El documento trata sobre la justicia transicional como un mecanismo de solución en el proceso de paz de Colombia. Resume que la justicia transicional busca equilibrar las exigencias de paz y justicia mediante procesos de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición para las víctimas del conflicto armado. Explora cómo el Estado y las FARC serían responsables de reparar a las víctimas y los recursos necesarios para este propósito, sin afectar la inversión social.
justicia transicional un mecanismo de solucion al proceso de pazz en colombia
1. 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Título: Justicia transicional un mecanismo de solución en el proceso de paz de
Colombia
Resumen bibliográfico de los investigadores: Juan Pablo Quintero y Robinson
Alberto Reyes estudiantes de Derecho de cuarto semestre de la Fundación
Universitaria Juan De Castellanos
Categoría del trabajo de investigación: Aplicada “proyecto factible”
2. INFORMACIÓN DEL PROYECTO
2.1. TÍTULO DEL PROYECTO
Justicia transicional un medio de solución en el proceso de paz de Colombia
2.2. RESUMEN
Colombia enfrenta un gran desafio frente a la construcción de la paz siendo esta la
reparación de las víctimas como consecuencia del conflicto armado.
En 2011 en Congreso aprobó la Ley 1448, conocida como Ley de Víctimas y
Restitución de Tierras, con el propósito de proporcionar una reparación a las
víctimas del conflicto armado. Esta reparación se diseñó con el fin de superar el
enfoque de la indemnización económica por lo que incluyó otras medidas
materiales como proporcionar asistencia psicosocial, etc.
Con lo anteriormente enunciado cabe resaltar la manera en que el estado busca
reparar a las víctimas tratando de hacer de lado el plano económico generando la
incertidumbre de que quizás este realice dicha acción porque no cuenta con los
recursos suficientes para cubrir lo que requiere tal proceso
La responsabilidad que carga el estado frente a tan complejo tema no es solo de
atribuírsela a este pues está claro que el principal actor que son las FARC debería
tener por obligación la indemnización y la reparación de sus daños ocasionados
pareciendo estos no tener voluntad o como ellos anuncian no contar también con
los fondos negando una riqueza que puede que tengan.
2. Ahora bien si dicha responsabilidad llegara a ser cargada solamente por el estado
que repercusiones tendría en su población ya que se veria obligado quizás a reducir
su inversión en los sectores sociales y quizás también en la venta de empresas del
estado a agentes privados
2.3. PALABRAS CLAVES
- Justicia transicional
- Reparación
- Indemnización
- Economía
- Ley de victimas
- Recursos
- Responsabilidad
- Inversión
- Proceso
- Terminación
- Derechos
- Garantias
2.4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Son muchas las diferentes interrogantes que se han planteado acerca de los
diálogos que se están llevando a cabo entre el gobierno colombiano y los
representantes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) entre
estas se encuentran: La justicia transicional ¿una propuesta en el debate académico
de las soluciones al conflicto armado en Colombia? ¿Podrá Colombia esforzarse
para reparar las victimas sin afectar, ni disminuir la inversión en los Derechos
económicos, sociales y culturales (DESC) ya que las FARC alegan no contar con
recursos económicos?
2.5. JUSTIFICACIÓN
Esta investigación es de carácter transcendental ya que queremos mostrar como la
justicia transicional va tener ese ánimo en cuanto a la reparación de las víctimas y
sus funciones en un análisis de fondo ya que el mayor reclamo de todas las
víctimas es la reparación que tanto esas víctimas van a tener esa colaboración del
3. gobierno o las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) harán lo
posible para componer esto.
De qué manera ponerle fin a este conflicto armado ya que por la fuerza no se pudo.
conocer los ejes centrales de la justicia transicional para saber si en realidad se
están aplicando en nuestro país ya que nuestro objeto de estudio es de suma
relevancia para poder entender que los colombianos queremos cuando nos
referimos a la justicia transicional de la que tanto se habla.
