Investigación y desarrollo de las telecomunicaciones en México

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LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO. ESTADO
ACTUAL Y PERSPECTIVAS
Trabajo de Ingreso a la Academia Mexicana de Ingeniería
¡ng. Felipe Rolando Menchaca García
Octubre de 1998

TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO. ESTADO ACTUAL
Y PERSPECTIVAS
Felipe Rolando Menchaca García
INTRODUCCIÓN
La modernidad está sustentada en la aplicación de los avances de la ciencia y la
tecnología. Poco habría cambiado el entorno humano, de no ser por la capacidad que tiene
para diseñar y construir dispositivos y sistemas que le han permitido hacer más entendible y
manejable su interacción con el mundo. La filosofia, la política, la economía, las creencias
religiosas, la ética, la moral y en general toda la plataforma cultural del ser humano poco
habría cambiado en los últimos milenios, de no ser porque la tecnología ha influido en ella
para introducir cambios cualitativos trascendentes. El hombre sigue siendo dominado por el
egoísmo y la ansiedad de poder; la inseguridad, la pobreza extrema de la mayoría, el
engaño, las guerras. Y muchos otros problemas similares, siguen siendo el denominador
común de nuestra sociedad.
Por el contrario, la ciencia y la tecnología avanzan y proponen nuevas herramientas,
nuevos derroteros, nuevas facilidades para hacer de este mundo, un mundo mejor, para
crear la modernidad.
Las telecomunicaciones constituyen un elemento esencial de la modernidad. Se habla de
que vivimos en la era de la información, en la cual computadoras y telecomunicaciones han
formado una poderosa simbiosis que ha impactado todas las actividades del hombre. Se
dice que las telecomunicaciones tendrán una gran trascendencia en los organismos
empresariales hacia el fin de siglo[GuCamp], que tendrán un gran impacto en el desarrollo
y competitividad de la industria [Goddard] y que tienen una gran trascendencia en la

Economía [PérezS]. Un país moderno debe poseer un sistema de telecomunicaciones de
máxima cobertura geográfica y de óptima funcionalidad, que atienda todas las necesidades
de las industrias y servicios, y de la población en general.
A pesar de que vivimos en un mundo globalizado, en el que los gobiernos han dado
prioridad a la atención de la lucha de las empresas por los mercados globales y a la
atracción de inversionistas extranjeros, no es posible que la modernidad de un país quede
bajo la responsabilidad y buena voluntad de esas empresas o de inversionistas globalizados.
No es posible que las telecomunicaciones de un país como México, quedaran a la deriva y
no pudieran desarrollarse y contribuir armónicamente al progreso, si en un momento dado
fueran sometidas a los vaivenes y caprichos del mercado. ¿Qué pasaría si quebraran las n
empresas de telecomunicaciones que se han formado con la apertura comercial en este
sector, como sucedió con carreteras y bancos? ¿El gobierno realizaría un rescate financiero
de muchos miles de millones de pesos, o se permitiría la quiebra y desaparición de estos
servicios vitales? ¿Sería esto adecuado para el desarrollo del país?
Vivir en el mercado global no implica que el concepto de país haya quedado obsoleto,
mucho menos aún que los grupos sociales que habitan zonas alejadas de los centros de
poder, o los que viven en los suburbios pobres o de clase media estén condenados al
estancamiento eterno. Aún frente al mercado global, los gobiernos conservan la
responsabilidad de organizar a la sociedad para alcanzar el bienestar y el desarrollo pleno.
Las telecomunicaciones constituyen un factor fundamental para esto, cada vez más
importante. Es inconcebible un país próspero con una infraestructura de
telecomunicaciones decadente o descuidada. Las sociedades actuales son altamente
dependientes de estos servicios [Gamboa]. Las telecomunicaciones son un factor muy
importante para la seguridad del país y de la población, para la banca, para el comercio,
para la industria, para la prestación de servicios de salud, para el entretenimiento, para los
transportes, para la administración pública, para la educación y en general para todas las
actividades. Además es evidente que hacia el futuro serán cada vez más trascendentes en la
funcionalidad, eficiencia y eficacia de todas las actividades referidas.
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Una actividad económica como la prestación de servicios de telecomunicaciones
depende determinantemente de la innovación tecnológica para poder competir dentro y
fuera de nuestras fronteras. Las telecomunicaciones son tecnología pura, conocimiento a
máxima escala. Y no obstante, particularmente las empresas de telecomunicaciones de
mayor tradición nacional han renunciado casi desde siempre a financiar la investigación y
el desarrollo tecnológico; y en los últimos años este hecho se ha intensificado. El Gobierno
Federal también ha renunciado en cierta medida a esta actividad y únicamente conserva una
mínima parte de su infraestructura tecnológica, para regir el desarrollo de las
telecomunicaciones.
Hacia finales de la década pasada, el CONACYT adoptó, la política de que no debe
haber líneas estratégicas que fomentar y de que sólo aquello que los centros mundiales de
desarrollo científico y tecnológico aprueban a través de las publicaciones en revistas
científicas internacionales, es digno de respetarse como investigación y apoyarse con todo
tipo de recursos. En diversas ocasiones el Director General y el Director de Desarrollo
Científico del CONACYT hicieron este tipo de declaraciones. En el actual régimen, se ha
apoyado a la computación, pero no a las telecomunicaciones, como tecnología fundamental
para el desarrollo del país.
Únicamente algunas universidades públicas y privadas como el IPN, el C1NVESTAV, la
UNAM, el CICESE y el ITESM conservan su apoyo a la formación de expertos e
investigadores en el campo; y sus líneas de trabajo en la investigación y desarrollo de
dispositivos, software y sistemas, para estas finalidades.
Bajo este contexto, en este trabajo se analiza la importancia que ha tenido la
investigación y desarrollo en el campo de las telecomunicaciones, para alcanzar el nivel de
penetración y de importancia en el funcionamiento del mundo actual; la importancia que ha
tenido en México esta actividad y la importancia de seguir fomentándola en beneficio del
país.
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La historia de las comunicaciones es una parte fundamental de la historia del hombre.
Particularmente, la historia de las telecomunicaciones ha estado asociada
determinantemente a la historia contemporánea. La invención del semáforo, luego del
telégrafo, del teléfono y la radiocomunicación fueron sumamente importantes en el devenir
histórico de naciones como Inglaterra, Italia, Alemania y Estados Unidos [Beck] y de todo
el mundo. La invención del radar fue fundamental, en el desenlace de la Segunda Guerra
Mundial; y la aparición de la radiodifusión, la televisión y más recientemente de la red de
redes, Internet, ha provocado que cambie la faz del mundo y que la sociedad sea otra. Hoy
todos los hombres pensantes estamos pendientes de la situación financiera global, de lo que
pasa en todos los países, incluso en los más alejados. Hoy estamos enterados de si hay
inseguridad o no. El accidente de una persona, lo pueden conocer de inmediato,
prácticamente en tiempo real, millones de personas en todo el país o en todo el mundo. A
través de la televisión, la radiodifusión e Internet conocemos las culturas de todo el mundo,
podemos platicar e interactuar académicamente con colegas de cualquier parte.
La historia de las telecomunicaciones ha estado también ligada a los más importantes
avances de la ciencia y la tecnología. En los centros de investigación y desarrollo de las
empresas de telecomunicaciones se han logrado desarrollos que han sido en extremo
impactantes en todos los campos de la actividad humana. Ejemplos de ello han sido los
dispositivos electrónicos como son: el bulbo (triodo y pentodo), el transistor, y el circuito
integrado; los sistemas operativos de multiprocesos concurrentes como UNIX; lenguajes de
programación orientados a aplicaciones de ingeniería como el lenguaje C, las técnicas de
muestreo y digitalización, etcétera.
Otros grandes avances han sido logrados en los centros de investigación de los
proveedores de equipos para telecomunicaciones. Tal es el caso de los sistemas de
grabación y el disco compacto, entre otras grandes invenciones.
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Los gobiernos también han contado con grandes centros de investigación en el campo de
las telecomunicaciones y han hecho contribuciones por demás importantes. Es el caso de
los protocolos TCP/IP y en general de la arquitectura de Internet que se ha convertido en un
estándar internacional de facto y que fueron desarrollados bajo los auspicios del
Departamento de Defensa de Estados Unidos. La NASA ha sido el motor principal de la
investigación científica en el campo de la tecnología de satélites, y particularmente de los
satélites de comunicaciones y de observación. Francia creó en 1944 un importante centro de
investigación y desarrollo en telecomunicaciones conocido como el CNET que ha sido de
gran trascendencia para las telecomunicaciones de ese país; sus desarrollos han sido
particularmente importantes en el campo del procesamiento de la voz y de la transmisión de
datos. Suecia, Inglaterra, Alemania, Japón y otros países también han contribuido
ampliamente al desarrollo de las telecomunicaciones, tanto a través de sus oficinas de
telecomunicaciones como de otras entidades civiles y militares.
Finalmente los organismos internacionales, con la participación de los gobiernos y las
empresas han logrado un avance constante de la tecnología de las telecomunicaciones que
ha llegado a ser uno de los pilares de la sociedad moderna gracias a dichos organismos. La
UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones), la ISO (Organización Internacional de
Normalización) y el IEC (Comité Electrotécnico Internacional) son los responsables, a
través de la normalización, de que las telecomunicaciones tengan una cobertura universal y
altos niveles de seguridad en su aplicación. El concepto de sistema abierto logrado a través
de los estándares de la UIT ha permitido que todo el mundo esté totalmente interconectado
por la red telefónica mundial, conjuntamente con las redes de telefonía celular y las redes
de telefonía por satélite.
Nuestro país no ha estado al margen del desarrollo de las telecomunicaciones.
Afortunadamente, hemos contado en el pasado con extraordinarios ingenieros, cuyo
entusiasmo permitió que este ramo de la tecnología avanzara a la par que la ciencia y la
tecnología internacional. Hombres como el Maestro Manuel Cerrillo Valdivia, el Ingeniero
Erick Walstein, Don Walter Cross Buchanan, Don Eugenio Méndez Docurro, Don Jorge
Suárez Díaz, Don José Trinidad Torres Soto, Don Manuel Zorrilla Carcafio, la mayoría

