Visita de asesoría y control al municipio Bejucal en el marco del proyecto de colaboración PRODEL.

1. Programa “Fortalecimiento de capacidades municipales para el desarrollo local”
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Informe
Asunto: Visita de asesoría y control al municipio Bejucal en el marco del proyecto de
colaboración PRODEL.
Fecha: 27 de abril de 2017
Objetivos:
- Asesorar el proceso de actualización e implementación de la Estrategia de Desarrollo Municipal.
- Intercambiar con el Grupo de Desarrollo Local del municipio, así como con autoridades y miembros
de la AMPP y el CAM.
- Monitorear la implementación y resultados de los proyectos municipales auspiciados por el fondo
PRODEL.
Participantes:
Nombre y Apellidos Cargo Entidad
Gabriel C. Ramos Jefe del CAM Admón. Mcpal. Bejucal
Ladys Rodríguez Delgado Coordinadora Municipal PRODEL Admón. Mcpal. Bejucal-CITMA
Belkys D. CUM CUM
Percida T. Gonzalez Jefa de Colaboración Internacional Admón. Mcpal. Bejucal
Lázaro Domínguez Especialista Admón. Mcpal. Bejucal
Norberto Abrahante Coordinador PROSAM PROSAM
Osmany Leyva Batista Dtor. General de Inversiones e
Infraestructura
Admón. Mcpal. Bejucal
Beatriz Rodríguez Especialista principal del Museo
Municipal
Admón. Mcpal. Bejucal
Yenys Machado Jefa de la UEB de Producción local
de Materiales
Admón. Mcpal. Bejucal
Marisol Marcheco Coordinadora Provincial PRODEL CAP Mayabeque. CITMA.
Ada Guzón Dtra. CEDEL CEDEL
Mailyn Castro Premier Coord. PRODEL CEDEL
Ana Hernández Especialista CEDEL
Ninel Rivera Especialista CEDEL
Alfredo Díaz Nimo Especialista CEDEL
Yarbredy Vázquez Subdirector Científico CEDEL

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PRINCIPALES TEMAS DESARROLLADOS:
I. Intercambio con autoridades y miembros del Consejo de la Administración Municipal.
Durante el intercambio sostenido con el Jefe de la
Administración Municipal y varios miembros del
CAM, se subrayó por parte del territorio, la prioridad
que el CAP está concediendo al tema del desarrollo
local y la necesidad de formular e implementar
proyectos municipales. Como parte de este proceso
entre las acciones realizadas en dicho nivel se
encuentran: la instauración de un espacio mensual,
con la presencia de todos los jefes de
administración para dar seguimiento al tema; se
incorpora a la plantilla provincial plazas para
incentivar y monitorear el desarrollo local y sus
proyectos afines; se han realizado visitas de intercambio de experiencias, específicamente con la
provincia de Pinar del Río.
Se informó además que en el 2017 está previsto ingrese al municipio por concepto de la contribución
territorial, cerca de 1millón de pesos, lo cual constituye una alternativa para desarrollar acciones
encaminadas a dar solución a planteamientos de los electores, entre otras prioridades. Además, se
observa un cambio en la vocación agrícola del territorio, ahora se percibe un incremento en la
ganadería. Por otra parte, se ratificó que el fondo habitacional continúa deteriorándose, el cual se
caracteriza por construcciones de más de 300 años con paredes de canto y mampuesto, de ahí la
importancia de incrementar los niveles de producción local de materiales de construcción.
La Directora de CEDEL resaltó que el contexto actual del país es muy favorable para el desarrollo local
a partir de políticas que intentan impulsar procesos de descentralización y de fortalecimiento de los
municipios. EL propio experimento de Artemisa y Mayabeque es expresión de ello, toda vez que busca
implementar una estructura más adecuada para la autogestión de los gobiernos locales con énfasis en
el fortalecimiento de las relaciones horizontales. Sin embargo, se puntualizó que para acceder a las
oportunidades actuales, el municipio debe contar con una cartera de proyectos que le permita
aprovechar las diversas fuentes de financiamientos disponibles para desarrollar proyectos de
desarrollo con impacto directo en la población y con ello contribuir a elevar su calidad de vida.
A propósito de lo anterior también se recomendó no
excluir de estos procesos al sector no estatal del
territorio, con el cual deben establecerse alianzas que
permitan elevar la calidad y la oferta de servicios y
producciones a nivel local. A continuación, se precisan
otros temas abordados:
Estrategia de Desarrollo Municipal (EDM) y Proyectos
municipales: se desarrollan tres proyectos financiados a
través del fondo PRODEL relacionados con: oficina de

