El documento presenta las conclusiones de un taller de reflexión sobre la visión y líneas de actuación para lograr una Euskadi más sostenible en 2020 realizado por la Oficina 21 Comarcal de Nerbioi Ibaizabal. Se definen las claves analizadas, entre ellas los recursos naturales escasos y el transporte insostenible. Para estas claves, se proponen líneas de actuación como fomentar el sector primario local, mejorar los productos y envases, potenciar el ferrocarril para el transporte de mercancías y fomentar

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NERBIOI IBAIZABAL
OFICINA 21 COMARCAL
TALLER DE REFLEXIÓN
Definición de Visión y Líneas de Actuaciones
en el horizonte 2020
Abril de 2011

2. TALLER DE REFLEXIÓN PARA EL DISEÑO DE LA ESTRATEGIA
DE ECOEUSKADI 2020 – OFICINA 21 COMARCAL DE NERBIOI
IBAIZABAL
LUGAR: Casa de Cultura de Arrigorriaga
FECHA: Lunes, 4 de abril de 2011
HORARIO: De 19:00 a 21:00 horas
ASISTENTES
Nombre Entidad
Leire Díaz de Gereñu Técnica del Ayuntamiento de Galdakao
Jabier Pérez Urraza Galdakaoko Ekologistak
Roberto Galdós Carbajales Colectivo Ecologista Sagarrak
Irune Ruiz Zamacona EKEUKO-COCAVE, Dorketxe
Juan Mari Abril Galdakao Txirrindulari Elkartea
Joseba Méndez Vecino de Arrigorriaga
Alicia Martín Técnica de la Oficina 21 Comarcal
Victor Aierdi Técnico de la Oficina 21 Comarcal
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3. Visión 2020:
¿QUÉ SIGNIFICA QUE EUSKADI SEA MÁS SOSTENIBLE EN 2020?
COMPROMETIDA. Una población comprometida y coherente con
la sostenibilidad.
RESPETO A LA VIDA DE TODOS Y TODAS (incluida flora y
fauna). La salud es lo primero; necesitamos una sociedad que no
genera contaminación ambiental ni mental.
REFORMÁNDOSE. Porque los valores actuales necesitan una fuerte revisión y cambio.
MENOS MATERIALISTA. Donde los valores vuelven a adquirir importancia frente a
los bienes materiales.
PROACTIVA con la sostenibilidad.
CONCIENCIADA. Una Euskadi concienciada con sus valores ambientales y lo que ello
conlleva.
SOLIDARIA. Una población solidaria que comparte los recursos (empleo, vehículos…).
EDUCADA. La sociedad debe tomar otro rumbo respecto al consumismo desmesurado
y los hábitos vitales y de ocio. El reciclaje, el consumo consciente y el rechazo a lo
insostenible tiene que venir desde la escuela.
ACTIVA. Siendo consciente de su huella ecológica, Euskadi proactiva frente a los
cambios que requiere revertir esta situación (dispuesta a realizar cambios personales).
RESPETUOSA. No destruye el entorno y respeta la naturaleza.
CONSCIENTE de que es dependiente de materias primas y energía; y consciente de
cómo y de dónde se traen esas materias y energías, así como su repercusión social,
económica y ecológica.
EFICIENTE. Una Euskadi que sabe explotar sus recursos desde la eficiencia.
LIMPIA. Existe control de los focos de contaminación y con energías limpias (no
nuclear).
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4. DESCONTAMINÁNDOSE, corrigiendo los errores que hemos cometido con nuestro
desarrollo.
CALIDAD. Un territorio descarbonizado, de calidad, que mejora su biodiversidad.
DECRECIMIENTO. No podemos seguir con el desarrollismo que lleva al agotamiento
de las materias primas; tenemos que decrecer.
CONSUMO LOCAL Y JUSTO. El petróleo se va agotando y tenemos que reducir el
transporte transnacional y las dependencias.
CONSTRUCCIÓN RESPONSABLE. Desde
los materiales a los lugares donde se
construye y cómo se construye. En un mundo
sobre-habitado debemos construir como las
abejas en un mínimo espacio saludable. Las
casas unifamiliares y adosadas no pueden
seguir siendo el ejemplo a seguir.
IGUALANDO. Justicia social entre los
colectivos que vivimos en nuestro entorno.
INCLUSIÓN. Una sociedad que consigue ofrecer a todos/as un espacio social (trabajo
y relaciones sociales) para desarrollarse plenamente.
COOPERACIÓN JUSTA. La explotación de los países del tercer mundo por los países
ricos y las multinacionales lleva a desequilibrios.