miembros de esta Academia, sentaron las bases, entregaron y siguen entregando su talento
y visión para que las telecomunicaciones mexicanas se desarrollen plenamente.
En México se instaló uno de los primeros sistemas telegráficos que existieron a nivel
mundial. El trece de marzo de 1878 se efectuó el primer enlace telefónico mexicano, entre
la ciudad de México y la población de Tlalpan, a una distancia de 16 kilómetros [CFT-l].
En las décadas de los treintas y los cuarentas, los ingenieros mexicanos diseñaron,
construyeron, instalaron y mantuvieron las estaciones de radiodifusión que dieron la pauta
para la gran industria de radio y televisión con que cuenta nuestro país. En aquel tiempo los
ingenieros diseñaban y construían los componentes, los circuitos y los sistemas completos,
los probaban y ajustaban. Estaciones como la XEB, la XEW, la XEX, marcaron el inicio de
esta gran industria con un dinamismo y eficacia extraordinarios [Torres].
En la década de los cincuentas, ingenieros como Don Jorge Suárez Díaz dirigían el
diseño, construcción e instalación de las primeras estaciones de televisión de nuestro país.
La Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas, con el liderazgo de Don Walter Cross
Buchanan, inicia la construcción de la Red Nacional del Servicio Telex y de los primeros
sistemas de microondas.
Más tarde, en la década de los sesentas, con base en el Plan Nacional de
Telecomunicaciones de 1965, nuestro país construye una de las más completas redes
telefónicas nacionales, la Red Federal de Microondas y la Estación Terrena de
Comunicaciones vía Satélite de Tulancingo, Hidalgo y encabeza con ello, el
establecimiento de las redes nacionales de televisión y radiodifusión de costa a costa y de
frontera a frontera. Esto permitió que los juegos olímpicos del 68 y el mundial del 70
fueran transmitidos con gran éxito a nivel mundial, y que se constituyera una
infraestructura fundamental para que las empresas mexicanas de televisión se desarrollaran,
al grado de representar algunas de las opciones más importantes de la televisión mundial.
Esto ha continuado con el aprovechamiento de la tecnología de satélites, a través de los
sistemas Morelos y Solidaridad que nuevamente pusieron a nuestro país en la vanguardia
de las telecomunicaciones.
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El desarrollo de la industria telefónica nacional ha sido muy importante. En cuanto al
crecimiento de la red, se ha mantenido en algo menos de un 7% anual desde la década de
los sesentas, aunque en diversas épocas ha crecido a más del 13% anual. Teléfonos de
México S.A. (Telmex) ha sido un empresa altamente productiva que se ha mantenido en
constante crecimiento y ha sido muy lucrativa. En muchos casos, Telmex ha instalado
tecnologías totalmente innovadoras antes que muchos países considerados como avanzados.
Este es el caso de los conmutadores SPC, entre otras tecnologías de vanguardia.
Actualmente, la red de planta interna de Telmex es digital casi en un 100%, y únicamente la
red de planta externa o de líneas de abonado sigue siendo esencialmente analógica. El
llevar toda la infraestructura de Telmex al concepto de RDI o de red digital, sin duda ha
representado un gran esfuerzo tecnológico, en el cual se han requerido recursos humanos
muy valiosos.
En la década de los ochentas se desarrollaron intensamente las redes privadas de
transmisión de datos en nuestro país. Con base en sólidas tecnologías de conmutación de
paquetes, los bancos y varias empresas distribuidas nacionalmente, instalaron redes de
transmisión de datos para soportar servicios bancarios como los de los cajeros automáticos;
servicios de telereservaciones de boletos de autobús, aéreos, deportivos, etcétera; sistemas
de distribución comercial y varias otras aplicaciones. Un ejemplo notable es el de
Pemexpac que dotó a Pemex de una gran infraestructura de comunicaciones. Uno de los
artífices del desarrollo de esta red y sus evoluciones posteriores fue el Ing. Alfonso Nava
Jaimes quien con un gran equipo de colaboradores y con el apoyo de instituciones como el
CINVESTAV, logró hacer realidad este extraordinario servicio privado.
Internet se ha desarrollado en México casi tan rápidamente como en el resto del mundo.
Instituciones como la UNAM, el ITESM, el IPN, el CINVESTAV, el Instituto Tecnológico
de Tijuana, entre otras, desde el advenimiento de las aplicaciones orientadas a menús y a
caracteres (como el Gopher), han estado participando activamente en el desarrollo de este
medio. Hoy en día prácticamente todas las entidades del Gobierno, todas las empresas de
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radio y televisión, la mayoría de las universidades y muchas instituciones comerciales
hacen uso intensivo del servicio "World Wide Web (WWW)".
No todo lo que se ha emprendido en esta materia ha sido exitoso, hay diversos ejemplos,
a través de la historia de las telecomunicaciones en México que nos muestran como la falta
de visión y apoyo, o los celos profesionales, han dado al traste con inversiones y
oportunidades que pudieron ser muy valiosas, mucho más valiosas de lo que fueron en su
momento.
Un ejemplo destacado de este tipo de situaciones fue la existencia de las redes
telefónicas inconexas que tuvo nuestro país desde los inicios de la telefonía. Las dos redes,
en manos de capitales extranjeros (L.M. Ericsson e ITT), operaban de manera totalmente
independiente, dando un servicio inconexo e inadecuado. Adicionalmente existían otras
pequeñas redes construidas para dar servicio principalmente a las compañías petroleras
instaladas en la llamada Faja de Oro y al sur del Estado de Veracruz. Tuvo que llegar el
gobierno del General Lázaro Cárdenas para que exigiera en 1936 la interconexión de estas
dos redes, a través de un decreto y de las reformas a la Ley de Vías Generales de
Comunicación. Sin embargo, fue hasta 1947 en que por medio de diversos convenios
financieros y comerciales se unifican realmente las redes telefónicas, con la creación de
Teléfonos de México S.A. A partir de entonces, con la participación de personajes como el
Ingeniero Trinidad Gómez Cruz, la red telefónica de nuestro país comienza a crecer
armoniosamente y a cubrir ampliamente todo el territorio nacional.
Otro ejemplo notable de fracasos evidentes fue el de la Red Telepac. Resultante del Plan
Telecom-15 que se realizó en el sexenio del 70 al 76, Telepac es una red pública de
conmutación de paquetes que pudo haber jugado un papel destacado en el desarrollo del
país. Sin embargo, la falta de continuidad y la costumbre de los gobiernos de desmantelar y
degradar las obras realizadas por los gobiernos anteriores hizo que esta que pudo ser una
excelente iniciativa se perdiera totalmente y nos llegue como herencia de la falta de visión
y de responsabilidad de algunos funcionarios públicos.
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Algo similar aunque un poco menos notable por el arraigo popular y la demanda fue lo
que sucedió con la red de Telégrafos Nacionales de México, a la cual también le dio un
gran impulso la Secretaría de Comunicaciones en el sexenio del 70 al 76. Sin embargo, a
pesar de que se trazó también un excelente plan de desarrollo en el Plan Telecom-15, muy
poco se ha mejorado este servicio en lo técnico y en lo administrativo, después de esa
administración. El servicio telegráfico es en extremo trascendente porque es el único
servicio que junto con el correo ha penetrado más intensamente todos los rincones del país,
y es de enorme utilidad, sobre todo para la gente de escasos recursos que no puede contar
con teléfonos celulares o con comunicaciones personales.
Otro ejemplo significativo fue el de la red de radiocomunicaciones del programa IMSS-
COPLAMAR del Instituto Mexicano del Seguro Social, el cual se inició en 1980, gracias a
la propuesta del ingeniero Jaime Arceo Castro y al apoyo del Director General del IMSS,
Licenciado Arsenio Fareli Cubillas. El programa pretendía enlazar por medio de servicios
de radiocomunicación, a todas las clínicas rurales del Instituto con hospitales de segundo
nivel y centros de coordinación médico-administrativa. Se proyectó instalar alrededor de
5000 estaciones de radiocomunicación y constituir con ello una red rural básica que hubiera
podido ser extraordinariamente trascendental. Sin embargo, después de 1982 dejó de ser
apoyado este programa y se perdieron grandes oportunidades e inversiones. Se había
formado un excelente equipo de jóvenes ingenieros que hubieran podido desarrollar esta
red hasta tornarla en un excelente ejemplo de ingeniería y desarrollo tecnológico. Sin
embargo, en 1985 se desintegró el equipo de trabajo y se minimizó la posibilidad de poner
a punto esta que hubiera sido una extraordinaria aplicación de las redes de
telecomunicaciones, ya que hubiera contribuido a desarrollar efectivamente muchas áreas
marginadas. Aprendiendo a usar las telecomunicaciones, indudablemente, las comunidades
podrán integrarse con grandes posibilidades de éxito al mercado nacional.
La educación tecnológica en este campo ha sido vital. En el terreno profesional, la
Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica del Instituto Politécnico Nacional, el
CINVESTAV, la Facultad de Ingeniería de la LTNAM y posteriormente diversos

