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La producción de semillas en la 
provincia de Bolívar: un 
enfoque hacia el cambio de la 
matriz productiva. 
Rubén Saltos1, Edwin Lara1. 
Ministerio de Agricultura Ganadería 
Acuacultura y Pesca- MAGAP 
Dirección Agropecuaria de Bolívar
CONTENIDO 
 INTRODUCCIÓN 
 OBJETIVO 
 METODOLOGIA 
 RESULTADOS Y DISCUSIÓN 
 CONCLUSIONES 
 BIBLIOGRAFIA 
 ANEXOS
I. INTRODUCCION 
Un sistema de producción se inicia 
a partir de las semillas, que son el 
punto de partida de la 
producción. Sin una población de 
plantas uniforme, adecuada y 
vigorosa, se reduce seriamente el 
potencial de las variedades para 
obtener rendimientos óptimos 
(FAO, 2009); para conseguir esto 
la semilla debe reunir los 
siguientes atributos: 
Genética 
Física 
Fisiológica 
Sanitaria
USO DE SEMILLA DE CALIDAD 
DESCRIPCIÓN A NIVEL 
NACIONAL 
REGIÓN 
SIERRA 
FUENTE: ESPAC – INEC, 2011; citado por Pulgar, I. 2012). 
PROV. BOLÍVAR. 
Cultivo de papa 2,73% 2,75% 0,14% 
Unidades de Producción Agropecuaria en hectáreas 
Cultivo de fréjol 347 97 No hay registros 
Similar situación ocurre con la superficie de maíz amiláceo sembrada y el uso de 
semilla certificada en la provincia Bolívar.
La producción y provisión de semillas de calidad 
históricamente ha tenido un comportamiento más 
bien irregular, como producto de una combinación de 
factores ambientales, políticos y de mercado que ha 
configurado una situación de desventaja –casi 
permanente-especialmente para los pequeños 
productores.
La Transformación de la Matriz Productiva tiene como la 
finalidad de diseñar e implementar metodologías y 
mecanismos aplicables a la Inversión Pública . El cambio 
de matriz productiva se centra en cuatro ejes 
fundamentales. El primero se relaciona con la 
diversificación de la producción, el segundo eje hace 
referencia al valor agregado, el tercer eje es la sustitución 
selectiva de importaciones. Finalmente, el último eje que 
contempla este cambio de matriz es la mejora en la oferta 
exportable y lograr una mayor productividad 
(SEMPLADES, 2014)
OBJETIVO: Fomentar el acceso y uso de semilla de 
calidad para los productores de la provincia de Bolívar. 
METODOLOGÍA 
Se Identificaron potenciales 
organizaciones. 
Escuelas de Campo para 
Agricultores (ECA`s). 
Se adquirió semilla categoría 
registradas y certificadas de 
las variedades: PAPA – 
SUPERCHOLA, FREJOL- INIAP 
481 ROJO DEL VALLE, MAÍZ 
INIAP 111, TRIGO INIAP 
MIRADOR, INIAP SAN 
JACINTO. Proveniente del 
INIAP. 
 Aplicación del reglamento de 
la ley de semillas vigente, 
Acuerdo Ministerial 494 del 
26 de octubre del 2012.
Resultados y discusión 
Empresa Especie 
Cultivar o 
Variedad 
Categoría Sembrada 
F B R C Co 
SAN FRANCISCO 
LA LAGUNA 
Papa Súper Chola x 
UNIVERSIDAD 
ESTATAL DE 
BOLIVAR 
Maíz INIAP-111 x 
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PACAY 
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ASOC. NUEVA 
ESPERANZA Fréjol INIAP-481 x 
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ORO Fréjol INIAP-481 x 
UNIVERSIDAD 
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BOLIVAR Quinua 
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Porcentaje de extracción de semilla en las 
organizaciones acreditadas ante el MAGAP, 2013. 