Es necesario indagar los recursos que están manejando el estado y el uso que se les
está dando para conocer de qué manera se van a reducir ciertas inversiones con el
fin de conducir los fondos hacia la reparación de victimas tratando de no afectar los
sectores sociales ni que esta situación conduzca a la venta de empresas del estado.
2.6. OBJETIVO GENERAL
Conocer más afondo el concepto de justicia transicional y sus efectos así como
entender su complejidad ya que los daños a las victimas ya se encuentran hechos
(consumados), por esta razón surge la idea de reparar a las víctimas que ha
ocasionado dicho conflicto, y con esta se necesita indagar la capacidad económica
que tiene el estado y dicho grupo insurgente para llevar acabo tal fin.
2.6.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
-Realizar una investigación de como las dos partes tienes la responsabilidad de
reparar las victimas
-Saber más a fondo de donde nuestro país con cuanta capacidad económica cuenta
para la protección de victimas
-Indagar en que tanto la justicia transicional, colabora con el proceso de paz
2.7. ESTADO DEL ARTE
Para poder indagar sobre nuestro proyecto de investigación debemos conocer
primero como nuestro ordenamiento Colombiano tiene plasmado el concepto de
justicia transicional según en el artículo 8° de la Ley 1448 que nos da una
demostración de los aspectos que se encarga Colombia al resolver los problemas
4. que ha tenido a lo largo de del tiempo con las fuerzas armadas ilegales tratando de
buscar una solución y reparación a todos los colombianos que han quedado como
víctimas de este conflicto. Cabe aclarar como el Doctor Hernando Valencia Villa
en su artículo de investigación nombrado “Introducción a la justicia transicional”
nos da un concepto concreto sobre la justicia transicional abarcando a un
sociólogo muy reconocido llamado Jon Elster , que afirma “la justicia transicional
está compuesta de los procesos penales, de depuración y de reparación que tienen
lugar después de la transición de un régimen político a otro” y por otra parte el
Estadounidense Michael Walzer , emplea la fórmula latina jus post bellum (el
derecho, o la justicia, tras la guerra).
Se considera que las anteriores afirmaciones de la justicia transicional van muy
acorde con lo que queremos hacer, que es realzar el concepto de justicia
transicional ya que se encuentran criterios sociológicos y a la vez jurídicos que van
de la mano con el desarrollo del proyecto.
En el tema son muchos los estudios que se manejan uno de ellos es el texto de
Rodrigo Uprimny Yepes, María Paula Saffon Sanín, Catalina Botero Marino y
Esteban Restrepo Saldarriaga llamado “¿Justicia transicional sin transición?”
Donde ellos nos dan a conocer como se fundamenta nuestro gobierno y los
diálogos que sobrellevan con las fuerzas armadas, los pilares que tiene de base
para este dialogo nos da cierta compresión que queremos llevar en nuestro
proyecto, de igual forma Luis Dallanegra Pedraza hace una recopilación de las
posiciones que manejan cada uno de los autores interesados en el conflicto, en un
cuadro llamado “¿PAX O PAZ EN AMERICA LATINA? CONFLICTO EN
COLOMBIA” de este nos interesa la posición de otras fuerzas armadas
revolucionarias en Colombia de igual manera como al momento de firmar la paz el
Estado colombiano tiene la obligación de hacer una estrategia para impulsar el
desarrollo e inversión de los sectores sociales para disminución de violencia e
inseguridad en distintas regiones de Colombia. No es muy diferente a lo que
nosotros queremos llegar porque en si se busca un bien común que es el bien para
5. todos los colombianos pero lo que en verdad nosotros pretendemos tratar de
averiguar es como el Estado va hacer frente para la reparación de victimas sin
disminuir la inversión en los distintos sectores sociales
Ahora en cuanto a los recursos que requiere este proceso se cree que serán dados
por el estado ya que las FARC han alegado no contar con dinero no obstante
prestigiosos periódicos internacionales como lo es “THE ECONOMIST” señalan
que estos cuentan con bastante dinero escondido tanto en sus campos como en
paraísos fiscales poniendo en la mira los negocios del grupo guerrillero
Ahora apoyando con un informe presentado la asociación nacional de empresarios
de Colombia los economistas se han visto muy optimistas tras la repentina
colaboración que ha recibido el estado colombiano en tema de posconflicto por
parte de Europa ya que el estado tampoco parece contar con los fondos suficientes
pues este ahora tiene que tener presente el impacto que está teniendo el petróleo
pues este ya no está generando regalías también con el fenómeno del niño, el
declive en la economía de unos países vecinos y la incertidumbre en la economía
mundial.