tecnológicos y universidades, han formado los recursos humanos que se han requerido en el
Sector.
Es indudable que en el campo de las telecomunicaciones los mexicanos han trabajado y
han cumplido con los requerimientos. Tal vez los resultados más importantes se han
obtenido en el campo de la radio y la televisión, pero también el de la telefonía y las redes
de transmisión de datos; ya que los grupos de trabajo que se han constituido para realizar
estas obras se han convertido en notables ejemplos de experiencia y profesionalismo. A
pesar de que la filosofia de los empresarios y del propio Gobierno Mexicano, ha sido muy
desfavorable para el desarrollo de tecnología, ya que prefieren comprar todo llave en mano
en el extranjero, creyendo que con eso van a evitar tener problemas.
Debido a que las telecomunicaciones demandan mano de obra altamente calificada,
hasta en los niveles operativos de menor jerarquía, es notable como además de la formación
de recursos humanos en las instituciones de educación superior, las instituciones
administradoras de las telecomunicaciones han visto la necesidad de capacitar ampliamente
a su personal. Así, en 1898 se creó la Escuela para Empleados de Telégrafos; en 1953 se
creó la Escuela de Capacitación de Microondas, cuyo primer rector fue el Coronel Garza
Ramos y la cual en 1973 fue convertida en la Escuela Nacional de Telecomunicaciones. El
papel que jugó esta institución en la preparación de personal calificado ha sido por demás
importante en el desarrollo de las telecomunicaciones, no solo en el sector público, sino en
todos los sectores, ya que a los cursos ofrecidos por esta Escuela asistieron no solo
empleados de la SCT, sino de los sectores privados y de la grandes empresas del ramo.
Telmex también estableció en la década de los setentas un centro de capacitación, el cual se
convirtió en el sexenio pasado, después de la privatización de Telmex, en el Instituto
Tecnológico de Telmex (INTTELMEX).
La investigación y desarrollo tecnológico en este campo, prácticamente en su totalidad
ha sido promovida por el Gobierno, particularmente por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes. En diversas épocas la SCT canalizó importantes recursos para apoyar
I,J