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trámite, producción local de materiales de construcción y fortalecimiento de las charangas de Bejucal
los cuales han contribuido a mejorar la credibilidad de las personas y las propias instituciones sobre la
posibilidad de implementar proyectos. No se cuenta con IMDL aprobados y fueron presentados 3
perfiles de proyectos al CAP en cumplimiento de la OM-17 del MINCEX (asociados a Educación, Salud
y Recursos Hidráulicos). Se prevé por el área de colaboración de internacional del municipio seguir
intencionado la formulación de proyectos que puedan financiase con la contribución territorial.
Desde CEDEL se insistió en la necesidad de conectar los procesos con las prioridades identificadas en
la EDM. Como parte del intercambio se realizó, en apretada síntesis, un recordatorio de la secuencia
que implica la formulación e implementación de las estrategias como herramienta clave en la toma de
decisiones, que va desde identificación de la visión, las líneas estratégicas, políticas locales,
programas y proyectos. Se insistió en la necesidad de formular políticas locales que permitan que los
programas nacionales sean reflejo de las demandas y potencialidades del territorio, como es el caso
de los programas de producción local de materiales y la agricultura urbana y suburbana.
Funcionamiento del grupo de desarrollo local (GDL): Durante la visita no se intercambió con el
grupo en pleno el grupo, no obstante, se evidenció que no sesiona con la sistematicidad requerida
para un correcto funcionamiento y existe mucha inestabilidad en los representantes de las instituciones
que son convocadas. En tal sentido desde el CEDEL se insistió sobre la necesidad de fortalecer el
grupo con vista a convertirlo en una fortaleza para el CAM y la AMPP, toda vez que le va a permitir un
mejor seguimiento de las acciones, consensuar criterios, brindar asesoramiento a los actores locales
en relación al desarrollo local y en la toma de decisiones de las autoridades. El GDL no debe ser una
reunión más, sino el espacio donde de manera sistemática el municipio analice el avance del
desarrollo local, donde identifiquen iniciativas, se inviten a otros actores interesados en contribuir como
es el sector no estatal, pero para lograr un correcto funcionamiento también hay que asignar
responsabilidades o encargos en el marco del grupo, el cual debe estar presidido por un vicejefe del
CAM o vicepresidente de la AMPP. Además, se debe cambiar el concepto de que el desarrollo local es
tarea de una o dos especialistas a otro donde cada vez más personas se involucran buscando a su
vez sostenibilidad en los procesos.
Como parte del intercambio el Jefe de la Administración recalcó la importancia que consideran tiene
para el municipio que en la plantilla del CAP se incorporé personal que atienda el tema de los
proyectos y el desarrollo local que contribuya al asesoramiento y también puedan elaborar proyectos
para el territorio, el cual actualmente presenta muchas dificultades sobre todo en la elaboración de la
factibilidad económica de los proyectos.
Difusión y comunicación de los procesos locales: el territorio no cuenta con emisora de radio ni
tampoco con una corresponsalía. Sin embargo, anteriormente existía una radio base a través de la
cual se brindaba información y apoyaba los festejos de la Charanga de Bejucal, lo cual pudiera
rescatarse como una alternativa. Además, tienen en los radioaficionados una fortaleza importante para
impulsar estos procesos.

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Centro de Gestión de Riesgo (CGR): Este municipio está entre los propuestos por la Defensa Civil
para que PRODEL apoye la creación de un CGR. Al respecto se conoció que ya ha sido definido el
local para su instalación, el cual estará aledaño a la AMPP. Al respecto se instó al territorio a crear las
condiciones necesarias para que una vez se adquiera el equipamiento pueda ser instalado
rápidamente, lo cual es válido también para el Punto de Alerta Temprana.
Al término de la esta sesión se reiteró desde la coordinación nacional de PRODEL la oportunidad que
ofrece el proyecto en cuanto al desarrollo de acciones de capacitación, acompañamiento y asesoría
directa a los municipios, en función de las prioridades del territorio, que implica sólo el involucramiento
del CEDEL como institución acompañante de la estrategia municipal y los temas de medio ambiente,
género y equidad, sino también de otras instituciones como: Instituto Nacional de Investigaciones
Económicas, CIERIC, Cubaenergía, la Universidad de La Habana y la red GUCID.
II. Visita a los Proyectos Municipales auspiciados por PRODEL
Proyecto: Desarrollo de una Unidad Integral de Servicios y Trámites en el Municipio
Durante el intercambio con las autoridades del
territorio se informó que la ejecución constructiva
debe estar lista en diciembre del 2017, para lo
cual se ha previsto un presupuesto de 1millón de
pesos. Durante la visita al local, el cual requiere
un proceso de rehabilitación total, debido a su
crítico estado técnico, se pudo observar que se
habían realizado las obras de demolición de toda
la cubierta y un sector de la misma ya estaba
techado. En estos momentos las acciones están
paralizadas, pero deben reanudarse en mayo con
la Cooperativa Pirámides.
Proyecto: Fortalecimiento de la identidad local de Bejucal a partir de la revitalización de las
Charangas
Se visitó la sala de las Charangas que forma parte del
Museo Municipal, y que posterior al proceso de
remodelación llevado a cabo con el presupuesto del
territorio y con el equipamiento adquirido por el proyecto, en
la actualidad expone objetos relacionados con la historia de
esta tradición por medio de exposiciones transitorias, como
es la de carteles ganadores de los concursos anuales de
identificación de las charangas, el cual hace varios años no
se realiza por falta de financiamiento.