2.8. CLASE DE METODOLOGIA
Metodología descriptiva: esta la utilizamos al dar a conocer de qué trata la justicia
transicional, cuál es su concepto y cuál es su finalidad
Metodología explicativa: esta la utilizamos haciendo entender el uso que se le esta
dando a esta justicia transicional en el actual proceso de paz que se está llevando
entre el gobierno colombiano y las FARC en territorio cubano
INTRODUCCIÓN
Para entender la significación y el impacto del concepto Justicia Transicional, se abordará
una aproximación conceptual La Justicia Transicional hace referencia a aquellos procesos
transicionales mediante los cuales se llevan a cabo transformaciones radicales de un orden
social y político determinado; que enfrentan la necesidad de equilibrar las exigencias
6. contrapuestas de paz y justicia. De hecho, por un lado, los procesos de Justicia Transicional
se caracterizan por implicar en la mayoría de los casos en especial cuando se trata de
transiciones de la guerra a la paz negociaciones políticas entre los diferentes actores,
tendientes a lograr acuerdos lo suficientemente satisfactorios para todas las partes como
para que éstas decidan aceptar la transición. Pero, por otro lado, los procesos de Justicia
Transicional se ven regidos por las exigencias jurídicas de justicia impuestas desde el plano
internacional, que se concretan en el imperativo de individualizar y castigar a los
responsables de crímenes de guerra y de lesa humanidad cometidos en la etapa previa a la
transición. De esta manera, mientras que las exigencias jurídicas antes mencionadas buscan
proteger cabalmente los derechos de las víctimas de tales crímenes a la verdad, la justicia y
la reparación, las necesidades de paz y reconciliación nacional propias de los procesos
transicionales presionan en dirección opuesta, pues para que los responsables de crímenes
atroces decidan aceptar dejar las armas y llegar a un acuerdo de paz, resulta necesario que
encuentren incentivos atractivos para hacerlo, tales como el perdón y el olvido de sus actos.
3. MARCO TEÓRICO
3.1. Justicia transicional
En busca de la terminación del conflicto armado que se ha llevado a lo largo del
tiempo se realza los principios de justicia transicional a un nivel constitucional y al
mismo tiempo tratar de hablar sobre los derechos que tiene las victimas la justicia y
la reparación en si artículo transitorio 66 del acto legislativo 01 del 2012
3.2. OPINIONES SOBRE EL MARCO LEGAL DE LA JUSTICIA
TRANSICIONAL
Los expertos coinciden en que será definitivo para el éxito o el fracaso de la
pacificación que se quiere lograr para el país la justicia transicional está teniendo
que ver con las penas que pagarán los guerrilleros que dejen las armas, pero
también con la reparación que reciban sus víctimas y lo conforme que quede la
sociedad con ambas cuestiones.
