SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 4
Descargar para leer sin conexión
Q L S S , P G Á , G
P M
El que suscribe, Pablo Gómez Álvarez, diputado a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento
Regeneración Nacional, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 77
y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 27
y deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Desde 1943, por mandato constitucional, los trabajadores de México y sus familias tienen acceso a un sistema de seguridad social que es garante de su derecho a la
salud, la asistencia médica, la protección de sus medios de subsistencia y el otorgamiento de los servicios sociales necesarios para su bienestar.
Durante siete décadas, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) ha brindado a millones de mexicanos, servicios médicos y hospitalarios, farmacias,
pensiones, guarderías, centro de capacitación, deportivos, culturales, vacacionales y otras prestaciones sociales que responden al indeclinable compromiso del
Estado mexicano con los trabajadores y sus familias. En este sentido, la seguridad social ha sido un elemento fundamental para la redistribución de la riqueza del
país y el abatimiento de la pobreza.
Cabe destacar que en 2013, durante los trabajos de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se presentó una iniciativa en el sentido
de igualar la base gravable de las cuentas de seguridad social y del impuesto sobre la renta, a efecto de que se incrementara la recaudación por parte del IMSS y se
garantizara el pago efectivo de las cuotas obrero-patronales por parte de los empleadores, la cual desafortunadamente, no logró prosperar.
En este sentido, es evidente que el sistema de seguridad social debe fortalecerse para avanzar en el propósito común de impulsar la cuarta transformación del país y
lograr un México más incluyente, que reduzca los altos niveles de desigualdad que existen en el país.
Para ello, a fin de reafirmar y consolidar al IMSS en su carácter solidario y redistribuidor del ingreso nacional y que responda a las expectativas de sus
derechohabientes y de la sociedad en general, es necesario que el instituto disponga de los recursos suficientes que le permitan proporcionar servicios de calidad,
garantizar un retiro digno y expandir su cobertura a otros núcleos de población, conforme a las necesidades de la población derechohabiente. En ese sentido, la
salud financiera del IMSS es indispensable para que alcance plenamente sus propósitos y sobre todo para que se garantice su sustentabilidad y operación en el largo
plazo.
Las cuotas obrero-patronales que se enteran al IMSS se calculan a partir del denominado salario base de cotización que establece la Ley del Seguro Social. El
salario en su concepción más amplia, significa el ingreso total que obtiene un trabajador como retribución por sus servicios. Así, el salario engloba diversos
componentes que las leyes han tratado de delimitar o de otorgarles un tratamiento especial, por diversas razones que se consideraron procedentes en su momento.
Por ejemplo, la Ley del Seguro Social del 19 de enero de 1943 basó las cuotas obrero-patronales, así como las aportaciones del estado, en el salario percibido por el
trabajador, integrado conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo. Posteriormente, la Ley del Seguro Social del 12 de marzo de 1973 precisó con claridad
los elementos que integraban la base de cotización respectiva, con el propósito de lograr una mejor recaudación en beneficio de los trabajadores.
Por su parte, la Ley del Impuesto sobre la Renta excluye o exenta diversos componentes del salario, para determinar la base gravable de los ingresos por la
prestación de servicios personales subordinados, que no coincide con aquéllos considerados para la integración del salario base de cotización. Por ejemplo, la
participación en las utilidades de las empresas, así como los premios por puntualidad y asistencia, no integran salario base de cotización, pero forman parte de la
base gravable del impuesto sobre la renta por los ingresos derivados de la prestación de servicios personales subordinados.
Los tratamientos diferenciados que han dado las Leyes del Seguro Social, y del Impuesto sobre la Renta a los diversos componentes del salario, en su amplio
sentido, han provocado que las respectivas bases gravables de las cuotas obrero-patronales y el impuesto sobre la renta a cargo de los trabajadores estén
disasociados, cuando ambas deberían ser la misma, es decir, ser el ingreso que efectivamente reciben los trabajadores como retribución por sus servicios.
La situación anterior ha provocado dos tipos de problemas: en primer lugar, ha hecho un sistema complejo y difícil para los contribuyentes, puesto que la existencia
de distintas tazas grabables para un solo concepto, complican el cálculo y, al mismo tiempo, la fiscalización de la determinación de ambas contribuciones; el
segundo tiene que ver con los incentivos perversos que genera en algunos patrones de aprovechar la diferencia entre ambas bases gravables para, por un lado,
subestimar el salario base de cotización y así reducir su carga de seguridad social, y por el otro, reportar una nómina mayor para deducir su propia base gravable,
puesto que diversos componentes de los ingresos por la prestación de servicios personales subordinados son deducibles para los patrones.
La discrepancia fiscal entre lo que el Estado recauda por concepto de aportaciones de seguridad social y lo que percibe por Impuesto Sobre la Renta, genera
esquemas abusivos en los cuales los particulares dejan de contribuir en la medida que les corresponde afectando de forma directa la recaudación del Estado,
lastimando el desarrollo económico del país y el ingreso de los trabajadores. La solución está en acabar con las distinciones legales por conceptos iguales.
De acuerdo con uno de los informes de la Barra Internacional de Abogados (IBA, por sus siglas en inglés) sobre abusos fiscales, pobreza y derechos humanos,
existe una relación directa entre estos abusos fiscales y la pobreza, al haber un creciente entendimiento sobre la necesidad de contrarrestar los abusos tributarios, y
mejorar la aplicación de los impuestos en los países en desarrollo debe ser un enfoque clave para los esfuerzos internacionales para combatir la pobreza y contribuir
al desarrollo sostenible.
Si se logra la eficiente recaudación de impuestos, sería posible aumentar los ingresos tributarios para mejorar los servicios del Estado, pues a principios de 2016, la
Comisión Económica para américa Latina y el Caribe, en colaboración con la organización no gubernamental internacional Oxfam, elaboraron el
