Memoria descriptiva

1. "MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS PÚBLICOS EN EL CEMENTERIO GENERAL DE NIEPOS, DISTRITO DE
NIEPOS, PROVINCIA DE SAN MIGUEL – CAJAMARCA”
EXPEDIENTE TECNICO
MEMORIA DESCRIPTIVA
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS PÚBLICOS EN EL
CEMENTERIO GENERAL DE NIEPOS, DISTRITO DE NIEPOS, PROVINCIA DE
SAN MIGUEL – CAJAMARCA”
Ubicación:
Departamento : CAJAMARCA
Provincia : SAN MIGUEL
Distrito : NIEPOS
Lugar : NIEPOS.
Podemos observar la ubicación geográfica de¡ proyecto en los siguientes mapas:
GRAFICO 01: UBICACIÓN DE LA ZONA A BENEFICIARSE CON EL PROYECTO
UBICACION DELA PROVINCIA DE SAN MIGUEL
EN EL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA

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EXPEDIENTE TECNICO
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO
UBICACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
MICROLOCALIZACION DEL PROYECTO
UBICACIÓN DEL DISTRITO DE NIEPOS EN LA PROVINCIA SAN MIGUEL
Elaboración: Propia
1.2. INSTITUCIONALIDAD:
1.2.1. Unidad Formuladora:
Municipalidad Distrital De Niepos
Sector : Gobiernos Locaies.
Responsable : Lorena Aliaga Arevalo
Pliego : Municipalidad Distrital De Niepos Jr
Dirección : Progreso N° 220 distrito de Niepos
Formuladora : Arq. Alex Salcedo Terán
Teléfono : 976362060
Email : oscarsalcedo32@hotmail.com

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EXPEDIENTE TECNICO
1.2.2. Unidad Ejecutora:
Municipalidad Distrital De Niepos
Sector : Gobiernos Locales.
Responsable : Walter Aguilar Rios
Pliego : Municipalidad Distrital De Niepos
Dirección : Progreso N° 220 distrito de Niepos
Competencia de la Gerencia:
La Gerencia tiene la función de promover, monitorear, supervisar y ejecutar obras de
infraestructura urbana o rural, acorde con los Planes y programas de Obras de Desarrollo
Municipal y Regional.
Capacidad De la Gerencia:
La Gerencia cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos y obras diversas, así
mismo dispone de personal técnico - profesional, equipo y maquinaria necesaria para
ejecutar el proyecto.
1.3. MARCO DE REFERENCIA
- Este proyecto se encuentra enmarcado en:
FUNCIÓN : Planeamiento, Gestión
Y Reserva De Contingencia
DIVISIÓN FUNCIONAL : Gestión
GRUPO FUNCIONAL : Infraestructura y equipamiento
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL : OPI Presidencia del
Consejo de Ministros.
Función 03: Planeamiento, Gestión Y Reserva De Contingencia.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones desarrolladas para
el planeamiento, dirección, conducción y armonización de las políticas de
gobierno, necesarias en la gestión pública, así como para la ejecución y control
de los fondos públicos. Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia.
División Funcional 006: Gestión.
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los recursos humanos,
materiales y financieros a nivel técnico e institucional, orientado al logro de los
objetivos que persigue el Gobierno.
Grupo Funcional 0010: Infraestructura y equipamiento.
Comprende las acciones orientadas a proveer la infraestructura y equipo
necesarios para el adecuado desempeño de las entidades públicas. No incluye la
infraestructura de uso público como la de riego, transporte, pesca y
saneamiento.
Este proyecto se encuentra enmarcado en la Ley N° 27972 "Ley Orgánica de
Municipalidades”, donde las Municipalidades en materia de organización del
espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones:
'Título V De las Competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales, Capitulo II De Las Competencias y Funciones