7. Entonces surge un elemento que causa escozor a quienes no entienden por qué hay
que ‘inventar’ sanciones especiales para los “narcoterroristas”, pero que para los
expertos es fundamental: la justicia penal resulta insuficiente cuando se trata de
sistemáticas violaciones de los derechos humanos. “Colombia necesita un modelo
que incorpore todos los mecanismos de verdad, justicia, reparación y garantía
de no repetición. No es solo penal, sino un balance adecuado que garantice los
derechos de las partes y una paz duradera”, plantea María Camila Moreno,
directora en Colombia del Centro Internacional para Justicia Transicional. En el
caso específico de una desmovilización de las Farc se estaría hablando de siete
millones de víctimas que, además de ver castigados a ocho mil victimarios
necesitan ser reparadas por hechos ocurridos en más de 50 años, lo que no podría
ser asumido por una justicia ordinaria “que en condiciones normales ya resulta
lenta y congestionada”. Por eso fue que en la década pasada, tras analizar varias
experiencias internacionales de justicia transicional, en el país se empezó a hablar
de verdad, justicia y reparación como ejes del modelo de ajusticiamiento con el que
se incentivó la desmovilización de las AUC.1 Teniendo en cuenta el interés que ha
demostrado las FARC en participar en labores políticas el analista Ancísar
Marroquín destaca que “la dejación y posterior entrega de armas muestra que este
es un proceso político, en el cual los guerrilleros están dispuestos a dejar las balas
por discursos en el congreso”. Pero el académico Vicente Torrijos considera que el
acuerdo de La Habana está lejos de asegurar ese camino. “Las FARC no asumieron
ningún compromiso en materia de armas, lograron que se hable solo de dejación,
pero no asumieron ningún compromiso en términos de renunciar a la violencia
como método político, por eso también afirmo que el acuerdo quedó muy cerca de
la impunidad y así las cosas, la que pierde es la democracia”2
1 ¿Qué es y por qué se aplica la justicia transicional? Autor:Olga Lucía Criollo - Reporterade El País
2 Cinco preguntascruciales quedejaelacuerdo entreGobiernoy Farcsobrejusticia- Autor: Ossiel Villada | jefe de redacción de
Elpais.com.co
8. 3.3. VICTIMAS
En cuanto a las victimas según la Ley 975 de 2005 muestra como esta, sus
Decretos Reglamentarios 4760 de 2005 y 3391 de 2006 y la Sentencia C-370 de
2006, Ley 1592 de 2012 y el Decreto 3011 de 2013, además de las disposiciones
complementarias de la Ley 1448 de 2011 y el Derecho Internacional Humanitario,
las víctimas tienen derecho a la verdad, a la justicia, a la reparación y garantías de
no repetición. Estos derechos se hacen efectivos cuando se les brinda la posibilidad
de participar durante el proceso para que formulen preguntas, aporten pruebas,
denuncien bienes de los grupos armados organizados al margen de la ley o de sus
miembros, brinden y reciban información, formulen su pretensión de reparación
integral, entre otras modalidades de intervención. 3
3.4 REPARACION DE VICTIMAS
Uno de los principales ejes de este proceso de paz es la elaboración de una política publica
orientada a la reparación integral de las víctimas del conflicto armado interno en Colombia
por esto se dictó la ley 1448 más conocida como la ley de victimas esta con el fin de tomar
medidas de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado
interno
Las medidas de atención, asistencia y reparación adoptadas por el Estado, tendrán la
finalidad de contribuir a que las víctimas sobrelleven su sufrimiento y, en la medida de lo
posible, al restablecimiento de los derechos que les han sido vulnerados. Estas medidas se
entenderán como herramientas transicionales para responder y superar las violaciones.
La Ley de Víctimas hace promesas difíciles de cumplir cuando aseguran que la reparación
transformará vidas y será integral. No consideran los niveles de pobreza y marginalidad en
que viven muchas víctimas, ni tampoco su desbordante número. Cuando dichas promesas
son hechas por ley, la incapacidad de cumplirlas afecta seriamente a la credibilidad de la
ley y la seguridad jurídica. Los compromisos legales que el Estado adquirió con la Ley de
Víctimas no pueden ser exonerados posteriormente bajo argumentos de falta de capacidad o
3 http://www.fiscalia.gov.co/jyp/sobre_unidad_victimas/derechos-victimas/
9. previsión por parte del propio Estado siendo necesaria una política social complementaria
