Los casos de corrupción más vistos en Guatemala. Tal es el caso del gobierno de Otto Pérez Molina y de Roxana Baldetti.

1. UNIVERSIDAD PANAMERICANA DE GUATEMALA
MAESTRIA EN INNOVACIÓN Y DOCENCIA SUPERIOR
ETICA Y DESARROLLO PROFESIONAL
SITUACIONES DESAFIANTES DE LA ÉTICA
TEODORO ALBERTO PÉREZ DUERING
CARNÉ 201605969
CORRUPCIÓN EN GUATEMALA
POLÍTICA Y CORRUPCIÓN EN GUATEMALA LIGADA A LA CRISIS SOCIAL
La política puede describirse como la actividad humana tendiente a
gobernar o dirigir la acción del estado en busca del beneficio de la sociedad,
orientado por un proceso ideológico hacia la toma de decisiones para lo
consecución de objetivos. De igual modo se debe aclarar que la política no solo
se hace a niveles legislativos y judiciales puesto que el hombre hace política
desde el momento en que comienza a preocuparse, ocuparse y posicionarse con
temas relacionados en la construcción del bien común, construir sus propios
espacios relacionados con lo social, lo económico y lo cultural logrando así su
derecho a ejercer y desarrollarse libremente
Sin embargo podemos observar como en la política se han inmiscuido entes o más
bien prácticas ilegales y desleales en busca de sus intereses personales. A esta
práctica se le denomina corrupción y se resume como el mal uso del poder
encomendado para obtener beneficios privados.
Podemos definir la corrupción en tres elementos:
* El mal uso del poder
* Un poder encomendado (puede estar en el sector público o privado)
* Un beneficio privado que no necesariamente se limita a beneficios personales
para quien hace mal uso del poder, sino que puede incluir a miembros de su familia
o amigos.
También la podemos definir como el “abuso de posiciones de poder o de
confianza, para beneficio particular en detrimento del interés colectivo,
realizado a través de ofrecer o solicitar, entregar o recibir, bienes en dinero o
en especie, en servicios o beneficios, a cambio de acciones, decisiones u
omisiones”.

2. Del mismo modo observamos como la corrupción no solo afecta la toma de
decisiones si no también la vida de las personas ya que se ven afectadas por la
asignación inadecuada de recursos y el resultante estancamiento del desarrollo
económico; con esta situación se ven vulnerados los derechos políticos y civiles
al distorsionar o invalidar las instituciones y procesos políticos y debilitar el
papel del poder judicial y de los agentes del orden, infringiendo los derechos
económicos y sociales al impedir el acceso equitativo a servicios públicos como
la salud y la educación. También vemos como la democracia ve afectada en la
compra de votos de los ciudadanos en las elecciones lo que genera una pérdida
de confianza en las instituciones; de igual modo esta se presenta en la
disminución del crecimiento económico e incrementa la pobreza y el sector
comerciales ve afectado ya que al tomarse decisiones unilaterales los mercados
se tornan inestables y causando que los productos sean de baja calidad debido
a la competencia desleal que se genera por el fenómeno de la corrupción; de igual
manera factores como el crimen organizado en la distribución de drogas y armas
agudiza el desmejoramiento del tejido social y humano causando una flacidez en
el buen desarrollo social.
El problema tras fronterizo es otra de las causas de la descomposición
en la política interfiriendo de manera directa en las políticas internacionales en
búsqueda de intereses propios y de igual modo en las actividades comerciales
como la exportación subterránea de mercados ilícitos (cocaína, marihuana,
productos ilegales), y no solo esta especie de mercados ilícitos si no también los
lícitos causando quiebras y vacíos legales ya que se forma de alguna manera un
tira y afloje en búsqueda de la mejor ganancia sin pensar en que las decisiones
que se toman de orden jurídico afectan de manera directa la producción y los
productores.
En cuanto a la corrupción dentro del congreso, gabinete y demás, ha
causado que la ciudadanía se cree una capa de incredulidad muy difícil de
traspasar y que ha conllevado a la desconfianza en los sistemas políticos del país
causando el fenómeno de la justicia social y personal.
Sin duda la corrupción en la política esta tan inmersa en ella misma que es
difícil tratar de discernir qué factores están o no están afectados por esta
práctica y más bien se debe buscar la manera de lograr demostrar que debemos
crearnos una conciencia crítica, no criticona, que nos lleve a pensar la política
como una actividad humana regida por valores tales como la honestidad, el
respeto, el amor propio y generar un pensamiento social.
En los últimos años en Guatemala se ha visto como los niveles de corrupción
han ido aumentando paulatinamente, por múltiples causas, tales como: el

