/2015 - 01/12/ 2015 Tercer periodo 21/01/2006 - 05/10/2009 Primer Periodo Evo Morales 28/05/2013 “Plan del Sector Desarrollo Agropecuario “ Hacia el 2025” 2014-2018 31/12/2007 Plan Nacional del MDRyMA "Revolución productiva, agraria yforestal” 2006-2010 19/01/2015 Ley Nº 650 Aprueba Agenda Patriótica2025 07/02/2009 NuevaConstitución Políticadel Estado 26/11/2011 Ley Nº144 deRevolución Productiva y Comunitaria 15/10/2012 Ley Nº 300 Marco de la MadreTierra 19/10/2006 Ley Nº 3525 Producción Ecológica 26/01/2013 Ley 338 Agricultura Familiar Sustentable 09/12/2012 Ley Nº 337 Apoyo a la producción de alimentos
  • 7. Organizaciones que agrupan a las AF Organizaciones Sociales CSUTCB CNMCIOB-BS CONAMAQ CIDOB CSCIOB Federación de cocaleros Organizaciones económicas CIOEC AOPEB ANAPQUI Organizaciones pequeños productores CAPPO Gremios agroindustria CAO AVIPAR ADEPA ASOHFRUT ANAPO FEDERACION DE GANADEROS CONFEAGRO Agricultura Familiar campesina Agricultura Empresarial>> <<Comunitario<< Familiar<cooperativo >> Individual >>
  • 9. Numero de viviendas rurales 338,612 225,649 174,503 126,043 94,612 79,673 52,893 26,744 12,489 245,653 181,675 124,085 115,058 73,514 62,801 41,546 20,804 7,540 214,964 139,520 55,718 86,426 54,190 50,971 33,459 16,839 6,009 La Paz [73%] Cochabamba [81%] Potosí [71%] Santa Cruz [91%] Chuquisaca [78%] Oruro[ 79%] Tarija[ 78%] Beni [78%] Pando [60%] Numero de Viviendas CNA 658.096 Numero de UPA 872.641 Numero de viviendas rurales 1.131.218 77% de las unidades viviendas se dedicaría a la agropecuaria (CNPV 2012) 75% de las UPAS tiene viviendas (CNA 2013)
  • 10. Generación de empleo 27% 17% 10% 9% 9% 8% 6% 4% 4% 2% 2% 2% 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 Agropecuario Comercio Servicios Manufacturas Otras actividades sin especificar Construcción Transporte Educación Otros servicios Salud Administración publica Minería Población Económicamente Activa (2.742.210) CNA 2012 Mujeres Hombres 62%38% 61% 39%
  • 11. Envejecimiento de la población rural 9.1% 13.5% 10.9% 15.8% 16.5% 23.5% urbana rural urbana rural urbana rural 1992 2001 2012 Indices de envejecimiento
  • 12. Evolución de las UPA 1950-2013 1950 86,377 1984 314,600 2003 600,000 2008 775,600 2013 871,927 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000 1,000,000 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020
  • 13. Numero de UPAS por departamento 245,645 181,671 124,078 115,055 73,512 62,798 41,546 20,796 7,540 28% 21% 14% 13% 8% 7% 5% 2% 1% 0.00% 5.00% 10.00% 15.00% 20.00% 25.00% 30.00% 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 NÚMERO UPAS PARTICIPACIÓN %
  • 14. Numero de UPAS por Ecoregión 333.7 236.7 147.3 83.2 41.2 21.4 9.2 38% 27% 17% 10% 5% 2% 1% 0.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 300.0 350.0 400.0 Valles Altiplano Yungas y Chapare Chiquitania Chaco Amazonia Llanuras y Sabanas
  • 15. Origen de las UPA campesinos 703,629 81% colonizadores 86,719 10% Indigenas 37,054 4% urbanos 22,719 3% propiedades 12,390 1% menonitas -japoneses 10,165 1%
  • 16. Agricultura en Bolivia • 45% de las UPA tienen menos de 1 Hectárea y utilizan 100% de mano de obra familiar • Solo 10% de las superficie cultivada tiene riego • El cultivo mas «extenso» es la Soya -la mayor parte por agroindustriales- • Existen 5 cultivos agroindustriales visibles (soya, caña de azúcar, algodón, girasol, sésamo) • 35 rubros se consideran en las estadísticas oficiales • Existen mas de 300 cultivos diversos desde alimentos hasta flores, frutos de menor cuantía • 14 tubérculos, 96 flores y pastos, 9 legumbres, 48 hortalizas, 12 granos oleaginosos, 75 tipo de futas y nueces, 39 plantas estimulantes, 11 de cereales