SOLIDARIDAD PLANETARIA con otros pueblos. Autonomía local en la medida de lo
posible (recursos y gestión de residuos) y sin explotación de lo externo.
MEJORES POLÍTICAS DISPONIBLES. Un país con las mejores políticas públicas
desde el punto de vista de la sostenibilidad, en el ámbito local, foral y autonómico.
POLÍTICA. Los gobiernos, a todos los niveles, deben tomar cartas en el asunto. Las
políticas sostenibles tienen que estar obligatoriamente en todos los programas
electorales. Los grupos ecologistas serían asesores.
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5. CLAVES ANALIZADAS
CLAVE 1: RECURSOS NATURALES ESCASOS Y EN VÍAS DE AGOTAMIENTO
Tras conocer los principales datos de Euskadi en torno a
esta clave y contando con documentación de apoyo, el
grupo ha trabajado en definir líneas de actuación que
permitan a Euskadi abordar este desafío.
Así, fruto de una dinámica grupal, las aportaciones del grupo
de Nerbioi Ibaizabal a esta clave son, agrupadas por ámbitos
o temas, las siguientes:
FOMENTO DEL SECTOR PRIMARIO LOCAL
Fomento del sector primario por dar valor añadido al territorio y como proveedor de
alimentos locales y de calidad:
− Desarrollo de formación especializada.
− Apoyo al asociacionismo para facilitar la comercialización.
− Fomento de la relación directa productor/consumidor: productos kilómetro
cero.
− Sistema de turnos de vacaciones.
− Ayudas.
− Medidas agroambientales en la agricultura.
− Fomento de la producción ecológica.
− Protección del suelo agrícola frente al crecimiento y las infraestructuras (“el
hecho de que hoy no haya productores agrarios no quiere decir que mañana
no los vayamos a necesitar”).
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6. MEJORAS EN LOS PRODUCTOS Y EN LOS ENVASES: DESMATERIALIZACIÓN
• Uso eficiente y sostenible de las materias de los productos: ecodiseño.
• Legislación para asegurar una larga vida a los productos. No al usar y tirar.
• Orientación de nuestro sistema productivo a la generación de productos
necesarios según las necesidades básicas de la sociedad; a la producción de
bienes con baja huella ecológica; y a la creación de conocimiento.
• Legislación reguladora que:
− Minimice y limite los embalajes y envases de los productos puestos en el
mercado.
− Obligue al retorno de envases (modelo de Alemania).
REUTILIZACIÓN DE LAS MATERIAS
Facilitar el que el “residuo” de una empresa sea la materia prima de otra. En el plano
burocrático, esto evitaría el registro como productor de residuos porque en realidad
es materia prima para otra actividad.
CONTABILIDAD Y FISCALIDAD
• Internalización de los costes ambientales externos -externalidades- en el precio de
todos los productos.
• Gravar con impuestos la producción no ética, contaminante o despilfarradora de
recursos.
• Imponer tasa de carbono a los productos, según el viaje recorrido hasta llegar a la
persona consumidora.
COMPROMISO 20/20/20
• Promoción del compromiso 20/20/20 como país, como territorio, como municipios
y como personas:
− Reducción del 20% del consumo.
− Reducción del 20% de las emisiones de CO2 asociadas a nuestra actividad.
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7. − Aumento del 20% de producción renovable.
• Políticas decididas para conseguir el Compromiso 20/20/20. Además, el coste de
este compromiso debe estar repartido equitativamente, sin empobrecer a la
sociedad.
EDUCACIÓN PARA UN CONSUMO RESPONSABLE
• Necesidad de educar hacia un cambio de conciencia, a niños/as y personas
adultas, sobre el consumo como elemento de prestigio social y superfluo.
• Trabajar más el aspecto espiritual de las personas para que nos sintamos más
parte de la tierra y no tan “urbanitas” = consumistas.
• Crear corriente de opinión para valorar lo viejo, lo reciclado, lo creativo con poca
huella ecológica.
• Promoción real y con implicación de los agentes interesados de un consumo
privado más sostenible.
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8. CLAVE 7: MOVILIDAD Y TRANSPORTE INSOSTENIBLE
Tras la presentación de las problemáticas de
Euskadi asociadas a esta clave, se han ido
trabajando, paso a paso, distintas propuestas.
Primero se ha pensado cómo haríamos para
colapsar aún más el sistema de transporte;
después se ha tratado de buscar iniciativas que
nos ayuden a mejorarlo; y finalmente, se han
agrupado propuestas y construido nuestra
reflexión como grupo.