3. narcotráfico, la violencia, los grupos armados que a su vez han presionado una
mutación grande de la política: la capacidad de grupos de interés común para
influir a través de prácticas corruptas en los procesos de decisión política en los
sistemas ejecutivo, legislativo y judicial.
Analizando esta información históricamente podemos decir que la
corrupción en la política se ha manifestado por la necesidad de recursos para la
financiación de la compra de votos, el pago de lealtades y el lucro personal, tal
concepción se expresa en la tan citada frase de Lord Acton según la cual “el
poder corrompe y el poder absoluto corrompe absolutamente”.
Las causas de la corrupción en la política, están sustentados en los hechos
transcurridos a lo largo de la sordidez política guatemalteca, generando
barreras que impiden superar esta problemática, tales como: la pobreza, la
democratización, el incumplimiento de los derechos fundamentales que están
estipulados en la constitución como lo son el derecho a la vida, salud y educación,
la falta de toma de decisiones descentralizadas, el desorden económico debido
a la tergiversación de los recursos económicos por causa de la mala
administración de regalías y del presupuesto nacional y por ultimo pero no menos
importante la de la deshumanización por causa de la filosofía postmoderna que
busca solo el desarrollo del sistema y no de los sujetos.
Desde esta mirada, se puede observar como para tratar de explicar la
pregunta polémica nos vemos en la necesidad de inmiscuir todos los entes de la
sociedad y de crear una conciencia ciudadana acerca de las consecuencias que
nos ha traído y nos traerá la corrupción de la política; no obstante se debe tener
en cuenta que no solo se debe hablar de corrupción de la política a niveles
legislativo, judicial y ejecutivo si no que nos debemos rebajar a niveles sociales
bajos como lo son los de los civiles, ediles, juntas de acción comunitaria y otros.
1. CORRUPCIÓN
Considerada en general, es el aprovechamiento indebido de la
administración de un patrimonio común. La corrupción gubernamental es la
desviación de los fines de la función pública en beneficio particular. La
corrupción posterga el desarrollo de los pueblos, carga a la comunidad con costos
injustos, destruye la competencia comercial, demanda esfuerzos innecesarios de
los sistemas de ayuda internacional, desacredita a la autoridad y altera la paz
de las naciones; por estas razones la corrupción es un desafío global.

