2. I Congreso Pedagógico Internacional de
Gestión para la Calidad de los Aprendizajes
y Cultura de Paz
DESAFÍOS PARA UNA
EDUCACIÓN DE CALIDAD
Y EL ROL DEL DIRECTOR
José Rivero
Dirección Regional de Lima Metropolitana
Lima, 12 diciembre 2012

3. DATOS BÁSICOS ANTE EL SIGLO
Informe Delors: Aprendizaje a lo largo de toda la vida y basado
XXI
en cuatro pilares: aprender a ser, a hacer, a conocer y a convivir.
Claves para tener acceso a la modernidad y a empleos:
•Acceso y manejo fluido a la lectoescritura y a un segundo idioma
(ser alfabetizado demanda no menos de 4 o 5 años de escolaridad:
UNESCO)
•Acceso al conocimiento científico y matemático
•Dominio informático
•Capital educativo mínimo para acceder al bienestar y superar
círculo vicioso de la pobreza requiere completar ciclo secundario y
cursar 12 años de estudios (CEPAL)
Nuevos énfasis de cambio educativo:
•ANTES: Formar personas con conocimientos que sirvieran
para toda la vida. Se dio mucha importancia a lo que
se
enseñaba
•AHORA: Mecanismos flexibles que permitan a las
personas aprender permanentemente. Descubrir
que
tipo de profesionales y de ciudadanos
necesita una
sociedad.

4. LA CALIDAD
• Concepto estratégico en formulaciones de política,
asociado fundamentalmente a competividad
• En los 80: Predominio cuantitativo (A más escolaridad
mejor educación)
• Desde los 90: Asociación a buenos aprendizajes y a la
medición de sus resultados.
• La calidad debe entenderse como un proceso de mejora
continua, en el que cada vez que se asciende, se va por
más.
• Ambigüedad del concepto demanda asociarla
con “algo más” que es necesario construir
socialmente.
• De allí la importancia de políticas integrales.

5. LA CALIDAD
Necesidad de un abordaje sistémico:
• Ampliación de jornadas escolares
• Factor curricular: ¿Cómo incorporar la vida cotidiana en el
currículo? ¿Cómo mejorar la calidad de textos y de
aprendizajes
• Política integral para los docentes ¿Cómo formar al docente
para enseñar comunicando y logrando aprendizajes
efectivos?
• Uso de materiales renovados (para cada nivel de enseñanza y
para cada grupo etáreo y étnico), creación de bibliotecas de
aulas y acceso masivo a nuevas tecnologías (computación e
internet)
• Consideración de factores asociados (familia,
medios masivos, acceso a otros incentivos)
• Generalización de una evaluación transparente
de la calidad educativa.

6. 
LA EQUIDAD COMO FACTOR DE
CALIDAD
Dramáticas desigualdades nacionales repercuten
directamente en lo educativo
 Necesidad de cumplimientos del PEN,
particularmente de sus objetivos 1 y 2
desarrollando medidas específicas para atender
bolsones de exclusión e inequidad:
• Generalización de la educación inicial o preescolar
• Compensar diferencias en unidades territoriales con
debilidad profesional y de gestión
• Estrategias integrales de alfabetización (acceso a la cultura
escrita, a la educación básica y a la información) de niños,
jóvenes y adultos pobres
• Atención preferente a educación de madres
campesinas, indígenas y de poblaciones urbano
marginales (estimular autodesarrollo infantil)
• Asumir doctrina de discriminación positiva

7. LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN EN EL
SEGUNDO GRADO DE PRIMARIA EN
CUANTO A COMPRENSIÓN LECTORA Y
MATEMÁTICA EN LIMA METROPOLITANA
Resultados ECE 2011 y ECE 2010,
según Gobierno Regional
Comprensión Lectora
* Ayacucho y Cajamarca no tienen resultados por no haber alcanzado la cobertura
requerida, a pesar que un conjunto de IE fueron efectivamente evaluadas.
* Diferencia significativa al 5% en el Nivel 2.
* Diferencia significativa al 10% en el Nivel 2.

8. Resultados ECE 2011 y ECE 2010,
según Gobierno Regional
Comprensión Lectora.
Porcentaje de estudiantes en Nivel 2

9. Gobiernos Regionales que han mostrado
alguna mejora 2011 – 2010*
Comprensión Lectora.
* Incrementando el % de estudiantes en el Nivel 2 o disminuyendo el % de
estudiantes debajo del Nivel 1.

10. Resultados ECE 2011 y ECE 2010,
según Gobierno Regional
Matemática.
Porcentaje de estudiantes en Nivel 2

11. Gobiernos Regionales que han mostrado
alguna mejora 2011 – 2010*
Matemática.
* Incrementando el % de estudiantes en el Nivel 2 o disminuyendo el % de
estudiantes debajo del Nivel 1.