documento Tributación para un crecimiento inclusivo, que parte de la premisa de que un factor determinante para eliminar la desigualdad económica en América
Latina es acabar con los sistemas tributarios inadecuados que, a la fecha, persisten en la mayoría de los países de la región, terminando con prácticas como la
evasión fiscal, con el objetivo de mejorar la recaudación de impuestos para aumentar los ingresos tributarios que, a la fecha, se pierden por las deficientes políticas
de tributación y fiscalización, buscando así, aumentar la inversión pública para reducir la desigualdad y garantizar el acceso a servicios públicos de calidad en el
sector salud, educativo, de transporte e infraestructura en general.
Según datos del IMSS, los ingresos por cuotas y aportaciones de seguridad social alcanzaban 383 mil 939 millones de pesos para 2017; en cambio, el importe
retenido por impuesto sobre la renta alcanzó mil 114 millones de pesos, de conformidad con el último informe publicado por el propio instituto.
La anterior situación implica pérdidas para ambas partes. Por un lado, para la Hacienda Pública y el IMSS que reciben menos recursos de los que deberían percibir
y, por otro lado, para los trabajadores quienes generan un menor ahorro para el retiro y para la adquisición de casa habitación y reciben servicios de salud en
condiciones menos óptimas. Esto se debe a que el salario base de cotización también es el elemento clave de cálculo de las aportaciones que se efectúan al Instituto
del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y a las cuentas individuales que administran las administradoras de fondos para el retiro (Afore).
Por tanto, la propuesta que se pone a consideración de esta honorable asamblea pretende homologar el tratamiento de aquellos conceptos que se consideran para la
determinación del salario base de cotización en los que la Ley del Seguro Social otorga un tratamiento distinto al de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de
hacer más compatibles ambas bases gravables y lograr una mejoría con las prestaciones a que tienen derecho los trabajadores. Al homologar las bases de ambas
contribuciones se pretende que éstas se calculen sobre los ingresos que efectivamente perciben los trabajadores por la prestación de servicios personales
subordinados.
Adicionalmente, la homologación de las referidas bases, repercutirá en una simplificación en el pago de las contribuciones a cargo de los contribuyentes y eliminará
las complejidades que se han generado por existir bases distintas respecto del mismo concepto gravable para efectos del impuesto sobre la renta y de las
aportaciones de seguridad social.
Asimismo, esta medida provocará que los patrones sean consistentes con lo que calculan y declaran para determinar el salario base de cotización y las deducciones
a que tienen derecho para efectos del impuesto sobre la renta, por las remuneraciones y prestaciones que efectivamente entreguen a sus trabajadores.
Adicionalmente, esta reforma es necesaria, en virtud de que con ella se pretende fortalecer al IMSS al aumentar los recursos que podrá disponer y así financiar los
seguros que integran el régimen obligatorio del Seguro Social, particularmente el Seguro de Enfermedades y Maternidad, que actualmente es el más deficitario en
su relación ingreso-gasto, según lo ha reportado el IMSS al Congreso de la Unión y al Poder Ejecutivo federal en los últimos 10 años. Asimismo, con las
modificaciones propuestas se conseguirá aumentar los recursos que los trabajadores tendrán disponibles en el Infonavit, para la adquisición de vivienda y en sus
administradoras de fondos para el retiro, lo cual hará que las prestaciones que reciben de dichas instituciones sean acordes a su salario total.
Por lo expuesto someto a consideración del pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de
Decreto por el que se modifica el artículo 27 y se deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social
Único. Se reforma el artículo 27 y se derogan las fracciones V, VII y IX del mismo numeral; y se deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social, para quedar
como sigue:
Artículo 27. El salario base de cotización se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación,
primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo. Se excluyen como integrantes del
salario base de cotización, los siguientes conceptos :
I. Los instrumentos de trabajo tales como herramientas, ropa y otros similares;
II. El ahorro, cuando se integre por un depósito de cantidad semanaria, quincenal o mensual igual del trabajador y de la empresa; si se constituye en forma
diversa o puede el trabajador retirarlo más de dos veces al año, integrará salario; tampoco se tomarán en cuenta las cantidades otorgadas por el patrón para fines
sociales de carácter sindical;
III. Las aportaciones adicionales que el patrón convenga otorgar a favor de sus trabajadores por concepto de cuotas del seguro de retiro, cesantía en edad
avanzada y vejez;
IV. Las cuotas que en términos de esta Ley le corresponde cubrir al patrón, las aportaciones al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores,
y las participaciones en las utilidades de la empresa;
V. Derogada.
VI. Las despensas en especie o en dinero, siempre y cuando su importe no rebase el cuarenta por ciento del salario mínimo general diario vigente en el Distrito
Federal;
VII . Derogada.
VIII. Las cantidades aportadas para fines sociales, considerándose como tales las entregadas para constituir fondos de algún plan de pensiones establecido por el
patrón o derivado de contratación colectiva. Los planes de pensiones serán sólo los que reúnan los requisitos que establezca la Comisión Nacional del Sistema de
Ahorro para el Retiro; y
IX. Derogada.
...
Cualquiera de los conceptos enunciados en las fracciones de este artículo que se encuentre parcialmente gravado o exento para los trabajadores en
términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta; el monto gravado o no exento integrará salario base de cotización.
Artículo 32. Derogado.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor a partir del primer día natural del siguiente mes calendario a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Se deroga cualquier disposición de carácter general o particular que se oponga a lo previsto en el presente decreto.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2019.
Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018
Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018
Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018Dominique Gross
 
Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...
Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...
Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...El Nido de la Seguridad Social
 
DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI...
 DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI... DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI...
DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI...Edgar Callohuanca
 
Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018
Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018
Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018Nelson Leiva®
 
Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...
Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...
Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...Eulalio Hernandez
 
Estructura de la administración tributaria en México
Estructura de la administración tributaria en MéxicoEstructura de la administración tributaria en México
Estructura de la administración tributaria en MéxicoNadia Velasquez
 
Presupuesto de gastos fiscales
Presupuesto de gastos fiscalesPresupuesto de gastos fiscales
Presupuesto de gastos fiscalesjangulog
 
Prestaciones sociales y otras prestaciones
Prestaciones sociales y otras prestacionesPrestaciones sociales y otras prestaciones
Prestaciones sociales y otras prestacionesMaira Gómez Mosquera
 
DNI Riesgos del Trabajo
DNI Riesgos del TrabajoDNI Riesgos del Trabajo
DNI Riesgos del TrabajoUnidiversidad
 
Ley 19296 iap nelson leiva
Ley 19296 iap nelson leivaLey 19296 iap nelson leiva
Ley 19296 iap nelson leivaNelson Leiva
 

La actualidad más candente (19)

Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018
Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018
Bases Reguladoras Subvenciones IRPF Castilla y León 2018
 
Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...
Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...
Exposición de motivos de la Reforma Constitucional en materia de la Unidad de...
 
DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI...
 DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI... DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI...
DISCRIMINACIÓN Y DESIGUALDAD DE LOS TRABAJADORES EN LA NUEVA LEY DEL SERVICI...
 
Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018
Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018
Protocolo de Acuerdo MSP-Gobierno Reajuste 2017-2018
 
Semana 6
Semana 6Semana 6
Semana 6
 
Ley 105-13 regimen-salario
Ley 105-13 regimen-salarioLey 105-13 regimen-salario
Ley 105-13 regimen-salario
 
Impuesto a las Ganancias
Impuesto a las GananciasImpuesto a las Ganancias
Impuesto a las Ganancias
 
Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...
Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...
Acuerdo Manual de Percepciones de los Servidores Publicos de la Administracio...
 
Estructura de la administración tributaria en México
Estructura de la administración tributaria en MéxicoEstructura de la administración tributaria en México
Estructura de la administración tributaria en México
 
Presupuesto de gastos fiscales
Presupuesto de gastos fiscalesPresupuesto de gastos fiscales
Presupuesto de gastos fiscales
 
Prestaciones sociales y otras prestaciones
Prestaciones sociales y otras prestacionesPrestaciones sociales y otras prestaciones
Prestaciones sociales y otras prestaciones
 
Iniciativa de Reforma de LFT desvinculacion SMG
Iniciativa de Reforma de LFT desvinculacion SMGIniciativa de Reforma de LFT desvinculacion SMG
Iniciativa de Reforma de LFT desvinculacion SMG
 
Formularios
FormulariosFormularios
Formularios
 
Dictamen IETU 2011
Dictamen IETU 2011Dictamen IETU 2011
Dictamen IETU 2011
 
Trabajo de impuestos
Trabajo de  impuestosTrabajo de  impuestos
Trabajo de impuestos
 
Rif colegio colima 06 02-2014
Rif colegio colima 06 02-2014Rif colegio colima 06 02-2014
Rif colegio colima 06 02-2014
 
DNI Riesgos del Trabajo
DNI Riesgos del TrabajoDNI Riesgos del Trabajo
DNI Riesgos del Trabajo
 
Decreto 135
Decreto 135Decreto 135
Decreto 135
 
Ley 19296 iap nelson leiva
Ley 19296 iap nelson leivaLey 19296 iap nelson leiva
Ley 19296 iap nelson leiva
 

