El documento propone una reforma integral del sistema de justicia boliviano para hacerlo más inclusivo y respetuoso de la diversidad cultural del país. Entre los principales cambios propuestos están la creación de una jurisdicción agroambiental especializada, el reconocimiento de la jurisdicción indígena originaria campesina con autonomía, y un Tribunal Constitucional y Tribunal Supremo elegidos por voto popular de manera paritaria entre los sistemas ordinario e indígena.

1. Continuidad colonial en el nivel institucional (D.S. 15/XII/1825). Adopción acrítica de un modelo normativo extraño a nuestra realidad, como es el modelo español (D.S. 21/XII/1825). El desconocimiento de sistemas indígenas en la resolución de conflictos. PODER JUDICIAL EN BOLIVIA

2. Falta de accesibilidad al sistema de justicia. Poder Judicial aislado de la sociedad (III Reunión IberRed). Falta de independencia: Cuoteo partidario. Ineficiencia en los mecanismos disciplinarios y de control. Mora procesal y falta de transparencia de las acciones judiciales (corrupción). Inexistencia de Control Social. PODER JUDICIAL EN BOLIVIA

3. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL FORTALEZAS DEBILIDADES Tribunales de Habeas Corpus y Amparo tienen un nivel actual de mora procesal. Número de miembros en la actualidad, ya es insuficiente. Falta socialización a la población de logros y procedimientos (que la gente conozca). El Tribunal Constitucional, en algunas oportunidades, se ha convertido en un legislador positivo. Ausencia de formación de los magistrados con contenido intercultural y pluralismo jurídico (MAS – MBL). Ausencia de visión intercultural completa (PODEMOS). Existe cumplimiento de plazos. Ejerce el Control Constitucional. Da imagen positiva al Poder Judicial Ante vacíos, contradicciones e imprecisiones legales, ha generado jurisprudencia Constitucional. Responsabilidad en su función Cumplimiento de sus funciones Aprobación por parte de la población Atribución del Tribunal Constitucional de revisar fallos pasados en la autoridad de cosa juzgada, cuando se vulneren derechos fundamentales y garantías constitucionales.

4. CONSEJO DE LA JUDICATURA DEBILIDADES FORTALEZAS Las funciones de los Ministros y Vocales se han determinado exclusivamente a acciones jurisdiccionales y no administrativas ni disciplinarias. Se han iniciado procesos de información relativo al manejo administrativo-económico. Se han iniciado procesos de formación y capacitación para administradores de justicia. Procesos de licitaciones y manejo administrativo no transparentes (fluidez de información con la sociedad y sistemas de control). El Presidente de la Corte Suprema, al tener dualidad de funciones, al ser también Presidente del Consejo de la Judicatura, no coordina correctamente entre ambas Instituciones, favoreciendo la mayor de las veces a la Corte Suprema que es su Institución de Origen. Ausencia de coordinación entre el Consejo de la Judicatura y la Corte Suprema de Justicia Sentimiento de la población es que ha fracasado en el cumplimiento de su función. Tribunales Sumariantes Disciplinarios no garantizan la imparcialidad al estar conformados por sus pares (otros jueces). Insuficiencia legal para sancionar con destitución de sus funciones a los Jueces, Vocales y Ministros Sistema disciplinario Ineficiente Excesiva burocratización en su estructura orgánica. Excesivo número de funcionarios administrativos en relación a los administradores de justicia. El sistema de preselección y selección de Vocales Jueces y funcionarios judiciales es lento, politizado y no transparente.

5. TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL DEBILIDADES FORTALEZAS Especialización del Derecho Agrario Implementación del proceso oral mixto agrario, redujo la retardación en esta materia. Creación del Tribunal Agrario. Desconocimiento de los Jueces y Vocales agrarios del sistema indígena agrario. Excesiva onerosidad en los procesos agrarios Los Jueces Agrarios no hablan los idiomas del lugar. La acción de la judicatura agraria no llega a las comunidades Jueces Agrarios en su mayoría tienen su recinto en las ciudades y no en el área rural donde suceden los conflictos Falta de especialidad de los jueces agrarios para la resolución de conflictos de tierras (área rural). No se han buscado mecanismos idóneos para que la justicia agraria sea accesible en los conflictos de tierras. Limitada cantidad de competencias y atribuciones otorgadas por la Constitución y la Ley.