12. ELEMENTOS FUNDAMENTALES QUE
DISTINGUEN A ESCUELAS DE
CALIDAD
Metas compartidas, consenso, trabajo en equipo,
sentido de comunidad
Liderazgo educativo
Clima escolar y de aula
Altas expectativas
Calidad del currículo/Estrategias de enseñanza
Organización del aula
Seguimiento y evaluación
Aprendizaje organizativo/Desarrollo profesional
Compromiso e implicación de la
comunidad educativa
Recursos educativos

13. FACTOR
DOCENTES CON BUEN DESEMPEÑO
PREPARACIÓN PARA EL APRENDIZAJE DE LOS
ESTUDIANTES
Conocer sus características y contextos, contenidos disciplinares y
enfoques pedagógicos.- Enseñanza en forma colegiada en permanente
revisión
ENSEÑANZA PARA EL APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES
Clima propicio para aprender y convivir.-Conducir proceso de
enseñanza para aprendizaje reflexivo y crítico para resolver problemas
vinculantes.- Evalúa aprendizajes y retroalimenta considerando
diferencias individuales y culturas
PARTICIPACIÓN EN LA GESTIÓN DE LA ESCUELA
ARTICULADA A LA COMUNIDAD
Participa en gestión de escuela contribuyendo a construcción y mejora
continua del PEI
DESARROLO DE LA PROFESIONALIDAD E
IDENTIDAD DOCENTE
Reflexión sobre su práctica y asume sus propios
aprendizajes para afirmar identidad/responsabilidad
profesional.- Ética de respeto a personas, compromiso
con su función social

14. FACTOR DIRECTORES
• Importancia de su trabajo condicionado por debilidad
institucional de la escuela
• Gran desconfianza en directores, quejas y sospechas
continuas
• Se les delega tareas para reparaciones de aulas pero
no para asumir liderazgo pedagógico y comunitario
• UGEL disminuye autoridad y refuerza la de docentes
•
Ausencia de equipos docentes
• Remuneraciones precarias

15. FACTOR DIRECTORES
IDEA CLAVE. La labor del director de escuela sobrepasa el rol
de una sola persona. Liderazgo debe ser colaborativo y trabajar
en conjunto con los profesores.
La educación del siglo XXI necesita un cambio desde el liderazgo vertical
tradicional hacia un liderazgo basado en la creación de capacidades
laterales, que se distribuya entre los miembros de la organización.
Características. No anteponen sus necesidades personales, se
enfocan en metas superiores y son ambiciosos respecto a sus instituciones
y no sobre sus intereses,
Liderazgo. “… la importancia del liderazgo en la dirección es uno de los
mensajes más claros que nos ofrece la investigación sobre efectividad
escolar. Señala el hecho de que no ha surgido evidencia de escuelas
efectivas con liderazgo débil”
Importancia para tres situaciones.
A)Para facilitar el cambio y la innovación con estrategias
expresadas en el PEI.
B) Para proporcionar una visión de la organización.
C) Para animar sus primeros pasos}
APOYO DE COMUNIDAD, PADRES Y ALUMNOS:
Factor importante para esperar una calidad educativa efectiva.

16. HACIA UN MODELO DE FORMACIÓN
DOCENTE QUE ESTIMULE LA LECTURA
Y ESCRITURA EN LOS DOCENTES
Antes que preguntarse cómo lograr que los docentes
enseñen mejor, es preciso preguntarse cómo facilitar
y asegurar que los docentes aprendan.
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•
Los docentes como sujetos, no como beneficiarios
Visión estratégica y estrategia de largo plazo (PEN)
Articular formación inicial y en servicio
Recuperar la práctica como espacio privilegiado de formación y
reflexión
Partir de las motivaciones y saberes de quienes aprenden
(Estrategias, métodos y didácticas. Manejo de conflictos, trabajo
en equipo. La psicología y la cultura de los alumnos. Nuevas
tt
tecnologías de la información. Contenidos de la enseñanza)
Un sistema unificado, pero diversificado de
formación docente
«Formación» mas que «entrenamiento»
Dar más participación a maestros competentes
Facilidades del Estado y la sociedad

17. ATENDER SUGERENCIAS DEL
INFORME DELORS
Carácter intelectual de todo maestro. El conocimiento no
se distribuye, se conquista.
La capacidad de colaborar –a pequeña y a gran escala– se
está convirtiendo en uno de los requisitos básicos de la
sociedad posmoderna.
El Informe propone así, entre otros:
•Alternar la formación dentro y fuera del sistema escolar, con
períodos de descanso;
•Juntar a los docentes con profesionales de otros campos y a
los nuevos docentes con docentes experimentados y con
investigadores que trabajan en sus campos respectivos;
•Movilidad entre la profesión docentes y otras
profesiones por períodos limitados;
•Alternancia entre estudio y trabajo, incluido el
trabajo en el sector económico a fin de acercar
entre sí saber y técnica…

18. NUEVOS DESAFÍOS
• Aplicación de Ley de Reforma Magisterial:
concurso 2013 para 15 mil directores
• Fortalecer la institución escolar como eje de
todo cambio educativo
• Eliminar barreras administrativas (directivas) y
combatir corrupción
• Lo público y lo privado.
• Transferencia a Municipalidad de Lima
UN BUEN MAESTRO CAMBIA TU VIDA
UN BUEN DIRECTOR GARANTIZA BUENAS
ESCUELAS CON EQUIPOS DOCENTES QUE
POSIBILITEN APRENDIZAJES Y SE
INTEGREN CON COMUNIDAD