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específicas Generales, Art, N° 79
Numeral 2 inciso 2.1: Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de
las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean
indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación
de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques,
parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares,
en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas,
según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Regional.
Numeral 4 inciso 4.1: Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las
obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el
transporte y la comunicación del distrito, tales como pistas o calzadas, vías,
puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales y obras
similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva.
Además el proyecto se encuentra enmarcado en la Ley N° 27972 "Ley
Orgánica de Municipalidades"2, donde las Municipalidades ejerce la siguiente
función:
Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos
municipales que presenten objetivamente externalidades o economías de
escala de ámbito provincial, para cuyo efecto suscriben los convenios
pertinentes con las respectivas municipales distritales.
La Municipalidad Provincial de Cajamarca a través de la Sub Gerencia de Pre -
Inversión, está formulando el presente proyecto de inversión a nivel de perfil
dentro del marco de la Ley N° 27293, "Ley del sistema nacional de Inversión
Pública".

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2. IDENTIFICACION
2.1. DIAGNOSTICO
2.1.1. Área de Estudio y área de influencia
Cajamarca comienza a experimentar un nuevo cambio social y económico, en
relación al tipo de actividades que anteriormente desarrollaban sus habitantes
como es la producción lechera y sus derivados; Para dar inicio a un nuevo tipo
de explotación como la minería, lo que ha significado una dinamización no sólo
de la actividad primaria, sino secundaria y terciaria.
Paralelamente a esto se experimenta un crecimiento del parque automotor; así
mismo, se observa una mayor expansión urbana; lo que implica un
acondicionamiento territorial de la ciudad mediante la ejecución de obras de
infraestructura básica y un crecimiento del sector servicios y comercio.
Bajo esta perspectiva de cambio, se han generado en la ciudadanía nuevas
necesidades propias de una ciudad moderna como servicios públicos básicos
que necesariamente son responsabilidad de los gobiernos locales en su ámbito
y el constante incremento de la población; es decir, que la sociedad
cajamarquina demanda la mejora de la infraestructura urbana y rural para
contar con los estándares mínimos.
NIEPOS
GEOGRAFÍA FÍSICA:
RELIEVE Y REGIONES NATURALES: El territorio distrital, íntegramente
ubicado en la cuenca del Zana, es fuertemente accidentado y heterogéneo,
combinando grandes pendientes y cerros de taludes casi verticales con laderas
suaves, lomas onduladas y mesetas, como la que sirve de base al centro poblado
de Niepos; todo ello surcado por varios cursos de agua.
Las regiones naturales de Niepos son la Yunga Marítima, en la parte occidental
y central del distrito, con los caseríos Tunasán, San Isidro, La Rayán y otros; y
la Kecckwa, que comprende el resto del territorio incluyendo la capital.
RECURSOS NATURALES: Aunque ya no existe los bosques alto andinos que
encontró Raimondi en 1868, el distrito de Niepos tiene aún algunos recursos
forestales residuales con especies como cedro nogal, saucesillo, roble,
quinaquina, chachacomo, etc
GEOGRAFÍA ECONÓMICA:
AGRICULTURA, GANADERÍA E INDUSTRIA: En lo que fue el curato y luego
distrito de Niepos se, concentraron algunas de las mayores haciendas de la
provincia: Uves, Mirador, Nancho, Tingues, Polvareda, Macuaco y Espinal, las
que fueron quedando fuera del territorio distrital con las desmembraciones
sucesivas. Para 1940, se registró una hacienda pequeña (Santa Rosa), 10 fundos