Ordenadas por ámbitos o temas, las aportaciones del grupo son las siguientes.
INFRAESTRUCTURAS
CARRETERAS:
• Frenar/limitar el crecimiento de las infraestructuras destinadas al transporte por
carretera.
• Reserva de espacios prioritarios para vehículos más eficientes: carril-bus en todas
las vías, carril de mínima ocupación…
FERROVIARIAS:
• Mejora y potenciación de las infraestructuras ferroviarias existentes para minimizar
el transporte de mercancías por carretera.
TRANSPORTE DE MERCANCÍAS
• Como objetivo principal: revertir el reparto modal del transporte de mercancías
hacia el ferrocarril.
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9. • Creación de una red de transporte de mercancías que conecte puertos de mar
(con puntos de acceso y salida de mercancías) con la red ferroviaria. Desarrollo de
los planes necesarios para que esta red ferroviaria tenga diferentes nudos, de tal
modo que el transporte por carretera de mercancías no supere una distancia
mayor de 25 kilómetros.
• Frenar el apoyo público al transporte por carretera.
• Inclusión en los costes de los productos los costes ambientales externos asociados
al transporte (externalidades).
MOVILIDAD DE PERSONAS
• Como criterio general, primar la planificación del transporte de personas de
acuerdo con modos de transporte limpios para el entorno y saludables para las
personas.
• Fomento de una red, bien planificada y descentralizada de transporte público
colectivo metro-ferroviario conjugado con el apoyo de lanzaderas cuando sea
necesario (taxi-lanzaderas públicas).
• Atención especial, en la planificación de la movilidad de personas, a colectivos con
discapacidades, a personas con sensibilidad química múltiple o electro-
hipersensibilidad a móviles, redes WIFI, etc.
FERROCARRIL:
• Mayor peso de la red social de ferrocarril, interconectada en los núcleos urbanos
con líneas de metro y transporte ligero.
• Aprovechamiento de la infraestructura de alta velocidad (ya que es una realidad)
para prestar servicio a las comarcas. Localización de estaciones con función social.
TRANSPORTE PÚBLICO / AUTOBÚS:
• La promoción del transporte público como prioridad pública. Mejora de la red de
transporte público por autobús: más accesible a distintos lugares, con mayor
frecuencia y a un menor coste.
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10. • Ejemplaridad: uso de energías renovables y limpias en los medios de transporte
colectivo.
• Investigación en mejores técnicas disponibles a aplicar en los medios de
transporte colectivo: transporte limpio.
TRANSPORTE PRIVADO:
• Apoyo mediante ayudas al uso de vehículos limpios.
• Impuestos y gravámenes al uso de transporte privado cuando existen alternativas
con un servicio público de calidad.
GESTIÓN DE LA DEMANDA DEL TRANSPORTE
• Ley vasca de movilidad que obligue a elaborar planes de movilidad sostenible a
ayuntamientos, centros de trabajo, centros educativos, grandes superficies… para
gestionar la demanda del transporte.
• Planificación de la movilidad de personas desde la salud y lo saludable como
criterio: redes peatonales, redes ciclables para desplazarse…
• Gestión del transporte ligada a la sensibilización y concienciación ciudadana.
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y URBANISMO SOSTENIBLE
• Regulación estricta de la ordenación del territorio para impedir la artificialización
del medio rural a través de la extensión del cemento para construir viviendas en
zonas rurales, la proliferación de autovías e infraestructuras, centros comerciales y
grandes superficies, polígonos industriales aislados.
• Ordenación del territorio que favorezca la accesibilidad a unos servicios públicos
comarcalizados y cercanos a través de las nuevas tecnologías.
• Urbanismo sostenible: urbanismo más compacto, con densidades ajustadas y con
espacios mixtos donde trabajar, comprar, habitar y disfrutar del ocio. En definitiva,
crear ciudad sostenible con servicios cercanos.
• Creación de redes ciclables de calidad interconectadas en las ciudades y entre
núcleos urbanos.
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11. LIMITACIÓN Y REGULACIÓN DEL TRÁFICO PRIVADO
Limitación y regulación del tráfico privado en las ciudades:
− 30 km/hora de velocidad máxima.
− Centro de ciudad peatonal o con un acceso a motor muy restringido.
− Aparcamientos disuasorios a las entradas con conexión a modos de transporte
más sostenibles (autobús, bicicleta, rutas peatonales).
− Limitación del tráfico rodado privado en el interior de las ciudades.
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