Similar a Iniciativa para integrar Tiempo Extra, Puntualidad y Alimentación al SBC IMSS

Servicios Arh (2)
Servicios Arh (2)Servicios Arh (2)
Servicios Arh (2)minuttin
 
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...FUSADES
 
El ISR en las nóminas
El ISR en las nóminasEl ISR en las nóminas
El ISR en las nóminasGabriel Muñoz
 
Obligaciones laborales de la empresa
Obligaciones laborales de la empresaObligaciones laborales de la empresa
Obligaciones laborales de la empresaCinelandia
 
Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...
Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...
Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...Alejandro Germán Rodriguez
 
De las contribuciones en venezuela
De las contribuciones en venezuelaDe las contribuciones en venezuela
De las contribuciones en venezuelagenesisvallenilla
 
Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016
Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016
Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016Marcos Roa
 
Proyecto de ley 1029 ley de pensiones
Proyecto de ley 1029  ley de pensionesProyecto de ley 1029  ley de pensiones
Proyecto de ley 1029 ley de pensionesErbol Digital
 
Informe Nro. 03 febrero-26-2016-
Informe Nro. 03  febrero-26-2016-Informe Nro. 03  febrero-26-2016-
Informe Nro. 03 febrero-26-2016-Over Dorado Cardona
 
SISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptx
SISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptxSISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptx
SISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptxEmersonCabelloZelaya
 
Act. contribuciones especiales
Act. contribuciones especialesAct. contribuciones especiales
Act. contribuciones especialesmarilynsa
 
Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014
Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014
Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014vidasindical
 
Beneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la renta
Beneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la rentaBeneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la renta
Beneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la rentaYelitza Simoza
 

Similar a Iniciativa para integrar Tiempo Extra, Puntualidad y Alimentación al SBC IMSS (20)

Reforma fiscal pri_reyes_retana
Reforma fiscal pri_reyes_retanaReforma fiscal pri_reyes_retana
Reforma fiscal pri_reyes_retana
 
Servicios Arh (2)
Servicios Arh (2)Servicios Arh (2)
Servicios Arh (2)
 
(9) economia
(9) economia(9) economia
(9) economia
 
Ley de pensiones
Ley de pensionesLey de pensiones
Ley de pensiones
 
Ley de Ingresos 2014
Ley de Ingresos 2014Ley de Ingresos 2014
Ley de Ingresos 2014
 
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...
Propuesta de reforma de pensiones... ¿qué pasaría con los beneficios de los a...
 
El ISR en las nóminas
El ISR en las nóminasEl ISR en las nóminas
El ISR en las nóminas
 
El ISR en las nóminas
El ISR en las nóminasEl ISR en las nóminas
El ISR en las nóminas
 
Ley del ISR
Ley del ISRLey del ISR
Ley del ISR
 
Obligaciones laborales de la empresa
Obligaciones laborales de la empresaObligaciones laborales de la empresa
Obligaciones laborales de la empresa
 
Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...
Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...
Implicancias de distintos impuestos, en las relaciones laborales y su superpo...
 
De las contribuciones en venezuela
De las contribuciones en venezuelaDe las contribuciones en venezuela
De las contribuciones en venezuela
 
Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016
Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016
Proyecto de reajuste 16 de noviembre 2016
 
Proyecto de ley 1029 ley de pensiones
Proyecto de ley 1029  ley de pensionesProyecto de ley 1029  ley de pensiones
Proyecto de ley 1029 ley de pensiones
 
ivss.pptx
ivss.pptxivss.pptx
ivss.pptx
 
Informe Nro. 03 febrero-26-2016-
Informe Nro. 03  febrero-26-2016-Informe Nro. 03  febrero-26-2016-
Informe Nro. 03 febrero-26-2016-
 
SISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptx
SISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptxSISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptx
SISTEMAS DE PENSION - GRUPO 2.pptx
 
Act. contribuciones especiales
Act. contribuciones especialesAct. contribuciones especiales
Act. contribuciones especiales
 
Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014
Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014
Pliego honorarios de chile ministerio del trabajo definitivo 23 10 2014
 
Beneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la renta
Beneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la rentaBeneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la renta
Beneficios tributarios en la ley del impuesto sobre la renta
 

Más de El Nido de la Seguridad Social

ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...
ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...
ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...El Nido de la Seguridad Social
 
Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021
Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021
Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021El Nido de la Seguridad Social
 
Propuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacion
Propuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacionPropuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacion
Propuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacionEl Nido de la Seguridad Social
 
Dictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacion
Dictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacionDictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacion
Dictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacionEl Nido de la Seguridad Social
 
Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021
Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021
Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021El Nido de la Seguridad Social
 
Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020
Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020
Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020El Nido de la Seguridad Social
 
Iniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #México
Iniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #MéxicoIniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #México
Iniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #MéxicoEl Nido de la Seguridad Social
 
Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020
Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020
Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020El Nido de la Seguridad Social
 