actividades de investigación y desarrollo tecnológico en este campo de las
telecomunicaciones [Viñals]. Entre los esfuerzos más importantes se pueden mencionar:
• La creación de la Comisión México-EUA para observaciones en el espacio, en 1960.
El principal producto de este convenio fue la construcción de la estación rastreadora
de Satélites de Guaymas que fue un importante antecedente en el trabajo con los
satélites de comunicación.
• La creación de la Comisión de Telecomunicaciones y Meteorología también en
1960, la cual desarrolló estaciones meteorológicas remotas y toda la tecnología para
construir una red a nivel nacional. Desafortunadamente, sus esfuerzos no fueron
continuados y dejó de operar en 1971.
• La creación de la Comisión Nacional del Espacio Exterior, en 1962, la cual tenía la
finalidad de fomentar la investigación y utilización del espacio exterior con fines
pacíficos. Algunos de los logros más importantes de esta Comisión fue el haber
asimilado la tecnología de la fotografia aérea y por satélite para hacer estudios del
territorio nacional. Posteriormente el CETENAL y actualmente el INEGI han
aprovechado ampliamente estas tecnologías.
• La creación en 1970 del Instituto Nacional de la Comunicación cuya finalidad
fundamental fue la investigación y el desarrollo tecnológico en el campo de las
telecomunicaciones.
• La creación en 1972 del Centro de Investigación y Desarrollo en
Telecomunicaciones (CIDET), dependiente de la Dirección General de
Telecomunicaciones de la SCT. El CIDET contribuyó como crisol para formar
recursos humanos que posteriormente influyeron determinantemente en el desarrollo
de las telecomunicaciones de que dispone nuestro país. Ahí se diseí'íó, se planificó y
se coordinó la construcción de la red nacional de conmutación de paquetes
(TELEPAC). Ahí se desarrolló una gran infraestructura metrológica para promover
el Sistema Nacional de Calibración y el Sistema Nacional de Metrología, lo cual
posteriormente, con el concurso determinante de CINVESTAV, y particularmente
del Dr. Héctor Nava Jaimes, dio origen a la creación del Centro Nacional de
Metrología (CENAM). En este Centro se coordinó también el desarrollo de la red de
telecomunicaciones rurales, durante muchos años. El CIDET dejó de operar en 1987
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y sus instalaciones fueron aprovechadas para crear el Instituto Mexicano de
Comunicaciones.
• La creación en 1987 del Instituto Mexicano de Comunicaciones (IMC). El IMC
contribuyó ampliamente a fomentar la investigación y desarrollo tecnológico en
materia de telecomunicaciones en diversas instituciones de educación superior, como
es el CINVESTAV y la ESIME del IPN, el CICESE, el INAOE y la Facultad de
Ingeniería de la UNAM; contribuyó también a fomentar el proceso de normalización
en este campo. Sus laboratorios de metrología acústica, electromagnética y
electrónica llegaron a ser de los mejores del país y de Latinoamérica. Fomentó la
capacitación de alto nivel de personal tanto de la SCT, como del Sector Privado y de
los países latinoamericanos. El IMC venía constituyéndose en el coordinador y
promotor de la investigación y desarrollo tecnológico en materia de
telecomunicaciones, hasta que fue desmantelado en 1996.
Es lamentable que en la actualidad no exista alguna instancia en la SCT, como cabeza de
sector, que tenga previsto el fomento a la investigación y desarrollo de las
telecomunicaciones, ya que la Comisión Federal de Telecomunicaciones que se creó en el
año de 1996, absorbió fundamentalmente las actividades de Gobierno de la SCT, como son
la administración de concesiones y permisos para explotar servicios públicos y privados de
telecomunicaciones, la regulación y la vigilancia; y la responsabilidad del fomento a la
investigación y desarrollo en esta materia fue abandonada, prácticamente en su totalidad
La investigación y desarrollo y la formación de recursos humanos de alto nivel continúa
cultivándose en instituciones de educación superior como son:
• ESIME (Escuela Superior de Ingeniería mecánica y Eléctrica) y CIC (Centro de
Investigación en Computación) -IPN
• C1NVESTAV (Centro de Investigación y Estudios Avanzados) (México, Guadalajara),
• UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México)
• UAM (Universidad Autónoma Metropolitana)
• UAP (Universidad Autónoma de Puebla)
• UAEM (Universidad Autónoma del Estado de México)
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• UABC (Universidad Autónoma de Baja California)
• U. de G. (Universidad de Guadalajara)
o ITESM (Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey) (Monterrey,
Estado de México, Morelos, Guadalajara)
• ITAM (Instituto Tecnológico Autónomo de México)
• INAOE (Instituto de Astrofisica, Óptica y Electrónica)
• CICESE (Centro de Investigación Científica y Estudios Superiores de Ensenada)
• CIO (Centro de Investigación en Óptica) (León, Guanajuato)
CIMAT (Centro de Investigación en Matemáticas Aplicadas) (Guanajuato, Guanajuato)
Sin embargo los recursos con que cuentan estas instituciones son demasiado magros y
aunque realmente están desempeñando un papel importante, es marginal frente al
impresionante desarrollo de las telecomunicaciones.
PEMEX, el IMP (Instituto Mexicano del Petróleo) y el IlE (Instituto de Investigaciones
Eléctricas), en el pasado le dieron también un gran peso a la investigación y al desarrollo en
el campo de las telecomunicaciones; sin embargo, estas instituciones han dejado de
participar y figurar en el campo.
TELMEX conserva su Instituto Tecnológico, pero este Instituto se ha orientado
fundamentalmente a la capacitación de personal técnico altamente calificado. Y por otro
lado, su Centro de Investigación y Desarrollo desapareció con la privatización.
Algunas empresas como Condumex, Indetel y Teleindustria Ericsson fomentaron, sobre
todo en la década de los setentas y la de los ochentas el desarrollo de equipos nuevos.
Condumex se convirtió en un importante exportador de cables e Indetel y Ericsson
vendieron en el exterior aparatos telefónicos y otros desarrollos. Un ejemplo importante es
el del RAM (Radiocomunicación Digital de Acceso Múltiple), de muy importante
aplicación en las telecomunicaciones rurales, pero que ha cedido terreno frente al empuje
de los servicios celulares. Actualmente Ericsson tiene un centro de desarrollo de software
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de telecomunicaciones en Saltillo, pero Condumex y la mayoría de las empresas han
retrocedido en sus esfuerzos por desarrollar tecnología en México.
IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE LAS TELECOMUNICACIONES PARA EL
DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO
Es indudable que el mundo actual y el mundo futuro son inconcebibles sin las
telecomunicaciones. El advenimiento y proliferación de la computadora se ha venido a
conjuntar con los sistemas de información y las telecomunicaciones para formar la
simbiosis poderosa e impactante que representan las tecnologías de la información y que va
a seguir influyendo determinantemente en la manera de vivir de nuestra sociedad.
Muchas cosas habrán de evolucionar espectacularmente en los próximos años, con el
perfeccionamiento de las computadoras, los sistemas de información y las
telecomunicaciones. Es evidente que el mundo va a ser diferente, en la medida en que estas
tecnologías de la información impacten en la metodología de trabajo de las distintas áreas
de actividad. Es muy probable, incluso, que todas las actividades giren, en el futuro,
alrededor de los servicios automatizados, de la computadora, de las telecomunicaciones y
de los sistemas de información computarizados. La ya famosa "virtualización" de las
actividades humanas (el trabajo y la enseñanza entre otras) es factible gracias a estas
tecnologías.
El comercio tiende rápidamente a automatizarse y a depender de manera muy intensa
del ciberespacio [HerClark]. Evidentemente, los procesos de comercialización en el siglo
XXI, aun desde los primeros años, van a estar fuertemente determinados por las redes de
comercio electrónico. Ya es dominante este mecanismo de comercialización, en el caso de
los bienes de capital, el software y los servicios de información. Sin embargo, es también
altamente factible que los mercados de mayoreo de productos de consumo, y aun los
mercados de venta directa al público, rápidamente tiendan hacia estas nuevas modalidades.
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En la actualidad es incipiente el concepto de telemercadeo, pero en la medida en que las
televisoras y radiodifusoras se adapten más a los nuevos instrumentos de comunicaciones
como es Internet, este servicio se incrementará.
La banca electrónica ya es una realidad, pero puede esperarse que en los próximos diez
años tenderán a desaparecer las sucursales bancarias fisicas, para convertirse en bancos
virtuales. Aún más, existe la posibilidad de que el dinero informático tienda a sustituir a la
moneda.
La educación virtual, a distancia y personalizada (con el concurso de las visitas virtuales
a centros históricos y sociales, a museos virtuales, a laboratorios virtuales; de los
simuladores de entrenamiento, los cursos individualizados por red de computadoras,
etcétera) es una realidad en pleno desarrollo. Las videoconferencias multipartitas
("multicast"), son ya una realidad, pero en el futuro van a ser cotidianas. Las nuevas
tecnologías de Internet2 tienen esta tendencia. Todo el sistema educativo experimentará una
tremenda sacudida con estas nuevas herramientas didácticas que están a un paso de
convertirse en una moda.
Las oficinas electrónicas hace mucho que empezaron a constituirse en una realidad
cotidiana. Las computadoras desplazaron a la máquina de escribir, están desplazando a los
archivos de papel y al correo postal. Es también evidente que la competitividad de las
empresas está dependiendo cada vez más de la aplicación de estos modernos recursos
[Goddard], [GuCamp], [PérezS]. Hacia el futuro próximo, la aplicación de los grandes
almacenes de datos ("dataware house"), los agentes móviles inteligentes, la minería de
datos, las bases de datos multimedia, las entradas/salidas por voz, la junta virtual, el correo
electrónico multimedia, la comunicación multimedia en tiempo real y otras nuevas
tecnologías, evidentemente, cambiarán totalmente los métodos de trabajo de las empresas.
No cabe duda que una de las principales circunstancias que propicia la delincuencia, la
inseguridad y la impunidad, es que los delincuentes actúan al amparo del anonimato y la
clandestinidad. Los modernos sistemas de información distribuidos podrán jugar un papel
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trascendental para mejorar esta situación. Cuando sea posible vigilar y evaluar la acción de
los jueces, los agentes del ministerio público y las policías, podrá mejorar ampliamente el
estado de impunidad que ahora sufre nuestra sociedad. Igualmente, las telecomunicaciones
de todo tipo (radiocomunicación móvil de voz y datos, transferencias de información,
etcétera) serían fundamentales como herramientas de trabajo y mejoramiento de la
eficiencia de las policías. Hasta donde trasciende, las policías de nuestro país no cuentan
con una infraestructura nacional de comunicaciones y con sistemas de información bien
estructurados que permitan coordinar adecuadamente sus acciones a nivel nacional.
De la misma manera, la medicina del futuro cercano va a experimentar cambios
espectaculares. Se encuentra en desarrollo la llamada telemedicina, la cual conjuntamente
con los sistemas expertos médicos, la microcirugía y la imagenología, y con el
abaratamiento de los equipos electrónicos, harán de la medicina electrónica un nuevo factor
fundamental para el bienestar de la sociedad del futuro.
La automatización industrial está alcanzando extremos más que sorprendentes: la
mecatrónica, la ingeniería concurrente, la inteligencia artificial, la robótica, los sistemas de
control numérico distribuidos, entre otras tecnologías, están haciendo de las fábricas entes
totalmente automatizados que incluso pueden ser supervisados a distancia. En este aspecto
existen trabajos relevantes en el ITESM campus Monterrey y en el CINVESTAV campus
México.
Los edificios tienen la misma tendencia que las fábricas, la automatización y la
optimización de todos sus sistemas y servicios. En un futuro muy cercano, la mayoría de
los edificios serán inteligentes y operarán en forma totalmente automática sus sistemas de
administración de la energía eléctrica, el agua, el ambiente interior, la iluminación, el
consumo de combustibles, el manejo de desechos sólidos, la seguridad del edificio, el
control de plagas, el pago de servicios, la detección de condiciones de inseguridad
relacionadas con incendios, sismos u otros agentes naturales o artificiales peligrosos.
Adicionalmente, en los edificios inteligentes se tendrán todo tipo de facilidades para la
oficina electrónica y los servicios de telecomunicaciones de negocios y de entretenimiento.
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El concepto de red digital de servicios integrados de banda ancha y de supercarreteras de
información permitirá llevar todas estas facilidades a los edificios modernos. En todos los
servicios automáticos, la computadora y las telecomunicaciones son esenciales.
Los beneficios de la teleautomatización también deberán alcanzar otros ámbitos, como
el de la agricultura, a través de la aplicación de la agrónica, la computación y las
comunicaciones; el de las ciudades inteligentes, en las cuales se podrán aplicar las
modernas tecnologías para controlar y administrar el transporte de pasajeros y de
mercancías, para controlar la contaminación ambiental, para controlar la delincuencia, para
ampliar los ambientes de esparcimiento y desarrollo intelectual; para optimizar el consumo
de combustibles, agua y energía eléctrica. Para optimizar la distribución de abastos,
etcétera.
Obviamente, la vida cotidiana en el hogar también cambiará. Muchos de los servicios y
sistemas para los edificios inteligentes pronto estarán al alcance de los hogares. Al
incrementar los volúmenes de mercado se abaratarán los productos y podrán aplicarse
ampliamente en todos los ámbitos.
No cabe la menor duda que las tecnologías de la información (telecomunicaciones,
computación e informática) están llamadas a ser, conjuntamente con la electrónica y la
mecatrónica, entre otras tecnologías, piedra de toque para el arribo a la sociedad del futuro.
Podemos hablar de que la factibilidad técnica ya es un hecho y de que ahora, sólo falta que
los líderes políticos y sociales creen las condiciones favorables para que se materialicen
estas posibilidades. Podemos afirmar categóricamente que la importancia de estas
tecnologías es estratégica y fundamental para el desarrollo y el bienestar de la humanidad.
Esperamos alcanzar una sociedad diferente, en la que la pobreza extrema no tenga
cabida, en la que todos los humanos nos encontremos dedicados a la tarea de construir un
mundo mejor, no un mundo automatizado y robotizado, sino un mundo de bienestar y de
desarrollo intelectual pleno. En ese mundo todos los humanos debemos ser importantes y la
tecnología debe estar subordinada a las metas del hombre.
17

