Este documento presenta las memorias de un taller realizado para construir una agenda regional por la transparencia en Barranquilla y el Atlántico. El taller tuvo como objetivo diagnosticar la situación de la región frente a la corrupción y proponer acciones ciudadanas para enfrentar el problema. Se discutieron temas como el contexto regional, las convenciones internacionales contra la corrupción y el diagnóstico de índices de transparencia de entidades públicas. Los asistentes proveerán comentarios para mejorar las propuestas que integrarán la agenda final.
Este documento presenta un mapa conceptual sobre la gerencia de proyectos de tecnología educativa creado por Jesús María Córdoba Machado para una maestría en la Universidad de Santander. El mapa conceptual explica que el rol principal de un profesional en proyectos es organizar y administrar los recursos de manera eficaz, y que los elementos necesarios para garantizar el ciclo de vida de un proyecto son las tres fases del PHRA: fase inicial, intermedia y final. Además, los responsables de establecer adecuadamente el ciclo de
El documento presenta un ranking de las ciudades más tristes de Colombia basado en tasas de suicidio, desempleo y consumo de antidepresivos. Puerto Asís ocupa el primer lugar debido a su alta tasa de suicidios de 0.08 por cada 1,000 habitantes y una tasa de desempleo estimada en 16%, agravados por el desplazamiento forzoso de parte de la población. Armenia y Leticia se ubican en segundo y tercer lugar, respectivamente, con altos niveles de desempleo y tasas de suicidio superi
La veille de Né Kid du 06.07.11 : la mort du pcNé Kid
Cette semaine, dans la veille de Né Kid :
Actus :
• Les everynautes, dévoreurs du web
• Netgem lance nCloud
• Pour la fin du surplus de mails
Point de vue : la mort du PC
Innovations et tendances :
• Netflix Places
• In.gredients
• Ouf !
Este documento presenta un mapa conceptual sobre la gerencia de proyectos de tecnología educativa creado por Jesús María Córdoba Machado para una maestría en la Universidad de Santander. El mapa conceptual explica que el rol principal de un profesional en proyectos es organizar y administrar los recursos de manera eficaz, y que los elementos necesarios para garantizar el ciclo de vida de un proyecto son las tres fases del PHRA: fase inicial, intermedia y final. Además, los responsables de establecer adecuadamente el ciclo de
El documento presenta un ranking de las ciudades más tristes de Colombia basado en tasas de suicidio, desempleo y consumo de antidepresivos. Puerto Asís ocupa el primer lugar debido a su alta tasa de suicidios de 0.08 por cada 1,000 habitantes y una tasa de desempleo estimada en 16%, agravados por el desplazamiento forzoso de parte de la población. Armenia y Leticia se ubican en segundo y tercer lugar, respectivamente, con altos niveles de desempleo y tasas de suicidio superi
La veille de Né Kid du 06.07.11 : la mort du pcNé Kid
Cette semaine, dans la veille de Né Kid :
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• Netgem lance nCloud
• Pour la fin du surplus de mails
Point de vue : la mort du PC
Innovations et tendances :
• Netflix Places
• In.gredients
• Ouf !
Este documento describe cómo evaluar argumentos identificando el tipo de argumento, evaluando su estructura y validez para argumentos deductivos o su corrección para argumentos no deductivos. También habla de evaluar el contenido verificando la verdad de las premisas usando conocimiento directo o intelectual, y fuentes confiables, así como evaluar la relevancia y suficiencia del contenido identificando elementos falaces y asegurando que las premisas sean pertinentes y contengan toda la información necesaria para la conclusión.
El documento proporciona instrucciones para acceder a la oficina virtual del SAE (Servicio de Apoyo al Estudiante) mediante la renovación de la demanda, consulta y modificaciones de documentación. Explica que es necesario tener un certificado digital instalado para iniciar sesión de forma segura y que, de lo contrario, será necesario acudir a la oficina física.
El documento describe diferentes medios de recreación como herramientas para procesos de aprendizaje y sensibilización que facilitan el autoconocimiento y adopción de nuevos estilos de vida. Cada persona determina sus propias necesidades y la forma de satisfacerlas en función de su entorno sociocultural. Se mencionan actividades predeportivas cuyos objetivos son desarrollar habilidades motrices y socioafectivas como la comunicación y la integración grupal. También se destacan aspectos espirituales, morales y culturales relacionados con las actividades
Una profesora preguntó a sus estudiantes cómo saben que Dios existe si no lo han visto. Pedro, un niño tímido, respondió comparando a Dios con el azúcar en la leche, diciendo que aunque no se ve el azúcar, sin él la leche no tendría sabor, al igual que sin Dios nuestras vidas carecerían de significado. La profesora quedó impresionada por la profunda respuesta de Pedro.
E-REPUTATION>> ARRET GOOGLEII Décortiqué! -> Comment Faire?
L'arrêt Google de Mai 2014, expliqué et les conséquences en France et les autres moteurs de recherche.
El documento describe los procesos de enseñanza y diseño curricular. Explica que la enseñanza transmite información para lograr que los estudiantes adquieran conocimientos y habilidades mediante la comunicación y el uso de medios. También describe cómo el diseño curricular incluye el perfil del egresado, las áreas de formación y las asignaturas agrupadas por competencias.
El documento presenta información sobre el primer año de estudiantes en el Colegio Nuestra Señora de Chiquinquirá en Maracaibo, Venezuela durante 1964-1965. Los profesores de las diferentes materias eran el Hno. Basilio (Geografía general), el Hno. Ticiano (matemáticas), el Hno. Jesús Martínez (castellano), Palmer (inglés), el Hno. Secundino (biología) y Kurt Nagel (Formación S.M. y C.). También se menciona el tercer año de 1966-1967.