Guia para tramitar la opinion del apoyo a empresarios solidarios imss
Guia para tramitar la opinion del  apoyo a empresarios solidarios imssGuia para tramitar la opinion del  apoyo a empresarios solidarios imss
Guia para tramitar la opinion del apoyo a empresarios solidarios imssEl Nido de la Seguridad Social
 
Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019
Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019
Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019El Nido de la Seguridad Social
 
UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020
UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020
UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020El Nido de la Seguridad Social
 
Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019
Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019
Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019El Nido de la Seguridad Social
 
Acuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo León
Acuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo LeónAcuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo León
Acuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo LeónEl Nido de la Seguridad Social
 
Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019
Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019
Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019El Nido de la Seguridad Social
 
Minuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del Hogar
Minuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del HogarMinuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del Hogar
Minuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del HogarEl Nido de la Seguridad Social
 

Más de El Nido de la Seguridad Social (20)

ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...
ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...
ANTEPROYECTO DE LAS REGLAS STPS PARA EL REGISTRO DE PERSONAS FÍSICAS O MORALE...
 
Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021
Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021
Minuta final reforma de subcontratacion 2021 aprobada senado 20042021
 
Propuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacion
Propuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacionPropuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacion
Propuesta de dictamen senado 16042021 reforma subcontratacion
 
Dictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacion
Dictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacionDictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacion
Dictamen actualizado 13042021 en materia de reforma de subcontratacion
 
Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021
Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021
Presunto dictamen positivo iniciativas subcontratacion 07042021
 
Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020
Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020
Dictamen iniciativa presidencial reforma pensiones IMSS 2020
 
Iniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #México
Iniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #MéxicoIniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #México
Iniciativa presidencial para erradicar el #Outsourcing en #México
 
Carta de derechos del patron requerido pae IMSS
Carta de derechos del patron requerido pae IMSSCarta de derechos del patron requerido pae IMSS
Carta de derechos del patron requerido pae IMSS
 
Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020
Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020
Intenciones de la 4ta Transformación REforma pensiones 2020
 
Guia uso sua 3.5.9
Guia uso sua 3.5.9Guia uso sua 3.5.9
Guia uso sua 3.5.9
 
Guia para tramitar la opinion del apoyo a empresarios solidarios imss
Guia para tramitar la opinion del  apoyo a empresarios solidarios imssGuia para tramitar la opinion del  apoyo a empresarios solidarios imss
Guia para tramitar la opinion del apoyo a empresarios solidarios imss
 
Reglas generales Créditos a la palabra IMSS-SE
Reglas generales Créditos a la palabra IMSS-SEReglas generales Créditos a la palabra IMSS-SE
Reglas generales Créditos a la palabra IMSS-SE
 
Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019
Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019
Sentencia Juicio Amparo 803/2018 Tope pensiones IMSS 2019
 
UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020
UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020
UMI INFONAVIT 2020 Factor de Descuento Oficio SGPF 003 2020
 
Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019
Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019
Dictamen iniciativa reforma integral subcontratacion 2019
 
Acuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo León
Acuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo LeónAcuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo León
Acuerdo de facilidades (impuesto sobre nominas 2019 ) Nuevo León
 
Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019
Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019
Convenio de colaboracion issste fovissste infonavit 2019
 
Programa de Rediseño IMSS 2019
Programa de Rediseño IMSS 2019Programa de Rediseño IMSS 2019
Programa de Rediseño IMSS 2019
 
Minuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del Hogar
Minuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del HogarMinuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del Hogar
Minuta Reforma Integral Personas Trabajadoras del Hogar
 
Reforma Ley Seguro Social Guarderías 2019
Reforma Ley Seguro Social Guarderías 2019Reforma Ley Seguro Social Guarderías 2019
Reforma Ley Seguro Social Guarderías 2019
 

Último

Cronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docx
Cronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docxCronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docx
Cronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docxingdeliamarherazo
 
Conceptos esenciales de la política actividad 2.pptx
Conceptos esenciales de la política actividad 2.pptxConceptos esenciales de la política actividad 2.pptx
Conceptos esenciales de la política actividad 2.pptxPilarStefannyBuitrag
 
DERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaragua
DERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaraguaDERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaragua
DERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaraguaAlexGranados20
 
CONCILIACIÓN EN DERECHO............pptx
CONCILIACIÓN  EN DERECHO............pptxCONCILIACIÓN  EN DERECHO............pptx
CONCILIACIÓN EN DERECHO............pptxLUISMANUELCHARRISTOR
 
Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...
Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...
Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...LuisFernando672460
 
03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidad
03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidad03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidad
03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidadCarlosGPNCCUTIMB
 
La Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdf
La Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdfLa Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdf
La Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdfMarioAdolfoAyalaVela
 
PPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdf
PPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdfPPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdf
PPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdfTERESAJASMYNPISCOCHA
 
Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...
Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...
Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...LuisFernando672460
 
LA METODOLOGÍA DEL DERECHO O TÉCNICA JURÍDICA.pptx
LA  METODOLOGÍA  DEL  DERECHO  O  TÉCNICA  JURÍDICA.pptxLA  METODOLOGÍA  DEL  DERECHO  O  TÉCNICA  JURÍDICA.pptx
LA METODOLOGÍA DEL DERECHO O TÉCNICA JURÍDICA.pptxSofy FRamirez
 
MANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdf
MANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdfMANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdf
MANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdfjoseph957764
 
LA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORES
LA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORESLA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORES
LA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORESMarioAdolfoAyalaVela
 
Circular 0069 fuero por acoso laboral.PDF
Circular 0069 fuero por acoso laboral.PDFCircular 0069 fuero por acoso laboral.PDF
Circular 0069 fuero por acoso laboral.PDFMirianTabares1
 
CONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptx
CONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptxCONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptx
CONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptxLuzElminaVargasRimar
 
Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774
Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774
Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774jesusdanielmontielar1
 
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICION
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICIONLA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICION
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICIONAngieRivera459005
 
Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024
Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024
Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024BRYANENRIQUEMENDEZAQ
 
GUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdf
GUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdfGUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdf
GUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdfAdolfoGonzalez96
 

Último (18)

Cronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docx
Cronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docxCronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docx
Cronograma DE ACTIVIDADES TECNOLOGIA EN ADSO.docx
 
Conceptos esenciales de la política actividad 2.pptx
Conceptos esenciales de la política actividad 2.pptxConceptos esenciales de la política actividad 2.pptx
Conceptos esenciales de la política actividad 2.pptx
 
DERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaragua
DERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaraguaDERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaragua
DERECHO NOTARIAL DE FAMILIA.ppt en nicaragua
 
CONCILIACIÓN EN DERECHO............pptx
CONCILIACIÓN  EN DERECHO............pptxCONCILIACIÓN  EN DERECHO............pptx
CONCILIACIÓN EN DERECHO............pptx
 
Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...
Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...
Proyecto de Ley para prevenir, investigar, sancionar y reparar la tortura, ti...
 
03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidad
03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidad03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidad
03 ECOLOGIA.pdf sociologia una puno biodiversidad
 
La Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdf
La Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdfLa Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdf
La Escuela de Glosadores y Post Glosador.pdf
 
PPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdf
PPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdfPPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdf
PPTS- INEJECUCION DE LAS OBLIGACIONES.pdf
 
Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...
Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...
Ley General para la Reparación. Integral para las Victimas de Violencia de Gr...
 
LA METODOLOGÍA DEL DERECHO O TÉCNICA JURÍDICA.pptx
LA  METODOLOGÍA  DEL  DERECHO  O  TÉCNICA  JURÍDICA.pptxLA  METODOLOGÍA  DEL  DERECHO  O  TÉCNICA  JURÍDICA.pptx
LA METODOLOGÍA DEL DERECHO O TÉCNICA JURÍDICA.pptx
 
MANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdf
MANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdfMANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdf
MANUAL-DE-CRIMINOLOGIA teoria del delito del delincuente y la victima.pdf
 
LA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORES
LA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORESLA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORES
LA EVOLUCION DEL DRECHO IP LOS GLOSADORES
 
Circular 0069 fuero por acoso laboral.PDF
Circular 0069 fuero por acoso laboral.PDFCircular 0069 fuero por acoso laboral.PDF
Circular 0069 fuero por acoso laboral.PDF
 
CONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptx
CONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptxCONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptx
CONFERENCIA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO CAL.pptx
 
Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774
Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774
Derechos políticos y civiles EXP.pptx uueueu3737474774
 
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICION
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICIONLA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICION
LA ETAPA INTERMEDIA EN EL PROCESO PENAL EXPOSICION
 
Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024
Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024
Código de Trabajo Guatemalteco para el año 2024
 
GUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdf
GUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdfGUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdf
GUIAS PARA LA VALORACIÓN JUDICIAL DE LA PRUEBA PERICIAL.pdf
 

