El documento analiza la propuesta del PP de Madrid de implementar un sistema de formación profesional dual basado en el modelo alemán. Sin embargo, plantea varias preocupaciones sobre si este sistema sería adecuado para España dado que el contexto económico y el gasto en educación son diferentes. También expresa preocupación sobre si las empresas podrían explotar a los estudiantes como mano de obra barata y sobre si estarían dispuestas a asumir los costos requeridos para proporcionar una formación de calidad.

1. REFLEXIONES
SOBRE LA F.P.
Todos estamos de acuerdo en que la FP necesita un impulso. La reforma debe
producirse y por ello queremos analizar los cambios que en este sentido el PP de
Madrid pretende poner en marcha, los cuales podrían extenderse a todo el terri-
torio nacional.
Desde Soy Pública creemos que la manera de que funcione cualquier reforma
es hacer que los expertos colaboren en la realización de la misma. En este caso los
expertos son los docentes y a ellos es a los primeros a los que tendrían que pregun-
tar. Aun así, no creemos que lo hayan hecho.
Es positivo, antes de elaborar cualquier ley, acudir a los ejemplos que puedan
ofrecernos otros países. Por ello, los responsables de la Comunidad de Madrid han
acudido a Alemania en busca de inspiración. Lo que ocurre es que España no es
Alemania y si las reformas no se plantean con cierto realismo se puede incurrir en
un grave error imponiendo un sistema inadecuado, lo que supondría un perjuicio
para nuestro sistema educativo y nuestro alumnado. Y es que ni tenemos la misma
tasa de paro que Alemania, ni su tejido productivo, entre otras cosas.
Analicemos primero cómo es el sistema dual alemán y algunos datos más para
tener en cuenta.
Alemania, según los datos de Eurostat, es un país que cuenta con 81.802.257 de habitan-
tes (datos del 2010) y una tasa de paro en torno al 7,4%. El fracaso escolar, según la misma
fuente, era del 11,1% en el 2009.
Respecto al sistema dual de la FP varias cosas que puntualizar (la siguiente información
está extraída del documento publicado por Dr Bettina Wurster, DHIK Berlín y del publicado por
Lutwin Strauch Director del área de formación continua de la Cámara de Comercio de Ludwigs-
hafen IHK Pfalz).
La formación dual es un programa que consiste en una formación compartida entre las
Empresas y las Escuelas profesionales.
El alumnado pasa entre 3 - 3,5 años en la empresa mientras en la escuela el tiempo varía
según el länder.
La ley vigente es del año 1969, aunque fue renovada en el 2005 y es la misma para toda
Alemania. Destaca el pacto nacional al que se llegó en 2004 para fomentar este tipo
de educación, ratificado en 2007 y 2010 (Firma de un Acuerdo entre el Gobierno Federal
de Alemania y DIHK . (Asociación Federal de las CCIs), ZDH (Asociación Federal de las
Cámaras de los Artesanos) y BDA (Asociación Empresarial). Por este acuerdo los empre-
sarios se comprometían a:
• Ofrecer 60.000 nuevos puestos de aprendizaje en empresas formadoras
• Poner a disposición 40.000 nuevas plazas de formación de 1° grado
• Incorporar 30.000 empresas nuevas en el campo de formación profesional
Es un sistema en el que las cámaras de comercio juegan un papel importante.
La economía alemana invierte 30 billones de euros al año en la formación profesional,
siendo el promedio de coste anual para la formación profesional de un aprendiz de unos
18.000 euros.
En Alemania hay unas 500.000 empresas impartiendo formación profesional
Claramente, estos documentos indican que la empresa puede influir en el contenido del
aprendizaje, introduciéndose el sector privado en la educación pública. Además, los
decretos en los que se determinan los perfiles de cualificación son diseñados por: el
Ministerio federal; Ministerios de los länders; Asociaciones de empresarios; la Cámara
de Comercio; los Sindicatos.
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2. El pasado 2 de noviembre en la sesión de la Comisión de Educación y Empleo, el PP de Madrid presentó un proyecto que
recuerda en gran medida a este modelo alemán. Lo que no sabemos es si nuestros políticos han tenido en cuenta el 20% de
paro y el escaso empleo que están generando las empresas en nuestro país. De esta comparecencia nos llamaron la atención
varios aspectos:
En primer lugar, el Sr. MARCOS ALLO comenzó su intervención proponiendo que la formación profesional reglada se
debería poder empezar a los 14 años y no a los 15 años, como sucede ahora, con los PCPI. Comenzar antes con la for-
mación profesional para reducir el fracaso escolar que tenemos en España. Para eso, lo primero que deben cambiar es
la LOE que impide esta primera propuesta. Mientras tanto los chavales deberán estar en clase.
Después, el Sr. DIRECTOR GENERAL DE FORMACIÓN informa sobre la puesta en marcha en este curso de un programa
piloto de formación profesional dual siguiendo el modelo alemán. Entre los datos que facilita:
• Explica que en Alemania el aprendiz es elegido por la empresa, convirtiéndose en empleado para un período
de formación de dos o tres años.