EL FUTURO DE LAS TELECOMUNICACIONES
Ante las grandes posibilidades de aplicación de las tecnologías de la información, las
telecomunicaciones tienen un basto potencial de crecimiento. Tanto las grandes redes de
servicios públicos constituidas en redes de servicios integrados de banda ancha o en
supercarreteras de información, como los servicios de radiocomunicación celulares y
satelitales habrán de experimentar un crecimiento espectacular.
Internet ha venido experimentando un crecimiento sumamente acelerado. Se duplica el
número de computadoras anfitrión ("host") conectadas, cada seis meses [Lance]. Y la
promesa de Internet2 es el ofrecimiento de redes de acceso que operarán a varios gigabits
por segundo, con sistemas multimedia y comunicaciones multipartitas ("multicast") a gran
escala. No cabe duda que se instalarán muchos miles de kilómetros de fibras ópticas para
soportar esta nueva red a la cual habrán de emigrar primero todas las instituciones de
educación superior y paulatinamente los usuarios comerciales. Y tal vez en una o dos
décadas el servicio residencial básico esté definido en términos de un interfaz universal de
comunicaciones ("Gateway Residencial") [Holliday], a través del cual se reciban servicios
de televisión de alta definición interactiva, de difusión general y por demanda, con acceso
multimedia a sistemas de comunicaciones multipartitas.
La red telefónica totalmente digitalizada se encuentra en una frenética carrera hacia el
concepto de red inteligente, mediante el cual se ofrecerán al usuario múltiples servicios de
valor agregado, como son todas las facilidades que la computadora ha permitido establecer
en la red: tarificación flexible, identificación de llamadas, reenrutamiento, conexión cuando
se libere, conferencias multipartitas, retención, transferencia, correo de voz, información
sobre tarificación en línea, redes privadas virtuales, etcétera. Adicionalmente es altamente
18

probable que se mejore sustancialmente la calidad del servicio, con mayor fidelidad de las
señales de voz y mayor ancho de banda.
En México, la competencia que ha generado la apertura que se ha dado a la explotación
de servicios de comunicación deberá repercutir en el abatimiento de las tarifas y el
crecimiento acelerado de las redes. Los servicios de RDI conmutado a 64 kbps, deben
empezar a proporcionarse intensivamente en los próximos años, así como otros servicios de
anchos de banda mayores (múltiplos de 64 kbps) para videoconferencias o aplicaciones en
Internet. La telefonía de larga distancia deberá ser más cotidiana, con tarifas cada vez más
accesibles.
Para cubrir satisfactoriamente todas las nuevas zonas residenciales y comerciales que
aparezcan en los próximos años se requerirá coordinar adecuadamente el trabajo de las
empresas de explotación comercial a las que se les han concesionado los servicios
telefónicos de larga distancia, residenciales y celulares (TELMEX, ALESTRA,
AVANTEL, IUSATEL, ...) con la finalidad de que las redes contribuyan efectivamente al
desarrollo del país. Los nuevos servicios deben incorporar las nuevas tecnologías y sus
tarifas debieran ser competitivas a nivel internacional. La penetración de los servicios en
todas las esferas de la sociedad, sin lugar a dudas será de gran beneficio. Para esto, se
requeriría que la SCT realizara esfuerzos de planeación serios que permitieran asegurar el
sano crecimiento de estos servicios.
Igualmente, para soportar los nuevos servicios de comercio y banca electrónica,
educación a distancia, telemedicina, videoconferencia, televisión y música por demanda,
visitas virtuales, entretenimiento en ambientes de red, grupos de discusión, sistemas de
información multimedia distribuidos, sistemas de trabajo en grupo, intranets, etcétera
deberá instalarse una infraestructura de telecomunicaciones de gran capacidad y gran
cobertura y es también previsible que se requieren grandes esfuerzos de planeación y
coordinación.
19

De hecho, en nuestro país la cobertura de Internet es buena sólo en las ciudades más
importantes. En ciudades chicas, prácticamente se desconoce este servicio.
Las comunicaciones personales celulares se están perfeccionando y están ofreciendo
servicios más completos. La telefonía celular, la radiobúsqueda y la radiocomunicación
("trunking") están formando un abanico de opciones y de aplicaciones sumamente
atractivo. Estos servicios, mezclados y perfeccionados, habrán de penetrar cada vez más
intensamente en nuestra sociedad. En Estados Unidos el crecimiento de los usuarios de las
comunicaciones inalámbricas celulares ha sido exponencial, duplicándose cada dos años y
llegando en 1997 a 48 millones de usuarios. En México el crecimiento no ha sido tan
espectacular, en virtud de que se frenó por las condiciones económicas adversas por las que
ha pasado nuestro país y que ha limitado el poder de compra de los mexicanos de clase
media, reduciéndose con ello la demanda, ostensiblemente. Sin embargo, la necesidad de
servicios inalámbricos, principalmente para cubrir zonas rurales y suburbanas es muy
grande e importante y este tipo de servicios se adapta mejor para cubrir con menor
inversión y mayor eficiencia todas las necesidades. Por lo anterior, es de esperarse que en
cualquier momento la telefonía celular y los demás conceptos de comunicaciones
personales retomen su desarrollo acelerado en México.
La radiodifusión y la televisión comercial se han fortalecido mucho con la existencia de
los satélites de comunicación. En 1997, se arrancó la operación en México de dos servicios
de televisión y radiodifusión directa por satélite: "Direct TV" y "SKY". Se prevé que muy
pronto empiecen a prestarse servicios de radiodifusión digital y de televisión de alta
definición. Los servicios de televisión directa por satélite compiten con los servicios de
televisión por cable, los cuales tienen una amplia penetración en nuestro país. Las
supercarreteras de información tal vez se conviertan en un tercer competidor de mucha
importancia en este campo. Sin embargo, lo más interesante de todo esto es que habrán de
seguirse instalando innumerable número de sistemas y seguramente la demanda de
servicios de este tipo siempre irá en aumento. La mayor calidad de los servicios y los costos
menores serán el atractivo principal para que permanezca o crezca la demanda.