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Además, se desarrollan
otras actividades donde
participan alumnos de
escuelas (concepto
museo-escuela) y la
población en general; se
ha comenzó el proceso
de digitalización de
documentos de valor
histórico; y los objetos propiedad del museo cuentan con una mejor conservación a partir del mobiliario
adquirido tanto por el proyecto como a través de la contribución territorial.
El proyecto también ha incidido favorablemente en el Grupo
La Rumba y los Tambores de Bejucal; estos últimos
trasmitieron lo oportuno que resultó para el desempeño del
grupo la adquisición de nuevos instrumentos musicales y lo
que ello significa para la continuidad de una de las
principales tradiciones del municipio declarada patrimonio
nacional.
Otro resultado asociado a este proyecto es el taller de
costura asociado a la realización de las charangas, el cual
se activa en la época de festejos y brinda también servicios
a otros grupos del territorio. Para el taller se adquirieron un
conjunto de máquinas de coser las cuales han potenciado
considerablemente la calidad de los vestuarios y prendas
que se elaboran. No obstante, se observó la necesidad de
mejorar las condiciones generales de este local.
En general se evidencia una utilización efectiva y el
impacto positivo del equipamiento e insumos adquiridos.
Los beneficiaros reconocen que el desarrollo del proyecto
constituyo un motor impulsor importante para en el proceso
de remodelación integral que tiene ligar en el museo.

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Proyecto: Reanimación de la industria materiales de la construcción de la UEB” Materiales de la
Construcción”
En la actualidad la UEB tiene contratado a varios
productores del sector no estatal que de conjunto
con los trabajadores estales han elevado la
producción local de materiales de construcción. La
misma está integrada por 50 trabajadores de ellos
sólo dos son mujeres (una de ellas es la Jefa de la
UEB).
Del equipamiento adquirido por el proyecto sólo falta por entrar en funcionamiento la prensa hidráulica
(por falta de aceite, aunque ya disponen de una cantidad mínima para comenzar), en tanto la cinta
transportadora no se utiliza en estos momentos debido a la altura de instalación de los molinos para lo
cual se recomendó crear una plataforma que permita mejorar la entrada del material.
En el caso de la bloquera sólo concentra su producción en bloques de 10cm (240 unidades x día), toda
vez que existen otras máquinas allí mismo que producen bloques de 15cm. El especialista de
producción de materiales de construcción del CEDEL, identificó la necesidad de buscar el modo de
brindar protección contra el sol para los trabajadores que laboran en las máquinas; igualmente se
recomendó iniciar el proceso de fraguado de los bloques el mismo día en que se elaboran.
III. Visita al Centro de entrenamiento de alumnos de alto rendimiento de la provincia
Mayabeque.
En el marco del recorrido de PRODEL por el municipio Bejucal, se visitó la sede del centro de
entrenamiento de alto rendimiento, el cual además mantiene una activa integración con la comunidad
donde se inserta. Aquí se desarrollan 4 deportes, y entre las principales demandas que tiene para
mejorar aún más el proceso de formación integral de los alumnos y de la población del consejo popular
Buena Aventura se encuentra la creación de un gimnasio.

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Acuerdos:
1. PRODEL está en condiciones de apoyar la reproducción de los carteles, al menos de una edición,
del concurso de carteles de las Charangas. La intención es rescatar esta tradición en el marco del
principal festejo que tiene lugar en la localidad.