El documento describe la política pública de desarrollo rural de Ibagué. Presenta el contexto rural de Ibagué, incluyendo su población, vocación territorial y principales cultivos. Explica por qué se necesita una política rural que mejore la calidad de vida rural y proteja los recursos naturales. Finalmente, detalla cómo se está construyendo la política a través de fases y cómo está estructurada alrededor de ejes y programas clave.
1. POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO RURAL DE IBAGUÉ: UNA APUESTA PARA LA PAZ
CONTEXTO RURAL DE IBAGUÉ
Comúnmente el mundo rural se asocia a la producción agropecuaria, sin embargo, la importancia del desarrollo rural
para Ibagué implica una visión multidimensional del territorio, la cual determina los alcances sociales, económicos,
culturales e institucionales que tiene el sector rural para Ibagué.
Algunas características de la ruralidad de Ibagué son:
Población:
Para el año 2017, Ibagué registró un total de 30.725 de habitantes en el sector rural. Esto es, un 5,45% del total
de la población ibaguereña.
Entre 2006 y 2017, la población rural ha crecido en un 3,3%.
Comportamiento de la población rural de Ibagué. 2005 - 2017
Fuente: DANE – Proyecciones de población según área.
Vocación territorial:
Si bien el territorio rural comprende la interacción de diferentes fenómenos territoriales, Ibagué tiene un alto potencial
en términos de la producción agropecuaria, la cual históricamente ha determinado las características socioeconómicas
del sector rural y su cultura. Estas dinámicas se definen desde las vocaciones productivas de los suelos y de los tipos de
uso del suelo rural.
Tipo de uso Hectáreas
Cultivos transitorios 12199
Cultivos permanentes 8720
Pastos 66031
Bosques 42591
Otro usos 7555
Fuente: DNP – Fichas territoriales especializadas 2015
29.752
30.725
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Númerodehabitantes
2. La mayor parte del territorio rural está destinado a la producción de pastos (48%) para la producción ganadera, mientras
que el 15,25% está destinado a la producción agrícola de cultivos transitorios y permanentes.
En ese sentido, la vocación agrícola de Ibagué se concentra principalmente en la producción de arracacha, aguacate,
banano, cacao, caña panelera, plátano, entre otros. Esta producción agrícola se desarrolla en los diferentes
corregimientos del municipio. A continuación se muestra la distribución porcentual de estos productos de acuerdo al
corregimiento respectivo.
Producción de aguacate y distribución porcentual de aguacate según corregimiento
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural - UMATA
Producción de banano según corregimiento (ton). Ibagué, 2017
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural - UMATA
Coello cocora;
320; 18%
Tapias; 64; 3%
Cay; 120; 6%
Calambeo;
176; 10%
San Juan de la
China; 144; 8%
San Bernardo;
360; 20%
El Salado; 104;
6%
Carmen de
Bulira ; 200; 11%
El Totumo;
160; 9%
La Florida; 168;
9%
270
1044
630
198
144
180
108
144
162
756
630
234
Laureles
Coello Cocora
Gamboa
Villarestrepo
Cay
Calambeo
San Juan de la China
San Bernardo
El Salado
Carmen de Bulira
El Totumo
La Florida
Toneladas de prodcción
3. Producción de Cacao según corregimiento (ton) Producción de caña panelera (ton)
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural – UMATA
Producción de plátano según corregimiento (Ton), Ibagué 2017.
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural - UMATA
Foto: Katerine Trujillo
18
21
8
16
18
El Totumo
Carmen de Bulira
Benos Aires
El Salado
Calambeo
Producción de cacao (Ton)
1425 1530
1335 1440
1920
1320
973
1125
1485 1440
1575
982
1335 1350
Produccióndeplátano(Ton)
924
886
962
911
892
918
931
Produccióndecañapanelera
(ton)
4. Distribución porcentual de la población bovina de Ibagué según corregimiento
Fuente: Secretaría de Desarrollo Rural - UMATA
Foto: Katerine Trujillo
Gamboa
2%
Tapias
7%
Toche
2% Juntas
5%
Villarestrepo
7%
Cay
2%
San Juan de la China
2%
Calambeo
1%
San Bernardo
3%
El Salado
5%
Buenos Aires
31%
Carmen de Bulira
3%
El Totumo
12%
La Florida
1%
Zona
urbana
9%
Dantas
7%
5. ¿POR QUÉ UNA POLÍTICA RURAL PARA IBAGUÉ?