Las redes privadas de telecomunicaciones representan una poderosa herramienta de gran
utilidad para las tareas corporativas de amplia cobertura. Principalmente las tareas de
gobierno, a nivel nacional y estatal, requieren de una amplia coordinación e intercambio de
información. Las empresas de cobertura nacional como las cadenas comerciales de tiendas
de departamentos, las cadenas de farmacias, las cadenas hoteleras y de servicios turísticos,
los sistemas bancarios, los sistemas de transporte de pasajeros y de carga terrestres,
marítimos y aeronáuticos, las constructoras, las distribuidoras mayoristas de artículos de
consumo, etcétera, requieren de este tipo de redes para su operación satisfactoria. En
México algunas corporaciones e instituciones cuentan con redes de telecomunicaciones, a
nivel nacional muy satisfactorias, tal es el caso de PEMEX, el sistema ferroviario, las líneas
aéreas, los bancos y diversas líneas de autotransporte de pasajeros. Sin embargo,
especialmente a nivel gobierno hacen falta estas herramientas. Esto es muy notorio en todo
lo referente a los sistemas de policía, los cuales se encuentran desarticulados.
Un renglón que en el futuro va a ser cada vez más demandante de servicios de
comunicaciones y de computación es el de los transportes. Los servicios de comunicación
móvil marítimo, aeronáutico y terrestre tendrán que crecer y proliferar, tanto por cuestiones
de seguridad, como de coordinación y reducción de costos. Los servicios móviles por
satélite en banda L representan una importante aplicación en estos campos, pero también
los servicios de radiocomunicación, tanto en UHF, como en otras bandas.
Un sistema que posiblemente se consolide y desarrolle plenamente en el futuro cercano es
el de los sistemas de radio para emergencias, protección civil y seguridad. En nuestro país
se encuentra muy desarticulado, mientras que en países norteamericanos y europeos, es
muy importante su operación y cobertura.
Desafortunadamente, no existen datos accesibles sobre el desarrollo que tienen los
sistemas de telecomunicaciones en nuestro país. La página de Internet de la COFETEL sólo
tiene información sobre los procesos de licitación de frecuencias y algunos reglamentos y
normas. Pero no cuenta con estadísticas, ni con accesos a información que permitan
conocer el estado real en que se encuentran los servicios de telecomunicaciones en México
21

y con ello predecir también el futuro. Para poder predecir y definir hacia adonde vamos, es
necesario conocer con exactitud en donde estamos. No obstante esto, las necesidades
existen y es evidente que las empresas y las instituciones tendrán que modernizarse y
aprovechar las ventajas de las modernas tecnologías de la información. A manera de
ilustración, la tabla que se presenta a continuación contiene un resumen de algunas
estadísticas importantes del "Informe de Desarrollo Humano 1997" del PNUD,
relacionadas con el sector telecomunicaciones y con el desarrollo de los países. Las
estadísticas se refieren al año de 1994.
INDICADORES DE DESARROLLO 1994
PAíS Categoría
ÍDH
PNB per
Capita
(Dolares)
Radios!
100 pers.
TVs! 100
personas
Líneas
Telefónic/
100 pers.
Teléfonos
Celulares
! 100 pers
Usuarios
Internet!
100 pers.
PCs/ 100
personas
Canadá 1 22,532 105.1 65 59 6.5 0.353 17.7
Francia 2 23,420 89.1 58 54.7 1.5 0.0887 14
Estados Unidos 4 25,880 212.2 78 60.2 9.1 0.671 29.8
España 11 13,440 31.2 43 37.5 1.0 0.0396 7.0
Hong Kong 22 21,650 67.7 36 54 8 1.17 11.3
Chile 30 3,520 34.5 25 11 0.7 0.12 2.5
Corea 32 8,260 101.7 32 39.6 2.2 0.223 11.3
Venezuela 47 2,760 44.3 18 10.8 1.5 0.014 1.1
México 50 4,180 25.6 19 9.3 0.6 0.04 2.3
Colombia 51 1,670 17.8 22 9.2 0.3 0.017 n.d.
Brasil 68 2,970 39.3 25 12 0.3 n.d. 0.9
Cuba 86 n.d. 34.7 19 3.2 n.d n.d. n.d.
China 108 530 18.4 23 2.3 0.1 n.d. n.d.
Egipto 109 720 30.7 9 4.3 n.d 0.002 n.d
Guatemala 117 1,200 6.8 5 2.4 n.d. n.d. n.d.
Etiopía 170 100 19.7 n.d. 0.3 n.d. n.d. n.d.
La tabla muestra que el desarrollo de México todavía está muy lejos del de los países
avanzados, aunque está muy arriba de otros países menos desarrollados como Guatemala y
Etiopía. Las autoridades de la SCT debieran trazar metas y objetivos basados en el nivel de
22

bienestar que se desea para los mexicanos. La inversión extranjera y nacional debiera
canalizarse adecuadamente para alcanzar dichas metas.
No obstante lo anterior, es evidente que el crecimiento que experimentarán todos los
sistemas de telecomunicaciones en el corto, mediano y largo plazos va a ser impresionante.
Es evidente que para alcanzar el estado de modernidad que se describe brevemente líneas
atrás, en este mismo documento, las telecomunicaciones habrán de desarrollarse
constantemente y para ello se realizarán grandes inversiones. Nuestro país no puede
permanecer al margen de este desarrollo, porque correría el riesgo de fracasar como país y
de ir a la crisis total (financiera, política y social)
IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
EN EL CASO DE LAS TELECOMUNICACIONES
A través de la historia de las telecomunicaciones puede observarse como su
interdependencia con la investigación científica y tecnológica ha sido muy intensa y
fundamental. Telecomunicaciones es sinónimo de tecnología avanzada, es sinónimo de
modernidad. El avance de las telecomunicaciones ha dependido del avance de la ciencia y
la tecnología quizás como ningún otro renglón de la economía y a su vez ha propiciado el
desarrollo de otros campos como el de las matemáticas, la fisica, la ciencia de los
materiales, la computación, etcétera. La electrónica nació con las telecomunicaciones, se
desarrolló conjuntamente con esta tecnología fundamental y después ha penetrado
prácticamente todos los campos de la ingeniería y de la ciencia, a través de simbiosis
potencializadoras, de la instrumentación electrónica o de la computación. Así nacieron
nuevas ramas de la ciencia y la tecnología, como la bioelectrónica, la mecatrónica, la
electromedicina, la agrónica, la telemática, etcétera.
Sin investigación científica y desarrollo tecnológico no habría telecomunicaciones y no
habría posibilidad de desarrollo de esta tecnología.
23

CAMPOS DE LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN
TELECOMUNICACIONES
Las telecomunicaciones constituyen una tecnología aplicada dependiente de varios otros
campos de la ciencia y la tecnología. Actualmente la tecnología de las telecomunicaciones
se ha convertido en una tecnología casi totalmente digital, basada preponderantemente en la
aplicación de la computadora. El dimensionamiento y configuración de las redes, los
procesos de planeación e instalación y el mantenimiento de la calidad de los servicios es un
conjunto de objetivos fundamentales para el desarrollo de los servicios, así como el
conocimiento de las señales y de los procesos involucrados con la información que se
requiere transmitir. Siendo así, podemos señalar como algunos de los campos de trabajo
más importantes de la investigación y desarrollo de las telecomunicaciones, los siguientes:
• Análisis de Señales (voz, sonido, imágenes, imágenes dinámicas, textos, mediciones,
datos,...)
• Procesamiento Digital de Señales, Compresión de Señales y Teoría de la Información
• Electrónica de Altas Frecuencias (Microondas, SHF, EHF,...), VLSI, ULSI
• Propagación Electromagnética y Diseño de Dispositivos y Antenas
• Desarrollo de Software, Nuevos Paradigmas del Desarrollo de Software
• Sistemas de Transmisión (cables, fibras ópticas, radiocomunicación, satélites, ...)
• Sistemas de Conmutación, Multiplexaje, Mantenimiento y Tarificación
• Protocolos de Comunicación, de Seguridad y Confidencialidad
• Sistemas de Señalización y Redes Inteligentes
• Terminales de Usuario
• Tecnologías, Estándares, Servicios (Telefonía, Redes de Computadoras, Radiotelefonía
Celular, Radiodifusión, Televisión,...)
• Metrología
• Calidad de los Servicios
• Investigación de Operaciones, Procesos de Planeación e Instalación
24

