El documento discute si el acceso a Internet de banda ancha debería ser un derecho fundamental en Perú. Presenta un proyecto de ley que propone agregar el acceso a Internet de banda ancha a la constitución peruana como un derecho. Sin embargo, analiza que algunos países citados como ejemplos de reconocer este derecho en realidad no lo hacen. Aunque promover el acceso a Internet es importante, declara que no está claro que reconocerlo como un derecho fundamental sea la mejor aproximación.

1. ¿INTERNET COMO DERECHO FUNDAMENTAL EN EL
PERÚ?

2. El Congreso lo declaró y la propuesta establece, además, de necesidad pública y de
preferente interés nacional la masificación de los servicios de telecomunicaciones de banda
ancha.
Proyecto de ley
Ley que incorpora como derecho constitucional el acceso al internet de banda ancha
Artículo único.- incorpórese al artículo 2 de la constitución política del Perú, el siguiente
número:
25. al acceso a internet con conexión de banda ancha y a servicios de telecomunicaciones de
calidad.

3. El Partido Aprista presentó una iniciativa legislativa (04434/2010-CR) que pretende declarar como
derecho fundamental el acceso a la banda ancha para todo ciudadano peruano residente en el
territorio nacional. Dedicaremos esta entrada a comentar la norma y sus posibles efectos.
En principio, toda preocupación para masificar el acceso a Internet a través de conexiones de
banda ancha debe ser aplaudida, sin embargo, creemos que los efectos de esta norma, en el
improbable caso que sea aprobada, serán más bien escasos por no decir irrelevantes.
Que la mayoría de ciudadanos en distintas latitudes consideran que el acceso a Internet es un
derecho fundamental es una realidad incontrastable. En un estudio (BBC: Internet es un derecho
fundamental) realizado por Globescan entre noviembre de 2009 y febrero de 2010 para el
Servicio Mundial de la BBC, reveló que el 79 por ciento de los encuestados consideraban que el
acceso a Internet era efectivamente un derecho fundamental. Como era de esperarse siete de
cada diez personas que carecían de Internet consideraron que deberían tener derecho al acceso a
la Red. El número de encuestados, 27 mil adultos de 26 países. Los países latinoamericanos donde
se llevó a cabo la encuesta fueron Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua y Panamá.

4. -España no reconoce el acceso a la banda ancha como un derecho fundamental. Lo que existe es un
proceso de consulta en marcha para incorporar a la banda ancha dentro del paquete del servicio
universal.
-Suiza no está en la lista de países pioneros en reconocer este derecho que nos presenta el
Proyecto, suele citarse como ejemplo de declaración del acceso a la banda ancha como derecho
fundamental. Sin embargo, esta referencia no es correcta.
-Costa Rica ha declarado el acceso a la banda ancha como derecho fundamental como parece
señalarse en el Proyecto. Lo que existe es un fallo de la Sala Constitucional en el marco de un recurso
de amparo interpuesto contra el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones para que
asumiera sus obligaciones en el marco del Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana,
Centro América y Estados Unidos (CAFTA), en particular que se acelerara el proceso de subasta y
asignación de determinadas frecuencias para telefonía celular.
-Francia es similar, una sentencia judicial del Consejo Constitucional (Conseil constitutionnel)
dispuso, al examinar la constitucionalidad de la conocida ley Hadopi, que Internet es una
herramienta indispensable para el ejercicio de la libertad de expresión, consagrado como un
derecho fundamental y por ello su acceso debe ser garantizado plenamente.

5. CONCLUSIONES
• Ya sea como medio de expresión o factor de desarrollo el internet y su acceso a la red debe ser un
derecho fundamental de la persona. Hoy en día el internet no solo es un medio de expresión o de
comunicación sino también una herramienta de desarrollo personal el cual a su vez contribuye al
desarrollo de la sociedad, nuestra constitución señala que toda persona tiene derecho a su libre
desarrollo y bienestar así como a la libertad de información, opinión, expresión y difusión del
pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicación social,
por lo tanto a fin de evitar totalitarismos o arbitrariedades, su acceso debe estar garantizado
constitucionalmente de manera expresa.
• Que la promoción del acceso a Internet es una necesidad imperiosa que debe formar parte fundamental
de la política del Estado, no cabe ninguna duda. La masificación de las conexiones de banda ancha genera
una serie de incuestionables beneficios económicos y sociales a los que no debemos renunciar. En este
blog hemos dado cuenta de ello en varias oportunidades. Sin embargo, cabría preguntarnos si la vía
elegida, considerar el acceso a la banda ancha como un derecho fundamental, es la adecuada.