El documento discute la idoneidad de las entidades mixtas de gestión turística. Presenta dos casos de éxito: el Consorcio de Turismo de Barcelona, que es una entidad mixta con participación mayoritaria del sector privado, y el Consorcio de Turismo del Plazaola, una entidad mixta con participación paritaria público-privada. El documento argumenta que una entidad mixta podría ser rentable para gestionar el turismo en la Sierra Norte de Sevilla debido a su marco jurídico flexible y su capacidad para atraer financiam

1. LA IDONEIDAD DE LAS
ENTIDADES MIXTAS DE
GESTIÓN TURíSTICA
David Serrano

2. LES INVITO A REFLEXIONAR… A APROVECHAR
ESTOS 50 MINUTOS

3. Tal vez lo mas difícil ya está hecho
Valor
– Lo mejoramos
– Lo aprovechamos
p
– Lo respetamos
– Nos lo cargamos

4. Ninguno de nosotros es tan b e o, co o
g o o o o e a bueno, como
todos nosotros juntos… ES EL MOMENTO DE
SUMAR.
SUMAR

5. • Ante situaciones
difíciles,
difíciles las
estructuras se
simplifican, se
p ,
optimizan y es
momento para
aunar esfuerzos e
interlocutores.
• YA NO ES UNA
OPCIÓN, AHORA
Ó
ES UNA
NECESIDAD.
NECESIDAD

6. ¡La rentabilidad!
Resultado
R lt d
Esfuerzo
6

7. ¡Ahora es el momento!
Valor
+ Vi ibilid d
Visibilidad
=P
Posicionamiento =
Ventas
V t
7

8. •LO DIFICIL ES HACER LAS COSAS
LO
DE LA FORMA MAS FACIL
(Murphy).

9. ¿Es rentable un Ente
Mixto de Gestión
M d G ó
turística
t í ti en nuestrat
zona?

10. ENTIDADES MIXTAS DE
GESTIÓN TURÍSTiCA:
CASOS DE ÉXITO

11. CONSORCIOS DE TURISMO
TURISME DE BARCELONA
Y
CONSORCIO DEL PLAZAOLA

12. El consorcio en una gran ciudad
BARCELONA

13. Consorcio de Turismo de
Barcelona
• TIPO: CONSORCIO
• MODALIDAD: Mixta
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Público
Í Í ú
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Mayoritario
• FINANCIACIÓN: 84,60 % de sus recursos
autogenerados:
t d
Visitor’s Cards, Central de Reservas, Bus Turístico,
Organización de circuitos, M h di i
O i ió d i i Merchandising…

14. Características principales del
Consorcio de Turismo de Barcelona
Coliderazgo del proyecto El crecimiento del turismo en 15 años
entre el Alcalde de la es el mayor de Europa
Habiendo alcanzado con creces los
Ciudad y el Presidente de objetivos propuestos
la Cámara de Comercio
AÑO AÑO .
1990 2005 %
El sector público cedió LONDRES 17.300.000 24.500.000 41,06
el liderazgo del Ente
PARÍS 13.386.450 15.399.820 15,00
ROMA 5.200.000
5 200 000 8.832.129
8 832 129 69,80
69 80
al sector privado BERLÍN 2.868.339 6.464.522 125,04
MADRID 3.674.933 5.912.310 60,90
BARCELONA 1.732.902
1 732 902 6.029.700
6 029 700 248,0
248 0
0

15. El consorcio en el medio rural
LA VÍA DEL
PLAZAOLA

17. Características principales del
Consorcio de Turismo del Plazaola
Lo componen:
Organismos Púbicos: Entidades Privadas:
6 AYUNTAMIENTOS
4 Asociaciones empresariales
Areso, Basaburua,
Areso Basaburua Hostelería
Larraun,Leitza, Lekunberri Casas Rurales
e Iza-Gulina.
Poblaciones con un total de Artesanos y
8.000 habitantes Actividades diversas
reúnen a un total de 130 asociados
Trabajan dos personas, Gerente y Administrativa, y actualmente
también forman parte del Consorcio las personas encargadas de la
Oficina de Turismo.

18. Consorcio de Turismo de
Plazaola
• TIPO: CONSORCIO
• MODALIDAD: Mixta
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Público
J
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Paritaria
• FINANCIACIÓN:
FINANCIACIÓN 80 % pública, 10% cuotas de
pública
carácter fijo de las empresas asociadas,
proporcionales al tamaño y/o a su implicación
con la actividad turística. Autogenera el 10%
restante del presupuesto total
total.