• Tráfico, Planificación, Economía, Tarificación y Diseño de Redes
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO
En general, los empresarios mexicanos y los extranjeros que vienen a invertir en nuestro
país; por razones de seguridad financiera y de comodidad, desde que inició el proceso de
industrialización de nuestro país, han adoptado la postura de comprar la tecnología en
paquete en el exterior, para producir bienes de consumo y brindar servicios como el de las
telecomunicaciones. Esta actitud en muchos casos ha dado como resultado el estancamiento
económico y social de nuestro país y el que nuestra gente haya tenido que privarse de
muchos beneficios. La situación de nuestros grupos sociales y la satisfacción de sus
necesidades es competencia fundamental de los mexicanos; de tal manera que renunciar a
la realización de diseños de ingeniería apegados a dichas necesidades es realmente
inadecuado. Los mexicanos no debemos renunciar a la investigación, no debemos renunciar
al desarrollo tecnológico, no debemos renunciar a la ingeniería [JEspriú]. No sólo por las
metas de resolver los problemas propios de nuestra nación, sino para poder competir como
nación en el concierto internacional.
En México, como ya se mencionó anteriormente, el Estado ha sido el principal promotor
y realizador de la investigación científica y tecnológica, en materia de telecomunicaciones
[Eméndz2]. Es obvia la necesidad de desarrollar programas de investigación y desarrollo de
las telecomunicaciones y las tecnologías de la información, en este país. Se requiere
conocer las demandas, predecir el tráfico, planificar las redes, instalarlas y mantenerlas
operando satisfactoriamente. Además se requiere enfrentar el reto de crear empleos para los
mexicanos, en un mundo empeñado en reducir al mínimo la participación de la mano de
obra en la producción. Cada vez son menos necesarios los obreros y los campesinos con
escasa preparación. Cada vez habrá menos empleos para este tipo de personal. De manera
que si el Estado renuncia a las actividades creativas, cada vez habrá menos empleo para los
mexicanos.
25

Últimamente, el gobierno ha mandado mensajes en el sentido de que renuncia a
patrocinar la investigación y desarrollo en el área de las telecomunicaciones, el
desmantelamiento del Instituto Mexicano de Comunicaciones tiene esa directriz. Las
empresas privatizadas han hecho sentir la misma situación. TELMEX desapareció su centro
de investigación y desarrollo en 1992 y se enfrenta a la feroz competencia de los tigres de
las telecomunicaciones asociados con algunos grupos de mexicanos. Corre grandes riesgos.
Inclusive el posible bloqueo tecnológico. Hasta puede ser predecible que si renuncia como
hasta ahora a la investigación tecnológica y científica, en un plazo determinado terminará
por desaparecer del mercado o por vender sus instalaciones a las empresas internacionales.
Actualmente sólo algunas instituciones de educación superior realizan cierta
investigación y desarrollo en materia de telecomunicaciones. Por ejemplo:
• La ESIME Unidad Zacatenco trabaja en el desarrollo de aplicaciones de sistemas
distribuidas, software de telecomunicaciones, comunicaciones vía satélite,
propagación y antenas
• La ESIME Unidad Culhuacán trabaja en el desarrollo de circuitos VLSI para
procesamiento de señales de telecomunicaciones
• La ESIME Unidad Ticomán trabaja en el desarrollo de sistemas de propulsión y
control de satélites de telecomunicaciones y en sistemas de percepción remota
• El CINVESTAV Campus Guadalajara está desarrollando dispositivos VLSI y ULSI
para sistemas SDH y ATM
• El CINVESTAV Campus Ciudad de México está trabajando sobre compatibilidad
electromagnética
• La UNAM está trabajando en técnicas de compresión de señales y en técnicas de
seguridad y confidencialidad
• El ITESM Campus Monterrey está investigando aspectos de planeación y diseño de
redes de telefonía celular
• El ITESM Campus Estado de México está investigando cuestiones de seguridad en
redes y desarrollando aplicaciones con microcontroladores y procesadores de señales
• El ITESM Campus Guadalajara trabaj a en el diseño de redes de computadoras
• El CICESE está trabajando fuertemente en electrónica de altas frecuencias
26

o El INAOE trabaja en aplicaciones ópticas y desarrollo de circuitos integrados.
• El CIO trabaja en procesamiento digital de señales
IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN EL FUTURO DE
LAS TELECOMUNICACIONES DE MÉXICO
Vivimos en la era de las privatizaciones, pero las empresas internacionales nunca van a
"comprar" o establecer instancias de desarrollo tecnológico en México, ya que estos los
realizan en sus oficinas matrices, en sus países de origen. El gobierno no puede renunciar a
seguir apoyando de una manera u otra este campo de interés nacional, porque como ya se
mostró a través de las perspectivas, es estratégico para el futuro de nuestra sociedad.
Renunciar a este tipo de actividades es equivalente a condenar a la mayoría de los
mexicanos a la pobreza extrema y tal vez a la extinción, cuando sea imposible pasar la
frontera como trabajador indocumentado, porque incluso ya no habrá trabajos agrícolas o
de mano de obra no calificada.
Es claro que el desarrollo de la industria, el comercio, la banca, los transportes e incluso
la operación del gobierno y la seguridad nacional dependen en cierta medida de las
telecomunicaciones, luego es indispensable que los mexicanos estudiemos y preveamos el
desarrollo armónico de estos servicios, de tal manera que se puedan satisfacer todas las
necesidades.
Es evidente que sin una sólida infraestructura de investigación y desarrollo en el campo
de las telecomunicaciones, distribuida entre las instituciones de educación superior, el
Estado y las empresas mexicanas, el futuro de nuestra nación y de nuestra sociedad está
comprometido. Está garantizado el estancamiento en altos niveles de pobreza, bajos niveles
educativos, baja productividad, altos niveles de inseguridad, altos niveles de desempleo y
así sucesivamente
27

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Indudablemente, las telecomunicaciones constituyen un factor estratégico para el desarrollo
de la humanidad. México debe prever el desarrollo armónico de este conjunto de servicios
vitales.
Las inversiones que se realizarán en esta materia, en los próximos decenios son sumamente
cuantiosas. Sin embargo, en este campo es previsible que dichas inversiones sean exitosas
si están debidamente coordinadas y planeadas
Los empleos del futuro habrán de tener altos requerimientos de preparación. Las
telecomunicaciones constituyen un importante ámbito de trabajo.
El mundo futuro tendrá un alto grado de automatización. La sociedad estará dedicada
mayormente a la cultura y las actividades creativas.
El estado mexicano no debe renunciar a su rectoría en materia de investigación y desarrollo
de telecomunicaciones, o correrá el peligro de comprometer el desarrollo del país.
Se debe impulsar ampliamente la investigación y desarrollo en materia de
telecomunicaciones para alcanzar el estado de una sociedad avanzada al que se encaminan
todos los pueblos.
Eficiencia, orden financiero y presupuestal y demás argumentos de este tipo que esgrime el
Gobierno de México para privatizar empresas e instituciones, no deben ser sinónimos de
abandono de las responsabilidades fundamentales. Nuestro Gobierno debe obligarse a
luchar por un México mejor para los mexicanos, por un México moderno, justo y lleno de
oportunidades.
al