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y varias "estancias". En 1990, está reconocida la comunidad de Niepos, con 275
comuneros y 3,000 Has. de tierra.
GEOGRAFÍA POLÍTICA:
ANTECEDENTES: Diversos restos arquelógicos como pictografías y
construcciones revelan la antigua ocupación humana del distrito, la que no ha
sido aún estudiada. En épocas más recientes, según la historiadora María del
Pilar Remy, el actual distrito de Niepos y sus vecinos formaron parte de la
huaranga Chondal del reino de Cuismancu, forma organizativa que se mantuvo
vigente hasta 1854. En la vista colonial de 1571 se mencionaba las pachacas de
Nypos y Pingomarca (hasta 1956 se registraba la existencia de un caserío
llamado Pingomarca en la cuenca alta del río Maichil).
Bajo la Colonia, eclesiásticamente funcionó el curato de Nypos, Ñepos o
Niepos, que tenía jurisdicción sobre San Gregorio, Nanchoc, Niepos, Bolívar, La
Florida, Espinal, Polvareda y Macauco, estos tresúltimos hoy pertenecientes al
dist. de Oyotún, prov. de Chiclayo.
NIEPOS EN LA REPÚBLICA:
Niepos fue uno de los 3 distritos San miguelinos que quedaron constituidos en
el proceso de la Independencia, por lo cual no contó con ley de creación ni
especificación de linderos. La estadística de 1855 consideraba como sus
anexos a Tingues y Polvareda.
De su territorio se han desprendido los distritos de San Gregorio en 1857,
Nanchoc en 1958, Y La Florida en 1965. Niepos mantuvo varios siglos fuertes
vinculaciones con Cajamarca, pero el presente siglo, al construirse las
carreteras y producirse un mayor desarrollo capitalista en la provincia de
Chiclayo, el distrito ha quedado más vinculado a esta ciudad, aumentando en
cambio su relativa desvinculación con Cajamarca. La capital de distrito es la
ciudad de Niepos, situada a 2,446 msnm. y entre los 6o
55' 2" de lat. S. y los
79° T 39" de long. O. Es un bello pueblo asentado al O. del C° Lanches y sobre
el lomo de una ondulación.
Área de influencia:
El área comprendida dentro del ámbito de intervención del proyecto está
ubicada en el Distrito de Niepos, Provincia de San Miguel - Cajamarca.

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Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.
- Dinámica Poblacional
Según cifras del Censo Nacional de Población y Vivienda del 2007, la población
de !a Región Cajamarca es de 1'387809 habitantes, con una tasa de
crecimiento de 0.69% promedio anual.
Se observa una alta densidad poblacional en la provincia de Cajamarca, tanto
en número total como en la proporción urbana/rural, observándose la alta
concentración poblacional en la ciudad capital, pues ei 14% de la población de la
región se concentra en el distrito de Cajamarca.
Esta distribución y dinámica poblacional se atribuye al fenómeno de la
migración desde las zonas rurales a las urbanas, de las provincias aledañas
(Bambamarca, San Marcos, San Miguel, Celendín, Cajabamba) a la ciudad
capital en busca de mejores servicios de salud y educación y las mayores
oportunidades de empleo (en actividades como la minería), y se manifiesta en
un acelerado proceso de urbanización y aparición de asentamientos humanos
marginales enlas ciudad; convirtiendo a la ciudad de Cajamarca en un espacio
urbano en expansión y con gran demanda de servicios públicos.
La población estimada para el distrito de Niepos es de 4,058 habitantes que
representa el 7.27% de la población de la Provincia de San Miguel. La evolución
de la población del distrito de Cajamarca, en el último periodo ínter censal
1993-2007, muestra una menor dinámica de crecimiento del distrito. La tasa
de crecimiento poblacional entre los periodos ínter censales (2007-2015), del
distrito de Niepos, ha decrecido en -1.15%3
.