19. La filosofía, el enfoque:
• Plazaola es un excelente destino para visitar, para viajar por él, y mejor aún, para vivir.
• Desde Mayo de 1994 Ayuntamientos Concejos asociaciones de hostelería, casas rurales,
Ayuntamientos, Concejos, hostelería rurales
artesanos y otros colectivos trabajan juntos por el desarrollo turístico como un
equilibrio de intereses de los habitantes locales, los empresarios y viajeros.
• Facilitar el progreso, velando por la preservación de los valores naturales y culturales
progreso culturales,
heredados se sus antepasados.
• Mejorar la calidad de vida de los habitantes del área y dar satisfacción a los
visitantes.
visitantes
• Apoyo a todas las iniciativas que surjan tanto privadas como públicas,
estimulando el desarrollo socioeconómico de las áreas rurales, planificando y
ordenando los recursos naturales y culturales, posibilitando en definitiva, un lugar de
culturales definitiva
encuentro y comunicación entre los protagonistas del hecho turístico en los próximos años.

20. Sus claves:
• Desarrollo basado en proyectos de calidad y
diferenciados del resto de los productos turísticos existentes.
• Para ello, les es vital la opinión de los habitantes de la zona a
través de asociaciones de empresarios y de
Ayuntamientos, que participan d f
A t i t s ti i de forma activa en l
ti la
elaboración del proyecto de desarrollo que desean para la
zona.

21. Los órganos de decisión:
- La Asamblea General; En la que todos los asociados
asociados,
públicos y privados participan. En esta reunión, de carácter
anual se convalida la gestión del consorcio.
- El Consejo de Administración; Las entidades locales
tienen sus representantes, al igual que las asociaciones. La
representación es al 50%.
- La Presidencia; Debe ser elegido por Asamblea cada
cuatro años y tiene que ser representante de una entidad
local.
- La Gerencia; Es una contratación Laboral y la gerente es
una Técnica en Empresas y Actividades Turísticas

22. Sus bj ti
S objetivos:
• - Planificar, gestionar y promocionar el desarrollo turístico de la zona, sobre la base de la
creación de la Vía Verde del Plazaola, como elemento vertebrador del espacio turístico que
constituye el ámbito de actuación del Consorcio.
• - Gestionar los recursos turísticos de la Zona Consorciada.
• - Controlar el desarrollo óptimo de las obras de rehabilitación y mantenimiento necesarios
para la creación de los servicios e infraestructuras turísticas.
• - Coordinar propuestas en materia de turismo provenientes del sector público y del privado.
• - Realizar los estudios necesarios para un correcto tipo de turismo respetuoso con el entorno
cultural y natural d l valles y comarcas, proponiendo cuantas normativas d uso y gestión
lt l t l de los ll i d t ti de tió
del patrimonio sean convenientes.
• - Colaborar con las iniciativas públicas y privadas en la obtención de los recursos económicos
para la f
financiación d las actividades o inversiones que se realicen en el sector turístico.
ó de d d í

23. Un posicionamiento emocional unificado:
p
• Es como un largo centro de interpretación de la naturaleza y la cultura que, a veces, deja la roca al descubierto para que
podamos hurgar en la historia de la tierra; penetra por bosques milenarios, para que podamos gozar de la umbría y escuchar en silencio
el canto de los pájaros; salta sobre ríos, hermosos y jóvenes, salvando el tiempo que fluye como el agua; constituye estupendos miradores
entre el cielo y la tierra, y contempla la historia de la explotación racional de los recursos que ofrece la Naturaleza a su paso entre prados
donde
d d pasta el ganado o restos d explotaciones f
l d de l forestales y mineras.
l
Además, a su vera se alzan poblaciones con siglos de tradiciones, historia y arte a sus espaldas, en las que uno puede gozar de un
merecido descanso y gustar de una reconocida gastronomía.

29. ¿Es rentable un Ente
Mixto de Gestión
M d G ó
turística
t í ti en la Si
l Sierra
Norte de Sevilla?

30. Por la comodidad y fácil
comprensión de s marco
e sió su
jurídico (mercantil)
puede atraer al sector
p
privado, sea en calidad
,
de socio o como asociado,
a cambio de una cuota
fija.

