El documento discute los impactos climáticos de la aviación. Actualmente, la aviación representa el 3% de las emisiones de CO2 en la UE, pero se prevé que aumente al 15% en los próximos 50 años. Además de CO2, los aviones también emiten otros gases de efecto invernadero. Hasta ahora, las emisiones de los vuelos internacionales no han sido reguladas.