pero aun asi poniendo en duda de que aunque no se admita como excusa no será posible el
desarrollo de estas medidas de protección sin la capacidad económica del Estado y la no
colaboración en este campo por parte del grupo armado ya que ha expresado no contar con
fondos
3.4.1. INCERTIDUMBRE FRENTE A LA CAPACIDAD ECONOMICA DE LAS
FARC
Se supone que en la reparación de las víctimas hay reparaciones económicas y en lo único
que se ha reconocido el apoyo de las FARC frente a la reparación de victimas es la entrega
de dinero obtenido con la entrega de algunas de las propiedades de este grupo siendo esto
aun muy escaso para los pocos que recibieron tal indemnización quedando bastante por
subsanar y también quedando un 99% de victimas sin indemnizar tras estos hechos y
empezando el curso del actual año el segundo máximo representante de las FARC Ivan
Márquez expreso mediante un reportaje de la BBC lo siguiente:
Declaro que tienen voluntad total de reparar a las victimas ya que quieren declarar
colectivamente la verdad y asumir su responsabilidad también la de aportar lo suficiente
con tal de que no haiga una repetición
Respecto al plano económico se mostró muy discrepante declarando que todas aquellas
insinuaciones de que poseían millonarias cuentas bancarias en paraísos fiscales y bastante
dinero escondido en sus tierras era producto de una campaña mediatica la cual todo lo
dicho es mentira puesto que subsisten mediante los cultivos de los cuales toman para
alimentarse y de los impuestos de transito los cuales eran cobrados a campesino y por lo
tanto el ingreso era limitado
Otro punto es la participación de la guerrilla frente al narcotráfico, negando estos también
su intervención en este declarando que no son cultivadores, ni comercializadores pues no
son un cartel sino un grupo con fines revolucionarios
10. Tras estas y mas declaraciones el estado se ha dado a la tarea de investigar si hay o no
dinero de las FARC ya que es imposible que sin recursos una guerrilla se sostenga durante
cinco décadas en pie de lucha
3.4.2 CAPACIDAD DEL ESTADO Y SUS POSIBLES MEDIDAS PARA REPARAR
LAS VICTIMAS
Es claro que, así como el proceso de paz actual ha sido diseñado “por los colombianos para
los colombianos”, los costos de la implementación de los acuerdos, así como el
mantenimiento de la actual construcción de esa paz, dependerá del bolsillo de los
ciudadanos y de su voluntad de asumir muchos de los costos que esta paz implica. En algún
momento habrá que priorizar entre las tareas de la construcción de la paz. Es entonces
cuando se pondrá a prueba el consenso público y el apoyo popular a favor de la causa de las
víctimas. Será el momento en el que se escucharán las voces señalando el oportunismo de
algunas víctimas y la inviabilidad financiera del esquema de reparación.
Con el avance del proceso de paz se han dado a conocer las diferentes formas en que el
estado está reparando a las victimas tanto integral como económicamente pero a pesar de
tales esfuerzos aún queda más del 90% de victimas por reparar poniendo esto en duda la
capacidad económica del estado de reparar la totalidad de las víctimas y viéndolo obligado
a reducir inversiones en el sector social como es la vivienda entre otros teniendo en cuenta
que algunos de estos ya se encuentran en situación crítica como lo es el sector salud tras
esto se podría llegar al pensamiento de que quizás haiga un alza en los impuestos y la
creación de otros como también la posible venta de otras empresas públicas a privados con
el fin de adquirir más fondos y que de cierta manera en manos de privados estas puedan
prestar mejor servicio
11.
12. PRESENTADO POR JUAN PABLO QUINTERO Y ROBINSON REYES SAENZ
https://www.ictj.org/sites/default/files/ICTJ-Global-Transitional-Justice-2009-Spanish.pdf
https://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/derypol/article/viewFile/11064/1014
6
http://escolapau.uab.es/img/programas/derecho/justicia/seminariojt/tex03.pdf
https://www.ictj.org/es/que-es-la-justicia-transicional
http://190.24.134.67/documentos/boletines/173/SC/11001-03-06-000-2014-00148-
00(2220).pdf
http://luisdallanegra.bravehost.com/Amlat/cpconf14.htm
https://www.ictj.org/es/news/estudio-reparacion-individual-victimas-colombia
http://www.urnadecristal.gov.co/gestion-gobierno/abece-ley-de-victimas
http://www.verdadabierta.com/justicia-y-paz/reparaciones-a-victimas/6152-los-dilemas-de-
la-reparacion-a-las-victimas-en-justicia-y-paz