CULTIVO ESÉCIE Ha Kg 
Producción 
Real/Kg 
PROMEDIO 
EXTRACCIÓN DE 
SEMILLA 
PAPA SUPERCHOLA 2,15 58900 28954,02 47,09 
60-70% 
MAIZ INIAP-111 24,5 45818,18 4352,72 70,61 
TRIGO 
I-MIRADOR, I-SAN 
JACINTO 
5,5 8509 2727,27 48,1 
FREJOL INIAP-481 11 22000 10000 45 
MEDIA 52,70%
La utilización del grano como semilla es común en la 
Prov. Bolívar, que no es la de mejor calidad. 
Existe 
Demanda
Tipo de Semilla demandada por los productores 
de papa en Ecuador * 
* FUENTE: Flores, et al. 2012.
DEMANDA DE PAPA POR VARIEDAD. PROV. BOLIVAR 
FUENTE: Pulgar, I. 2012
•CONCLUSIONES 
 La producción de semillas desde el punto de vista empresarial de las 
organizaciones está encaminado hacia el cambio de la matriz productiva; 
cuya sostenibilidad depende de varios factores entre los cuales se puede 
mencionar: planificación, organización, valores corporativos. etc. 
 La modificación en el reglamento de producción de semilla en Ecuador 
permite que se cumplan con los parámetros exigidos por la ley para 
garantizar la semilla de calidad. 
 El fortalecimiento institucional del MAGAP ha permitido la creación de 
planes de producción de alto rendimiento que permiten el incremento de 
la producción y productividad tanto para semilla como para producción 
comercial. 
 En la provincia de Bolívar existe una demanda insatisfecha sobre el acceso 
a semillas de calidad que debe ser cubierta.
BIBLIOGRAFIA 
 FAO, 2009. Programa de apoyo a la agricultura familiar campesina en Perú, Bolivia y Ecuador para 
mejorar la disponibilidad, el acceso y el uso de semilla de calidad en las zonas Alto Andinas” 
Proyecto: Producción y fomento de uso de semilla de calidad de granos y tubérculos básicos por 
pequeños agricultores en la zona Alto Andina del Ecuador. GCP/RLA/183/SPA. Pp. 1-46 
 PERALTA, E., MURILLO, Á., MAZÓN, N. 2010. Producción y distribución de semilla de buena 
calidad de fréjol arbustivo con pequeños agricultores, a través de un sistema no convencional 
(Artesanal). Publicación Miscelánea No. 147. Segunda impresión. Programa Nacional de 
Leguminosas y Granos Andinos. Estación Experimental Santa Catalina. INIAP. Quito, Ecuador. Pág. 
9, 14. 
 PULGAR, I. 2012. Estudio de mercado de semillas certificadas: Papa, Maíz Amiláceo, Fréjol. 
Consultor FAO. Consultado el 26/09/14. Disponible en: http:// 
www.rlc.fao.org/fileadmin/templates/es-fao/ 
content/documentos/Proyectos/Publicaciones/2do_estudio_de_mercado_2012.12.13.pdf 
 SENPLADES, 2014. Senplades promueve una inversión pública para el cambio de la matriz 
productiva. Consultado el 26/09/14. Disponible en: http:// 
www.rlc.fao.org/fileadmin/templates/es-www.planificacion.gob.ec/tag/matriz-productiva/ 
 TERENTI, O. 2004. CALIDAD DE SEMILLA, QUÉ IMPLICA Y CÓMO EVALUARLA. E.E.A. INTA 
San Luis, Informativo Rural 1(2). Consultado el 26/09/14. Disponible en: http://www.produccion-animal. 
com.ar/produccion_y_manejo_pasturas/pasturas% 20artificiales/27-calidad_semillas.pdf 
 FLORES, R., NARANJO, H., GALÁRRAGA, J., SÁNCHEZ M.P., Y VITERI, S. 2012. Estudio de la 
demanda de semilla de papa de calidad en Ecuador. Documento de trabajo-Ecuador. N° 1. Proyecto 
“Fortalecimiento de la innovación agrícola pro pobre para seguridad alimentaria en la región 
andina- IssAndes”. OFIAGRO, Centro Internacional de la Papa. Consultado el 26/09/14. Disponible 
en: http://cipotato.org/wp-content/uploads/2014/07/005838.pdf
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La producción de semillas en la provincia de Bolívar: un enfoque hacia el cambio de la matriz productiva.