6. CORTE SUPREMA, CORTES SUPERIORES Y JUZGADOS DEBILIDADES incumplimiento de la norma existente respecto a la diversidad cultural. Desconocimiento de la Justicia Comunitaria. Dualidad y falta de dedicación exclusiva a la función judicial. No han tenido la capacidad de evolucionar de acuerdo a la dinámica social Insuficiente de presupuesto, insuficiencia de Jueces. Magistrados y Jueces no cumplen el principio de especialidad Falta de Control Social Ciudadano. El control disciplinario es flexible y discrecional en relación a los funcionarios de la Corte Suprema. No existe control disciplinario a Ministros de la Corte Suprema. Falta de formación de operadores judiciales en interculturalidad Procedimientos ritualistas y formalistas Incumplimiento del principio de independencia Incumplimiento del principio de gratuidad Falta de Accesibilidad Procesos Judiciales no transparentes Denuncias de nepotismo Altos Niveles de Corrupción Excesiva influencia política partidaria en la designación de cargos Altos Niveles de Retardación de justicia Distanciamiento con la sociedad. FORTALEZAS Presentación de propuestas de reformas judiciales.

7. EN EL NUEVO ESTADO BOLIVIANO JUSTICIA

8. LA JUSTICIA EN LA NUEVA BOLIVIA. TÍTULO III Órgano Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional CAPITULO PRIMERO Disposiciones Generales La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano (PROPUESTA CONALAB)

9. Pluralismo Jurídico, Interculturalidad, Equidad, Igualdad Jurídica, Seguridad Jurídica, Participación ciudadana, Armonía social y Respeto a los Derechos. Independencia. Servicio a la Sociedad (PROPUESTA CONALAB). No tiene principios Nueva C.P.E. Actual C.P.E. PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA

10. Jurisdicción Ordinaria Control Constitucional Soberanía Popular Jurisdicción Originaria Órgano Judicial ESTRUCTURA FUNCIONAL JUSTICIA BOLIVIANA PLURAL Control Administrativo Disciplinario de la Justicia Jurisdicción Agroambiental

11. ESTRUCTURA FUNCIONAL ACTUAL Cortes de Distrito Corte Suprema de Justicia Tribunales y Jueces PODER JUDICIAL Tribunal Agrario Consejo de la Judicatura Tribunal Constitucional

12. JURISDICCIÓN ORDINARIA

13. JURISDICCIÓN ORDINARIA CAPÍTULO SEGUNDO Art. 181 Principios Procesales : transparencia, honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso, igualdad de las partes ante el Juez, gratuidad, publicidad, probidad, oralidad, celeridad (PROPUESTA CONALAB). Principio de impugnación en los procesos judiciales. X

14. Jurisdicción Ordinaria Control Constitucional Soberanía Popular Jurisdicción Originaria Órgano Judicial ESTRUCTURA FUNCIONAL JUSTICIA BOLIVIANA PLURAL Control Administrativo Disciplinario de la Justicia Jurisdicción Agroambiental

15. ESTRUCTURA FUNCIONAL JUSTICIA BOLIVIANA PLURAL El Tribunal Supremo de Justicia, contencioso administrativo. Tribunales Departamentales Tribunales y Jueces de instancia. Jueces ciudadanos. Jurisdicción Ordinaria

16. TRIBUNAL SUPREMO SECCIÓN I Arts. 182 Es el máximo Tribunal de la jurisdicción Ordinaria estará integrado por magistradas y magistrados. Se conformará salas especializadas. (Propuesta del CONALAB)

17. Participación del ciudadano. Revocatoria de Mandato. Legitimidad. Control Ciudadano. 6 años de mandato. ELECCIÓN DE MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS DE TRIBUNAL SUPREMO SECCIÓN I Arts. 183, 184 Voto Popular No serán reelegidos consecutivamente. Elegidos por 2/3 de voto del Congreso Nacional. Nueva C.P.E. Actual C.P.E. Diputados y Senadores de partidos políticos. Perpetuación en el cargo. Los ciudadanos no los conocen. Responden a intereses políticos de sus padrinos. 10 años

18. Prohibiciones e Incompatibilidades: La misma que los servidores públicos. La Magistratura del Tribunal Supremo de justicia será ejercida de manera exclusiva.