31. Porque permite realizar actividades
mercantiles para ampliar las fuentes de
financiación (tienda marca,
(tienda, marca
merchandising, central de reservas,
p y
proyectos supramunicipales, etc…)
p p , )

32. Porque permite dar un
enfoque menos
burocrático y la
cá c a
contratación de personal
laboral (labores
comerciales)

33. Porque incl so desp és
Porq e incluso después de
haberse conformado el
ente,
ente deja abierta la
puerta a la entrada de
nuevos socios y asociados

34. • RESPECTO A LA OFERTA:
– Mejor vertebración de la oferta.
– Coordinación de esfuerzos para la mejora de la
calidad y la formación (captación de talento en y
hacia el medio rural).
– Optimización y puesta en valor de los recursos
existentes y búsqueda de otros nuevos.
– Dinamización de sinergias estables y sostenibles con los
agentes de la zona y del exterior
exterior.
– Mejor aprovechamiento de las posibilidades que
ofrecen las entidades públicas turísticas.

35. • RESPECTO A LA DEMANDA
– Estudios de mercados mas coordinados e
integrales.
– Aumentar el valor al cliente y mejorar su
rentabilidad.
– Mejor enfoque y accesibilidad hacia los diferentes
segmentos de clientes.
– Coordinación de esfuerzos para las acciones
p
comerciales on y off line.
– Unificación del posicionamiento y marca
emocional d l cliente externo e interno.
l del l

36. Debemos pasar a la
acción
• Antes nuestro producto se vendía con menos
esfuerzo. Ahora hay gran competencia, mas
extensa, más accesible y más dinámica, con un
cliente más i f
li t á informado y exigente que b
d i t busca
una experiencia integral con un solo clic.
• Se hace totalmente necesario que cualquier
directriz emane del consenso, para evitar error
alguno en el proceso, y de la experiencia de los
profesionales.
f
• Deberá ser de los Consorcios Turísticos Mixtos de
donde surja cualquier línea de ejecución. Con lo
que se aunarán sinergias, fusionando los
recursos privados y p
p públicos p
para una mayory
efectividad de la creación de productos y su
promoción.

37. La suma de todos= mas fuerza +
flexibilidad = Mejores resultados
6 reglas de oro para el ÉXITO del
Ente Mi t
E t Mixto
• Poner al “cliente” en el centro de las decisiones.
• S un proyecto consensuado y participativo d
Ser d dentro/fuera.
/f
• Diseñar una hoja de ruta viable y comprometida.(forma
jurídica+plan de marketing 360º)
• Realizar un seguimiento por resultados.
• Implicación total publica, privada y ciudadana.
• Gestión eficaz, implicada y dinamizadora.

38. ¿Es rentable un Ente
Mixto de Gestión
turística en la S
í l Sierra
Norte de S ill ?
N t d Sevilla?
Solo depende de nosotros
mismos

39. LA IDONEIDAD DE LAS
ENTIDADES MIXTAS DE
GESTIÓN TURíSTICA
David Serrano

40. • Material sobrante

41. TURISMO DE ÉCIJA
• TIPO: SOCIEDAD MERCANTIL
• MODALIDAD: Mixta
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Privado
Í Í
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Por definir
(según el número de acciones que se adquieran)
• FINANCIACIÓN P definir. (según capital
FINANCIACIÓN: Por d f ( ú l
aportado)

42. SOCIEDADES MERCANTILES
MIXTAS
Sociedad Mixta
de Turismo de Gijón
y
Turismo
T is o de Tenerife
Te e ife

43. El Turismo como alternativa
GIJÓN

44. Empresa Mixta de Turismo de Gijón
• TIPO: SOC DAD M RCANT
T O SOCIEDAD MERCANTIL
• MODALIDAD: Mixta
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Privado
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Minoritaria
• FINANCIACIÓN: 87 % pública + 13 % Cuotas
Asociados

45. Características principales de la
p p
Empresa Mixta de Turismo de Gijón
Sociedad Anónima Mixta
Ellos mismos consideran que ha sido
un acierto la elección de esta fórmula
fórmula,
pues permite una gestión muy flexible
y ágil y que es una de las claves del
El Capital se di ide
Ca ital divide: éxito l
é it alcanzadod
Ayuntamiento de Gijón (60%)
y j ( 0%)
Cámara de Comercio de Gijón (19,9%)
Asociación Empresarial de Hostelería de Gijón
(6,7%)
( )
Unión de Comerciantes de Gijón (6,7% )
Unión Hotelera del Principado de Asturias (6,7%).
(6 7%).