  • 1. La producción de semillas en la provincia de Bolívar: un enfoque hacia el cambio de la matriz productiva. Rubén Saltos1, Edwin Lara1. Ministerio de Agricultura Ganadería Acuacultura y Pesca- MAGAP Dirección Agropecuaria de Bolívar
  • 2. CONTENIDO  INTRODUCCIÓN  OBJETIVO  METODOLOGIA  RESULTADOS Y DISCUSIÓN  CONCLUSIONES  BIBLIOGRAFIA  ANEXOS
  • 3. I. INTRODUCCION Un sistema de producción se inicia a partir de las semillas, que son el punto de partida de la producción. Sin una población de plantas uniforme, adecuada y vigorosa, se reduce seriamente el potencial de las variedades para obtener rendimientos óptimos (FAO, 2009); para conseguir esto la semilla debe reunir los siguientes atributos: Genética Física Fisiológica Sanitaria
  • 4. USO DE SEMILLA DE CALIDAD DESCRIPCIÓN A NIVEL NACIONAL REGIÓN SIERRA FUENTE: ESPAC – INEC, 2011; citado por Pulgar, I. 2012). PROV. BOLÍVAR. Cultivo de papa 2,73% 2,75% 0,14% Unidades de Producción Agropecuaria en hectáreas Cultivo de fréjol 347 97 No hay registros Similar situación ocurre con la superficie de maíz amiláceo sembrada y el uso de semilla certificada en la provincia Bolívar.
  • 5. La producción y provisión de semillas de calidad históricamente ha tenido un comportamiento más bien irregular, como producto de una combinación de factores ambientales, políticos y de mercado que ha configurado una situación de desventaja –casi permanente-especialmente para los pequeños productores.
  • 6. La Transformación de la Matriz Productiva tiene como la finalidad de diseñar e implementar metodologías y mecanismos aplicables a la Inversión Pública . El cambio de matriz productiva se centra en cuatro ejes fundamentales. El primero se relaciona con la diversificación de la producción, el segundo eje hace referencia al valor agregado, el tercer eje es la sustitución selectiva de importaciones. Finalmente, el último eje que contempla este cambio de matriz es la mejora en la oferta exportable y lograr una mayor productividad (SEMPLADES, 2014)
  • 7. OBJETIVO: Fomentar el acceso y uso de semilla de calidad para los productores de la provincia de Bolívar. METODOLOGÍA Se Identificaron potenciales organizaciones. Escuelas de Campo para Agricultores (ECA`s). Se adquirió semilla categoría registradas y certificadas de las variedades: PAPA – SUPERCHOLA, FREJOL- INIAP 481 ROJO DEL VALLE, MAÍZ INIAP 111, TRIGO INIAP MIRADOR, INIAP SAN JACINTO. Proveniente del INIAP.  Aplicación del reglamento de la ley de semillas vigente, Acuerdo Ministerial 494 del 26 de octubre del 2012.
  • 8. Resultados y discusión Empresa Especie Cultivar o Variedad Categoría Sembrada F B R C Co SAN FRANCISCO LA LAGUNA Papa Súper Chola x UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR Maíz INIAP-111 x HEROES DE CAMINO REAL Maíz INIAP - 111 X TIQUIBUZO Maíz INIAP-111 x CULEBRILLAS Maíz INIAP-111 x CAPILLA DE PACAY Maíz INIAP-111 x ASOC. NUEVA ESPERANZA Fréjol INIAP-481 x ASOC. BOLA DE ORO Fréjol INIAP-481 x UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLIVAR Quinua INIAP-TUNKAHUAN x
  • 9. Porcentaje de extracción de semilla en las organizaciones acreditadas ante el MAGAP, 2013. CULTIVO ESÉCIE Ha Kg Producción Real/Kg PROMEDIO EXTRACCIÓN DE SEMILLA PAPA SUPERCHOLA 2,15 58900 28954,02 47,09 60-70% MAIZ INIAP-111 24,5 45818,18 4352,72 70,61 TRIGO I-MIRADOR, I-SAN JACINTO 5,5 8509 2727,27 48,1 FREJOL INIAP-481 11 22000 10000 45 MEDIA 52,70%
  • 10. La utilización del grano como semilla es común en la Prov. Bolívar, que no es la de mejor calidad. Existe Demanda
  • 11. Tipo de Semilla demandada por los productores de papa en Ecuador * * FUENTE: Flores, et al. 2012.
