1. La
Comunida
d Escolar
Irene Manzanero Villanueva

2. 1
ÍNDICE
Definición ................................................................2
Características y fines............................................2
Diferencias entre Comunidad escolar y
Comunidad Educativa ............................................4
Componentes..........................................................5
Problemática ...........................................................8

3. 2
Definición
El concepto de comunidad hace referencia a la cohesión de personas por algún motivo
o razón, por ejemplo, la comunidad de vecinos, la comunidad religiosa…
Por lo tanto, la comunidad escolar está formada por todas aquellas personas que
participan directa o indirectamente en el proceso de enseñanza.
Características y fines
Las características principales que tiene la comunidad escolar son las siguientes: es
democrática ya que permite la participación social en la programación general de la
enseñanza, la autonomía del profesorado y las decisiones compartidas.
Es solidaria, competente y competitiva. Además está abierta al cambio, y por ello
están en constante desarrollo para responder a las demandas de la vida real. Propone
políticas educativas públicas que atienden a la equidad.
La Comunidad Escolar propone estructuras participativas. Atiende las demandas en
función de los intereses de los alumnos. Todos los acuerdos son tomados por consenso
a partir del diálogo y el análisis.
Algo muy característico de la Comunidad escolar es la participación, la cual es plural.
Es un espacio para plantear conflictos, cooperar y negociar.
Identifica metas, compromisos y responsabilidades en la solución de los problemas.
Y finalmente, se elabora en equipo.
Por otro lado, los objetivos que plantea dicha Comunidad Educativa son
principalmente:
La Comunidad Educativa tiene como objetivo funcional el realizar un proyecto
educativo de la más alta conveniencia y resultados, nacido de la realidad social y las
expectativas de la gente en sociedad, que garanticen la identidad social como seres de
una misma región y nación; y con los propósitos de ser y gustar hacer democracia,
donde se le provea de las herramientas necesarias para alcanzar sus más altos
intereses y calidad de vida, mediante su propio esfuerzo sostenible, el trabajo, la

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libertad, el respeto mutuo, la armonía, el tener acceso e igualdad de oportunidades, la
prosperidad, la paz social y cívica.
Estas comunidades también tienen como fin promover el bienestar de los estudiantes
y las actividades tendentes a mejorar la calidad de la educación; así como el de jugar
un rol que vaya más allá de los aspectos económicos y estructurales de la planta física
de las escuelas y alcanzar niveles de complejidad y responsabilidad al incluir aspectos
como el control en el presupuesto y el control a nivel socioeducativo, su inmersión en
los proyectos comunitarios escolares y los proyectos de aprendizaje..
Otros fines de tales comunidades son:
 Ejercer control sobre los servicios educativos y los aportes (financieros o no)
que se le hagan a las instituciones educativas, sean estas a través de
asignaciones del presupuesto nacional o a través de aportes propios y/o
donaciones de terceros.
 Fomentar la cooperación entre los miembros de la comunidad.
 Impulsar y reforzar todas las actividades que se relacionen e integren al ámbito
de la comunidad.
 Ejercer control sobre los servicios educativos y los aportes financieros o de otra
índole que se le hagan a las instituciones educativas.
 Colaborar en el logro de los objetivos consagrados en la Ley Orgánica de
Educación y su reglamento.
 Promover y desarrollar conjuntamente con los demás órganos de la comunidad
educativa actividades que ayuden al mejoramiento en cuento al logro de los
objetivos de la Educación.
 Desarrollar ideas y actividades que ayuden al mejoramiento de la calidad y
bienestar de los alumnos.
 Participar en la organización y promoción de actividades, que permitan a los
miembros de la comunidad educativa elevar su nivel de cultura, moral, artístico
y deportivo.
 Estimular el desarrollo comunal.
 Promover la convivencia social.
 Maestro y alumno constituyen la medula de la comunidad educativa.

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Diferencias entre Comunidad Escolar y
Comunidad Educativa
La Comunidad Escolar está formada por quienes están directamente involucrados en
el ámbito de la educación, como son por ejemplo: los alumnos, docentes, directivos,
Consejo Escolar, padres de familia o el personal no docente: personal auxiliar,
administrativo y de servicios.
Sin embargo, la Comunidad Educativa, se trata de un concepto más amplio ya que
incluye a todas aquellas personas que tienen relación con la educación pero no
restringida al sistema escolar. Entre ellas podemos destacar: a la iglesia, medios de
comunicación e información, el deporte o trabajo.