4. Corrupción, puede determinar la transformación del estado natural, de una cosa
o substancia, especialmente por putrefacción y descomposición; lo influido por
cohecho, la perversión de una condición de rectitud y fidelidad. Aristóteles
enfoca la palabra corrupción para referirse a la degeneración que alcanzar las
formas de gobierno monárquico, democrático, aristocrático, los tipos de
corrupción respectivamente en estos gobiernos son los siguientes:
1. tiranía: este fenómeno se da porque el poder es ocupado a la fuerza y no por
derecho; es un sistema político muy recurrente por autoritaristas que se
apoyaban en la nobleza de la ciudad para quedarse con el poder.
2. Oligarquía: es una forma de gobierno en la que el poder supremo está en
manos de unas pocas personas antiguamente este término lo emplearon para
designar la forma degenerada y negativa de aristocracia.
3. Demagogia: se determina a la oratoria que permite atraer hacia los intereses
propios las decisiones de los demás utilizando falacias o argumentos
aparentemente válidos que, sin embargo, tras un análisis de las
circunstancias, pueden resultar inválidos o simplistas. Las promesas que
suelen realizar los políticos durante las campañas electorales, son
habitualmente criticadas como demagógicas, cuando aparecen como
irrealizables.
A la hora de abordar una definición sobre corrupción, se observan ciertos actos
ilegales como: fraude; lavado de dinero; contrabando de drogas; y operaciones
del mercado negro, que no constituyen parte, ni son corrupción, ya que no
involucran el uso del poder público. Sin embargo, existe el consenso que
corrupción se refiere aquellas actividades en donde servidores públicos,
burócratas y políticos usan el poder, delegado en ellos por la sociedad, para
conseguir sus propios intereses económicos a expensas del bien común.
La corrupción es un fenómeno complejo, y éste funciona de diferentes maneras
en diversos contextos, pero se enfoca en lo político, ligado entre el estado-
sociedad. La práctica de la corrupción resulta idóneo, al querer comprar un voto,
con el chantaje y así otras prácticas que a menudo realizamos sin darnos cuenta.
En Guatemala este fenómeno se ve directamente relacionado en la política
mayormente por el mal uso del poder, actuando como una fuerte influencia sobre
los dirigentes del país, para nadie la corrupción resulta un hecho nuevo pues se

5. ha vivido durante décadas, e incluye a toda una sociedad que ha tenido que
soportar esta problemática y sus consecuencias; muchos de los políticos afirman
que la corrupción administrativa está matando el país, porque cuando se roban
los recursos públicos están asesinando, aunque el narcotráfico y el terrorismo
son flagelos que afectan al país, la corrupción es en si el pilar que genera una
sociedad deshonesta, pero la condición de honestidad o deshonestidad, como la
de lo justo o injusto, no se agotan en los textos legales por más que estos traten
de abarcarla. Por consiguiente el concepto de corrupción siempre tendrá un
mayor alcance que las definiciones jurídicas.
2. POLÍTICA
Se entiende como política la actividad humana que tiende a gobernar o dirigir la
acción del estado en beneficio de la sociedad, este es un proceso orientado
ideológicamente hacia la toma de decisiones para la consecución de los objetivos
de un grupo; esta pretende alcanzar el bien común a través de leyes e
instituciones políticas que ponen límites a comportamientos contrarios al bien
común.
Otra definición pertinente de política es suministrada por Cornelius
Castoriadis quien dice que la política es una actividad colectiva cuyo objeto es
la institución de la sociedad como tal; así la dominación de unos por otros y la
legitimación de ese dominio es propia a toda forma de política humana porque es
un hecho aceptado por todos los hombres.
Se considera que los inicios de la política se remontan al neolítico, cuando la
sociedad empieza a organizarse en un sistema jerárquico y ciertos individuos
adquieren poder sobre el resto, antes el poder residió sobre el más fuerte del
grupo.
3. SOCIEDAD Y POLÍTICA
La sociedad es un conjunto de individuos que comparten un una cultura con sus
conductas y fines, y que interactúan entre sí para formar una comunidad, las
sociedades humanas son formadas por entidades poblacionales cuyos habitantes
y su entorno se interrelacionan con un proyecto en común que les proporciona

