Este documento presenta el módulo III de una capacitación sobre evaluación de políticas públicas municipales. El objetivo es que los participantes conozcan el contexto institucional de la evaluación y monitoreo de programas públicos en México, así como los principales tipos de evaluación. El contenido incluye 1) marco teórico y conceptual de evaluación de políticas, 2) marco jurídico e institucional en México, y 3) evaluación de programas municipales en la práctica.

1. Módulo III
Evaluación de políticas públicas municipales
Dr. Felipe Alonzo Solís

2. Objetivo.-El participante conocerá el contexto
institucional de la evaluación y monitoreo de los
programas públicos en México, así como los
principales tipos de evaluación

3. CONTENIDO
1. Evaluación de Políticas públicas. Marco teórico y conceptual.
a)Tópicos iniciales al estudio de las políticas públicas
b)El proceso de la política pública
c)Las políticas y los programas públicos
d)Tipos y metodologías de evaluación de políticas públicas.
2. Marco jurídico e institucional de la Evaluación de políticas públicas en México
a)El sistema de evaluación del desempeño
b)Presupuesto basado en resultados
c)El plan de desarrollo municipal y La metodología del marco lógico
d)Los Objetivos de Desarrollo sustentable y el plan de desarrollo municipal
3. La evaluación de los programas municipales en la práctica

4. 1. Evaluación de Políticas públicas. Marco teórico y conceptual.
Lo que todo policymaker debe saber

5. Precisemos
Tres términos…

6. POLITICS = Lo político
Lo que tiene que ver con el poder y los
sistemas políticos
POLICY = La política
De apodeisis = póliza = garantía
Norma para las partes
Garantía de que se cumpla lo pactado
Directriz que se impone a un colectivo
sobre un aspecto específico
POLITY = Tipo de Gobierno
Monarquía constitucional, República
Tu haz las políticas públicas, yo haré la política (Dan Quayle,
1992)

7. Políticas Públicas como Ciencia
• Harold Lasswell, cuyos trabajos pioneros marcan el inicio de la disciplina, participa
en los años 40 del siglo pasado en la American Policy Commission, cuyo objetivo era
“cerrar la brecha entre el conocimiento y las políticas públicas” mediante el fomento
de un diálogo constructivo entre científicos sociales, empresarios y diseñadores de
políticas públicas. Propone una de las primeras series de las etapas del proceso de
las políticas.
• A finales de los años 60 se inicia el desarrollo de las políticas públicas como campo
académico independiente.
• Conocimiento del proceso de decisión de la política pública (Policy estudies)
• Conocimiento en el proceso de decisión de la política pública (Policy análisis)
• En los años 80 y 90 el análisis de las políticas públicas se extiende fuera de Estados
Unidos hacia muchos países, incluido México.

8. 1ª Definición
• Cursos de acción tendentes a la solución
de problemas públicos acotados.
• Políticas ≠ decisiones específicas.
• Políticas ≠ planes.
• Cursos de acción: responden a una
secuencia, a una estrategia.

9. 2ª Definición
• Son cursos de acción tendentes a la
solución de problemas públicos
acotados,
• definidos a partir de un proceso de
discusión entre actores sociales
diversos y con mecanismos de
participación de la sociedad.

10. b) EL PROCESO DE LA POLÍTICA PÚBLICA
•Describir cada uno de las partes del proceso de la Política Pública
•Tipos de política Pública
NOTA: La noción de policy process es propiamente un dispositivo analítico,
intelectualmente construido, para fines de modelación, ordenamiento, explicación y
prescripción de una política.

12. EL PROCESO DE LA POLÍTICA
PÚBLICA
•Formación de la Agenda
•Análisis y Diseño
•Implementación
•Evaluación

13. Evaluación
• Mismo supuesto implementación,
entonces: medir distancia.
• Diferentes niveles de evaluación:
descriptiva, proceso, impacto, analítica,
experimental.
• Diferentes momentos: ex ante,
concomitante, ex post.
• ¿Primera o última fase de la política?