El documento establece las disposiciones generales para promover el emprendimiento en Colombia. Crea una Red Nacional y redes regionales para el emprendimiento con el objetivo de apoyar la creación de empresas y generar empleo. También busca fortalecer la cultura emprendedora a través de la educación, la formación de emprendedores, y programas de promoción y financiamiento para nuevos negocios.