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[Viñals3] Viflals Padilla, Sergio. "El Proceso de Normalización en el Subsector
Telecomunicaciones". Seminario Internacional como Factor de Desarrollo y
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TELECOMUNICACIONES EN MÉXICO. ESTADO ACTUAL
Y PERSPECTIVAS
Felipe Rolando Menchaca García
IJkJI
Se considera que la modernidad está sustentada en la aplicación de los avances de la
ciencia y la tecnología y que poco habría cambiado el entorno humano, de no ser por la
capacidad que tiene para diseñar y construir dispositivos y sistemas que le han permitido
hacer más entendible y manejable su interacción con el mundo; que la ciencia y la
tecnología avanzan y proponen nuevas herramientas, nuevos derroteros, nuevas facilidades
para hacer de este mundo, un mundo mejor. Así mismo, que las telecomunicaciones
constituyen un elemento esencial de la modernidad.
En nuestra opinión, no es conveniente que las telecomunicaciones de un país como
México, quedaran a la deriva y no pudieran desarrollarse y contribuir armónicamente al
progreso, si en un momento dado fueran sometidas a los vaivenes y caprichos del mercado.
Igualmente, pensamos que vivir en el mercado global no implica que el concepto de país
haya quedado obsoleto, y mucho menos aún que los grupos sociales que habitan zonas
alejadas de los centros de poder, o los que viven en los suburbios pobres o de clase media
estén condenados al estancamiento eterno. Que aún frente al mercado global, los gobiernos
conservan la responsabilidad de organizar a la sociedad para alcanzar el bienestar y el
desarrollo pleno. Que las telecomunicaciones constituyen un factor fundamental de ese
desarrollo y que es inconcebible un país próspero con una infraestructura de
telecomunicaciones decadente o descuidada.
Se reconoce que las sociedades actuales son altamente dependientes de las
telecomunicaciones, ya que son un factor muy importante para la seguridad del país y de la
población, y para el adecuado desenvolvimiento de la banca, el comercio, la industria, la

prestación de servicios de salud, para el entretenimiento, los transportes, la administración
pública, la educación y en general para todas las actividades. Además, que hacia el futuro
estos servicios serán cada vez más trascendentes en la funcionalidad, eficiencia y eficacia
de todas las actividades referidas.
Se reconoce también que los servicios de telecomunicaciones dependen
determinantemente de la innovación tecnológica, que las telecomunicaciones son
tecnología pura, conocimiento a máxima escala. Y se observa que las empresas de
telecomunicaciones de mayor tradición nacional han renunciado casi desde siempre a
financiar la investigación y el desarrollo tecnológico y que el propio Gobierno Federal
también ha renunciado en cierta medida a esta actividad y únicamente conserva una mínima
parte de su infraestructura tecnológica, para regir el desarrollo de las telecomunicaciones.
Finalmente se reconoce que sólo algunas universidades públicas y privadas como el IPN,
el CINVESTAV, la UNAM, el CICESE y el ITESM conservan su apoyo a la formación de
expertos e investigadores en el campo de las telecomunicaciones.
Bajo este contexto, en el trabajo se analiza la importancia que ha tenido la investigación
y desarrollo en el campo de las telecomunicaciones, para alcanzar el nivel de penetración y
de importancia en el funcionamiento del mundo actual; la importancia que ha tenido en
México esta actividad y la importancia de seguir fomentándola en beneficio del país.
Se estima que las contribuciones de la comunidad de ingenieros mexicanos ha sido muy
importante en el pasado y que estos han demostrado ampliamente que pueden desarrollar
tecnología y aplicarla para resolver los problemas de un país como México. Esto se
comprueba con innumerables ejemplos. Se reconoce que se han presentado fracasos,
especialmente por la falta de continuidad en el apoyo que en la historia reciente de nuestro
país se ha manifestado frecuentemente.

Se considera lamentable que en la actualidad no exista alguna instancia en la SCT, como
cabeza de sector, que tenga previsto el fomento a la investigación y desarrollo de las
telecomunicaciones, ya que la Comisión Federal de Telecomunicaciones que se creó en el
año de 1996, absorvió fundamentalmente las actividades de Gobierno de la SCT, como son
la administración de concesiones y permisos para explotar servicios públicos y privados de
telecomunicaciones, la regulación y la vigilancia; y la responsabilidad del fomento a la
investigación y desarrollo en esta materia fue abandonada, prácticamente en su totalidad
No obstante la función de investigación y desarrollo continúa realizándose en algunas
universidades nacionales y en dos o tres empresas fabricantes.
Se considera que el advenimiento y proliferación de la computadora se ha venido a
conjuntar con los sistemas de información y las telecomunicaciones para formar la
simbiosis poderosa e impactante que representan las tecnologías de la información y que va
a seguir influyendo determinantemente en la manera de vivir de nuestra sociedad, que
muchas cosas habrán de evolucionar espectacularmente en los próximos años, con el
perfeccionamiento de las computadoras, los sistemas de información y las
telecomunicaciones. Se estima que el mundo va a ser diferente, en la medida en que estas
tecnología de la información impacten en la metodología de trabajo de las distintas áreas de
actividad, y que es muy probable que todas las actividades giren alrededor de los servicios
automatizados, de la computadora, de las telecomunicaciones y de los sistemas de
información computarizados. La "virtualización" de las actividades humanas (el trabajo y la
enseñanza entre otras) es actualmente factible gracias a estas tecnologías.
Se prevé que tanto las grandes redes de servicios públicos constituidas en redes públicas
de servicios integrados de banda ancha o en supercarreteras de información como los
servicios de radiocomunicación celulares y satelitales habrán de experimentar un
crecimiento espectacular. Se sabe que se duplica el número de computadoras anfitrión
conectadas a Internet, cada seis meses, y que la promesa de Internet2 es el ofrecimiento de
redes de acceso que operarán a varios gigabits por segundo, con sistemas multimedia y
comunicaciones multipartitas a gran escala.

Se concluye en este sentido que se instalarán muchos miles de kilómetros de fibras
ópticas para soportar esta nueva red a la cual habrán de emigrar primero todas las
instituciones de educación superior y paulatinamente los usuarios comerciales.
Aunque, no existen muchos datos accesibles sobre el desarrollo que tienen los sistemas
de telecomunicaciones en nuestro país, se estima que las necesidades existen y que es
evidente que las empresas y las instituciones tendrán que modernizarse y aprovechar las
ventajas de las modernas tecnologías de la información.
Aunque vivimos en la era de las privatizaciones, no se considera factible que las
empresas internacionales financíen el desarrollo tecnológico de México, ya que estas
actividades las realizan en sus oficinas matrices, en sus países de origen. Por ello, se
considera que el gobierno no debe renunciar a seguir apoyando de una manera u otra este
campo de interés nacional, porque es estratégico para el futuro de nuestra sociedad.
Renunciar a este tipo de actividades es equivalente a condenar a la mayoría de los
mexicanos a la pobreza extrema y tal vez a la extinción, cuando sea imposible pasar la
frontera como trabajador indocumentado, porque incluso ya no habrá trabajos agrícolas o
de mano de obra no calificada.
Se concluye que:
• Las telecomunicaciones constituyen un factor estratégico para el desarrollo de la
humanidad y que México debe prever el desarrollo armónico de este conjunto de
servicios vitales.
• Las inversiones que se realizarán en esta materia, en los próximos decenios son
sumamente cuantiosas pero es previsible que dichas inversiones sean exitosas
• Los empleos del futuro habrán de tener altos requerimientos de preparación. Las
telecomunicaciones constituyen un importante ámbito de trabajo.
• El mundo futuro tendrá un alto grado de automatización. La sociedad estará dedicada
mayormente a la cultura y las actividades creativas.

• El estado mexicano no debe renunciar a su rectoría en materia de investigación y
desarrollo de telecomunicaciones, o correrá el peligro de comprometer el desarrollo del
país.
• Se debe impulsar ampliamente la investigación y desarrollo en materia de
telecomunicaciones para alcanzar el estado de una sociedad avanzada al que se
encaminan todos los pueblos.
• Eficiencia, orden financiero y presupuestal y demás argumentos de este tipo que
esgrime el Gobierno de México para privatizar empresas e instituciones, no deben ser
sinónimos de abandono de las responsabilidades fundamentales. Nuestro Gobierno debe
obligarse a luchar por un México mejor para los mexicanos, por un México moderno,
justo y lleno de oportunidades.
q

Investigación y desarrollo de las telecomunicaciones en México

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