La temperatura se mide con diferentes tipos de termómetros, se explican los conceptos básicos de la medición de la temperatura y el modelo cinético molecular para entenderla.
La Web 1.0 es de solo lectura, el usuario no puede interactuar con el contenido. La Web 2.0 permite que los usuarios publiquen y compartan contenido generado por ellos, como videos, fotos y comentarios. La Web 3.0 se centra en que los usuarios puedan innovar e interactuar a través de plataformas en la web.
Este documento habla sobre la importancia de resumir textos de forma concisa para captar la idea principal. Explica que un buen resumen debe identificar la idea central y los detalles más relevantes del documento original en una o dos oraciones como máximo.
Esquema sobre los fundamentos del Estatuto EpistemológicoKamps Tepes
Doctorado en educación.
Universidad Cuauhtemoc
Enfoques Filosóficos de la Educación
Unidad 2.
Esquema sobre los fundaentos del Estatuto Epistemológico.
3º clase módulo Medios y Métricas de Diplomado Estrategia Publicitaria Digita...Alejandra Vaca
El documento presenta diferentes métricas para medir el comportamiento de los usuarios en sitios web, incluyendo KPIs (métricas clave de desempeño), KIAs (análisis clave de información) y métricas de experiencia del usuario. También describe la importancia de analizar datos de clickstream, densidad de clics y segmentación para comprender mejor el comportamiento y las conversiones de los usuarios. Finalmente, recomienda algunas mejores prácticas para recopilar y analizar adecuadamente los datos de comportamiento en los sitios.
Este documento presenta el programa de un curso de ética para el año 2010. El objetivo general es que los estudiantes realicen una reflexión ética bien fundamentada sobre un problema social de su comunidad a través de un proyecto de aprendizaje colaborativo. Los estudiantes aprenderán conceptos éticos fundamentales y aplicarán metodologías como debates, encuestas e investigación para analizar un problema y proponer soluciones. El curso se evaluará a través de exámenes periódicos y un proyecto final de investigación y difusión.
El documento propone organizar una fiesta electrónica en el Teatro Caupolicán para atraer al público objetivo de adultos y adultos jóvenes amantes de la música electrónica. Se propone posicionar a la cerveza Brahma como uno de los principales auspiciadores del evento. El concepto de la fiesta será "El cielo a tus pies" con acróbatas, pantallas LED y humo recreando la sensación de caminar sobre las nubes. Contendrá shows de los DJs Manuel Sofía de Argentina y Joe Fisher de Chile.
Este documento lista los insumos necesarios para el mantenimiento de computadoras, incluyendo limpiadores para partes internas como tarjetas de circuitos, pantallas y teclados. También menciona herramientas como brochas y paños, así como precauciones para el uso seguro de los productos químicos como evitar el contacto con la piel y ojos.
La gerontecnología es la tecnología diseñada para mejorar el funcionamiento de las personas mayores. Con la edad, las personas experimentan una variedad de déficits cognitivos y motores que dificultan actividades de la vida diaria como bañarse, vestirse y cocinar. La unión de la gerontecnología y la ergonomía podría mejorar la relación entre el envejecimiento del usuario y su entorno, por ejemplo, mediante soluciones que compensen la disminución de la agudeza visual.
El documento describe el potencial del marketing móvil como un nuevo canal de comunicación masiva debido a la ubicuidad de los teléfonos celulares. Explica que el marketing móvil va más allá de los SMS y abarca otras herramientas como geolocalización, códigos QR y juegos. Los objetivos del marketing móvil incluyen aumentar la conciencia de marca, compromiso con los clientes y ventas. La compañía Mobint ofrece servicios integrales de marketing móvil en Argentina aprovechando la experiencia en la industria local.
Este documento presenta una plantilla para elaborar una WebQuest sobre el tema organismico en biología. La plantilla incluye secciones como introducción, tarea, proceso, recursos, evaluación, conclusión y créditos. La tarea consiste en un cuestionario de 5 preguntas sobre sistemas biológicos. Los estudiantes deberán seguir un proceso de 6 pasos para completar la tarea utilizando recursos en línea como Google, Wikipedia y YouTube.
Este documento resume las memorias de un taller sobre la construcción de una agenda regional para la transparencia en Cali y el Valle del Cauca. Los participantes discutieron el contexto regional de corrupción, las convenciones internacionales contra la corrupción, y los grupos focales identificaron insumos para la agenda. El objetivo final es construir una agenda colectiva con propuestas ciudadanas para enfrentar el fenómeno de la corrupción en la región.
Este documento presenta las memorias de un taller realizado para construir una Agenda Regional por la Transparencia para Cartagena y Bolívar. El taller tuvo como objetivo diagnosticar la situación de la región frente a la corrupción y proponer acciones ciudadanas para enfrentar el problema. Los participantes del taller identificaron retos de corrupción como megaproyectos, concesiones y compra de votos, y propusieron incluir temas de convenciones internacionales y veedurías ciudadanas en la agenda. El documento incluye la lista de participantes, la agenda del
Este documento describe cómo evaluar argumentos identificando el tipo de argumento, evaluando su estructura y validez para argumentos deductivos o su corrección para argumentos no deductivos. También habla de evaluar el contenido verificando la verdad de las premisas usando conocimiento directo o intelectual, y fuentes confiables, así como evaluar la relevancia y suficiencia del contenido identificando elementos falaces y asegurando que las premisas sean pertinentes y contengan toda la información necesaria para la conclusión.