  • 12. DEMANDA DE PAPA POR VARIEDAD. PROV. BOLIVAR FUENTE: Pulgar, I. 2012
  • 13. •CONCLUSIONES  La producción de semillas desde el punto de vista empresarial de las organizaciones está encaminado hacia el cambio de la matriz productiva; cuya sostenibilidad depende de varios factores entre los cuales se puede mencionar: planificación, organización, valores corporativos. etc.  La modificación en el reglamento de producción de semilla en Ecuador permite que se cumplan con los parámetros exigidos por la ley para garantizar la semilla de calidad.  El fortalecimiento institucional del MAGAP ha permitido la creación de planes de producción de alto rendimiento que permiten el incremento de la producción y productividad tanto para semilla como para producción comercial.  En la provincia de Bolívar existe una demanda insatisfecha sobre el acceso a semillas de calidad que debe ser cubierta.
  • 14. BIBLIOGRAFIA  FAO, 2009. Programa de apoyo a la agricultura familiar campesina en Perú, Bolivia y Ecuador para mejorar la disponibilidad, el acceso y el uso de semilla de calidad en las zonas Alto Andinas” Proyecto: Producción y fomento de uso de semilla de calidad de granos y tubérculos básicos por pequeños agricultores en la zona Alto Andina del Ecuador. GCP/RLA/183/SPA. Pp. 1-46  PERALTA, E., MURILLO, Á., MAZÓN, N. 2010. Producción y distribución de semilla de buena calidad de fréjol arbustivo con pequeños agricultores, a través de un sistema no convencional (Artesanal). Publicación Miscelánea No. 147. Segunda impresión. Programa Nacional de Leguminosas y Granos Andinos. Estación Experimental Santa Catalina. INIAP. Quito, Ecuador. Pág. 9, 14.  PULGAR, I. 2012. Estudio de mercado de semillas certificadas: Papa, Maíz Amiláceo, Fréjol. Consultor FAO. Consultado el 26/09/14. Disponible en: http:// www.rlc.fao.org/fileadmin/templates/es-fao/ content/documentos/Proyectos/Publicaciones/2do_estudio_de_mercado_2012.12.13.pdf  SENPLADES, 2014. Senplades promueve una inversión pública para el cambio de la matriz productiva. Consultado el 26/09/14. Disponible en: http:// www.rlc.fao.org/fileadmin/templates/es-www.planificacion.gob.ec/tag/matriz-productiva/  TERENTI, O. 2004. CALIDAD DE SEMILLA, QUÉ IMPLICA Y CÓMO EVALUARLA. E.E.A. INTA San Luis, Informativo Rural 1(2). Consultado el 26/09/14. Disponible en: http://www.produccion-animal. com.ar/produccion_y_manejo_pasturas/pasturas% 20artificiales/27-calidad_semillas.pdf  FLORES, R., NARANJO, H., GALÁRRAGA, J., SÁNCHEZ M.P., Y VITERI, S. 2012. Estudio de la demanda de semilla de papa de calidad en Ecuador. Documento de trabajo-Ecuador. N° 1. Proyecto “Fortalecimiento de la innovación agrícola pro pobre para seguridad alimentaria en la región andina- IssAndes”. OFIAGRO, Centro Internacional de la Papa. Consultado el 26/09/14. Disponible en: http://cipotato.org/wp-content/uploads/2014/07/005838.pdf