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CUADRO 01: Población Dpto. Cajamarca Prov. San Miguel Dist.
Niepos
Categorías Casos % Acumulado %
Urbano 638 14.33% 14.33%
Rural 3,814 85.67 % 100.00 %
Total 4,452 100.00 % 100,00%
La población del distrito de Niepos en el año 2007 es de 4,452 habitantes y la
población proyectada del INEI del distrito de Niepos en el año 2015 es de
4,058 habitantes por lo que se obtendría una tasa intercensal de -1.15% para
Niepos. La población estimada para el ámbito de influencia del proyecto en el
2015 se determinó que era el 70% de la población de Niepos, es decir 2,841
beneficiarios, debido a la tasa de crecimiento negativa en la zona se ha optado
por el criterio de trabajar con la tasa de crecimiento constante para la
proyección de la población en el horizonte de vida del proyecto.
La población objetivo actual es de 2841 habitantes, los cuales están divididos
entre niños, jóvenes, adultos y personas mayores en la misma proporción; así
mismo la densidad es de 05 miembros por familia.
CUMA, TOPOGRAFÍA Y GEOLOGIA CLIMA.
El Clima de la zona donde se encuentra ubicado el Proyecto, está entre
templado y frío, propio de la sierra norte, con precipitaciones pluviales que se
presentan con mayor intensidad en los meses de diciembre a marzo; tiene una
temperatura mínima de 0°C y máxima de 20°C.
TOPOGRAFIA
La zona en estudio presenta una topografía accidentada y con pendientes
pronunciadas, con escarpados notorios en algunos sectores.
El levantamiento Topográfico se ha realizado teniendo en cuenta donde esta
instalado el terreno para el Cementerio General..
GEOLOGIA
En general la fisiografía del suelo de Niepos (Zona del Proyecto) es variada
pues presenta estratos de suelo con diferente composición geológica. El suelo
es rocoso - cascajo.
2.1.2. La unidad Productora de bienes o servicios en los que intervendrá
el PIP
Cementerio General y sus implicancias en la Población
El Próximo cementerio general estará destinado al mejor servicio a la
población ya que es el único cementerio general del distrito que va a contar con
todos sus servicios para una mejor atención de la población.

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El ambiente donde se intervendrá con el PIP viene teniendo fallas por no tener
un orden ni servicio ya que se viene haciendo las sepulturas de manera
desordenada en todo el camposanto y a la vez se encuentra saturado ya que no
encuentra una solución para este tipo de problema no se encuentra la
adecuada circulación a los accesos a sus nichos por encontrarse sepultados en
la tierra .
Una de las prioridades de esta gestión, es brindar a los usuarios un apropiado
ambiente de trabajo, ya que por muchos años estuvo en total abandono y nadie
se preocupó por darle un buen mantenimiento.
Zona y Población afectadas.
La población del distrito de Niepos en el año 2007 es de 4,452 habitantes y la
población proyectada del INEI del distrito de Niepos en el año 2015 es de
4,058 habitantes por lo que se obtendría una tasa intercensal de -1.15% para
Niepos. La población estimada para el ámbito de influencia del proyecto en el
2015 se determinó que era el 70% de la población de Niepos, es decir 2,841
beneficiarios, debido a la tasa de crecimiento negativa en la zona se ha optado
por el criterio de trabajar con la tasa de crecimiento constante para la
proyección de la población en el horizonte de vida del proyecto.
Gravedad de la situación negativa que se intenta
Temporalidad: El problema ha persistido a lo largo del tiempo, nunca ha
existido intentos por mejorar la situación y si persiste el problema la población
va a sufrir pérdidas económicas por el abandono de las sepulturas en lugares
inapropiados, por lo que en esta gestión se debe de dar prioridad para su
ejecución inmediata.
Relevancia: El problema tiene carácter permanente. Con el presente proyecto
se busca adecuadas condiciones físicas para realizar actividades de sepulturas
y libre circulación de los familiares que visitan a sus deudos de Niepos.
Intentos anteriores de solución.
La Municipalidad Distrital de Niepos, en anteriores oportunidades no ha
intentado darle solución al problema de inadecuadas condiciones físicas para
realizar actividades de sepulturas y velatorios en el cementerio general De
Niepos, ni se ha gestionado el proyecto “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS FUNERARIOS PÚBLICOS EN EL CEMENTERIO GENERAL
DE NIEPOS, DISTRITO DE NIEPOS, PROVINCIA DE SAN MIGUEL –
CAJAMARCA” por falta de iniciativa tanto de los beneficiarios como de la
Municipalidad.