Iniciativa para integrar Tiempo Extra, Puntualidad y Alimentación al SBC IMSS

  • 1. Q L S S , P G Á , G P M El que suscribe, Pablo Gómez Álvarez, diputado a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 6, numeral 1, fracción I, 77 y 78 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 27 y deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos Desde 1943, por mandato constitucional, los trabajadores de México y sus familias tienen acceso a un sistema de seguridad social que es garante de su derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de sus medios de subsistencia y el otorgamiento de los servicios sociales necesarios para su bienestar. Durante siete décadas, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) ha brindado a millones de mexicanos, servicios médicos y hospitalarios, farmacias, pensiones, guarderías, centro de capacitación, deportivos, culturales, vacacionales y otras prestaciones sociales que responden al indeclinable compromiso del Estado mexicano con los trabajadores y sus familias. En este sentido, la seguridad social ha sido un elemento fundamental para la redistribución de la riqueza del país y el abatimiento de la pobreza. Cabe destacar que en 2013, durante los trabajos de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, se presentó una iniciativa en el sentido de igualar la base gravable de las cuentas de seguridad social y del impuesto sobre la renta, a efecto de que se incrementara la recaudación por parte del IMSS y se garantizara el pago efectivo de las cuotas obrero-patronales por parte de los empleadores, la cual desafortunadamente, no logró prosperar. En este sentido, es evidente que el sistema de seguridad social debe fortalecerse para avanzar en el propósito común de impulsar la cuarta transformación del país y lograr un México más incluyente, que reduzca los altos niveles de desigualdad que existen en el país. Para ello, a fin de reafirmar y consolidar al IMSS en su carácter solidario y redistribuidor del ingreso nacional y que responda a las expectativas de sus derechohabientes y de la sociedad en general, es necesario que el instituto disponga de los recursos suficientes que le permitan proporcionar servicios de calidad, garantizar un retiro digno y expandir su cobertura a otros núcleos de población, conforme a las necesidades de la población derechohabiente. En ese sentido, la salud financiera del IMSS es indispensable para que alcance plenamente sus propósitos y sobre todo para que se garantice su sustentabilidad y operación en el largo plazo. Las cuotas obrero-patronales que se enteran al IMSS se calculan a partir del denominado salario base de cotización que establece la Ley del Seguro Social. El salario en su concepción más amplia, significa el ingreso total que obtiene un trabajador como retribución por sus servicios. Así, el salario engloba diversos componentes que las leyes han tratado de delimitar o de otorgarles un tratamiento especial, por diversas razones que se consideraron procedentes en su momento. Por ejemplo, la Ley del Seguro Social del 19 de enero de 1943 basó las cuotas obrero-patronales, así como las aportaciones del estado, en el salario percibido por el trabajador, integrado conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo. Posteriormente, la Ley del Seguro Social del 12 de marzo de 1973 precisó con claridad los elementos que integraban la base de cotización respectiva, con el propósito de lograr una mejor recaudación en beneficio de los trabajadores. Por su parte, la Ley del Impuesto sobre la Renta excluye o exenta diversos componentes del salario, para determinar la base gravable de los ingresos por la prestación de servicios personales subordinados, que no coincide con aquéllos considerados para la integración del salario base de cotización. Por ejemplo, la participación en las utilidades de las empresas, así como los premios por puntualidad y asistencia, no integran salario base de cotización, pero forman parte de la base gravable del impuesto sobre la renta por los ingresos derivados de la prestación de servicios personales subordinados.
  • 2. Los tratamientos diferenciados que han dado las Leyes del Seguro Social, y del Impuesto sobre la Renta a los diversos componentes del salario, en su amplio sentido, han provocado que las respectivas bases gravables de las cuotas obrero-patronales y el impuesto sobre la renta a cargo de los trabajadores estén disasociados, cuando ambas deberían ser la misma, es decir, ser el ingreso que efectivamente reciben los trabajadores como retribución por sus servicios. La situación anterior ha provocado dos tipos de problemas: en primer lugar, ha hecho un sistema complejo y difícil para los contribuyentes, puesto que la existencia de distintas tazas grabables para un solo concepto, complican el cálculo y, al mismo tiempo, la fiscalización de la determinación de ambas contribuciones; el segundo tiene que ver con los incentivos perversos que genera en algunos patrones de aprovechar la diferencia entre ambas bases gravables para, por un lado, subestimar el salario base de cotización y así reducir su carga de seguridad social, y por el otro, reportar una nómina mayor para deducir su propia base gravable, puesto que diversos componentes de los ingresos por la prestación de servicios personales subordinados son deducibles para los patrones. La discrepancia fiscal entre lo que el Estado recauda por concepto de aportaciones de seguridad social y lo que percibe por Impuesto Sobre la Renta, genera esquemas abusivos en los cuales los particulares dejan de contribuir en la medida que les corresponde afectando de forma directa la recaudación del Estado, lastimando el desarrollo económico del país y el ingreso de los trabajadores. La solución está en acabar con las distinciones legales por conceptos iguales. De acuerdo con uno de los informes de la Barra Internacional de Abogados (IBA, por sus siglas en inglés) sobre abusos fiscales, pobreza y derechos humanos, existe una relación directa entre estos abusos fiscales y la pobreza, al haber un creciente entendimiento sobre la necesidad de contrarrestar los abusos tributarios, y mejorar la aplicación de los impuestos en los países en desarrollo debe ser un enfoque clave para los esfuerzos internacionales para combatir la pobreza y contribuir al desarrollo sostenible. Si se logra la eficiente recaudación de impuestos, sería posible aumentar los ingresos tributarios para mejorar los servicios del Estado, pues a principios de 2016, la Comisión Económica para américa Latina y el Caribe, en colaboración con la organización no gubernamental internacional