46. El caso de la Isla del Teide
TENERIFE

47. Sociedad Mixta: TURISMO DE TENERIFE
• TIPO: SOCIEDAD MERCANTIL
• MODALIDAD: Mixta
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Privado
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Minoritaria (40%)
• FINANCIACIÓN: Mayoritariamente Pública
Ó
Cuotas de carácter fijo y anual que suponen el
j q p
8% del Presupuesto total. Aportación
Institucional Cámara de Comercio.

48. Características principales de la
Empresa Mixta: Turismo de Tenerife
Los principales municipios turísticos, son
accionistas activos y ceden el 50 % de su
presupuesto en turismo para que lo
gestione la Sociedad Mixta en acciones
coordinadas por el propio Ente.
División del Capital:
Cabildo Insular (51%)
Ayuntamientos de la Isla (9%)
Asociación Hotelera d Tenerife ASHOTEL (22%)
A i ió H t l de T if
Empresas varias (18%).

49. ORGANISMOS AUTÓNOMOS
MUNICIPALES
ELCHE Instituto Municipal de Turismo
I stit t M i i l d T is
de Elche/ Institut de Turisme d’Elx.
y
SITGES Agencia de Promoción del
turismo de Sitges /Sitges Convention
Bureau

50. Gestión directa de los recursos
ELCHE / ELX

51. Instituto Municipal de Turismo de
Elche
• TIPO: Organismo Autónomo Municipal
• p
MODALIDAD: Patronato municipal
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Público
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Consultiva
• FINANCIACIÓN: 78 % Pública y 22 %
Autogenerada
A d

52. Características principales del
Instituto Municipal de Turismo de Elche
Para integrar al sector privado se crea el
Consejo Asesor del Ente, en el que están
representados los sectores económicos y
sociales vinculados al turismo, su
función es solo consultiva
consultiva.
Genera el 22% de su presupuesto
gracias a la gestión directa de los
recursos turísticos. Entre ellos:
Centro de Congresos
Centro de Visitantes del Palmeral
Camping municipal
C i i i l
Playas
Representación del Misteri d’Elx, declarado Patrimonio de la Humanidad.

53. La fórmula de EPEL
SITGES

54. Agencia de Promoción del Turismo de
SITGES
• TIPO: Organismo Autónomo Municipal
• MODALIDAD: Patronato municipal- EPEL
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Público
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Consultiva
Ó
• FINANCIACIÓN: Enteramente a cargo del
Presupuesto municipal anual.

55. Características principales de la Agencia
de Promoción del turismo de Sitges
La Cámara de Comercio de Barcelona y la
Asociación de Empresarios de Sitges están
colaborando en la construcción del Sitges
Convention Boureau, que sí tendría
participación de la iniciativa privada
Sus productos estrellas son:
El Club de Gastronomía y Comercio
La marca Best Sitges
Best Sitges Card, una tarjeta de
ventajas que se ofrece a congresistas
y asistentes a reuniones
reuniones.

56. FUNDACIÓN
FUNDACIÓN TURISMO
VALENCIA CONVENTION
BUREAU

57. Una Fundación por el Turismo
VALENCIA

58. FUNDACIÓN TURISMO VALENCIA
CONVENTION BUREAU
• TIPO: FUNDACIÓN
Ó
• MODALIDAD: Única
• CATEGORÍA JURÍDICA: Derecho Privado
• PARTICIPACIÓN PRIVADA: Mayoritario
• FINANCIACIÓN: 15 % participación privada, 15
% autogenerado y 60 % restante a cargo de sus
patronos.

59. Características principales de la Fundación
Turismo Valencia Convention Bureau
Gestiona el palacio de congresos, el bus
turístico, el merchandising y su propia
central de reserva..
PATRONOS DE LA FUNDACIÓN:
Ayuntamiento de Valencia
Cámara de Comercio El director del Ente es a su vez
Feria de Valencia director del Palacio de Congresos
Confederación Empresarial Valenciana.
160 PROTECTORES DE LA FUNDACIÓN :
empresas de hostelería,
agencias de viajes, transporte, Las ventajas fiscales
empresas de comunicación, facilitan la
restaurantes, etc.
participación privada
Estos miembros protectores están representados
en los órganos de dirección: Patronato y Consejo Permanente