6. una identidad de pertenencia, esto implica que el grupo comparte lazos
ideológicos, económicos y políticos.
La sociedad existe desde la propia aparición del hombre, aunque su forma de
comunicación se fue modificando a lo largo de la historia. La sociedad
prehistórica del hombre histórico se encontraba organizada en forma jerárquica
donde un jefe (el más fuerte o sabio del grupo) ocupaba el poder, a partir de la
Grecia antigua la tendencia absolutista de poder empezó a variar, ahí que los
estamentos inferiores de la sociedad pudieron llegar a ciertos niveles de
importancia en la toma de decisiones a través de la democracia.
CONCLUSIONES
1. La corrupción no conoce fronteras. Intensifica la pobreza pervirtiendo la vida
política, económica y social. 2. La corrupción en la política, se originó por
motivos como el crecimiento del sector económico informal, ligado al
narcotráfico, al abuso del poder.
COMBATIR LA CORRUPCIÓN
CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN
Según una reciente investigación desarrollada y dada a conocer por el Control
Risk Group, con sede en Londres, relativa a la corrupción en el comercio
internacional, en la que fueron encuestados empresarios de las empresas
importadoras y exportadoras más importantes de Gran Bretaña, Francia,
Alemania, Escandinavia, y EUA, las cuatro razones más importantes que explican
el soborno y la corrupción, de mayor a menor importancia son:
 Ganar un nuevo contrato.
 El beneficio personal.
 Asegurar influencia política.
 Mantener un contrato existente.
La legislación designa a los partidos como los únicos instrumentos para
acceder al poder político, pero si tales instrumentos están viciados, en poco o
nada podrán contribuir a que se fortalezca la democracia de nuestras naciones,
pues la corrupción encontró puertas abiertas en las diferentes administraciones
públicas, enfrascadas en atender los problemas de seguridad interna. Esos
grandes problemas de la corrupción tienen su base en la ausencia de la ética.

7. Se ofrece al funcionario público cualquier objeto de valor u otros beneficios
como favores, promesas o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier
acto en el ejercicio de su función pública, relacionado con una transacción de
naturaleza económica o comercial que lo beneficie injustamente. Ahí es donde
éste demuestra su falta de valores, tales como la responsabilidad, la lealtad, el
respeto y la honestidad, y es una pena que personas con tan baja calidad
representen a nuestro pueblo, legislen o vigilen nuestras leyes y puedan llegar a
cargos importantes.
Con temor a salirme del tema, quiero subrayar que esa manera errónea de
jerarquizar el valor de las cosas es también el origen de incontables problemas
sociales y de salud actualmente; provoca encumbrar lo material (dinero,
prestigio, belleza, etc.) y no cultivar el verdadero valor de una persona, que se
encuentra en sus principios. Ejemplos son la anorexia, la bulimia, el narcotráfico,
el secuestro, los asaltos, los homicidios y claro, la corrupción.
CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN
La clase política sufre las consecuencias de la corrupción en la falta de
confianza de la gente hacia los partidos, que sólo se explica a partir de que la
sociedad civil se percata de que los políticos han beneficiado indebidamente a
sus allegados y a sus familias, y que una vez que éstos salen del ejercicio activo
del poder político, lo hacen en condiciones substancialmente mejoradas como
producto del enriquecimiento ilícito en el que participaban y promovían,
justificándose a partir de la impunidad de que se han rodeado. Quizás es el
efecto más pernicioso de la corrupción, ese falseamiento del sistema
democrático y un clima de desconcierto en la sociedad que observa cómo su
funcionamiento diario gira en torno a escándalos, abusos, y en general conductas
que distan mucho de la gestión eficaz. Con la consecuencia de que se corrompan
los demás, se genera de esta manera una situación de caos en la que se hace muy
difícil identificar al culpable y darle su correspondiente castigo. Otro
inconveniente, aunque no derivado directamente de la corrupción sino de la mala
visión, es la obsesión por combatir la corrupción que puede distraer la atención
de donde debería estar, pues a pesar de todo, no es la raíz de todas las trabas
del país. Como argumenta Denise Dresser, profesora de Ciencias Políticas del
ITAM: “es obvio que la corrupción tiene costos y el país los paga, es claro que la
corrupción debe ser combatida y castigada, pero es un síntoma de males más
complejos y más difíciles de curar: instituciones débiles, rendición de cuentas

