Este documento trata sobre el manejo de crisis por parte de la Policía Nacional del Ecuador. Explica que una crisis es una alteración grave del orden público que puede ser previsible o imprevisible y afecta la vida e integridad de las personas. Describe las fases de resolución de una crisis que incluyen contener, aislar, evacuar y negociar. También cubre temas como los niveles de riesgo, la negociación como alternativa táctica y el proceso de negociación.

1. POLICÍA NACIONAL DEL
ECUADOR
DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN
CENTRO DE CAPACITACIÓN DE LA POLICÍA
NACIONAL
SECCIÓN DEL PCIC
MANEJO DE CRISIS

2. Proceso racional y analítico de resolver problemas basados en
responsabilidades, en donde se trabaja bajo una gigantesca presión,
además de una gran condensación de tiempo y que no es una ciencia
exacta, ni un proceso fácil para la solución de un problema.
Gerenciamiento de Crisis

3. Metas del gerenciamiento de crisis

4. QUÉ ES UNA
CRISIS
Es la alteración grave
del orden público
Previsible
Imprevisible
Ocasionada por la acción
humana o de la naturaleza
Afecta la vida e integridad de
las personas

5. Características de una Crisis
CAÓTICA
CORDINACIÓN A NIVEL
CADENA DE MANDO
INVOLUCRA A EQUIPOS
ESPECIALES
ALTAS CONSECUENCIAS
TAREAS COMPLEJAS Y
SIMULTANEAS
TIEMPO AJUSTADO
REQUIERE DE MUCHOS
RECURSOS
IMPREVISIBLE DESENLACE
VISIÓN
DE TÚNEL

6. Niveles de Riesgo
ALTO
MEDIO
Operaciones
Policiales
EQUIPO
DE
COMANDO
DE
INCIDENTES
NIVEL 3
MUERTE DE
PERSONAS
NIVEL 2
TOMA DE REHENES
MOTÍN CARCELARIO
NIVEL 1
PERSONAS ARMADAS /
SUJETO PARAPETADO /
POSIBLE SUICIDA
ECI
EXTRAORDINARIO

7. Hipótesis de Intervención
TOMA DE REHENES
SUJETOS PARAPETADOS
INTENTO DE SUICIDIO MOTÍN CARCELARIO
TIRADOR ACTIVO

8. Fases de la Resolución de una Crisis
CONTENER
AISLAR
EVACUAR
NEGOCIAR
RESOLVER

9. Etapas de una Respuesta a una Crisis
I ETAPA
Antes de la
Confrontación
II ETAPA
Acciones Iniciales.
III ETAPA
Estabilización
Evaluar riesgo / Amenaza
/ Plan

10. I ETAPA: Antes de la Confrontación:
ANTES
Capacitación:
capacitarse y
capacitar
Planificación de
eventualidades
Análisis de casos

11. 1) Confirmar la situación.
2) Contener la situación
3) Prepararse para un ataque inmediato.
4) Despejar y evacuar a las personas lesionadas o amenazadas.
5) Establecer un perímetro interior,
6) Establecer un perímetro externo,
7) Recopilar información e inteligencia,
8) Identificar posibles áreas de estacionamiento para los recursos de respuesta de
gestión de incidentes,
II Etapa: Primer interventor policial

12. ZONA DE CONTROL
ABSOLUTO
Contención y Aislamiento: Perímetros de Seguridad
PERIMETRO
EXTERIOR
PERIMETRO
INTERIOR

13. III ETAPA: Estabilización
 Estabilización general del incidente
 Conformación del ECI
 Llegada de recursos suficientes y
especializados
 Evaluar la amenaza/riesgo
 Establecer la estrategia y táctica para la
solución.

14. III ETAPA: Alternativas Tácticas
1. NEGOCIACIÓN
2. TÉCNICAS NO LETALES
3. INTERVENCIÓN
TÁCTICA
4. EXPERTO TIRADOR
GERENCIAMIENTO
DE UNA CRISIS

15. Negociación en Crisis
Toda acción que intenta
lograr un intercambio; vale
decir, es una transacción
en la cual las partes están
dispuestas a ceder algo
para conseguir un acuerdo
provechoso para ambos.
(ETER, S.F)
• Antes: Ganar – Perder
• Hoy: Ganar – Ganar
La negociación en el tiempo
Directa: El
negociador mismo
lleva adelante las
negociaciones.
Indirecto: El
negociador lleva
adelante las
negociaciones a
través de otra/s
personas.
FORMAS DE
NEGOCIACIÓN

16. TIPOS DE
NEGOCIACION
Negociación real.
La negociación real es el proceso
llevado adelante con la intención de
lograr un cambio de conducta de la
persona/s generadora/s de la crisis,
que permita un acuerdo resolutivo de
la misma, sin la necesidad del uso de
la fuerza
Negociación táctica.
La negociación táctica es el proceso de
recolección y análisis de informaciones
como apoyo a una resolución táctica,
preparando el ambiente, rehenes y
criminales, con el objetivo de minimizar
los riesgos para el equipo táctico.

17. Fases del proceso de Negociación
1. Preparación
Marca el rumbo y el
resultado de la
negociación.
2.Discusión
Etapa en la cual la
negociación se pone de
manifiesto.
3. Propuesta
Encontrar puntos en común.
4.Acuerdo
Inclinación hacia
una finalidad
conciliatoria.

18. Debe estar compuesto por:
Equipo de Negociación
01 JEFE DE EQUIPO
NEGOCIADOR
02 PRIMARIO
NEGOCIADOR
03 SECUNDARIO
PLANILLERO O
04 CRONOMETRISTA
RECOLECTOR
05 DE INFORMACIÓN
ASESOR
06 PSICOLÓGICO

19. Función táctica del negociador:
Mediante la recolección de información.
Mediante el dialogo con el captor.
El acercamiento al punto critico
Entrega y retiros de elementos negociados.
La liberación de rehenes.
El logro de fotografías.
El uso de las técnicas de negociación
Ganar tiempo.
Prolongar la negociación.
Desarrollar una relación estrecha con los
captores.

20. El aseguramiento del área supone la conformación de tres (3) perímetros o anillos de
seguridad para conformarla.
Aseguramiento del área de primera función.
1. Zona de control
absoluto. (Z.C.A)
2. Zona de control
relativo. (Z.C.R.)
3. Zona segura. (Z.S.)

21. Pautas de Negociación
Es negociable
Agua
Alimentos
Dinero
Cobertura Periodística
No es
negociable
Armas y municiones
adicionales
Drogas – alcohol
Cualquier concesión que
“potencie” al captor
Autorización de huida con
rehenes
Protección balística

22. ¡Servir y
Proteger!