19. FUENTE: SISTEMATIZACIÓN COMISIÓN JUDICIAL ASAMBLEA CONSTITUYENTE, 2007. SUBCOMISION JUSTICIA ORDINARIA

20. JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL

21. CAPÍTULO TERCERO Arts. 187 No existe la jurisdicción agroambiental Actual C.P.E . Máximo tribunal especializado de la jurisdicción agroambiental. PRINCIPIOS: Función Social, Integralidad, Inmediatez, Sustentabilidad e interculturalidad TRIBUNAL AGROAMBIENTAL PROPUESTA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

22. CAPÍTULO TERCERO Arts. 188 - 189 Especialidad en materia agraria. Haber ejercido la Judicatura agraria con idoneidad, ética y honestidad. Ejercicio libre de la profesión o cátedra en el área, durante 8 años. ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL AGROAMBIENTAL (Mismos requisitos que el Tribunal Supremo) Requisitos: 6 años de mandato

23. JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA Art. 191 - 193

24. CABILDO CAPITANÍA COMUNIDAD APG Ayllu Mayor / Comunidad

25. Las naciones indígenas originaria y campesina ejercerán sus funciones jurisdiccionales y de competencia través de sus autoridades, y aplicarán sus principios valores culturales, normas y procedimientos propios. JURISDICCIÓN INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA CAPÍTULO CUARTO Arts. 191 - 193

26. Conocerá todo tipo de relaciones jurídicas. Actos hechos que vulneren bienes dentro el territorio indígena originario campesino. Decidirá en forma definitiva. Las decisiones no podrán ser revisadas por la jurisdicción ordinaria ni agroambiental. JURISDICCIÓN INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA CAPÍTULO CUARTO Arts. 192 CONALAB Plantea el reconocimiento de la Justicia Comunitaria con limitaciones en el marco de la legalidad, el respeto de los DDHH y preceptos Constitucionales. Esta jurisdicción respeta el derecho a la vida y los Derechos establecidos en esta Constitución (Art. 191).

27. CONTROL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE LA JUSTICIA Arts. 194 - 196

28. Es la instancia responsable del régimen disciplinario de la jurisdicción ordinaria, agroambiental y jurisdicciones especializadas. Controla. Y Fiscaliza. MANEJO ADMINISTRATIVO Participación Ciudadana CONTROL ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DE LA JUSTICIA Formulación de políticas de gestión EL CAPÍTULO QUINTO Arts. 194 COINCIDENTE CON LA PROPUESTA DEL CONALAB

29. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Arts. 197 - 205

30. Vela por la vigencia de los derechos y garantías Constitucionales. . Estará integrado por magistrados y magistradas, elegidos con criterios de plurinacionalidad. Representación paritaria entre los sistemas ordinario e indígena originario campesino. Estará conformado por titulares y suplentes. Los suplentes no recibirán remuneración y asumirán funciones sólo en ausencia del titular. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL CAPÍTULO SEXTO Arts. 197

31. La preselección la realizará la Asamblea Legislativa Plurinacional. Voto Popular. No serán reelegidos consecutivamente. Elegidos por 2/3 de voto del Congreso Nacional. Nueva C.P.E. Actual C.P.E. CAPÍTULO SEXTO Arts. 197 - 205 ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

32. 35 años de edad. PARA EL SISTEMA ORDINARIO: Titulo de abogado. Haber desempeñado funciones judiciales con honestidad y ética. 8 años de ejercicio de la abogacía o cátedra universitaria. No haber sido destituido por el control disciplinario administrativo. PARA EL SISTEMA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO : Haber ejercido calidad de autoridad originaria en su sistema de justicia (además de los anteriores requisitos). CAPÍTULO SEXTO Arts. 199 - 200 ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL (Mismos requisitos que el Tribunal Supremo) Serán elegidos por sufragio universal Requisitos:

33. ELECCIÓN DE AUTORIDADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL CAPÍTULO SEXTO Arts. 201 - 202 Las propuestas de candidatas y candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional serán realizadas por las organizaciones de la sociedad civil en general y organizaciones de las naciones y pueblos indígenas originarios.

34. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL Las decisiones del Tribunal Constitucional son de carácter obligatorio y definitivo (última), no existe otra instancia superior. CAPÍTULO SEXTO Art. 203 COINCIDENTE CON LA PROPUESTA DEL CONALAB

35. . Sí GRACIAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO ELABORADO POR REBECA DELGADO