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El documento describe diferentes medios de recreación como herramientas para procesos de aprendizaje y sensibilización que facilitan el autoconocimiento y adopción de nuevos estilos de vida. Cada persona determina sus propias necesidades y la forma de satisfacerlas en función de su entorno sociocultural. Se mencionan actividades predeportivas cuyos objetivos son desarrollar habilidades motrices y socioafectivas como la comunicación y la integración grupal. También se destacan aspectos espirituales, morales y culturales relacionados con las actividades
Una profesora preguntó a sus estudiantes cómo saben que Dios existe si no lo han visto. Pedro, un niño tímido, respondió comparando a Dios con el azúcar en la leche, diciendo que aunque no se ve el azúcar, sin él la leche no tendría sabor, al igual que sin Dios nuestras vidas carecerían de significado. La profesora quedó impresionada por la profunda respuesta de Pedro.
E-REPUTATION>> ARRET GOOGLEII Décortiqué! -> Comment Faire?
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El documento describe los procesos de enseñanza y diseño curricular. Explica que la enseñanza transmite información para lograr que los estudiantes adquieran conocimientos y habilidades mediante la comunicación y el uso de medios. También describe cómo el diseño curricular incluye el perfil del egresado, las áreas de formación y las asignaturas agrupadas por competencias.
El documento presenta información sobre el primer año de estudiantes en el Colegio Nuestra Señora de Chiquinquirá en Maracaibo, Venezuela durante 1964-1965. Los profesores de las diferentes materias eran el Hno. Basilio (Geografía general), el Hno. Ticiano (matemáticas), el Hno. Jesús Martínez (castellano), Palmer (inglés), el Hno. Secundino (biología) y Kurt Nagel (Formación S.M. y C.). También se menciona el tercer año de 1966-1967.
La temperatura se mide con diferentes tipos de termómetros, se explican los conceptos básicos de la medición de la temperatura y el modelo cinético molecular para entenderla.
La Web 1.0 es de solo lectura, el usuario no puede interactuar con el contenido. La Web 2.0 permite que los usuarios publiquen y compartan contenido generado por ellos, como videos, fotos y comentarios. La Web 3.0 se centra en que los usuarios puedan innovar e interactuar a través de plataformas en la web.
Este documento habla sobre la importancia de resumir textos de forma concisa para captar la idea principal. Explica que un buen resumen debe identificar la idea central y los detalles más relevantes del documento original en una o dos oraciones como máximo.
Esquema sobre los fundamentos del Estatuto EpistemológicoKamps Tepes
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El documento presenta diferentes métricas para medir el comportamiento de los usuarios en sitios web, incluyendo KPIs (métricas clave de desempeño), KIAs (análisis clave de información) y métricas de experiencia del usuario. También describe la importancia de analizar datos de clickstream, densidad de clics y segmentación para comprender mejor el comportamiento y las conversiones de los usuarios. Finalmente, recomienda algunas mejores prácticas para recopilar y analizar adecuadamente los datos de comportamiento en los sitios.
Este documento presenta el programa de un curso de ética para el año 2010. El objetivo general es que los estudiantes realicen una reflexión ética bien fundamentada sobre un problema social de su comunidad a través de un proyecto de aprendizaje colaborativo. Los estudiantes aprenderán conceptos éticos fundamentales y aplicarán metodologías como debates, encuestas e investigación para analizar un problema y proponer soluciones. El curso se evaluará a través de exámenes periódicos y un proyecto final de investigación y difusión.
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Los Consejos Territoriales de Planeación (CTP) representan a la sociedad civil en la planeación del desarrollo territorial y desempeñan un papel protagónico en la elaboración y seguimiento de los Planes de Desarrollo. La guía explica el marco normativo de los CTP, cómo se conforman, sus funciones, las condiciones para que cumplan su rol y su importancia en la gestión pública.
Los Consejos Territoriales de Planeación (CTP) representan a la sociedad civil en la planeación del desarrollo a nivel territorial y desempeñan un papel protagónico en la elaboración de los Planes de Desarrollo, su seguimiento y evaluación. El documento explica la estructura, funciones y normativa de los CTP, así como las condiciones para su conformación y renovación, con el fin de fortalecer su papel en la participación ciudadana y el control social de la gestión pública.
El documento presenta una guía sobre cómo construir y elegir el programa de gobierno para las elecciones de autoridades territoriales de 2011. Explica que el programa de gobierno es la propuesta de los candidatos a los ciudadanos donde plantean las apuestas y metas con las cuales se comprometen para alcanzar el desarrollo del territorio durante su periodo de gobierno. Señala que es importante para los candidatos conocer bien el territorio y para los ciudadanos revisar los diferentes programas para elegir responsablemente.
El documento analiza la transparencia en sitios web de 70 municipios argentinos mediante 52 indicadores agrupados en 8 ejes. Los resultados muestran disparidades entre provincias y municipios, con oportunidades de mejora. Los municipios mejor posicionados son Godoy Cruz, CABA, Ciudad de Córdoba, Mar del Plata, Concordia y otros, mientras que los peores son General Acha, Arauco, Tolhuin y otros. Se observa una relación entre transparencia, población y desarrollo económico local.