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Esta Administración Municipal teniendo en cuenta las causas y problemas
señalados anteriormente es que ha tomado la decisión de hacer realidad este
tipo de proyectos para poder disminuir dichas deficiencias.
Situación actual
La localidad de Niepos cuenta con 01 cementerio actualmente, ubicado a 350 m
aproximadamente de la plaza de armas.
El área que ocupa el cementerio tiene un área de 7,198 m2, de la cual, se
encuentra construida un 60% del área total.
El cementerio es utilizado por la población en forma desorganizada, no existe
actualmente un área de la municipalidad que se encargue de la Administración
del mismo. La población no paga ningún monto por el uso del cementerio y hace
uso de él sin solicitar permiso a la Municipalidad.
Debido a que la Municipalidad no recauda ningún ingreso por este servicio, no
asume los costos de su operación y mantenimiento, por lo que el servicio es
deficiente.
El cementerio no cuenta con nichos, la población construye sus propias
sepulturas en cualquier área del cementerio y en forma desordenada.
El cerco perimétrico es de alambre y se encuentra en mal estado, debido a que
no se cuenta con un buen sistema de protección, no existe un control para el
acceso al cementerio.
El cementerio sólo cuenta con una capilla, que está en mal estado, pues
presenta rajaduras en las paredes y el techo es de calamina y también está
deteriorado.
En este nuevo contexto, la Municipalidad de Niepos viene implementando una
política para la ejecución de obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, dentro de la
cual está prevista el “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS
PÚBLICOS EN EL CEMENTERIO GENERAL DE NIEPOS, DISTRITO DE
NIEPOS, PROVINCIA DE SAN MIGUEL – CAJAMARCA” con Cerco
Perimétrico de enmallado, Servicios Higiénicos, capilla y nichos para adultos y
niños.
2.1.3.Los Involucrados en el PIP
La Municipalidad de Niepos, en el marco de la nueva Ley Orgánica de
Municipalidades 27972, los gobiernos locales promueven una adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y

11. "MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS PÚBLICOS EN EL CEMENTERIO GENERAL DE NIEPOS, DISTRITO DE
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armónico de su circunscripción, ha iniciado procesos de mejora de la
infraestructura municipal, para brindar una mejor atención a los ciudadanos.
Dentro de este nuevo marco la Municipalidad de Niepos a través de la Gerencia
Municipal, prioriza este proyecto, haciendo suya la preocupación de la
ciudadanía a fin de mejorar la infraestructura Municipal, proponiendo en este
sentido el “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS FUNERARIOS PÚBLICOS
EN EL CEMENTERIO GENERAL DE NIEPOS, DISTRITO DE NIEPOS,
PROVINCIA DE SAN MIGUEL – CAJAMARCA”, el cual contará con Cerco
Perimétrico De Columnas Confinada, Cerco de Maya Metálica, Servicios
Higiénicos.
Los pobladores, como beneficiaros directos del proyecto, a través de sus
representantes vienen participando en la gestión y formulación del proyecto,
con la finalidad de aliviar el problema de inadecuadas condiciones físicas para
realizar actividades de mantenimiento y reparación de unidades vehiculares de
la Municipalidad de Niepos y mejorar la calidad de vida de los pobladores de la
Zona.
3.0.1 Modalidad de Ejecución del Proyecto:
Se recomienda como modalidad de ejecución, por Contrata y a Suma Alzada.
3.0.2 Plazo de Ejecución:
El plazo de ejecución será de 90 días calendarios.
3.0.3 Del Presupuesto:
Su elaboración y procesamiento ha sido producto de las siguientes
determinantes:
 Planos de las diferentes especialidades (arquitectura e ingeniería).
 Planilla de Metrados del Proyecto.
 Insumos y materiales.
 Rendimientos promedios establecidos en la CAPECO.
 Equipos y Herramientas.
 Jornales.
 Estructura de Gastos Generales (Analizado).
 IGV equivalente al 18%.
 Utilidad y Gastos Generales.
3.0.4 Monto de inversión para obras civiles: S/789,616.89 soles
Son: Setecientos ochenta y nueve mil seiscientos dieciséis con 89/100 soles.