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Componentes
La Comunidad Escolar se compone principalmente por: El Consejo Escolar, Claustro de
profesores y el Equipo Directivo. Cada uno de ellos tiene unas determinadas
competencias que deben desarrollar a lo largo del curso. Estas competencias vienen
redactadas en la Ley Orgánica de Educación (LOE).
El Consejo Escolar es el órgano de participación en el control y gestión del
centro de los distintos sectores que constituyen la comunidad educativa. Está
compuesto por los siguientes miembros: el Director del centro, el Jefe de Estudios, un
Concejal o representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal se halle
radicado el centro, un determinado número de profesores los cuales son elegidos por
el Claustro y no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del
Consejo. Un número de padres y de alumnos, elegidos respectivamente por y entre
ellos, que no podrá ser inferior a un tercio del total de los componentes del Consejo.
Un representante del personal de administración y servicios del centro y finalmente el
Secretario del centro, que actuará como secretario del Consejo, con voz y sin voto.
El Consejo Escolar del centro tendrá las siguientes competencias (desarrolladas en la
LOE):
a) Aprobar y evaluar los proyectos y las normas a los que se refiere el capítulo II del
título V de la presente Ley.
b) Aprobar y evaluar la programación general anual del centro sin perjuicio de las
competencias del Claustro de profesores, en relación con la planificación y
organización docente.
c) Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección presentados por
los candidatos.
d) Participar en la selección del director del centro en los términos que la presente Ley
establece. Ser informado del nombramiento y cese de los demás miembros del equipo

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directivo. En su caso, previo acuerdo de sus miembros, adoptado por mayoría de dos
tercios, proponer la revocación del nombramiento del director.
e) Decidir sobre la admisión de alumnos con sujeción a lo establecido en esta Ley y
disposiciones que la desarrollen.
f) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y velar porque se atengan a la
normativa vigente. Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el director
correspondan a conductas del alumnado que perjudiquen gravemente la convivencia
del centro, el Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores, podrá revisar la decisión
adoptada y proponer, en su caso, las medidas oportunas.
g) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la
igualdad entre hombres y mujeres y la resolución pacífica de conflictos en todos los
ámbitos de la vida personal, familiar y social.
h) Promover la conservación y renovación de las instalaciones y equipo escolar y
aprobar la obtención de recursos complementarios de acuerdo con lo establecido en el
artículo 122.3.
i) Fijar las directrices para la colaboración, con fines educativos y culturales, con las
Administraciones locales, con otros centros, entidades y organismos.
j) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del rendimiento
escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en las que participe el
centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a iniciativa propia o a petición de la Administración
competente, sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la calidad de la gestión,
así como sobre aquellos otros aspectos relacionados con la calidad de la misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administración educativa.
Claustro de profesores, es el órgano propio de participación de los
profesores en el gobierno del centro y tiene la responsabilidad de planificar, coordinar,
informar y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos educativos del centro. El
Claustro será presidido por el director y estará integrado por la totalidad de los
profesores que presten servicio en el centro
El Claustro de profesores tendrá las siguientes competencias:
a) Formular al equipo directivo y al Consejo Escolar propuestas para la
elaboración de los proyectos del centro y de la programación general anual.

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b) Aprobar y evaluar la concreción del currículo y todos los aspectos educativos de
los proyectos y de la programación general anual.
c) Fijar los criterios referentes a la orientación, tutoría, evaluación y recuperación
de los alumnos.
d) Promover iniciativas en el ámbito de la experimentación y de la investigación
pedagógica y en la formación del profesorado del centro
e) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar del centro y participar en la
selección del director en los términos establecidos por la presente Ley.
f) Conocer las candidaturas a la dirección y los proyectos de dirección
presentados por los candidatos.
g) Analizar y valorar el funcionamiento general del centro, la evolución del
rendimiento escolar y los resultados de las evaluaciones internas y externas en
las que participe el centro
h) Informar las normas de organización y funcionamiento del centro.
i) Conocer la resolución de conflictos disciplinarios y la imposición de sanciones y
velar por que éstas se atengan a la normativa vigente
j) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro.
k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la Administración educativa o por
las respectivas normas de organización y funcionamiento.
El equipo directivo, órgano ejecutivo de gobierno de los centros públicos,
estará integrado por el director, el jefe de estudios, el secretario y cuantos determinen
las Administraciones educativas. El equipo directivo trabajará de forma coordinada en
el desempeño de sus funciones, conforme a las instrucciones del director y las
funciones específicas legalmente establecidas.
El director, previa comunicación al Claustro de profesores y al Consejo Escolar,
formulará propuesta de nombramiento y cese a la Administración educativa de los
cargos de jefe de estudios y secretario de entre los profesores con destino en dicho
centro.
Todos los miembros del equipo directivo cesarán en sus funciones al término de su
mandato o cuando se produzca el cese del director.
Las Administraciones educativas favorecerán el ejercicio de la función directiva en los
centros docentes, mediante la adopción de medidas que permitan mejorar la
actuación de los equipos directivos en relación con el personal y los recursos
materiales y mediante la organización de programas y cursos de formación.