Esta guía ofrece el marco normativo, los elementos
metodológicos y las orientaciones necesarias para que los
alcaldes, los gobernadores y las comunidades valoren la
importancia de los Consejos Territoriales de Planeación (CTP)
y se comprometan con su conformación y funcionamiento
Esta iniciativa ciudadana busca proponer acciones concretas para promover la transparencia y luchar contra la corrupción en la Gobernación de Bolívar y la Alcaldía de Cartagena. Presenta propuestas generales en ámbitos como la contratación pública, el empleo público, el acceso a la información y la rendición de cuentas, con el fin de fortalecer la institucionalidad y prevenir actos de corrupción. Las propuestas incluyen medidas como aumentar la contratación por licitación pública, seleccionar
La Ley de Transparencia de 2013 en España surgió como respuesta a la demanda ciudadana de mayor transparencia e información pública en un contexto de crisis económica y casos de corrupción. La ley establece el derecho de acceso a la información pública y la obligación de las instituciones públicas de publicar información de forma proactiva. Sin embargo, algunas entidades de evaluación se centran sólo en aspectos cuantitativos sin considerar otros cualitativos importantes para medir la transparencia real. Por ello, ACREDITRA propone un sistema de certificación
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto significativo en la economía mundial. Muchos países experimentaron fuertes caídas en el PIB y aumentos en el desempleo debido a los cierres generalizados y las restricciones a los viajes. Aunque las vacunas ofrecen esperanza de una recuperación económica en 2021, el camino a seguir sigue siendo incierto dado el riesgo de nuevas variantes del virus.
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Avances, evaluación de la transparencia y percepción ciudadana de la corrupciónFrancisco Delgado Morales
Ponencia realizada para el VII Congreso Internacional GIGAPP 2016 junto con Rafael Camacho Muñoz.(Enero-2017)
Nadie puede negar la importancia que la transparencia tiene en la actual vida política en España. Apuesta de partidos, demanda ciudadana y reto para la Administración Pública. La transparencia ha llegado a nuestra sociedad para quedarse. Son muchos los avances que se han producido en este ámbito y los esfuerzos realizados por las distintas Administraciones Públicas, tanto a nivel legislativo como político. En este sentido, entendida como política pública, son muchas, y diversas, las evaluaciones que se están realizando sobre su implementación desde las Instituciones Públicas. Igualmente, y por otro lado, existe la percepción ciudadana respecto a esos avances en transparencia, respecto a su utilidad como elemento disuasorio de la corrupción. La propuesta que aquí se presenta tiene por objetivo hacer un repaso general de las acciones realizadas en la materia, realizar un análisis comparativo de la evolución de los principales índices de evaluación de la transparencia y la percepción que los ciudadanos tienen de la corrupción en España en los últimos años, observando así si estos avances son percibidos de forma positiva por la ciudadanía o, si por el contrario, esa circunstancia no sucediera.
Artículo Publicado en la Revista de Hacienda Pública de la Controloría de la República de Costa Rica con F. Javier López Carvajal y Javier Sierra Rodríguez
La publicación en España de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno es la culminación de un proceso que comienza años atrás, en el que confluye una multiplicidad de factores y en el que la ciudadanía ha tenido un papel protagonista. El texto finalmente aprobado, con sus límites, controversias y aciertos, supone un avance importante en materia de transparencia en España y es el punto de partida para la implantación de una cultura de ventanas abiertas, de participación ciudadana, de rendición de cuentas y, por consiguiente, de profundización democrática del sistema actual.
En paralelo, han aparecido diferentes entidades que han creado índices y metodologías para medir y evaluar la transparencia de los sujetos obligados por la ley, entre las que debe ser subrayado el papel de Transparencia Internacional y sus índices. Muchas de estas entidades emplean procedimientos de medición que obvian elementos cualitativos, organizativos y de introducción de cultura de la transparencia, que son los que mejor reflejan la existencia de transparencia en una organización.
Ante la necesidad de seguir avanzando en la búsqueda de un sistema que tenga en consideración los aspectos señalados como una parte integrante y transversal de la organización y sea capaz de certificar la transparencia, aparece la Asociación Española de la Transparencia (ACREDITRA) sobre la que se sustenta el Sistema Español de Certificación de la Transparencia. Dicho sistema conjuga una metodología, elementos y procesos rigurosos, que van más allá de las obligaciones legales que puedan tener las instituciones y que tiene por objetivo configurarse como un referente de la transparencia en España.
Lineamientos para la Rendición de CuentasDiegoLeivaC
Este documento presenta lineamientos para que las administraciones públicas territoriales fortalezcan la rendición de cuentas a la ciudadanía. Incluye orientaciones sobre los objetivos de la rendición de cuentas social, como mejorar la confianza ciudadana y la calidad de las decisiones públicas. Asimismo, contiene cuatro unidades que brindan herramientas para llevar a cabo el proceso de rendición de cuentas de manera efectiva, entre ellas los pasos a seguir, formatos útiles y pautas para la participación ciudadana. El propósito
Orientaciones para la Construcción de Programas de GobiernoJairo Sandoval H
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Este documento presenta el Programa para el Desarrollo Estratégico del Estado Lara (PRODELARA) para el período 2009-2012. El programa tiene como objetivos estratégicos brindar más seguridad, mejorar la calidad de vida a través de servicios públicos y vivienda, promover el desarrollo económico y modernizar las instituciones gubernamentales. Se estructura en cuatro ejes: prioridades inmediatas de los ciudadanos, inversión social, promoción económica y modernización institucional. El documento
El documento presenta una iniciativa para construir agendas regionales por la transparencia en el departamento de Bolívar, Colombia. La iniciativa busca promover la inclusión de la lucha contra la corrupción en el debate electoral y las propuestas de desarrollo de candidatos regionales. Se realizará un diagnóstico ciudadano de la corrupción en la región y se propondrán medidas para combatirla. El proyecto consta de cuatro fases a lo largo de 2011-2012 para construir las agendas de forma colectiva, socializarlas con candidatos,
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Memorias Agendas Regionales por la Transparencia - Barranquilla
1. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
Memorias del Taller de diagnóstico y construcción de propuestas –
Fase 1 Documento para la construcción de Agenda por la Transparencia
Barranquilla.
