El documento discute las "miserias" o deficiencias de la democracia. Identifica dos problemas principales: 1) la tiranía de la mayoría, donde la voluntad de la parte más numerosa del pueblo puede ignorar a la minoría, y 2) la indiferencia y desinterés del público hacia la política, lo que debilita el funcionamiento democrático. También sugiere posibles soluciones como una mayor integración de las minorías en el poder y fomentar el diálogo entre la sociedad civil y el estado.