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Problemática
Algunas de las cuestiones tratadas acerca de la problemática surgida en la comunidad
escolar pueden ser las siguientes:
LA AUTORIDAD.
A día de hoy surgen diferentes opiniones sobre la autoridad que tiene el docente en las
aulas. ¿Es suficiente la autoridad que se le concede o debería ser mayor? ¿Propicia la
falta de autoridad que el comportamiento del alumnado sea cada vez peor?
Bajo nuestro punto de vista, los padres deberían ser los primeros en cambiar la actitud,
ya que éstos deben ser quienes apoyen al profesorado a la hora de juzgar los
comportamientos de los alumnos, pues en muchas ocasiones se ha visto cómo los
padres defienden a sus hijos sin importarle la opinión del profesor, poniéndose incluso
en su contra, lo que no hace sino, acrecentar la actitud del niño en contra del profesor,
y que de ésta forma, el profesor se vea coaccionado por los padres y no pueda ejercer
su trabajo como le gustaría.
LA EDUCACIÓN.
Según el punto de vista de cada uno, podemos considerar que la educación debe venir
de casa, o de la escuela. Pero, ¿quién es el mayor encargado de dar una educación a
los niños?
Como posible solución creemos que colegio y familia deben compenetrarse al máximo,
pese a ello, la familia es quién debe ocuparse en la mayor medida posible, ya que en el
colegio los alumnos se comportarán como vean y eduquen en casa.
COMEDOR ESCOLAR:
Desde hace años el comedor escolar tiene una tarea muy importante con los alumnos
ya que se encarga de la alimentación de los niños, pero, en época de crisis, ¿debe
tener una función social? es decir, ¿debe adaptar sus precios y condiciones a las
familias más necesitadas para evitar así que los niños sufran trastornos alimenticios en
casa?
Bajo nuestro punto de vista creemos que sí. El colegio es una institución que se
encarga de la educación de los niños, y que puede ayudar prevenir que los niños que,
por desgracia, tengan problemas económicos en casa, los sufran posteriormente en el
colegio al no alimentarse bien y por tanto, no rendir en clase como debiesen. Por ello
creemos que se debería ayudar a las familias más necesitadas a pagar el servicio de
comedor con subvenciones para así ayudar a la familia, y principalmente evitar
posibles problemas en el niño.

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ACOSO ESCOLAR: Cada día vemos en diferentes medios de comunicación cómo se dan
casos de acoso escolar. Estos casos se dan desde que el niño es muy pequeño, llegando
a veces a dejarlo pasar por considerarse “juegos de niños”, por ello nos preguntamos si
debería cambiarse la actitud del profesor ante esta situación desde edades muy
tempranas ya que esto conlleva a posibles casos de acoso escolar con el paso de los
años.
En nuestra opinión, si, desde cursos como infantil deberían castigarse las peleas entre
niños, incluidos los insultos, para evitar de esta forma, que los niños lo vean como algo
normal y pueda derivar en acoso escolar.
TRANSPORTES.
¿Debería seguir subvencionándose el transporte escolar?
Desde nuestro punto de vista sí que es necesario que se subvencione el transporte
escolar ya que es imprescindible acudir al centro y muchas familias les resulta muy
difícil costearse el transporte escolar. Por lo tanto pensamos que el Estado debe
asumir esta responsabilidad ya que la escolarización es algo obligatorio y por tanto
debe ayudar a las familias económicamente.
INTERESES COMUNES:
A veces los intereses no son comunes entre los padres y el colegio/profesorado. Por
ejemplo los padres deciden que sus hijos vayan a un colegio concertado donde la
asignatura de religión es obligatoria y los padres no quieren que su hijo reciba la
enseñanza de dicha asignatura. En este caso los intereses de los padres y de los
profesores son contradictorios.

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Conclusión/Debate
En la exposición del trabajo: El Consejo Escolar, hemos visto conveniente realizar un
debate para ver los puntos de vista de los compañeros y así buscar posibles soluciones
a dichos problemas.
Algunas de las preguntas que se realizaron para abrir el debate fueron:
 ¿Hasta qué punto pueden delegar los padres la educación en los colegios?
 ¿Debe seguir subvencionando el Estado el transporte escolar?
 ¿Propicia la falta de autoridad del profesor que el comportamiento del
alumnado sea cada vez peor?
 ¿Tiene función social el comedor escolar?
Respecto a la primera pregunta la mayoría de los compañeros de clase opinaban que
los padres debían ser los que propiciaran la educación a sus hijos y no dejar todo el
peso a los profesores. Aunque reconocían que el papel del profesor en la educación es
primordial todos compartían la idea de que la educación que se adquiere en casa es la
principal ya que así se comportarán posteriormente en la escuela y poder convivir con
sus compañeros.
En cuanto a la pregunta relacionada con el transporte escolar la opinión de los
compañeros volvía a ser ya que todos conceden importancia a que el Estado
subvencione el transporte ya que todos son conscientes de la actual situación
económica.
La tercera pregunta propuesta en el debate, los compañeros estaban totalmente de
acuerdo. Hace aproximadamente cuarenta años los profesores poseían gran autoridad
sobre el alumnado, admitían que era excesiva ya que castigaban a sus alumnos
físicamente. Pero también es verdad, que hoy el día los alumnos no respetan
adecuadamente a sus profesores y esto hace que el aprendizaje y enseñanza es cada
vez peor.
Y finalmente, en esta última pregunta, la cual tuvo mayor controversia ya que algunos
de los compañeros estaban totalmente de acuerdo de que la función esencial del
comedor escolar es social. Sin embargo, también hubo propuestas de que a las familias
de los alumnos se les proporcionase alimentos y fuesen ellos los que diesen de comer
a sus hijos con los alimentos que les proporciona el colegio.

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