AGENDA REGIONAL POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA, 30 DE MARZO DE 2011
1. PRESENTACIÓN
Partiendo de la urgente necesidad de emprender una lucha contra la corrupción en sus diferentes
manifestaciones, tanto a nivel nacional como departamental y municipal, surge la iniciativa
denominada “Agendas Regionales por la Transparencia”, que busca incidir en la construcción de
los programas de gobierno de los candidatos a elecciones regionales del año 2011 y en los planes
de desarrollo de aquellos efectivamente elegidos, a través de la incorporación de propuestas
concretas para la Lucha contra la corrupción como elemento central del debate electoral y del
voto de los ciudadanos en las diferentes regiones..
El evento del 30 de marzo de 2011 que tuvo lugar en el Hotel del Prado de la ciudad de
Barranquilla, y en el cual contamos con su participación, permitió realizar un diagnóstico colectivo
sobre la situación de la Región frente a corrupción y esbozar propuestas ciudadanas para
enfrentar el fenómeno. Este es el primer paso para la construcción colectiva de la Agenda
Regional por la Transparencia para la Ciudad de Barranquilla y el Atlántico, que posteriormente
socializaremos con los candidatos a la Alcaldía y Gobernación, con los medios de comunicación y
con otros ciudadanos.
Sus aportes serán el insumo principal de las Agendas. A continuación encontrará las memorias
del taller, con los resultados de la discusión de cada uno de los grupos focales que se realizaron.
Estas memorias están sujetas a sus comentarios, rectificaciones y sugerencias por lo que le
agradecemos incluir todas las ideas y propuestas que considere necesarias.
Para mejorar el nivel de precisión de las propuestas, se invita a que identifique el grupo focal en el
que participó, y diligencie la columna derecha dispuesta para sus observaciones. Este documento
2. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
ha sido enviado a los demás asistentes al evento. También lo invitamos a que revise la base de
asistentes para verificar los datos y permitir que mantengamos la comunicación durante todo el
proceso.
La fecha límite para devolver este documento con sus comentarios es el 25 de Abril de 2011. De
no recibir retroalimentación para esta fecha entendemos que no tienen comentarios a agregar.
Muchas gracias por su disposición para participar en este proceso y unirse a la causa de construir
una Colombia libre de corrupción.
Enlaces de interés.
Consulte comunicado Transparencia por Colombia y principales registros de prensa del evento.
http://transparenciacolombia.org.co/NOTICIAS/tabid/134/ctl/Details/mid/755/ItemID/269/langua
ge/es-ES/Default.aspx
2. RESUMEN DEL PROYECTO
3. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
Proyecto
Primer
trimestre del
Agendas regionales por la transparencia
año 2011
Segundo
trimestre de
2011
Tercer y
cuarto
trimestre de
2011
Primer
trimestre de
2012
3. ORGANIZADORES
Por Transparencia por Colombia:
o Marcela Restrepo Hung – Directora Área sector Público
o María Angélica Sánchez- Coordinadora de Consecución de Proyectos
o Ana María Páez Morales – Investigadora responsable Índice de transparencia de las
Entidades Públicas.
o Adriana Muñoz Criado- Investigadora Índice de transparencia de las Entidades Públicas.
Por CORCARIBE y PROTRANSPARENCIA ATLANTICO
o Horacio Brieva
o Erick Oviedo
o Harold Gomez
o Sabrina Paba
o Dany Oviedo
4. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
Por Organizaciones sociales, ONG, Gremios, Sector Privado, Medios de comunicación,
Academia, Representantes del Sector Público, Representantes de Partidos Políticos,
Candidatos, y otros sectores.
Nombre Entidad
Ricardo Plata Fundación Desarrollo - Director
Lucia Ruiz Fundación Promigas
Carlos Jiménez Fenalco
Beatriz Vélez Comité Interregional
Silvana Touriño Comité Interregional
Raimundo Alvarado Protransparencia
Lermy Castro F. Comunal
Juan García Estrada Candidato Alcaldía
Roman A. Gomez Fenavid Atlántico
Erick Oviedo Corcaribe
Harold Gómez Acuña Corcaribe
Sabrina Paba Corcaribe
Dany Oviedo Corcaribe
Rodolfo Ariza Fundación Decisiones Ciudadanas
Horacio Brieva Protransparencia
Moisés Pineda Candidato
Jaime Amín Hernández Candidato Gobernación
Wilfredo Palencia Molina Candidato Gobernación
Fabio Monroy Corporación
Jorge Ramírez Telecaribe
Rafael Pulido Candidato
José Enrique Amaris Red Ciudad
Alice Berggrun DNP
Florencia Guerzovich
Edgar Arrieta Castro Red Ciudad
Mario Barraza Foro
Wilson Roca S. Universidad del Atlántico
Frederic Boehm Universidad del Norte
Víctor Hernán Midal Telecaribe
5. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
José Antonio Segebre Independiente
Oscar Ojeda Castillo Funajur
Diógenes Rosero Durango Partido Verde
Ever Tang Polo
Dayana Acosta Cinemateca
Guillermo Polo Campaña Elsa
Marcela restrepo Hung Transparencia por Colombia
Adriana Muñoz Criado Transparencia por Colombia
Maria Angelica Sanchez Transparencia por Colombia
Ana Maria Páez Morales Transparencia por Colombia
4. AGENDA DEL EVENTO
El evento se llevó a cabo según la siguiente agenda.