• Este sistema de formación dual en Alemania cuenta con más de 200.000 formadores acreditados en las
empresas.
• Informa que la Consejería de Educación y Empleo... ha suscrito convenios de colaboración con seis empre-
sas del ámbito del mantenimiento de aeronaves y del sector de la informática y las comunicaciones para poner
en marcha proyectos experimentales de formación dual en este curso 2011-2012. Que en el proyecto dual la
empresa financia la formación y muestra mucha mayor disponibilidad a las contrataciones; en el proyecto dual
(las empresas) participan activamente en la definición del programa formativo. Los alumnos reciben una beca
salario de 450 euros al mes.
Una vez analizados los datos son varias las incógnitas que Soy Pública se plantea:
1. Este sistema que nos presentan supone un cambio radical para la FP que pasa a depender de las
exigencias de las empresas. Este tipo de formación está enfocada al mundo laboral, pero esto no
debería ser una excusa para que el empresario sea el que decida sobre aspectos meramente aca-
démicos.
2. Este tipo de formación será remunerada. En un país con 5 millones de parados parece complica-
do pensar que los empresarios vayan a ser capaces de generar empleo para los desempleados y
puestos de aprendiz para el alumnado de la FP. Cuidado no vaya a ser que nuestros alumnos/as se
conviertan en mano de obra barata para las empresas. Éstas podrían dejar de contratar a un buen
nº de trabajadores si los aprendices les solucionan algunas tareas. A este tipo de contratación de
quinta (no por las personas contratadas sino por los “sueldos”) ayudarán muy mucho las últimas
reformas impulsadas por el PSOE como el desarrollo de la ley de economía sostenible. Ésta ha
aumentado la edad máxima para tener un contrato en práctica y ha “facilitado” la contratación
de los más jóvenes a costa de no recibir apenas salario. Mano de obra cualificada pero esclavi-
zada. Ya hay colectivos que han llamado la atención sobre el peligro de este tipo de políticas. El
presidente de la Federación de Asociaciones de Directores de Instituto de España (FEDADI), José
Antonio Martínez, alertaba en el periódico El confidencial: sobre un modelo, el alemán, que podría
terminar “convirtiendo a los chicos en simples aprendices, como en los gremios medievales”. A su
juicio, la formación académica es fundamental en esta etapa y en el momento actual y pro-
pone “la alternativa vasca, un sistema que no deja de lado la formación teórica y que se ha
demostrado muy eficaz en esa comunidad autónoma”. También pone en tela de juicio que
España tenga tejido productivo suficiente para propiciar este cambio de la FP en todo el
territorio español.
3. Además, si analizamos el modelo alemán en las empresas hay profesionales dedicados a
la labor educativa, por lo que si en España hacemos las cosas como en Alemania (eso nos
dicen, pero mucho nos tememos que sólo cojan aquello que les interesa), los empresarios de-
berían contratar a trabajadores dedicados a las funciones formativas. ¿Las empresas españolas
están dispuestas a realizar este gasto? Si vamos a hacer bien las cosas y no de forma chapucera,
el alumnado necesitará de un tutor en la empresa que no le dedique 5 minutos entre café y café,
sino todo su tiempo, porque si no es así, la formación que se le estará dando a estos alumnos será
muy deficiente.
4. Por otro lado, Alemania invierte unos 30 billones de euros al año, siendo el promedio de coste
anual para la formación profesional de un aprendiz de unos 18.000 euros, mientras en España los
gastos en 2007 por alumno fueron de 7.939 euros, menos de la mitad. Para hacer bien las cosas
tendría que duplicarse el gasto por alumno/a. No parece probable que vayan a hacer algo así,
dado que una de las partes más importantes del proyecto, la inversión, casi seguro se obviará en
aras de la crisis, lo que supondrá un nuevo fracaso y un deterioro de la educación.
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3. Pero la FP tiene problemas más acuciantes que este nuevo proyecto.
1. Miles de alumnos se quedan fuera de la FP todos los años por
falta de plazas, plazas que estos políticos que nos presentan
el proyecto no crean. ¿Por qué?, eso nos gustaría saber.
2. Al igual que ocurrió con la educación obligatoria, la FP está
siendo privatizada. La Comunidad de Madrid está otorgando
a centros privados cada vez un mayor nº de ciclos formativos.
Mientras, los centros públicos que solicitan ampliar su
oferta ven cómo en muchos casos se les niega. Los criterios
que aplica la comunidad son un misterio. Poco a poco, los
centros privados, en algunos casos universidades, irán, como
ha ocurrido en la ESO, restando alumnado a la pública. Y
no podemos olvidar que la educación privada es un repago.
Por tanto, sólo podrán volver a pagar aquellos que tengan
recursos. Para trabajar primero habrá que pagar. ¿Y quién no
tenga recursos? Pues no estudiará.
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