Oxfam, elaboraron el documento Tributación para un crecimiento inclusivo, que parte de la premisa de que un factor determinante para eliminar la desigualdad económica en América Latina es acabar con los sistemas tributarios inadecuados que, a la fecha, persisten en la mayoría de los países de la región, terminando con prácticas como la evasión fiscal, con el objetivo de mejorar la recaudación de impuestos para aumentar los ingresos tributarios que, a la fecha, se pierden por las deficientes políticas de tributación y fiscalización, buscando así, aumentar la inversión pública para reducir la desigualdad y garantizar el acceso a servicios públicos de calidad en el sector salud, educativo, de transporte e infraestructura en general. Según datos del IMSS, los ingresos por cuotas y aportaciones de seguridad social alcanzaban 383 mil 939 millones de pesos para 2017; en cambio, el importe retenido por impuesto sobre la renta alcanzó mil 114 millones de pesos, de conformidad con el último informe publicado por el propio instituto. La anterior situación implica pérdidas para ambas partes. Por un lado, para la Hacienda Pública y el IMSS que reciben menos recursos de los que deberían percibir y, por otro lado, para los trabajadores quienes generan un menor ahorro para el retiro y para la adquisición de casa habitación y reciben servicios de salud en condiciones menos óptimas. Esto se debe a que el salario base de cotización también es el elemento clave de cálculo de las aportaciones que se efectúan al Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (Infonavit) y a las cuentas individuales que administran las administradoras de fondos para el retiro (Afore). Por tanto, la propuesta que se pone a consideración de esta honorable asamblea pretende homologar el tratamiento de aquellos conceptos que se consideran para la determinación del salario base de cotización en los que la Ley del Seguro Social otorga un tratamiento distinto al de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de hacer más compatibles ambas bases gravables y lograr una mejoría con las prestaciones a que tienen derecho los trabajadores. Al homologar las bases de ambas contribuciones se pretende que éstas se calculen sobre los ingresos que efectivamente perciben los trabajadores por la prestación de servicios personales subordinados. Adicionalmente, la homologación de las referidas bases, repercutirá en una simplificación en el pago de las contribuciones a cargo de los contribuyentes y eliminará las complejidades que se han generado por existir bases distintas respecto del mismo concepto gravable para efectos del impuesto sobre la renta y de las aportaciones de seguridad social.
  • 3. Asimismo, esta medida provocará que los patrones sean consistentes con lo que calculan y declaran para determinar el salario base de cotización y las deducciones a que tienen derecho para efectos del impuesto sobre la renta, por las remuneraciones y prestaciones que efectivamente entreguen a sus trabajadores. Adicionalmente, esta reforma es necesaria, en virtud de que con ella se pretende fortalecer al IMSS al aumentar los recursos que podrá disponer y así financiar los seguros que integran el régimen obligatorio del Seguro Social, particularmente el Seguro de Enfermedades y Maternidad, que actualmente es el más deficitario en su relación ingreso-gasto, según lo ha reportado el IMSS al Congreso de la Unión y al Poder Ejecutivo federal en los últimos 10 años. Asimismo, con las modificaciones propuestas se conseguirá aumentar los recursos que los trabajadores tendrán disponibles en el Infonavit, para la adquisición de vivienda y en sus administradoras de fondos para el retiro, lo cual hará que las prestaciones que reciben de dichas instituciones sean acordes a su salario total. Por lo expuesto someto a consideración del pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de Decreto por el que se modifica el artículo 27 y se deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social Único. Se reforma el artículo 27 y se derogan las fracciones V, VII y IX del mismo numeral; y se deroga el artículo 32 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue: Artículo 27. El salario base de cotización se integra con los pagos hechos en efectivo por cuota diaria, gratificaciones, percepciones, alimentación, habitación, primas, comisiones, prestaciones en especie y cualquiera otra cantidad o prestación que se entregue al trabajador por su trabajo. Se excluyen como integrantes del salario base de cotización, los siguientes conceptos : I. Los instrumentos de trabajo tales como herramientas, ropa y otros similares; II. El ahorro, cuando se integre por un depósito de cantidad semanaria, quincenal o mensual igual del trabajador y de la empresa; si se constituye en forma diversa o puede el trabajador retirarlo más de dos veces al año, integrará salario; tampoco se tomarán en cuenta las cantidades otorgadas por el patrón para fines sociales de carácter sindical; III. Las aportaciones adicionales que el patrón convenga otorgar a favor de sus trabajadores por concepto de cuotas del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez; IV. Las cuotas que en términos de esta Ley le corresponde cubrir al patrón, las aportaciones al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y las participaciones en las utilidades de la empresa; V. Derogada. VI. Las despensas en especie o en dinero, siempre y cuando su importe no rebase el cuarenta por ciento del salario mínimo general diario vigente en el Distrito Federal; VII . Derogada. VIII. Las cantidades aportadas para fines sociales, considerándose como tales las entregadas para constituir fondos de algún plan de pensiones establecido por el patrón o derivado de contratación colectiva. Los planes de pensiones serán sólo los que reúnan los requisitos que establezca la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro; y IX. Derogada.
  • 4. ... Cualquiera de los conceptos enunciados en las fracciones de este artículo que se encuentre parcialmente gravado o exento para los trabajadores en términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta; el monto gravado o no exento integrará salario base de cotización. Artículo 32. Derogado. Transitorios Primero. El presente decreto entrará en vigor a partir del primer día natural del siguiente mes calendario a su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Segundo. Se deroga cualquier disposición de carácter general o particular que se oponga a lo previsto en el presente decreto. Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2019. Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)