Hora Actividad
8:00 am Inscripción participantes
8:15 am Presentación de la iniciativa y de agenda
9:00 am Parte 1.
Introducción: Lucha contra la corrupción en el mundo y los compromisos
de Colombia. Transparencia por Colombia
9:45 am Espacio de diálogo en Plenaria
10:00 am Refrigerio
10:30 am Parte 2.
El contexto regional: ¿Qué está pasando en la región?
Fundación PROTRANSPARENCIA ATLANTICO - CORCARIBE
11:10 am Espacio de diálogo
11: 30 am Parte 3.
Grupos focales: Identificación de insumos para la construcción de la
agenda regional
1:00 pm Parte 4.
Reflexiones síntesis en plenaria. Relatoría de los Grupos Focales
6. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
1:30 pm Almuerzo y Cierre
5. MEMORIAS - RESUMEN DEL EVENTO
5.1 CONTEXTO REGIONAL
INTERVENCION: CORCARIBE Dany Oviedo
La Costa Caribe y en particular Barranquilla se caracterizan por una marcada influencia de
la pre modernidad en la política expresada en, compra de votos y trasteo electoral.
Esta manera de configuración del Poder Político con topes ilegales de financiación incide
de manera decisiva en la corrupción:
• Disparando el costo de la política.
La captura de la contratación se convierte en el mayor estímulo de la política y es la
actividad menos publicitada de los gobiernos territoriales y la mayor fuente de escándalos.
Se privilegia la contratación directa y la que se hace vía licitaciones tiene ganadores
asegurados de antemano, y de toda esa copiosa actividad contractual provienen las
comisiones y las concesiones que manejan los políticos, amigos o testaferros. Esto
discurre con nulos y bajos niveles de vigilancia de los entes fiscales. Y son muy pocos los
casos ejemplarizantes que terminan en condenas disciplinarias, fiscales y penales.
Ser corrupto no es muy riesgoso. En cambio, la apuesta por la codicia da estatus
económico y permite crear y consolidar empresas electorales. Y lo que es más grave: hay
una alta tolerancia social frente la corrupción: los pícaros no son encerrados, como dice
Adela Cortina, en las mazmorras del rechazo.
Además, en la Costa algunos de estos poderes de la corrupción tradicional se unieron al
paramilitarismo, y esto derivó en una empresa aún más tenebrosa que agregó matanzas y
asesinatos selectivos al ámbito de la política.
No hay en la Región Caribe una ciudadanía políticamente autónoma, salvo núcleos
independientes en Barranquilla y Cartagena donde han podido ganar candidaturas sin
apoyos de las maquinarias.
Por eso predomina una institucionalidad pre moderna, débilmente comprometida con la
transparencia, la probidad y la rendición de cuentas.
7. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
5.2 CONVENCIONES
A. ¿QUÉ SON?
Las Convenciones Internacionales contra la Corrupción son TRATADOS celebrados por
escrito entre varios países.
Definen las formas para prevenir y perseguir las prácticas corruptas en los Estados.
Regidos por el derecho internacional ( Es un problema global – no solo de los países
pobres)
Finalidad: Estados Parte implementen políticas públicas, cambios normativos y mejores
prácticas destinadas a prevenir, detectar, investigar y sancionar corrupción.
B. PARA QUE SIRVEN LAS CONVENCIONES INTERNACIONALES
Diferencia entre prevención y lucha contra la corrupción
Perspectiva integral para enfrentar la corrupción.
Fuertes medidas preventivas
Establecer las herramientas para prevenir conductas criminales que cuestan millones de
dólares.
Se convierte en la “Carta de institucionalidad contra la corrupción”.
Convertir la corrupción en un acto de alto riesgo y bajos rendimientos: Lucha contra la
impunidad
correcta penalización
Efectivo paso de la tipificación como delito a la judicialización. La corrupción no es un
delito político, es un crimen.
Si la tipificación penal no se concreta en investigaciones, juzgamiento y condena de casos
específicos, la sociedad se hace menos sensible a la corrupción
C. CONVENCIONES
8. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
1. Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción -UNCAC
Medidas Preventivas:
• Políticas públicas y prácticas estatales
• Participación de la sociedad civil
• Órganos de prevención
• Transparencia e información pública
• Órganos de control
Medidas Penalización:
• Soborno ( Público o privado – Nacional o Internacional )
• Carácter criminal de diferentes prácticas
• Medidas sobre protección de testigos, peritos, víctimas y denunciantes,
así como del secreto bancario.
2. Convención Interamericana Contra la Corrupción -CICC
Medidas Preventivas:
• Prevenir conflictos de intereses y a asegurar la preservación y uso
adecuado de los recursos públicos
Medidas Penalización:
• El soborno activo,
• El soborno-pasivo
• El soborno transnacional
• El enriquecimiento ilícito
D. CUMPLIMIENTO DEL ESTADO COLOMBIANO
¿Cómo está el Estado colombiano en el cumplimiento de la Convención Interamericana?
9. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
1. Bajo cumplimiento tanto en la implementación de esta en leyes y normas y en la
aplicación de las políticas y los programas a que se ha comprometido el Estado
colombiano para la lucha contra la corrupción ante la OEA.