8. inexistente, capitalismo rapaz”. Para aliviar la pobreza no bastará con combatir
a quienes se apropian indebidamente de la riqueza, para asegurar el progreso no
es suficiente con tener un líder honesto. Esa obsesión con la corrupción puede
distraer la atención de donde debería estar: en lo que Guatemala debe hacer
para modernizarse. Se necesita un presidente con calidad moral, pero que
además tenga la capacidad política suficiente para conducir a Guatemala por un
mejor camino. Desgraciadamente la corrupción también daña indirectamente a
la salud física y mental de la población. Actualmente vemos en la televisión
programas de entretenimiento o anuncios comerciales que no cumplen con ningún
aspecto necesario para transmitirse y que influyen negativamente en la
educación moral; vemos productos alimenticios con nulo valor nutricional y una
gran red distribuidora que los hace llegar a todos los rincones del país, y
empeorando la situación, los medios de comunicación que presentan mensajes
para que la gente consuma lo que las compañías necesitan vender.
Todo esto siendo permitido en contra de nuestras leyes. Otro efecto, no
menos grave, es que la corrupción aleja de las tareas públicasa aquellas personas
que podrían prestar un servicio al bien común con su participación. Y por el
contrario, fomenta las comisiones ilegales a los partidos políticos. En definitiva,
un clima social de engaño y mentira en el que todo se mide en función del dinero
y del poder, y en el que se pierde, poco a poco, la referencia que tan importante
es, y que a pesar de todo, es la referencia fundamental del sistema democrático.
Por lo tanto, la corrupción inhibe el desarrollo de los pueblos, debilita la
institucionalidad democrática, crea la desconfianza de la gente hacia la clase
dirigente, erosiona la formación de valores ciudadanos y brinda la oportunidad
para que broten otros tipos de corrupción como la administrativa y la económica;
creándose así un círculo en el que también se incluye a la pobreza y la seguridad
pública.
PROPUESTAS PARA SOLUCIONAR LA CORRUPCIÓN EN GUATEMALA:
 Los gobiernos deben rendir cuentas de sus actos en todos los niveles
jerárquicos y brindar al pueblo la información sin restricciones. En
consecuencia, del gobierno se requiere tolerancia; de la sociedad civil se
exige participación y una actitud constructiva y propositiva porque para
“tener el país que queremos debemos querer al país que tenemos”. Y no por
no tener ese país y no lograr los cambios necesarios hay que ensuciarlo más

9. con críticas que todos conocemos, es mucho mejor hacer propuestas que sí
sirvan de algo.
 La corrupción política es un hecho que está a la vista de todos, por lo tanto,
estamos todos obligados a participar en su combate. Naturalmente los
gobiernos, elegidos para representar al pueblo y velar por el desarrollo de las
naciones, son los primeramente obligados a adoptar la normatividad ética,
para que la conducta de sus funcionarios sea transparente, efectiva y
legitimada por la opinión pública.
El servidor público debe tener claro para qué y al servicio de quién trabaja y
claridad
de ideas que también tiene que existir en el ámbito privado. La corrupción
crece y llega, si no se la detiene a tiempo, a ser una práctica normal. Por eso
la sensibilidad
hacia lo público exige, además de una formación adecuada, el ejercicio, por
parte de
los funcionarios y gestores públicos, de unas conductas ejemplares. Es decir,
predicar
con el ejemplo. Y para ello es necesario que aquellos que tienen la
responsabilidad
realicen una autocrítica, analicen en qué fallan, se enmienden y sean capaces
de aportar soluciones.
 Los gobernantes deben dar muestras de voluntad para castigar
ejemplarmente a los funcionarios involucrados en actos de corrupción, los
cuales deben ser castigados con más rudeza que un ciudadano común por
cargar con mayor responsabilidad.
 Es necesario establecer un código de ética para la función pública. Una
campaña permanente para llegar a una toma de conciencia, por parte de todos
los guatemaltecos, sobre la necesidad de la ética para la supervivencia de la
democracia. Hoy más que nunca se hace necesaria una mayor sensibilidad
hacia los derechos humanos, una mayor conciencia ecológica y una mayor
operatividad del concepto de la dignidad de la persona.
 El factor información es esencial para no perder nunca de vista la realidad
sobre las acciones que se están llevando a cabo dentro del gobierno, tanto
negativo como positivo. Por lo que los medios de comunicación tienen el deber
de comunicarlo al público, pero con suficientes argumentos y pruebas
verídicas, y el gobierno no debe limitarlos al respecto.
 Se requiere fortalecer la educación de los pueblos, ya que es la única vía que
contribuye a revitalizar los valores morales, cívicos y espirituales de la

