1. Universidad de Costa Rica
Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de administración Pública
Módulo II: La importancia de los bienes y servicios en la sociedad.
Gastos e Ingresos del Gobierno
Profesores:
Orlando Hernandez
Leonardo Salas
Estudiantes:
Castro Josué
Chavarría Stephanie
Cisneros Roger
Rojas Luis Diego
Urbina Dorwin
Vega Patricia
2010

2. Ingresos y Egresos del Gobierno
En la ejecución de un gobierno se deben generar ingresos para poder utilizarlos en
brindar las necesidades básicas en pro del bienestar general de los habitantes de un
país. El Gobierno puede generar recursos mediante la política fiscal, la cual consiste
en imponer impuestos sobre ventas, exportaciones, rentas, entre otros, con los cuales
se financian las obras de inversión en el país como educación, salud, infraestructura,
entre muchos otros ejes para el desarrollo. Sin embargo en Costa Rica se generan dos
serios problemas en materia fiscal, la principal es la baja recaudación, ya que el
sistema permite evadir fácilmente las obligaciones tributarias de las empresas y
personas, el otro problema recae en la mala utilización de los recursos, como el
desperdicio o la corrupción que realizan los políticos y jerarcas de las instituciones
para robar los recurso públicos.
Ingresos del Gobierno:
Los ingresos corrientes del Gobierno de la República (2009) están constituidos en un
96,8% por Ingresos Tributarios, en un 1,7% por las Contribuciones Sociales, en un
0,5% por Ingresos No Tributarios y en un 1,0 % por las Transferencias Corrientes.
Dieciocho impuestos contribuyen con el 96,8% de la captación de los ingresos
corrientes estimados para el 2009.
 Impuesto sobre los ingresos y utilidades: se calcula sobre la renta neta
(ingresos brutos menos costos y gastos)
Personas jurídicas: 30%
Pequeñas empresas: empresas cuyo ingreso bruto no excede los 78.231.000.
 20% hasta 78.231.000
 10% hasta 38.891.000
Personas físicas: hasta el 25% en caso que exceda los 12.972.000
Excepciones: universidades estatales, municipalidades, las cooperativas.
1. Impuesto sobre la propiedad
 Vehículos
 Traspaso de bienes inmuebles
 Traspaso de vehículos usados
2. Impuesto sobre las ventas (impuesto general sobre ventas y consumo)
3. Impuesto único a los combustibles
Excepciones: pescadores nacionales para actividad pesquera
Ingresos No Tributarios:
Venta de bienes y servicios

3. Alquiler de edificios
Licencias de conducir
Alquiler de terrenos
Multas y sanciones
Remates
Transferencias Corrientes
Municipalidades: 1% de lo recaudado por bienes inmuebles.
La población en su gran mayoría percibe los ingresos del Gobierno como Impuestos,
que deben pagar día con día, lo cual genera una percepción muy certera, ya que las
cartas tributarias componen en 98% de los ingresos, sin embargo en la encuesta
realizada se identificaron otras percepciones acerca de la composición del ingreso,
como se demuestra en el siguiente gráfico:
Cuadro 1. Ingresos del Gobierno
Como se observa la mayoría acertó con los impuestos, sin embargos una minoría incluyo las
otras formas de financiar el gasto público, tal es el caso de préstamos y las utilidades que
generan algunos bienes y servicios que brinda el estado.
0
5
10
15
20
Ingresos del Gobierno
Impuestos
Bienes y
Servicios
Lavado de
Dinero y Droga
Donaciones
internacionales
Préstamos

4. Gasto del Gobierno:
Los gastos del gobierno van dirigidos a satisfacer al menos las necesidades básicas de los
costarricenses, como: vivienda, educación, salud, infraestructura, que buscan un bienestar
general.SegúnLeonardoCastellón(2009) enel informe de MIDEPLAN el gastoenCosta Rica,la
mayor concentración del gasto se da en la lucha contra la pobreza, como se vislumbra en el
siguiente cuadro:
Cuadro 2. Distribucióndel gastototal,segúnel presupuestodel 2006-2010
Fuente:SectorpúblicoCostarricense.MIDEPLAN
Se denotala distribucióndelgasto,donde laluchacontrala pobreza,el sectorambiente,
energíay telecomunicacionesacaparanel 47,6% del total.
Tabla.1 Distribuciónrelativaporsectoresenel 2004
Educación 50.8
Salud 10.4
Seguridad
Social
36.9
Vivienday
Territorio
0.6
Culturay
Recreación
1.3
Fuente:Academiade CentroAmérica
Segúnlatabla anterior,enel 2004 la educaciónyla seguridadsocial fueronlasnecesidades
básicasa atender,segúnestossectoresenel gastopúblico.

5. El gastopúblicoesmuyextenso,ya que se distribuye en muchos sectores, sin embargo Costa
Rica se ha caracterizado por invertir en Educación y Salud, pero se ha rezagado en otros
sectores como: infraestructura y seguridad ciudadana.
Segúnlasencuestasrealizadas,losconsultadosacertaronenlasprincipalesáreasenlasque un
país invierte, sin embargo existe una visión desalentadora respecto a la eficiencia y buen
manejo de esos recursos, como se vislumbra en el siguiente cuadro:
Cuadro.3 Gasto del Estado
Fuente:Entrevistas.
Se denotauna concentraciónmayoreninfraestructurayeducación.
Ejemplos de Gastos e Ingresos en Instituciones Públicas.
Las instituciones públicas, evidentemente, poseen ingresos y gastos los cuales se
registran en los estados financieros anuales que publican las instituciones como el
ICE, CCSS, INS, entre otros.
En el caso del ICE, al ser una institución que provee servicios de electricidad y
telecomunicaciones, generan una renta al prestar estos servicios a los costarricenses,
los cuales cubren los gastos operativos de la institución y en el mejor de los casos
generan una utilidad.
A continuación se presenta el estado de resultados consolidado al 31 de marzo de
2009.
0
2
4
6
8
10
Gastos del Gobierno

6. Se evidencianlosgastose ingresosporconceptode operaciónque generael ICE
En la continuacióndel Estadode Resultadosse denotanotrosingresosygastosporcuentasde
capital e impuestos.
Otro ejemploque ejemplificalamateriacorresponde alaCajaCostarricense de SeguroSocial,
la cual brindaserviciosde saludypensiones ygeneraingresosporlascontribucionesyel

7. presupuestodel gobierno,asícomootros servicios.
Fuente:estadosFinancierosal 31 de marzo de 2008. CCSS.
Se compone básicamente porlascuotasde las y loscontribuyentes.Encuantoa gastos se
distribuye esencialmenteenserviciospersonales.