Evidencia de que los esfuerzos en materia de lucha contra la corrupción se pierden
con los cambios de gobierno.
Programas de prevención y lucha contra la corrupción cuentan con menos recursos y
presión política.
La corrupción importa como escándalo o como discurso, pero no como acción de
gobierno
La clase política asume que luchar contra la corrupción no da votos ni recordación
como obra de gobierno
2. Retos de las entidades públicas para la lucha contra la corrupción
No contamos con un diseño institucional propicio para luchar contra la corrupción, y la
coordinación entre las entidades responsables es de baja calidad.
No se persiste en los esfuerzos de lucha contra la corrupción. Requiere de procesos de
largo plazo.
Coyuntura 2011. Oportunidad para los nuevos gobiernos territoriales: (Alcaldes y
gobernadores) de adecuar sus planes de gobierno en clave de transparencia y lucha
contra la corrupción.
Énfasis nuevos gobiernos locales 2012 para luchar contra la corrupción: CUMPLIR
NORMAS y llevar a la práctica RECOMENDACIONES Y MEDIDAS YA IDENTIFICADAS
Parece básico, pero ES URGENTE en Colombia.
5.3 DIAGNOSTICO INDICES DE TRANSPARENCIA DE LAS ENTIDADES PUBLICAS
1. Contratación:
Debilidad de publicidad en el sitio web – no se publica el plan de compras y no
hay link a los portales del estado (PUC)
Deficiencias en la interventorías de los contratos de obra
Específicamente:
10. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
Barranquilla:
• No publica sus contratos en el Portal de Contratación
• No publica el plan de compras
• No hace interventorías a contratos de obra pública al igual que el
municipio de Soledad
2. Empleo Público:
No se hacen públicos los salarios
No se hacen público manual de funciones
Elevado número de personas naturales contratadas mediantes prestación de
servicios
Inequidad en las asignaciones salariales
Pocos procesos de meritocracia en la selección de funcionarios de libre
nombramiento y remoción.
Específicamente:
Barranquilla:
• No selecciona a los funcionarios de libre nombramiento y remoción
por Meritocracia
Contraloría de Barranquilla:
• No publica hojas de vida, salarios y funciones
Soledad:
• No hacen ingreso a la carrera administrativa, no hacen evaluación y no
tienen manual de funciones
3. Apertura Informativa:
Información de baja calidad
Las Audiencias públicas de rendición de cuentas, problemas en convocatoria,
difusión y contenido- evaluaciones
No se promueven espacios de participación ciudadana para la formulación de
planes y programas
11. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
Específicamente:
Soledad:
• No realizó Audiencia Pública de Rendición de cuentas al igual que la
Contraloría del Atlántico
• No entrego el informe de gestión al Consejo
6. GRUPOS FOCALES
Se conformaron 3 grupos focales.
1) Grupo Focal #1: Organizaciones Sociales a cargo de Adriana Muñoz
2) Grupo Focal #2: Periodistas y Académicos a cargo de Ana María Páez
3) Grupo Focal #3: Candidatos a cargo de Marcela Restrepo Hung
GRUPO FOCAL 1: Organizaciones Sociales a cargo de Adriana Muñoz Criado
Conclusiones del Grupo Focal
Propuestas desde las Organizaciones Sociales
Transformar de manera radical los sistemas y herramientas de participación en
materia electoral, por medio de un sistema de denuncia que brinde seguridad y
proporcione confianza.
Control electoral
Implementación de programas de cultura de legalidad y sentido de pertinencia,
puntualizando temas de control social
Merito en órganos de control por medio de la publicidad de perfil de los
funcionarios
12. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
Veedurías especializadas por sectores o temas con énfasis en planes de
seguimiento de los resultados electorales
Compromisos para adoptar un pacto de transparencia con mecanismos
Crear un fondo de participación ciudadana y control social específicamente que
quede asi
Mecanismos para garantizar la marcha de los pactos durante el periodo de
mandato
Crear un comité exterior para vigilar el pacto y trabajo de sensibilización
Publicación de la contratación en lenguaje ciudadano. Muchas veces es un
leguaje técnico o científico y el común de los ciudadanos no entiende nada.
Participación del sector PRIVADO EN EL CONTROL DE LA CONTRATACION, el
control debe estar acompañado por las comunidades
Alianzas para hacer efectivos los mecanismos de control en contra de la
inseguridad. La inseguridad está golpeándonos y así mismo evidencia la
ineficiencia.
GRUPO FOCAL 2: Periodistas y Académicos a cargo de Ana María Páez
Conclusiones del Grupo Focal
Propuestas desde los Periodistas
Que existan como en épocas anteriores acuerdos o pactos en donde los
candidatos se comprometan a realizar programas de lucha contra la corrupción
Fomentar procesos en donde se fortalezca la cultura de la legalidad, así como
también realizar esfuerzos con el fin de que sean ellos los que propendan por el
buen ejemplo en temas de corrupción, para hacer más legítimos los mandatos
Enfatizar en programas y acciones preventivas y permitir la vigilancia y control
de los entes responsables de ello de una manera transparente.
Involucrar más a la ciudadanía en los procesos de sensibilización y deben
permitir a los medios la información ya que estos son los mecanismos más
utilizados para que se interesen y se involucren.
Participación activa, no solo es buscar y fortalecer el espacio que ya debería de
13. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
existir, sino además abrir más y diferentes espacios para esta participación.