10. persona, como una necesidad para lograr las aspiraciones de un mundo mejor,
más humano en donde se imponga la cultura de la transparencia y la
honestidad. Como medida preventiva, yo implantaría la materia de Axiología
desde primaria, pero no con el método tradicional de memorizar conceptos,
sino realizando dinámicas grupales y describiendo diferentes casos de
problemas morales donde los alumnos tengan que proponer soluciones, estos
casos, lógicamente irían aumentando su grado de dificultad cada grado.
También daría prioridad a cultivar el hábito de lectura y establecería normas
más concretas para programas de entretenimiento infantil, como:
a) No se deben mostrar personajes ni comportamientos impulsivos, sexuales,
violentos o de cualquier tipo que puedan provocar daños a la salud mental de los
niños.
b) Los programas deben contener material educativo fácilmente asimilable por los
niños.
c) Se deben cultivar los principios de la moral social, la dignidad humana y los
vínculos familiares. Para educar en valores a la población adulta, habría que
emprender una gran campaña, también en los medios de comunicación, y
fomentar la lectura mejorando las condiciones de bibliotecas públicas, sobre
todo en áreas rurales. También se requiere la ética pública en la educación previa
al ingreso a la administración y, por supuesto, antes y durante el tiempo en el
que se ocupen cargos públicos.
d) Conviene simplificar las cosas y tener las leyes básicas que permitan la justicia,
pues imponer leyes vanas, triviales o excesivamente duras sólo crea la reacción
contraria a la finalidad deseada. Las leyes, la legislación en general, tiene mucho
que ver con la corrupción. Vivimos en un mundo en que hay muchas normas, en el
que la maraña jurídica es tan densa que es muy difícil su cumplimiento. Por ello
la simplicidad en las normas, un lenguaje sencillo y accesible para todos los
operadores jurídicos,
funcionarios, jueces y ciudadanos, son factores esenciales para hacer de las
leyes un
instrumento eficaz en la lucha contra la corrupción.
CONCLUSIONES

11. En conclusión, para combatir la corrupción se necesita la participación de todos
y no solamente de los gobernantes porque es común que las personas se quejen
y reclamen sus derechos a éstos sin exigirse nada a sí mismos. Debemos
tomarnos muy en serio este tema desde el seno familiar inculcando valores y
difundiendo la honestidad y responsabilidad.
En mi opinión, todas nuestras dificultades sociales, económicas, administrativas,
etc.
disminuirían considerablemente si se mejoraran nuestros niveles de educación y
se añadiera educación moral, y no sólo implantando materias para promover el
amor patrio, sino también hacia la dignidad de todo ser humano. Y para esto se
necesitarían profesores preparados que sean capaces de transmitir con su
ejemplo y estrategias de aprendizaje el valor, en su nivel holístico. Necesitamos
que este país avance, pero no puede solo; cada quien debe poner su granito de
arena diariamente, esforzándose por cumplir con sus obligaciones con pulcritud
y calidad, manteniéndose informado para expresar disconformidades y
alternativas de solución para éstas, pensando en el bienestar de todos sus
compatriotas y no sólo en el suyo, y luchando por superarse cada vez más,
estando dentro del marco de la ley.
SAGRADAS ESCRITURAS
LUCHA EN CONTRA DE LA CORRUPCIÓN SEGÚN LA BILBIA
Porque el que siembra para su propia carne, de la carne segará corrupción, pero
el que siembra
para el Espíritu, del Espíritu segará vida eterna.
(Gálatas 6:8)
El impío recibe soborno bajo el manto, para pervertir las sendas del derecho.
(Proverbios 17:23)
No recibirás presente; porque el presente ciega a los que ven, y pervierte las
palabras justas. (Éxodo 23:8)
Porque el amor del dinero es la raíz de todos los males: el cual codiciando algunos,
se descaminaron de la fe, y fueron traspasados de muchos dolores. (1 Timoteo
6:10)