La construcción de una política pública rural se hace sobre la base de pensarnos la ruralidad más allá de la producción
agropecuaria y entendemos la existencia de otras dinámicas que se desarrollan en el territorio; en este sentido es vital
poder trabajar hacia la construcción de una política que permita mejorar la calidad de vida de la población rural, en
condiciones del desarrollo sostenible y el buen vivir, además de entender el papel fundamental que juega la naturaleza
como un actor protagonista a la hora de proteger los recursos hídricos, ecosistemicos y biológicos, que consienta
mitigar los impactos ambientales negativos que ha producido el hombre sobre los ecosistemas.
Foto: Katerine Trujillo
¿CÓMO SE ESTÁ CONSTRUYENDO LA POLÍTICA PÚBLICA DE DESARROLLO RURAL DE IBAGUÉ?
El proceso de formulación de la política rural parte del diseño de unas fases que permiten identificar hacía dónde
queremos dirigir las apuestas centrales de la ruralidad de Ibagué. En ese orden de ideas, el proceso de formulación de la
Política Pública de Desarrollo Rural de Ibagué.
Fase 1 identificación del problema; esto se hace por medio de los actores sociales y políticos, cada actor trabaja
el problema que percibe desde su lenguaje. (el problema está suscrito desde la agenda política acordada), en
esta etapa la Secretaría de Desarrollo Rural y el Medio Ambiente propone unos ejes y programas que más
adelante los enunciaremos.
Fase 2 formulación de soluciones; la administración y los actores analizan la problemática y proponen una o
varias soluciones, en esta etapa se tienen planteadas unas iniciativas que permitan por la vía de talleres
participativos de todos los actores identificar problemas y soluciones de la ruralidad.
6. Fase 3 toma de decisiones; los actores y las instituciones examinan las soluciones y deciden la respuesta; luego
de discutir y recoger las memorias de las discusiones se plantea en un documento que será aprobado por el
Concejo Municipal de Ibagué
Fase 4 implementación; puesta en práctica, una vez este reglamentado por el concejo municipal la política
pública rural, ésta se elevará a política durante un periodo de 20 años y será insumo en los planes de desarrollo
para que el gobierno municipal empiece a implementarla junto con todos los actores que participaron de ella.
Fase 5 evaluación; esta se hará de forma permanente por parte de los actores principalmente de las
comunidades campesinas teniendo como objetivo el empoderamiento de sectores que históricamente han sido
excluidas de estas decisiones.
Foto: Katerine Trujillo
¿Cuáles son los retos del desarrollo rural?
El desarrollo rural persigue dar respuesta a tres necesidades básicas para hacer posible un futuro sostenible de nuestra
especie:
Mejorar la formación y el bienestar de los miles de millones de personas que viven en este medio (cerca de la
mitad de la población mundial), erradicando la pobreza extrema y evitando su migración hacia la marginación de
las megaciudades
Lograr una producción agrícola sostenible para asegurar que todos los seres humanos tengan acceso a los
alimentos que necesitan y
Proteger y conservar la capacidad de la base de recursos naturales para seguir proporcionando servicios de
producción, ambientales y culturales.
7. ¿CÓMO ESTÁ ESTRUCTURADA LA POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL DE IBAGUÉ?
Objetivo:
Construir la política pública rural con enfoque territorial del municipio de Ibagué, que permita avanzar hacia la
consolidación de estrategias en el marco de las principales apuestas nacionales y el fortalecimiento de la paz, que
conllevan a cerrar la brecha entre el campo y la ciudad reduciendo las dinámicas de exclusión social de la población
campesina.
Ejes de la política:
Enfoque territorial.
Productividad, agricultura familiar y canales de comercialización.
Culturas campesinas y empresariales.
Medio Ambiente.
Institucionalidad entre actores.
Programas de la política:
1. Seguridad (soberanía) alimentaria y cultura del agua
2. Productividad, agriculturas familiares, campesinas y empresariales, innovación tecnológica, canales de
comercialización, buenas prácticas ambientales y ecoturismo.
3. Mejoramiento de infraestructura.
4. Formas de organización social del territorio.
5. Identidad y culturas campesinas
6. Nuevas ruralidades: bordes urbano – rurales
7. Apuestas administrativas e institucionales
8. Áreas protegidas y zonas forestales