ACCIONES DE DOBLE VIA
La gente debe de saber que la información es pública y los gobiernos deben de
hacer esfuerzos por reiterar que no deben existir restricciones a la información
pública.
Graves y grandes problemas estructurales que hacen que el tema de corrupción
sea latente y constante.
Existe un escenario hostil para desarrollar el ejercicio del periodismo.
Las amenazas aumentan y contribuyen a la degradación del control social y a la
denuncia.
Mecanismos contra la corrupción, comprometerse con su legalidad y
autocontrol, los candidatos frente a sus cargos.
Incluir más a la ciudadanía en los procesos administrativos por medio de la
sensibilización por medio de los medios de comunicación que son poco utilizados
y educar mucho más a la ciudadanía frente a la responsabilidades del voto
especialmente los jóvenes (información del voto)
Construir y fortalecer organizaciones sociales que permitan desarrollar o
gestionar acciones dentro de las propias alcaldías o gobernaciones, así la
ciudadanía se vuelve veedor de los procesos. Promoción de mayor cantidad de
veedurías..
Compromiso con el acceso a la información, periodistas se quejan
permanentemente por la dificultad para acceder a la información por los interés
políticos y económicos en cada administración. Necesidad de la función del
periodismo y que se proteja su oficio
Insistir en el tema de la educación y cultura ciudadana con el compromiso
permanente de la administración por medio de la asignación de recursos para
asegurar y fortalecerlo
Compromisos de los grupos focales que se quieren adquirir a partir de las propuestas
realizadas
Debe existir un nuevo liderazgo
Los periodistas están comprometidos en la lucha, le apuestan a la probidad
Los periodistas también tiene la capacidad para formar a los ciudadanos, esta
responsabilidad puede estar compartida con las organizaciones sociales
Concientización de la población para la protección de sus derechos
Ejercicio del periodismo de calidad que permite el control social y enfocar
esfuerzos en la lucha contra la corrupción
Debe constituirse un pacto ético sobre la construcción de lo ético y discusión de
14. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
lo publico
Una actitud de nuevos actores (jóvenes) líderes, se involucre más transparencia
en el tema de las competencias en el Caribe colombiano. Construir agenda del
Caribe por la prosperidad y el buen gobierno.
Formación de la ética y el control social. El problema es la capacidad y
conocimiento de los docentes en estos temas que permitan tener mucho mas
conocimiento y así formar integralmente a los jóvenes
GRUPO FOCAL 3: Candidatos a cargo de Marcela Restrepo Hung
Conclusiones del Grupo Focal
¿Qué está pasando en la región?
El sistema electoral no permite la igualdad de condiciones en la región y es una
debilidad en los candidatos que no tienen el apoyo de la maquinaria política
(pólizas o garantías bancarias)
Procesos de selección a los órganos de control (personero, contralor o
contralores regionales) no existen órganos fuertes que contrarresten la
corrupción. Es una concentración de poder
La sociedad civil tiene un ambiente difícil para ejercer el control.
Se está abusando de los poderes públicos, le está haciendo un daño a la
democracia. Se tiene garantizar el equilibrio y debe ser replanteado para así
mismo poder realizar una lucha frontal a la lucha contra la corrupción.
Se debe comprometer el gobernante de turno en la óptica del municipio y no
compita con el alcalde.
Desde los avales se construye la gobernabilidad de los candidatos. Los partidos
ferian o venden los avales y son sujetos a negociación y es susceptible a que
pueda presentarse de todo.
Propuestas
Sanción a la compra de votos. Todos saben como lo hacen y quiénes son y no
15. FASE 1 DOCUMENTO PARA LA CONSTRUCCIÓN DE AGENDA POR LA TRANSPARENCIA
BARRANQUILLA Y EL ATLANTICO.
DOCUMENTO EN CONSTRUCCIÓN
hacen nada.
Los gobernantes deben de tener preparación para la administración pública, en
la Costa eso no se da y es un foco de corrupción muy grande por el
desconocimiento. Muchos candidatos no tienen la preparación adecuada, se
necesita una clase dirigente formada con conocimiento de cómo se debe de
dirigir.
En los procesos contractuales se debe propender por una participación
ciudadana y contar con la información de estos procesos a la ciudadanía para los
controles sociales y veedurías. Y al interior del gobierno departamental o
municipal con las oficinas de control interno y disciplinario.
Se debe de buscar un verdadero modelo educativo que es el único camino para
que Colombia pueda afrontar sus problemas internos.
Reformar la ley de contratación pública por qué no está sirviendo, al contrario
está dando espacios para la corrupción. Así mismo existen grandes problemas
con el empleo público, no existe renovación de la administración pública con
nuevos liderazgos que refuercen la ética pública. Como se están proveyendo los
cargos públicos.
Es importante que los candidatos se comprometan a no violar los topes
electorales. Fundamental cumplir la normatividad existente y suscribirlo por
medio de una voluntad real.
Fortalecimiento Institucional como una herramienta para luchar contra la
corrupción y el rol que cumple el departamento en la generación de capacidades
a nivel de los municipios.
Cuáles son las condiciones y perfiles de los funcionarios públicos, capacidades
por competencias y capacidades como individuos para entender la función
pública.
Se reitera constantemente la forma de selección de los órganos de control a
nivel territorial que están permeando los hechos de corrupción.
Profesionalización de las oficinas de control interno y de todos los funcionarios
que participan en la administración pública territorial.
La contratación es un tema sensible que debe ser ajustado en cada uno de los
procesos, garantizando la participación real de la ciudadanía y los órganos de
control se puede empezar a generar confianza