  • 17. Tipos de UPA Tipo Segmento Superficie cultivada (verano) Ganado Vacuno Mano de Obra Agricultura Familiar Subsistencia Menos de 1,5 Ha Menos de 5 cab 100% familiar Media Entre 1,5 Ha y 5 Ha Entre 5 y 30 cab Consolidada Entre 5,1 y 50 Ha Entre 31 y 70 cab Agricultura Empresarial Mas de 51 Ha Mas de 70 cab
  • 18. Indicadores de la agricultura en Bolivia por tipo de productor AF subistencia 485,183 56% AF Media 8% AF Consolidada 14% Empresarial 17,403 2% Numero de UPA AF 98% 855.273 AF subistencia 6% AF Media 18% AF Consolidada 20% Empresarial, 1,636,973,088, 56% Valor de Producción AF 44% AF subistencia 7% AF Media 26% AF Consolidada 25% Empresarial 42% Superficie Cultivada AF 58% AF subistencia 3% AF Media 18% AF Consolidada 8% Empresarial 71% Numero de Ganado Vacuno
  • 19. [CELLRANGE]; 55; 6 [CELLRANGE]; 26; 13 [CELLRANGE]; 17; 25 [CELLRANGE]; 2; 56 0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60 %VBP % UPA a) VBP vs UPA [CELLRANGE]; 55; 6 [CELLRANGE]; 27; 14 [CELLRANGE]; 16; 30 [CELLRANGE]; 2; 50 0 10 20 30 40 50 60 0 10 20 30 40 50 60 %SuperficieInv.-Ver % UPA c) Superficie Invierno-Verano vs UPA Relación número de UPA Vs VBP /UPA vs Superficie
  • 20. Excluyendo municipios soyeros (San Julián Cuatro Cañadas Pailón , San Pedro) AF subsitencia 173,436 10% AF Media 379,947 23% AF Consolidada 464,045 28% Agricultura Empresarial 658,822 39%
  • 21. Conclusiones 1. En 10 años de gestión del actual gobierno existe un marco normativo abundante en favor de los pequeños productores. Sin embargo no ha sido suficiente para potenciar el sector. 2. Las políticas agrícolas y desarrollo rural es su integración y complementariedad en los distintos niveles sub-nacionales tanto con las gobernaciones y como con los municipios, particularmente en este periodo gubernamental ha existido una reconcentración de las acciones y programas que se ejecuta de manera centralizada desde el gobierno nacional. (solo el 47% de cumplimiento del Rev. agraria 2010 -2015)
  • 22. Conclusiones 3. Es importante para la promoción de la agricultura familiar de base campesina, la articulación de las distintas organizaciones sociales que las afilian, que muchas veces pueden ser divergentes en la priorización sus reivindicaciones y objetivos de emancipación, pero también tienen otras comunes que las unifique y permita planteamientos homogéneos particularmente en lo relacionado a los procesos productivos y la articulación con el mercado
  • 23. Conclusiones 4. La investigación establece que más del cincuenta por ciento de las unidades productivas agropecuarias (490 mil) que involucran por lo menos a un tercio de la población total de Bolivia persisten en economías de subsistencia, es decir ligadas a la agricultura de baja productividad con escasa disponibilidad de tierra.
  • 24. Conclusiones 5.Las agriculturas familiares medias se destaca su mayor presencia en los Valles con mayor potencial de crecimiento y son los que mejor se integran a las compas estatales (desyuno escolar). 6. Las agriculturas familiares consolidadas venden gran parte de su producción al mercado y están mas integradas al sector comercial y algunas cadenas productivas, aunque su presencia en la zona de valles, existe su mayor preponderancia en los llanos (norte integrado) integradas al modelo agroindustrial.
  • 25. Conclusiones 5 . La agricultura esta concentrada en la agroindustria del oriente genera el 60 % del valor de la producción, mientras que las zonas tradicionales, de agricultura familiar solo generan el 40% 6. La declaración de la “década del riego” es un nueva oportunidad que puede permitir a la agricultura familiar, lograr un repunte e incremento de la producción.

Notas del editor

  1. De acuerdo con la FAO y los argumentos que